陜西某建筑安裝有限公司與陜西某生物科技有限公司執(zhí)行實(shí)施案-運(yùn)用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，由被執(zhí)行人自行變賣流拍財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人與被執(zhí)行人的“雙贏”
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-17-5-101-034
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實(shí)施類案件/流拍財(cái)產(chǎn)/府院聯(lián)動(dòng)/營(yíng)商環(huán)境
基本案情
申請(qǐng)執(zhí)行人陜西某建筑安裝有限公司與被執(zhí)行人陜西某生物科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)生效民事調(diào)解書，要求被執(zhí)行人支付工程款5611607元。西鄉(xiāng)縣人民法院立案執(zhí)行，案號(hào)為（2023）陜0724執(zhí)1622號(hào)。被執(zhí)行人陜西某生物科技有限公司停產(chǎn)多年，僅有位于西鄉(xiāng)縣城南街道辦事處東渡社區(qū)一組國(guó)有土地一宗以及地上構(gòu)筑物等財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行中，西鄉(xiāng)縣人民法院委托評(píng)估公司對(duì)上述國(guó)有土地及地上建（構(gòu)）筑物進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)為4542.63萬元，法院以此為拍賣保留價(jià)啟動(dòng)了拍賣、變賣等程序。因無人競(jìng)價(jià)，導(dǎo)致流拍，申請(qǐng)執(zhí)行人也不愿意接受以物抵債。法院征求申請(qǐng)執(zhí)行人意見后終結(jié)本次執(zhí)行程序。后因被執(zhí)行人涉及多起執(zhí)行案件未履行完畢，西鄉(xiāng)縣人民法院召開座談會(huì)向各債權(quán)人通報(bào)執(zhí)行情況，回應(yīng)各個(gè)債權(quán)人最關(guān)切的問題，最終所有債權(quán)人與被執(zhí)行人達(dá)成和解：所有債權(quán)人放棄利息及遲延履行期間的債務(wù)利息，陜西某生物科技有限公司可在不損害債權(quán)人利益的前提下自行變賣法院流拍財(cái)產(chǎn)。
基于此，被執(zhí)行人陜西某生物科技有限公司在法院的監(jiān)督下自行變賣了上述資產(chǎn)，變賣的價(jià)款合計(jì)4275萬元分批匯入西鄉(xiāng)縣人民法院執(zhí)行專戶。被執(zhí)行人與第三方公司自行交易的過程中，執(zhí)行法官發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，先后多次向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)處理交易過程中產(chǎn)生的問題。第三方公司在將變賣價(jià)款支付至法院執(zhí)行專戶后，法院及時(shí)解除了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查封措施，現(xiàn)第三方公司已經(jīng)將土地變更至其名下，被執(zhí)行人陜西某生物科技有限公司作為被執(zhí)行的人20余件終本案件全部執(zhí)行完畢。目前陜西某生物科技有限公司的資產(chǎn)已被第三方公司接手，新入駐的企業(yè)正在有序的改造中，確保了新的項(xiàng)目落地生根，有力地助推了西鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
裁判理由
執(zhí)行法院認(rèn)為，實(shí)踐中，造成“執(zhí)行難”的原因多樣，對(duì)其施策也需多頭并進(jìn)。法律規(guī)定的執(zhí)行措施有限，需要靈活運(yùn)用。《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》明確規(guī)定，法院處置的不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)變賣流拍后，申請(qǐng)人不同意以物抵債的，應(yīng)當(dāng)解除查封，并將財(cái)產(chǎn)退還給被執(zhí)行人，但對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。本案中，流拍的不動(dòng)產(chǎn)能采取的其他執(zhí)行措施也極其有限，如再次啟動(dòng)拍賣，既耗費(fèi)當(dāng)事人精力，也可能無益于當(dāng)事人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此本著善意文明執(zhí)行的理念，法院綜合考慮變價(jià)財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況、是否損害執(zhí)行債權(quán)人、第三人或社會(huì)公共利益等因素，在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加了當(dāng)事人自行變賣程序。由被執(zhí)行人在不損害執(zhí)行債權(quán)人利益的前提下，自行變賣財(cái)產(chǎn)，可以在保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人的影響。在執(zhí)行過程中，法院面對(duì)流拍大宗土地處置變現(xiàn)困難的現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，助推清理“僵尸”企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的效果。
裁判要旨
執(zhí)行中，被執(zhí)行人名下大宗土地難以處置的，人民法院可以堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，推動(dòng)當(dāng)事人自行達(dá)成和解。針對(duì)經(jīng)法定程序變賣流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人不愿意接受以物抵債的大宗土地，人民法院可以綜合考慮變價(jià)財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況、是否損害執(zhí)行債權(quán)人、第三人或社會(huì)公共利益等因素，允許被執(zhí)行人與第三人議價(jià)處置，以實(shí)現(xiàn)各申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)，既維護(hù)各申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，又幫助被執(zhí)行企業(yè)擺脫債務(wù)纏身、得以紓困，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
關(guān)聯(lián)索引
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號(hào)，2020年修正）第28條第1款第（3）項(xiàng)
《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（法發(fā)〔2019〕35號(hào)）第9條
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕3號(hào)，2020年修正）第1條
《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》（法〔2021〕322號(hào)）第5條
一審： 陜西省 西鄉(xiāng)縣人民法院 （2018）陜0724民初1947號(hào) 民事調(diào)解書（2018年12月5日）
執(zhí)行： 陜西省 西鄉(xiāng)縣人民法院 （2023）陜0724執(zhí)1622號(hào) 結(jié)案通知書（2023年12月26日）
