胡某英等38人訴文成縣玉壺鎮(zhèn)金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社合同糾紛案-調(diào)判結(jié)合實質(zhì)化解涉僑群體糾紛
人民法院案例庫 入庫編號：2024-18-2-483-001
關(guān)鍵詞
民事/合同糾紛/股份經(jīng)濟(jì)合作社/群體糾紛/僑益保護(hù)
基本案情
浙江省文成縣系著名僑鄉(xiāng)。2003年2月16日，文成縣玉壺鎮(zhèn)朱甲村村委會因水渠年久失修、村民用水不便，發(fā)布協(xié)議書召集村民自愿投資修建水渠。該協(xié)議書主要載明，投資方式為資金和出工，投資后收益由村委會取得百分之十、投資者取得百分之九十，水渠修建好后的水和水渠全權(quán)由投資者處理。同日，包含29名僑胞、歸僑僑眷在內(nèi)的41名投資者與朱甲村村委會簽訂合同，明確修建水渠范圍，對投資收益方式作出與前述協(xié)議書相同的約定，并確定投資金額。2004年，朱甲村與竹某村合并為朱乙村，兩村股份經(jīng)濟(jì)合作社合并為朱乙村股份經(jīng)濟(jì)合作社。2009年2月5日，文成縣某水電有限公司因開發(fā)需要，與朱乙村村委會簽訂協(xié)議，對投資修建的部分水渠予以拆除，并由文成縣某水電有限公司向朱乙村村委會支付補(bǔ)償款共計人民幣35.4萬元（幣種下同）。2019年，朱乙村與八某村合并為金某村，兩村股份經(jīng)濟(jì)合作社合并為金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社。文成縣某水電有限公司向朱乙村村委會支付的補(bǔ)償款中的7萬元被用于修建水渠，其余28.4萬元存放于金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶。因村民對補(bǔ)償款的使用、分配事項發(fā)生爭議，金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社對該部分款項一直未予處理。
2022年4月，參與投資修水渠的胡某英等38名村民（其余3名參與投資村民自愿放棄訴訟權(quán)利）提起訴訟，請求判令金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社對補(bǔ)償款進(jìn)行分配。
浙江省文成縣人民法院受理案件后，邀請涉僑聯(lián)絡(luò)站的代表委員、涉僑調(diào)解員、僑領(lǐng)共同參與調(diào)解，經(jīng)過數(shù)次交談和10余次調(diào)解，雖未達(dá)成一致的調(diào)解方案，但為妥善處理案件奠定了基礎(chǔ)。
浙江省文成縣人民法院于2023年4月14日作出（2022）浙0328民初821號民事判決：被告金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社向原告胡某英等38人返還投資款、支付補(bǔ)償款合計210141.87元。宣判后，被告金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社提起上訴。浙江省溫州市中級人民法院于2023年9月8日作出（2023）浙03民終3053號民事判決：駁回上訴，維持原判。
判決生效后，金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社主動履行了全部義務(wù)。為進(jìn)一步實質(zhì)化解糾紛，浙江省文成縣人民法院主動組織村兩委、村民代表、僑胞代表、村干部視頻連線，共同為鄉(xiāng)村未來發(fā)展出謀劃策。
裁判理由
案涉協(xié)議書、合同所涉水渠修建投資款實際為村集體所用，款項用途明確，村集體因此實際受益。該兩份協(xié)議均由朱甲村村委會加蓋公章，內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，系各方真實意思表示，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議有效。金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社先后由朱甲村、竹某村、八某村股份經(jīng)濟(jì)合作社優(yōu)化調(diào)整合并而成，原各村的民事權(quán)利義務(wù)應(yīng)由金某村股份經(jīng)濟(jì)合作社繼受。雙方均認(rèn)可在2003年前水渠的現(xiàn)狀由朱甲村全體村民投入勞力和財力修建，之后由村民自愿投資修建，故村集體、投資修建水渠的村民對該筆補(bǔ)償款均應(yīng)享有相應(yīng)權(quán)益?；诖耍蓞⒄諈f(xié)議約定對投資者投入資金先予歸還，對于其余補(bǔ)償款結(jié)合實際投入情況、協(xié)議約定及有益于村集體發(fā)展及村民利益考量確定分配比例。
裁判要旨
審理涉僑群體案件，人民法院應(yīng)當(dāng)堅持調(diào)判結(jié)合，妥善處理矛盾糾紛。具體而言，可以組織代表委員、涉僑調(diào)解員、僑領(lǐng)等海內(nèi)外各方力量參與調(diào)解，釋法明理引導(dǎo)依法理性維權(quán)，盡力化解糾紛；但是，在不能及時達(dá)成調(diào)解的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和協(xié)議約定及時作出判決，有效維護(hù)合法權(quán)益。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國民法典》第7條、第176條（本案適用的是自1999年10月1日起施行的《中華人民共和國合同法》第6條、第60條）
一審：浙江省文成縣人民法院（2022）浙0328民初821號民事判決（2023年4月14日）
二審：浙江省溫州市中級人民法院（2023）浙03民終3053號民事判決（2023年9月8日）
