發(fā)文機關最高人民法院,司法部,中華全國律師協(xié)會
發(fā)文日期2025年05月28日
時效性2025年07月14日生效
發(fā)文字號法〔2025〕82號
施行日期2025年07月14日
效力級別司法文件
最高人民法院 司法部 中華全國律師協(xié)會關于印發(fā)部分案件起訴狀答辯狀示范文本的通知
法〔2025〕82號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、司法廳(局)、律師協(xié)會，解放 軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院， 新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、律師協(xié)會：
為深入貫徹落實習近平法治思想，把以人民為中心落到實處， 便利群眾訴訟，以更加優(yōu)質高效的司法服務回應人民群眾的司法 需求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，2024 年3月4日，最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了 《部分案件民事起訴狀答辯狀示范文本(試行)》(法〔2024〕46號)。
一年多來，經(jīng)過積極宣傳推廣和引導，廣大律師、當事人通過 實際使用對起訴狀答辯狀示范文本在便利群眾訴訟、有利先行調 解和促進審判提質增效等方面的作用有了更深入的了解和認同； 同時，廣大律師、當事人、專家學者、基層法院法官針對使用過程中存在的不足，提出了增強使用便利性、提高應用實效性等意見建議。
據(jù)此，我們堅持問題導向，充分了解吸收各方意見，對示范文本的要素類別、內容、格式等進行了進一步修改完善。比如，根據(jù) 立案工作實際，統(tǒng)一完善起訴狀答辯狀“當事人信息”要素類別，刪除“送達地址”、“電子送達”欄目，優(yōu)化表格設計、調整字體大小，讓當事人看得明白、用得方便，減輕當事人填寫負擔；在“訴訟請求”、 “答辯事項”、“事實與理由”項下增加空白欄，方便當事人根據(jù)需要 對案情進行表述或補充其他信息，全面充分表達訴求；針對專業(yè)性 較強、不易理解的法律專業(yè)術語，增加相應解釋和填寫說明；從已 審結案件中篩選有代表性、復雜程度適中案件的起訴狀答辯狀作 為實例，方便當事人加深理解和參考借鑒；在“證據(jù)清單”中，根據(jù)實際案由提供部分證據(jù)指引，方便當事人提交對應證據(jù)，提高訴訟 效率；增加“對糾紛解決方式的意愿”欄目并詳細闡釋先行調解的流程、優(yōu)勢等，為當事人選擇先行調解方式解決糾紛提供指引、服務，也方便法院充分了解當事人調解意愿，適時開展調解工作，提高糾紛解決效率。
在此基礎上，我們對第一批11類試行示范文本進行修改完善的同時，又針對刑事(自訴)、民事、商事、知識產(chǎn)權、海事、行政、環(huán) 境資源、國家賠償、執(zhí)行等9個領域常見多發(fā)訴訟案件研究制定了 56類新的示范文本，現(xiàn)將兩批67類示范文本合并印發(fā)，自2025 年7月14日起全面推廣使用。2024年3月4日印發(fā)的《部分案件 民事起訴狀答辯狀示范文本(試行)》(法〔2024〕46號)同時廢止。 現(xiàn)就示范文本推廣應用中的有關事項通知如下：
一、深化思想認識，充分認識要素式起訴狀答辯狀示范文本的重要意義。制作起訴狀、答辯狀是當事人參與訴訟程序的第一道關口，也是實現(xiàn)庭審優(yōu)質化的前端要件，直接關系到人民群眾訴訟 權利的保障和實現(xiàn)，關系到人民法院解決糾紛的質量和效率。此 次發(fā)布的起訴狀答辯狀示范文本采用表格化、要素式方式，旨在讓 人民群眾看得明白、用得方便，為當事人起訴、答辯提供規(guī)范全面 的訴訟指引，是人民法院立足群眾司法需求，便利群眾訴訟、提高 糾紛解決效率的為民舉措。各級人民法院會同司法行政機關、律 師協(xié)會要凝聚工作合力，通過深入細致地宣傳、解讀、培訓、釋明等 工作，積極指導引導當事人及其代理律師使用統(tǒng)一規(guī)范、要素式、 勾選式的示范文本，讓人民群眾全面、準確表達訴求，快速確定爭議焦點，提升對訴訟結果的合理預期，促推糾紛實質化解、高效化 解、一次性化解，做實定分更重止爭工作，攜手把以人民為中心落 到實處，不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度。
二、堅持以人民為中心，牢固樹立便利人民群眾訴訟的工作理 念 。各級人民法院要按照“積極引導、尊重選擇”的總體原則，結合 工作實際，積極穩(wěn)妥推進，做足做好示范文本在立案、審判、執(zhí)行以及先行調解等各環(huán)節(jié)中的引導服務工作。在訴訟服務中心配齊配足訴訟服務人員，引入要素識別回填等智能輔助工具，廣泛邀請律師、調解員、法學專業(yè)志愿者等社會第三方參與引導服務工作，逐步實現(xiàn)當事人、律師對示范文本的進一步認可。要堅持示范文本 推廣應用與參與綜治中心建設、加強先行調解一體落實，統(tǒng)籌做好綜治中心問詢、示范文本引導、先行調解告知工作，在指導填寫示范文本的同時，詳細釋明先行調解省時、節(jié)費、促和等有利雙方的優(yōu)勢，增強糾紛實質化解效能。要加強示范文本在調解、審理環(huán)節(jié) 全面應用工作，加強業(yè)務培訓，進一步壓實法官應用示范文本開展庭審工作，實現(xiàn)糾紛化解早、群眾認可度高。各級人民法院要充分 尊重當事人及其代理律師意愿，堅決防止違規(guī)以強制應用示范文本為由對依法應該受理的案件有案不立，充分保障當事人依法行使訴權；對有案不立的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
三、堅持問題導向，持續(xù)提升示范文本好用、易用、管用水平。 各級人民法院會同司法行政機關、律師協(xié)會在示范文本施行過程中注意收集、梳理、總結示范文本推廣應用中發(fā)現(xiàn)的不足和問題并提出意見建議，及時層報最高人民法院和司法部、中華全國律師協(xié)會。當事人及其代理律師可以通過人民法院滿意度評價系統(tǒng)就示范文本設計、應用反映問題建議。最高人民法院將廣泛聽取意見， 認真研究回應，商司法部、中華全國律師協(xié)會對示范文本及時進行動態(tài)優(yōu)化完善，持續(xù)提升示范文本好用、易用、管用水平，更好地把以人民為中心的發(fā)展思想落實到司法審判過程中，推動司法審判高質量發(fā)展。
最高人民法院
司法部
中華全國律師協(xié)會
2025年05月28日
目 錄
上 冊
拒不執(zhí)行判決、裁定案刑事（附帶民事）自訴答辯狀 34
拒不執(zhí)行判決、裁定案刑事（附帶民事）自訴狀實例 36
拒不執(zhí)行判決、裁定案刑事（附帶民事）自訴答辯狀實例 39
離婚糾紛民事起訴狀 41
離婚糾紛民事答辯狀 45
離婚糾紛民事起訴狀實例 48
離婚糾紛民事答辯狀實例 52
買賣合同糾紛民事起訴狀 55
買賣合同糾紛民事答辯狀 61
金融借款合同糾紛民事答辯狀 104
金融借款合同糾紛民事起訴狀實例 108
金融借款合同糾紛民事答辯狀實例 114
民間借貸糾紛民事起訴狀 118
民間借貸糾紛民事答辯狀 124
民間借貸糾紛民事起訴狀實例 128
民間借貸糾紛民事答辯狀實例 132
信用卡糾紛民事起訴狀 136
信用卡糾紛民事答辯狀 141
信用卡糾紛民事起訴狀實例 145
信用卡糾紛民事答辯狀實例 151
房屋租賃合同糾紛民事起訴狀 155
房屋租賃合同糾紛民事答辯狀 161
房屋租賃合同糾紛民事起訴狀實例 165
房屋租賃合同糾紛民事答辯狀實例 171
融資租賃合同糾紛民事起訴狀 175
融資租賃合同糾紛民事答辯狀 181
融資租賃合同糾紛民事起訴狀實例 186
融資租賃合同糾紛民事答辯狀實例 192
建設工程施工合同糾紛民事起訴狀 197
建設工程施工合同糾紛民事答辯狀 203
建設工程施工合同糾紛民事起訴狀實例 207
建設工程施工合同糾紛民事答辯狀實例 213
物業(yè)服務合同糾紛民事起訴狀 217
物業(yè)服務合同糾紛民事答辯狀 221
物業(yè)服務合同糾紛民事起訴狀實例 225
物業(yè)服務合同糾紛民事答辯狀實例 229
勞動爭議糾紛民事起訴狀 232
勞動爭議糾紛民事答辯狀 236
勞動爭議糾紛民事起訴狀實例 239
勞動爭議糾紛民事答辯狀實例 243
證券虛假陳述責任糾紛民事起訴狀 246
證券虛假陳述責任糾紛民事答辯狀 251
證券虛假陳述責任糾紛民事起訴狀實例 255
證券虛假陳述責任糾紛民事答辯狀實例 261
財產(chǎn)損失保險合同糾紛民事起訴狀 266
財產(chǎn)損失保險合同糾紛民事答辯狀 271
財產(chǎn)損失保險合同糾紛民事起訴狀實例 274
財產(chǎn)損失保險合同糾紛民事答辯狀實例 279
責任保險合同糾紛民事起訴狀 282
責任保險合同糾紛民事答辯狀 288
責任保險合同糾紛民事起訴狀實例 291
責任保險合同糾紛民事答辯狀實例 297
保證保險合同糾紛民事起訴狀 300
保證保險合同糾紛民事答辯狀 305
保證保險合同糾紛民事起訴狀實例 309
保證保險合同糾紛民事答辯狀實例 314
人身保險合同糾紛民事起訴狀 318
人身保險合同糾紛民事答辯狀 323
人身保險合同糾紛民事起訴狀實例 326
人身保險合同糾紛民事答辯狀實例 332
機動車交通事故責任糾紛民事起訴狀 335
機動車交通事故責任糾紛民事答辯狀 340
機動車交通事故責任糾紛民事起訴狀實例 343
機動車交通事故責任糾紛民事答辯狀實例 348
中 冊
侵害著作權及鄰接權糾紛民事起訴狀 351
侵害著作權及鄰接權糾紛民事答辯狀 357
侵害著作權及鄰接權糾紛民事起訴狀實例 360
侵害著作權及鄰接權糾紛民事答辯狀實例 365
侵害商標權糾紛民事起訴狀 369
侵害商標權糾紛民事答辯狀 375
侵害商標權糾紛民事起訴狀實例 380
侵害商標權糾紛民事答辯狀實例 385
侵害發(fā)明專利權糾紛民事起訴狀 388
侵害發(fā)明專利權糾紛民事答辯狀 400
侵害發(fā)明專利權糾紛民事起訴狀實例 409
侵害發(fā)明專利權糾紛民事答辯狀實例 418
侵害外觀設計專利權糾紛民事起訴狀 423
侵害外觀設計專利權糾紛民事答辯狀 432
侵害外觀設計專利權糾紛民事起訴狀實例 438
侵害外觀設計專利權糾紛民事答辯狀實例 443
侵害植物新品種權糾紛民事起訴狀 446
侵害植物新品種權糾紛民事答辯狀 454
侵害植物新品種權糾紛民事起訴狀實例 460
侵害植物新品種權糾紛民事答辯狀實例 468
侵害商業(yè)秘密糾紛民事起訴狀 473
侵害商業(yè)秘密糾紛民事答辯狀 479
侵害商業(yè)秘密糾紛民事起訴狀實例 484
侵害商業(yè)秘密糾紛民事答辯狀實例 489
技術合同糾紛民事起訴狀 492
技術合同糾紛民事答辯狀 498
技術合同糾紛民事起訴狀實例 504
技術合同糾紛民事答辯狀實例 509
不正當競爭糾紛民事起訴狀 513
不正當競爭糾紛民事答辯狀 519
不正當競爭糾紛民事起訴狀實例 524
不正當競爭糾紛民事答辯狀實例 529
壟斷糾紛民事起訴狀 532
壟斷糾紛民事答辯狀 540
壟斷糾紛民事起訴狀實例 546
壟斷糾紛民事答辯狀實例 553
商標申請駁回復審糾紛行政起訴狀 558
商標申請駁回復審糾紛行政答辯狀 564
商標申請駁回復審糾紛行政起訴狀實例 567
商標申請駁回復審糾紛行政答辯狀實例 573
商標撤銷復審行政糾紛行政起訴狀 576
商標撤銷復審行政糾紛第三人意見陳述書 582
商標撤銷復審行政糾紛行政起訴狀實例 587
商標撤銷復審行政糾紛第三人意見陳述書實例 592
商標無效行政糾紛行政起訴狀 595
商標無效行政糾紛第三人意見陳述書 602
商標無效行政糾紛行政起訴狀實例 607
商標無效行政糾紛第三人意見陳述書實例 613
專利申請駁回復審行政糾紛行政起訴狀 616
專利申請駁回復審行政糾紛行政起訴狀實例 623
專利無效行政糾紛行政起訴狀 627
專利無效行政糾紛第三人意見陳述書 635
專利無效行政糾紛行政起訴狀實例 643
專利無效行政糾紛第三人意見陳述書實例 648
壟斷糾紛行政起訴狀 652
壟斷糾紛行政起訴狀實例 657
下 冊
船舶碰撞損害責任糾紛民事起訴狀 661
船舶碰撞損害責任糾紛民事答辯狀 667
船舶碰撞損害責任糾紛民事起訴狀實例 671
船舶碰撞損害責任糾紛民事答辯狀實例 677
海上、通海水域人身損害責任糾紛民事起訴狀 681
海上、通海水域人身損害責任糾紛民事答辯狀 686
海上、通海水域人身損害責任糾紛民事起訴狀實例 689
海上、通海水域人身損害責任糾紛民事答辯狀實例 694
海上、通海水域貨運代理合同糾紛民事起訴狀 697
海上、通海水域貨運代理合同糾紛民事答辯狀 702
海上、通海水域貨運代理合同糾紛民事起訴狀實例 706
海上、通海水域貨運代理合同糾紛民事答辯狀實例 711
船員勞務合同糾紛民事起訴狀 715
船員勞務合同糾紛民事答辯狀 720
船員勞務合同糾紛民事起訴狀實例 723
船員勞務合同糾紛民事答辯狀實例 727
環(huán)境污染民事公益訴訟民事起訴狀 730
環(huán)境污染民事公益訴訟民事答辯狀 734
環(huán)境污染民事公益訴訟民事起訴狀實例 737
環(huán)境污染民事公益訴訟民事答辯狀實例 741
生態(tài)破壞民事公益訴訟民事起訴狀 745
生態(tài)破壞民事公益訴訟民事答辯狀 749
生態(tài)破壞民事公益訴訟民事起訴狀實例 752
生態(tài)破壞民事公益訴訟民事答辯狀實例 756
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟民事起訴狀 759
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟民事答辯狀 763
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟民事起訴狀實例 766
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟民事答辯狀實例 770
行政處罰行政起訴狀 773
行政處罰行政起訴狀實例 776
行政強制執(zhí)行行政起訴狀 779
行政強制執(zhí)行行政起訴狀實例 782
行政許可行政起訴狀 785
行政許可行政起訴狀實例 788
國有土地上房屋征收決定行政起訴狀 791
國有土地上房屋征收決定行政起訴狀實例 794
工傷保險資格或者待遇認定行政起訴狀 797
工傷保險資格或者待遇認定行政起訴狀實例 800
政府信息公開行政起訴狀 803
政府信息公開行政起訴狀實例 806
行政復議行政起訴狀 809
行政復議行政起訴狀實例 812
行政協(xié)議行政起訴狀 815
行政協(xié)議行政起訴狀實例 818
行政補償行政起訴狀 821
行政補償行政起訴狀實例 825
行政賠償行政起訴狀 828
行政賠償行政起訴狀實例 831
不履行法定職責行政起訴狀 834
不履行法定職責行政起訴狀實例 837
行政答辯狀 840
行政答辯狀實例 842
違法刑事拘留賠償國家賠償申請書 844
違法刑事拘留賠償國家賠償答辯狀 847
刑事改判無罪賠償國家賠償申請書 854
刑事改判無罪賠償國家賠償答辯狀 857
刑事改判無罪賠償國家賠償申請書實例 859
刑事改判無罪賠償國家賠償答辯狀實例 861
怠于履行監(jiān)管職責致傷致死賠償國家賠償申請書 863
怠于履行監(jiān)管職責致傷致死賠償國家賠償答辯狀 866
怠于履行監(jiān)管職責致傷致死賠償國家賠償申請書實例 868
怠于履行監(jiān)管職責致傷致死賠償國家賠償答辯狀實例 871
錯誤執(zhí)行賠償國家賠償申請書 873
錯誤執(zhí)行賠償國家賠償答辯狀 876
錯誤執(zhí)行賠償國家賠償申請書實例 878
錯誤執(zhí)行賠償國家賠償答辯狀實例 881
強制執(zhí)行申請書 883
強制執(zhí)行申請書實例 887
參與分配申請書 895
參與分配申請書實例 898
執(zhí)行擔保申請書 901
執(zhí)行擔保申請書實例 903
確認優(yōu)先購買權申請書 905
確認優(yōu)先購買權申請書實例 907
執(zhí)行異議申請書 909
執(zhí)行異議申請書實例 913
執(zhí)行復議申請書 916
執(zhí)行復議申請書實例 920
不予執(zhí)行仲裁裁決、調解書或公證債權文書申請書 930
不予執(zhí)行仲裁裁決、調解書或公證債權文書申請書實例 934
（2025年）最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會關于印發(fā)部分案件起訴狀答辯狀示范文本的通知.pdf
（2025年）最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會關于印發(fā)部分案件起訴狀答辯狀示范文本的通知.docx
