江蘇省連云港市中級人民法院
刑 事 判 決 書
（2013）連刑二初字第0017號
公訴機(jī)關(guān)江蘇省連云港市人民檢察院。
被告人肖開山，男，1957年3月6日出生于江蘇省盱眙縣，居民身份證號碼320705195703060016，漢族，本科，原任連云港市人民政府法制辦公室副主任、黨組成員兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長，住江蘇省連云港市新浦區(qū)蒼梧小區(qū)6號樓3單元202室。因涉嫌犯受賄罪，于2013年5月24日被刑事拘留，2013年6月9日被逮捕?，F(xiàn)羈押于連云港市看守所。
辯護(hù)人劉柱文，江蘇港人律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人戴高明，江蘇海滋律師事務(wù)所律師。
江蘇省連云港市人民檢察院以連檢訴刑訴（2013）59號起訴書指控被告人肖開山犯受賄罪，于2013年10月21日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2013年11月8日、2014年1月7日公開開庭審理了本案。江蘇省連云港市人民檢察院指派檢察員張兆航出庭支持公訴，被告人肖開山及其辯護(hù)人劉柱文、戴高明到庭參加訴訟。期間，因公訴機(jī)關(guān)建議，本院于2014年1月20日決定對本案延期審理一個月，2014年2月15日恢復(fù)審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省連云港市人民檢察院指控：2003年至2013年間，被告人肖開山利用擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后多次非法收受九龍云天集團(tuán)有限公司（以下簡稱九龍公司）顧品舉和尤建霞的賄賂35萬元、王祖良的賄賂10萬元、連云港云頂置業(yè)有限公司（以下簡稱云頂公司）湯永林的賄賂購物卡1.4萬元及人民幣3000元，江蘇東浦管樁有限公司（以下簡稱東浦公司）張成智的賄賂購物卡8000元、韓儉的賄賂人民幣1萬元、連云港建標(biāo)置業(yè)有限公司（以下簡稱建標(biāo)公司）丁仲標(biāo)的賄賂人民幣4萬元、江蘇東盛房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司（以下簡稱東盛公司）武心明的賄賂人民幣5000元、李寶義的賄賂人民幣15萬元、連云港天順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱天順公司）劉泮明的賄賂人民幣4萬元和購物卡1萬元、連云港新國旅大酒店（以下簡稱新國旅公司）虞樹海的賄賂購物卡2000元、張家桂的賄賂人民幣6萬元和水晶石一塊（價值人民幣4600元）、江蘇益誠工程咨詢有限公司連云港分公司（以下簡稱益誠連云港分公司）惠永春的賄賂人民幣4萬元、南通五建建設(shè)工程有限公司（以下簡稱南通五建）陳明山的賄賂人民幣10萬元、連云港中彩科技有限公司（以下簡稱中彩公司）倪皎榮的賄賂購物卡4000元、江蘇中廈集團(tuán)有限公司連云港分公司（以下簡稱中廈連云港分公司）侯正明的賄賂人民幣2萬元、贛榆中泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱中泰公司）于博遠(yuǎn)的賄賂金條一根（價值人民幣18400元）、侍崇波的賄賂人民幣10萬元及購物卡1萬元、連云港華海航道疏浚工程有限公司（以下簡稱華海公司）王長生的賄賂購物卡2000元，共計人民幣101.8萬元、購物卡5萬元、金條一根（價值人民幣18400元）、水晶石一塊（價值人民幣4600元），為個人或公司在連云港仲裁委仲裁案件等方面謀取利益。被告人肖開山歸案后，能如實供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)，積極主動退出贓款。
針對上述指控事實，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了下列證據(jù)：購物卡、水晶石等物證；人口登記表、干部任免審批表、連云港仲裁委員會組成人員的通知、工商登記資料、仲裁案件材料等書證；證人尤建霞、顧品舉、徐榮、顧嘉祥、丁仲標(biāo)、李寶義、劉泮明、張家桂、惠永春、陳明山、韓勤等人證言；被告人肖開山供述和辯解；贛榆縣價格認(rèn)證中心贛價證行字（2013）28號價格鑒證結(jié)論書等鑒定意見，被告人肖開山檢舉揭發(fā)材料、情況說明。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人肖開山利用職務(wù)便利，非法收受他人財物共計人民幣109.1萬元，為他人謀取利益，其行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人肖開山歸案后如實供述自己的罪行，并有檢舉他人犯罪的立功行為，可以從輕、減輕處罰。
被告人肖開山及其辯護(hù)人提出的辯解、辯護(hù)意見是：1、指控其收受尤建霞的20萬元不構(gòu)成受賄；2、2011年8月，肖開山收受李寶義通過許清賢所送5萬元在案發(fā)前已經(jīng)退回，不應(yīng)認(rèn)定為受賄；3、肖開山有立功行為，主動退贓、坦白、認(rèn)罪態(tài)度好，應(yīng)減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2003年1月，被告人肖開山任連云港市人民政府法制辦公室副主任（分管仲裁），2003年7月兼任連云港仲裁委員會秘書長。2003年至2013年間，被告人肖開山利用職務(wù)便利，先后多次非法收受九龍公司顧品舉和尤建霞、王祖良、云頂公司湯永林、東浦公司張成智等人賄賂的人民幣76.8萬元、購物卡折合人民幣5萬元、金條一根（價值人民幣18400元）、水晶石一塊（價值人民幣4600元），共計人民幣84.1萬元，為上述公司或個人在連云港仲裁委仲裁案件等方面謀取利益。具體分述如下：
一、2003年至2008年間，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后三次非法收受九龍公司顧品舉和尤建霞所送的人民幣15萬元，在九龍公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。
1.2003年的一天，被告人肖開山在顧品舉辦公室，收受顧品舉代九龍公司所送人民幣2萬元。
2.2003年的一天，被告人肖開山在連云港市新浦區(qū)華聯(lián)廣場，收受顧品舉代九龍公司所送人民幣3萬元。
3.2004年上半年的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受九龍公司董事長尤建霞所送人民幣10萬元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2003年上半年的一天，其在九龍公司顧品舉的辦公室收受顧品舉所送的2萬元；2003年下半年的一天晚上，顧品舉在華聯(lián)廣場送給其3萬元；2004年上半年的一天，九龍公司老板尤建霞到其辦公室送了10萬元。他們送錢的目的是為了九龍公司與常州一建公司的仲裁案件上得到照顧，其也給予了關(guān)照，裁決結(jié)果對九龍公司是有利的。
2、證人顧品舉的證言，證明2003年，九龍公司的尤伯仁為了仲裁案件，委托其兩次送給肖開山現(xiàn)金共5萬元。
3、證人尤建霞的證言，證明其為了九龍公司與常州一建筑公司仲裁案件找肖開山幫忙，在2004年上半年的一天，其到肖開山辦公室送給肖開山現(xiàn)金10萬元。
4、證人尤伯仁的證言，證明其女兒尤建霞、顧品舉曾經(jīng)送過錢給肖開山，仲裁案件由顧品舉幫助協(xié)調(diào)。
5、證人朱舟平的證言，證明2003年10月份，其擔(dān)任九龍公司與常州一建仲裁案件的首席仲裁員，其向肖開山匯報了仲裁庭的傾向性意見，肖開山?jīng)]有同意，后肖開山專門安排仲裁委資深的仲裁員對這個案子進(jìn)行了幾次討論，最終認(rèn)為九龍公司與常州一建的補(bǔ)充協(xié)議有效，常州一建應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，違約金定為每天6.5萬元，用違約金沖抵工程款。
6、九龍公司工商登記資料、九龍公司仲裁案件卷宗材料等書證，證明九龍公司與常州一建公司因建設(shè)工程施工合同糾紛一案在仲裁委仲裁的事實。
二、2007年上半年，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，非法收受九龍城市樂園一期工程項目部經(jīng)理王祖良安排徐榮所送的人民幣10萬元，為該項目部承接工程及協(xié)調(diào)關(guān)系等方面謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2007年，其向九龍公司的尤建霞介紹上海地空公司來承建九龍城市樂園的部分工程。上海地空公司安排項目經(jīng)理王祖良具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)，后王祖良安排項目部的工作人員徐榮到其辦公室送了10萬元。
2、證人徐榮的證言，證明上海地空公司承建了九龍城市樂園一期工程項目8幢多層住宅樓，項目經(jīng)理王祖良讓其送給肖開山10萬元，其到肖開山辦公室把10萬元給了肖開山。
3、證人尤建霞的證言，證明王祖良由肖開山介紹到九龍公司做工程，后發(fā)現(xiàn)王祖良的資質(zhì)是假的，但因王祖良是肖開山介紹的，九龍公司有仲裁案件在仲裁委，其不好得罪肖開山，所以就安排王祖良借用安隆公司的資質(zhì)繼續(xù)承建九龍城市樂園的工程。
4、九龍公司與上海地空工程承包有限公司協(xié)議書、九龍公司與安隆建筑安裝工程有限公司、上海地空工程承包有限公司協(xié)議書等書證，證明王祖良承建九龍公司工程等事實。
三、2009年至2013年間，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后八次非法收受云頂公司總經(jīng)理湯永林所送購物卡折合人民幣1.4萬元及人民幣3000元，在云頂公司仲裁案件中為該公司謀取利益。
1.2009年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
2.2009年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
3.2010年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
4.2011年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
5.2011年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
6.2012年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
7.2012年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送購物卡2000元。
8.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受湯永林所送現(xiàn)金人民幣3000元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明從2009年開始，云頂公司一直有仲裁案件，云頂公司經(jīng)理湯永林為了得到其關(guān)照，在逢年過節(jié)時會送其錢、購物卡，2009年至2012年的春節(jié)、中秋節(jié)，湯永林每次送2000元購物卡，8次共1.6萬元購物卡。2013年春節(jié)前的一天，湯永林送其3000元現(xiàn)金。
2、證人湯永林的證言，證明其為了請肖開山在仲裁案件中關(guān)照云頂公司，在2009年至2012年的春節(jié)和中秋節(jié)，每次都送給肖開山2000元購物卡，2013年春節(jié)前送給肖開山3000元現(xiàn)金。
3、云頂公司工商登記資料、云頂公司部分仲裁案件卷宗材料等書證，證明云頂公司的仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
四、2009年至2013年間，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后八次非法收受東浦公司張成智購物卡8000元，在東浦公司仲裁案件中為該公司謀取利益。
1.2009年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
2.2009年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
3.2010年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
4.2010年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
5.2011年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
6.2011年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
7.2012年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
8.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山收受張成智所送購物卡1000元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明東浦公司有仲裁案件在仲裁委仲裁，2009年春節(jié)至2013年春節(jié)、中秋節(jié)，張成智都會送1000元超市購物卡，共9000元，目的是想讓其在仲裁案件中照顧東浦公司。
2、證人張成智的證言，證明其受東浦公司老總顏成華委托，在2009年至2013年中秋節(jié)、春節(jié)，每個節(jié)前都送1000元超市購物卡給肖開山，共計8000元，目的是想讓肖開山關(guān)照東浦公司的仲裁案件。
3、東浦公司工商登記資料、東浦公司部分仲裁案件卷宗材料等書證，證明東浦公司的仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
五、2009年下半年的一天，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，非法收受顧嘉祥代韓儉所送人民幣1萬元，在韓儉哥哥韓勤的仲裁案件中為其謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2009年下半年的一天，顧嘉祥在皇駕咖啡廳送其現(xiàn)金1萬元，讓其關(guān)照韓儉的仲裁案件。
2、證人韓儉的證言，證明其哥哥韓勤有借款仲裁案件在仲裁委仲裁，其讓顧嘉祥請肖開山幫忙關(guān)照，并通過顧嘉祥送錢給肖開山。
3、證人顧嘉祥的證言，證明韓儉的哥哥韓勤有借款糾紛案件在仲裁委仲裁，讓其找肖開山幫忙，并在一咖啡館送給肖開山1萬元。
4、證人韓勤的證言，證明2009年時其與連云港云臺建設(shè)工程公司有欠款糾紛，全權(quán)交由韓儉處理。
5、仲裁申請受理審批表、連云港仲裁委員會決定書等書證，證明韓儉與連云港云臺建設(shè)工程有限公司的仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
六、2010年六七月的一天晚上，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，非法收受丁仲標(biāo)所送人民幣4萬元，在建標(biāo)公司及丁仲標(biāo)的仲裁案件中為建標(biāo)公司及丁仲標(biāo)謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明2010年，建標(biāo)公司原股東葉希東因股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛來仲裁委申請仲裁，建標(biāo)公司老板丁仲標(biāo)為了在仲裁案件中得到其關(guān)照，在一天晚飯后送其一盒茶葉，回家后發(fā)現(xiàn)內(nèi)有4萬元現(xiàn)金。后來其研究卷宗材料，發(fā)現(xiàn)雙方簽訂有協(xié)議，于是其跟仲裁庭說按雙方簽訂的協(xié)議仲裁，仲裁庭也認(rèn)可，裁決對丁仲標(biāo)是有利的。
2、證人丁仲標(biāo)的證言，證明其為了在案件仲裁過程中找肖開山幫忙，2010年六七月份的一天晚上，將一盒裝有茶葉和4萬元現(xiàn)金的盒子送給肖開山。
3、證人王愛萍的證言，證明一天晚上，其丈夫肖開山拿了一個裝有現(xiàn)金的茶葉盒回家。
4、葉希東與建標(biāo)公司等仲裁案件部分卷宗材料等書證，證明建標(biāo)公司與原股東葉希東因股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛在仲裁委申請仲裁等事實。
七、2011年春節(jié)前，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，在其辦公室非法收受東盛公司副總經(jīng)理武心明所送人民幣5000元，在東盛公司仲裁案件中為該公司謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明2010年春節(jié)前或2011年春節(jié)前的一天，東盛公司的武心明到他辦公室送了5000元現(xiàn)金，請他在東盛公司的仲裁案件上給予關(guān)照。
2、證人武心明的證言，證明2011年春節(jié)前的一天，其代表東盛公司到肖開山辦公室送了5000元現(xiàn)金，因為當(dāng)時東盛公司與部分業(yè)主因商品房買賣糾紛在仲裁委仲裁，請肖開山關(guān)照東盛公司。
3、東盛公司工商登記資料及東盛公司部分仲裁案件卷宗材料等書證，證明東盛公司與部分業(yè)主因商品房買賣糾紛在仲裁委仲裁等事實。
八、2012年上半年的一天，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，非法收受李寶義所送人民幣10萬元，在仲裁案件中為李寶義謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明2011年李寶義與東海綠園公司因工程建設(shè)糾紛進(jìn)行仲裁，李寶義通過許清賢找其給予照顧。2011年上半年的一天，李寶義在許清賢辦公室送給其5萬元和兩條香煙，后其將5萬元錢退還給許清賢。后在其指點下，李寶義撤回了仲裁申請，并在2012年重新申請仲裁，重新立案后不久，許清賢在辦公室送給其一個裝有10萬元的紙袋，并說這錢是李寶義給的。
2、證人李寶義的證言，證明2011年，其與東海綠園公司發(fā)生土地糾紛，經(jīng)同學(xué)劉振芝介紹找許清賢，許清賢讓其到連云港仲裁委申請仲裁，為了得到肖開山的照顧，2011年6月份前后，其在許清賢辦公室送給肖開山5萬元，2012年五六月份的一天，劉振芝打電話說許清賢第二天要帶肖開山的女兒到東海買水晶，讓我準(zhǔn)備10萬元錢，其在東海水晶市場西門又送給許清賢10萬元。
3、證人劉振芝的證言，2011年，李寶義與綠園房地產(chǎn)公司有土地糾紛在市仲裁委進(jìn)行仲裁，其與李寶義準(zhǔn)備兩個各裝有5萬元現(xiàn)金和香煙的袋子，在許清賢辦公室送給肖開山和許清賢，2012年，許清賢讓其和李寶義準(zhǔn)備錢給肖開山女兒買水晶，后來許清賢直接和李寶義聯(lián)系，其沒有參與。
4、證人許清賢的證言，證明李寶義的仲裁案件立案后，劉振芝和李寶義到其辦公室，李寶義就將一個手提袋送給肖開山，并讓肖開山關(guān)照其仲裁案件，2012年五六月份肖開山將5萬元退回。之后一二個月，李寶義又重新申請仲裁，第二天其打李寶義電話，說肖開山的女兒從上?；貋恚屗麥?zhǔn)備錢買些水晶，李寶義在東?？h水晶市場給了其10萬元，讓其全權(quán)處理。后其連同原來肖開山退回的5萬元及李寶義又送10萬元中的5萬元放在手提袋，在其辦公室送給了肖開山。
5、李寶義中國建設(shè)銀行活期賬戶明細(xì)及取款憑條、李寶義與東海綠園房地產(chǎn)開發(fā)公司意中部分仲裁案件仲裁卷宗材料等書證，證明李寶義取款及李寶義的仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
九、2011年至2013年間，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后六次非法收受天順公司劉泮明所送人民幣4萬元和價值人民幣1萬元的超市購物卡，在天順公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。
1.2011年上半年的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受劉泮明所送的現(xiàn)金人民幣1萬元。
2.2011年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受劉泮明所送購物卡5000元。
3.2011年下半年的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受劉泮明所送的現(xiàn)金人民幣1萬元。
4.2012年上半年的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受劉泮明所送現(xiàn)金人民幣1萬元。
5.2012年8月份的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受劉泮明所送現(xiàn)金人民幣1萬元。
6.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受劉泮明所送的購物卡5000元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明天順公司有仲裁案件在連云港仲裁委仲裁，為了在這些案件上得到幫助，天順公司老板劉泮明在2011年至2013年先后送給其共計4萬元錢和2萬元購物卡等事實。
2、證人劉泮明的證言，證明天順公司有仲裁案件在連云港仲裁委仲裁，為了能在仲裁案件上得到關(guān)照，其先后在2011年至2013年送給仲裁委秘書長肖開山4萬元現(xiàn)金和1萬元購物卡。
3、天順公司工商登記資料、仲裁申請受理審批表、請求減免仲裁費(fèi)用申請書、決定書、裁決書等卷宗材料，證明天順公司與李超偉、林霞等人因商品房買賣合同糾紛，申請仲裁委仲裁等事實。
十、2011年下半年的一天，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，在新國旅酒店收受該酒店董事長虞樹海所送購物卡折合人民幣2000元，在新國旅酒店的仲裁案件中為該酒店謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2011年下半年，新國旅公司房屋租賃的仲裁案件在仲裁委仲裁，虞樹海為了在案件上得到其關(guān)照，送其2000元大潤發(fā)超市購物卡。
2、證人虞樹海的證言，證明其因租賃糾紛申請仲裁委仲裁，為了盡快裁決，其在2011年下半年送肖開山2000元購物卡，請肖開山予以關(guān)照。
3、新國旅大酒店工商登記資料、仲裁申請受理審批表、申請書、裁決書等卷宗材料，證明新國旅與李貴陽因租賃合同糾紛申請仲裁委仲裁等事實。
十一、2011年至2013年，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后六次非法收受張家桂所送人民幣6萬元和水晶石一塊（價值人民幣4600元），在張家桂及連云港市地業(yè)建設(shè)工程有限責(zé)任公司的仲裁案件中為張家桂及該公司謀取利益。
1.2011年下半年的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受張家桂所送人民幣2萬元。
2.2012年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受張家桂所送人民幣1萬元。
3.2012年7月的一天，被告人肖開山在連云港市第一人民醫(yī)院病房內(nèi)，收受張家桂所送人民幣1萬元。
4.2012年中秋節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受張家桂所送人民幣1萬元。
5.2012年上半年的一天，被告人肖開山在一飯店門口，收受張家桂所送的水晶石一塊（價值人民幣4600元）。
6.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室，收受張家桂所送人民幣1萬元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明張家桂因與市建工房開公司及地業(yè)公司與中彩公司的仲裁案件找其幫忙，2011年下半年，張家桂到其辦公室送了3萬元，2012年春節(jié)前張家桂到其辦公室送1萬元，2012年7月10日前后，張家桂在醫(yī)院送1萬元，2012年中秋節(jié)前張家桂到其辦公室送1萬元，2013年春節(jié)前張家桂到其辦公室送1萬元，2012年上半年的一天，張家桂送其一塊水晶。
2、證人張家桂的證言，證明其為了市建工房開公司仲裁案件以及白塔鎮(zhèn)土地及地業(yè)公司與中彩公司的仲裁案件找肖開山幫忙，2011年下半年其在肖開山辦公室送2萬元，2012年春節(jié)前其到肖開山辦公室送肖開山1萬元，2012年7月其到第一人民醫(yī)院看望王愛萍送1萬元給肖開山，2012年中秋節(jié)其到肖開山辦公室送1萬元，2013年春節(jié)前其到肖開山辦公室送1萬元，2012年其還送給肖開山一塊價值4000元左右水晶石。
3、證人王愛萍的證言，證明家里有一塊圓柱形水晶石。
4、仲裁申請受理審批表、仲裁裁決書等相關(guān)書證，證明張家桂與市建工房地產(chǎn)開發(fā)公司仲裁案件、地業(yè)公司與中彩公司仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
5、贛價證行字（2013）28號價格鑒證結(jié)論書證明，水晶石價值人民幣4600元。
十二、2012年至2013年，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后三次非法收受益誠連云港分公司經(jīng)理惠永春所送人民幣4萬元，在仲裁案件工程鑒定等方面為該公司謀取利益。
1.2012年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室收受惠永春所送人民幣1萬元。
2.2012年7月份的一天，被告人肖開山在連云港市第一人民醫(yī)院病房內(nèi)收受惠永春所送人民幣1萬元。
3.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室收受惠永春所送人民幣2萬元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明為了感謝其安排造價鑒定方面的業(yè)務(wù)給惠永春的公司做，2012年春節(jié)前惠永春到其辦公室送其1萬元，2012年7月惠永春在人民醫(yī)院看望其家屬送了1萬元，2013年春節(jié)前惠永春到其辦公室送了2萬元。
2、證人惠永春的證言，證明2012年春節(jié)前其到肖開山辦公室送1萬元，2012年7月其在第一人民醫(yī)院送了1萬元，2013年春節(jié)前其在肖開山辦公室送了2萬元，其送錢主要是和肖開山保持好的關(guān)系，讓他安排仲裁委的工程鑒定業(yè)務(wù)給其公司做。
3、連云港仲裁委員會鑒定委托書等相關(guān)書證，證明連云港仲裁委委托益誠連云港分公司就工程造價方面等進(jìn)行鑒定、評估的事實。
十三、2012年年初，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，非法收受南通五建生產(chǎn)經(jīng)理陳明山所送人民幣10萬元，在南通五建的仲裁案件中為該公司謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2011年，南通五建與江蘇核電公司的工程建設(shè)糾紛在連云港仲裁委申請仲裁，南通五建項目經(jīng)理陳明山找其給予照顧，后在其關(guān)照下調(diào)解結(jié)案，2012年春節(jié)前的一天中午，陳明山在江山大酒店樓下送其10萬元。
2、證人陳明山的證言，證明2011年年初，其負(fù)責(zé)處理南通五建與江蘇核電公司之間的停工賠償款糾紛的問題，通過肖開山的幫忙，南通五建拿到江蘇核電的停工賠償款270萬元，2012年春節(jié)前的一天，其從銀行取了10萬元，在江山大酒店樓下送給了肖開山。
3、證人嚴(yán)井永的證言，證明南通五建的經(jīng)理陳明山讓其找肖開山關(guān)照南通五建與江蘇核電公司之間工程糾紛仲裁案件，并說公司同意按仲裁結(jié)果的10%支付活動費(fèi)用，其不清楚怎么送錢給肖開山。
4、證人王愛加的證言，證明南通五建想通過仲裁要回工程款和損失，嚴(yán)井永找其將陳明山介紹給肖開山，讓肖開山關(guān)照南通五建與江蘇核電公司的仲裁案件，嚴(yán)井永與陳明山簽了協(xié)議，約定按照裁決結(jié)果的10%給其辛苦費(fèi)，由顏井永和王愛加、肖開山三個人分，陳明山單獨(dú)送給肖開山，不知道送了多少錢。
5、南通五建工商登記資料、銀行卡對賬單、取款憑條、南通五建電匯憑證、仲裁申請受理審批表、調(diào)解書等書證，證明南通五建與江蘇核電公司仲裁案件在連云港市仲裁委仲裁等事實。
十四、2012年到2013年，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后兩次非法收受中彩公司副總經(jīng)理倪皎榮所送購物卡折合人民幣4000元，在中彩公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。
1.2012年上半年的一天，被告人肖開山在其辦公室收受倪皎榮所送的購物卡2000元。
2.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室收受倪皎榮所送的購物卡2000元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山供述和辯解，證明中彩公司與地業(yè)公司有仲裁案件在仲裁委仲裁，為了得到其關(guān)照，2012年上半年和2013年春節(jié)，中彩公司老板倪皎榮到其辦公室各送其2000元購物卡。
2、證人倪皎榮的證言，證明中彩公司與地業(yè)公司有仲裁案件在仲裁委仲裁，其找肖開山關(guān)照，在2012年的一天上午，其到肖開山的辦公室送2000元購物卡，2013年春節(jié)前的一天其又送2000元購物卡。
3、中彩科技公司工商登記資料、仲裁鑒定委托書、通知書等相關(guān)書證，證明中彩公司與地業(yè)公司因建設(shè)工程施工合同爭議在仲裁委仲裁等事實。
十五、2012年9月的一天，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，在其家中非法收受中廈連云港分公司經(jīng)理侯正明所送人民幣2萬元，在中廈連云港分公司的仲裁案件中為該分公司謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明中廈連云港分公司與連云港匯達(dá)文教產(chǎn)業(yè)投資有限公司因工程糾紛在連云港仲裁委仲裁，經(jīng)理侯正明為了得到其照顧，在2012年八九月份的一天到其家送了2萬元和10盒靈芝孢子粉。
2、證人侯正明的證言，證明2012年9月的一天晚上其為了仲裁案件找肖開山幫忙，到其家里送了2萬元和10盒靈芝苞子粉。
3、證人王愛萍證言，證明2012年其生病之后，肖開山一個朋友送了一些靈芝孢子粉。
4、中廈連云港分公司工商登記資料、仲裁申請受理審批表、通知書等卷宗材料，證明中廈連云港分公司與江蘇海州灣發(fā)展集團(tuán)有限公司仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
十六、2012年10月的一天，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，在其辦公室非法收受中泰公司董事長于博遠(yuǎn)所送上海世博會50克紀(jì)念金條一根，在中泰公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。經(jīng)價格鑒定，該金條價值人民幣18400元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明中泰公司與贛榆青口建筑安裝公司有仲裁案件進(jìn)行仲裁，2012年10月份的一天，中泰公司于博遠(yuǎn)委托他人到其辦公室送了一塊50克的世博會金條，請其關(guān)照中泰公司的仲裁案件。
2、證人于博遠(yuǎn)的證言，證明2012年10月份前后，其委托他人送給肖開山一塊50克的世博會紀(jì)念金條。
3、證人呂研峰的證言，證明于博遠(yuǎn)曾委托其送一個上海世博會紀(jì)念金條給肖開山。
4、中泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工商登記資料、仲裁申請受理審批表、仲裁裁決書等卷宗材料，證明中泰公司與侍崇波仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
5、價格鑒定結(jié)論書，證明世博會紀(jì)念金條價值人民幣18400元。
十七、2012年下半年到2013年，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，先后兩次非法收受侍崇波所送人民幣10萬元及購物卡折合人民幣1萬元，在侍崇波的仲裁案件中為其謀取利益。
1.2012年下半年的一天，被告人肖開山在其家中收受侍崇波所送人民幣10萬元。
2.2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山在其辦公室非法收受侍崇波所送九龍大世界購物卡折合人民幣1萬元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2012年底的一天，其在南京出差，侍崇波打電話說到其家里送點東西，其妻王愛萍打電話說有人送了10萬元錢。2013年春節(jié)前，侍崇波還到其辦公室送了1萬元購物卡。侍崇波的目的是為了讓其在他與贛榆中泰公司的仲裁案件中給予關(guān)照，我曾找仲裁部了解過案情，也向首席仲裁員打過招呼，后來仲裁裁決支持了侍崇波的部分訴求，并將中泰公司要求侍崇波支付的違約金從360萬元降低到了30多萬元。
2、證人侍崇波的證言，證明2012年10月份的一天，其到肖開山家中，以看望肖開山家屬的名義送給肖開山10萬元現(xiàn)金。2013年春節(jié)前，其在肖開山辦公室送了1萬元購物卡。其送錢、購物卡是因為其與中泰公司的仲裁案件得到肖開山照顧。
3、證人王愛萍的證言，證明2013年春節(jié)前后，一個人到其家送了裝有10萬元現(xiàn)金水果塑料袋。
4、仲裁申請受理審批表、仲裁裁決書等卷宗材料，證明侍崇波與中泰公司因建設(shè)工程施工合同糾紛仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
十八、2013年春節(jié)前的一天，被告人肖開山利用其擔(dān)任連云港市人民政府法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務(wù)便利，在其辦公室非法收受華海公司王長生所送購物卡折合人民幣2000元，在華海公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1、被告人肖開山的供述和辯解，證明2013年春節(jié)前的一天，王長生因有案件仲裁想請其關(guān)照，到其辦公室送2000元購物卡。
2、證人王長生的證言，證明2012年其以華海公司的名義到連云港仲裁委起訴浙江恒潤公司，2013年春節(jié)前的一天，其到肖開山辦公室送了2000元購物卡，讓肖開山給予關(guān)照。
3、華海公司工商登記資料、仲裁申請受理審批表、仲裁申請書、仲裁裁決書等卷宗材料，證明華海公司與浙江恒潤公司仲裁案件在仲裁委仲裁等事實。
另查明，被告人肖開山檢舉揭發(fā)李某實施搶奪犯罪，經(jīng)查證屬實。該事實，有連云港市公安局移送案件通知書、新浦公安分局新東派出所情況說明一份、接處警工作登記表、受案登記表、立案決定書、被害人徐艷、張野詢問筆錄、犯罪嫌疑人李某訊問筆錄、被告人肖開山的詢問筆錄等證據(jù)予以證實。
本案另有經(jīng)公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列綜合證據(jù)證實：
1、常住人口登記表、干部任免呈報表、干部任免審批表、公務(wù)員登記表等相關(guān)書證，證明被告人肖開山身份情況。
2、仲裁委員會登記證、連云港仲裁委員會章程、仲裁規(guī)則、連云港市政府關(guān)于第二屆連云港仲裁委員會組成人員的通知、連云港仲裁委員會秘書長審核仲裁案件主要權(quán)限說明、事業(yè)單位法人證書等相關(guān)書證，證明仲裁委的性質(zhì)、章程、規(guī)則，秘書長的權(quán)限，仲裁委組成人員等相關(guān)情況。
3、發(fā)破案經(jīng)過，證明本案案發(fā)及被告人肖開山歸案情況。
4、扣押通知書、扣押財物清單、移送扣押財物清單，證明案發(fā)后司法機(jī)關(guān)扣押被告人肖開山人民幣80萬元、水晶石一塊、九龍大世界購物卡十張等物品。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)起訴指控的第一起第四筆犯罪事實，即“2008年上半年的一天，被告人肖開山在九龍公司董事長尤建霞辦公室，非法收受尤建霞所送的支票人民幣20萬元”，經(jīng)查，被告人肖開山的供述、證人尤建霞、魏根忠、徐榮等證言、相關(guān)書證相互印證證實，王祖良作為項目經(jīng)理承建九龍公司房屋施工工程，期間向肖開山借款，后因王祖良無法償還，肖開山遂帶王祖良找到九龍公司的尤建霞，希望能從九龍公司撥付給王祖良的工程款中予以扣劃，后尤建霞給了肖開山20萬元現(xiàn)金支票。本院認(rèn)為，肖開山與王祖良存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，且王祖良與九龍公司的工程款是否結(jié)清事實不清，肖開山主觀上是想通過九龍公司直接將王祖良的工程款扣下給他，并無受賄的主觀故意，尤建霞在給肖開山20萬元支票時并未明示。故起訴指控的該筆事實不清、證據(jù)不足，依法不應(yīng)認(rèn)定為受賄行為，公訴機(jī)關(guān)關(guān)于該筆事實指控不能成立，本院不予支持，被告人肖開山及其辯護(hù)人提出的“指控肖開山收受尤建霞的20萬，不構(gòu)成受賄”的辯解和辯護(hù)意見成立，本院予以采納。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)起訴指控的第八起第一筆受賄事實，即“2011年上半年的一天，被告人肖開山在許清賢辦公室，非法收受許清賢代李寶義所送的人民幣5萬元，后肖開山擔(dān)心出事，將該5萬元退還給許清賢”，經(jīng)查，被告人肖開山的供述以及證人許清賢的證言證實，2011年8月李寶義通過許清賢送給肖開山5萬元，肖開山事后已經(jīng)將該款退還給許清賢，后許清賢又于2012年將李寶義所送的10萬元中的5萬元連同此前肖開山退回的5萬元又送給了肖開山，肖開山收受李寶義賄賂的數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為10萬元。故起訴指控的該筆事實依法不應(yīng)認(rèn)定為受賄行為，公訴機(jī)關(guān)關(guān)于該筆事實指控不能成立，本院不予支持，被告人肖開山及其辯護(hù)人提出的相關(guān)辯解、辯護(hù)意見成立，本院予以采納。
本院認(rèn)為，被告人肖開山作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。江蘇省連云港市人民檢察院指控被告人肖開山犯受賄罪的主要犯罪事實清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人肖開山歸案后能夠如實供述其犯罪事實，系坦白，依法予以從輕處罰；被告人肖開山檢舉他人犯罪，經(jīng)查證屬實，系立功，依法予以從輕處罰。根據(jù)被告人肖開山的犯罪事實和情節(jié)，其雖有立功、退贓、坦白等情節(jié)，但依法不應(yīng)對其減輕處罰，故對被告人肖開山及其辯護(hù)人提出的相關(guān)辯解和辯護(hù)意見本院不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第六十七條第三款、第六十八條、第六十四條、最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人肖開山犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年5月24日起至2023年5月23日止。）
二、對于扣押在案的人民幣八十萬元、水晶石一塊、九龍大世界購物卡十張予以追繳，繼續(xù)追繳被告人肖開山的其他違法所得，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
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審 判 長 張 偉
代理審判員 劉亞洲
代理審判員 張清磊
二〇一四年四月八日
書 記 員 徐 敏
