審理法院：欽州市中級人民法院
案號：（2019）桂07民轄終26號
案件類型：民事
案由：建設工程施工合同糾紛
裁判日期：2019-06-05
審理經(jīng)過
上訴人廣西正川建設有限責任公司因與被上訴人桂林科達化學灌漿有限責任公司建設工程施工合同糾紛一案，不服欽州市欽南區(qū)人民法院（2019）桂0702民初693號民事裁定，向本院提起上訴。
一審原告訴稱
廣西正川建設有限責任公司上訴稱，請求：依法撤銷欽州市欽南區(qū)人民法院（2019）桂0702民初693號民事裁定，并裁定本案由欽州市欽南區(qū)人民法院審理。事實和理由：本案系建設工程施工合同糾紛，應適用專屬管轄的規(guī)定，一審法院裁定將本案移送被告所在地人民法院管轄屬于適用法律錯誤。一、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》以及《最高人民法院關于適用的解釋》的規(guī)定，本案系建設工程施工合同糾紛，應當按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條第一款以及《最高人民法院關于適用的解釋》第二十八條第二款的規(guī)定，因建設工程施工合同糾紛提起訴訟的，應按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。因本案糾紛涉及建設工程，屬于施工合同糾紛提起的訴訟應當按照關于不動產(chǎn)糾紛的規(guī)定確定管轄。本案中，貴院以建設工程施工合同糾紛為案由予以立案，即對本案性質(zhì)屬于建設工程糾紛予以確認，案涉的建設工程涉及欽崇(欽州至上思)、六欽高速公路的維修養(yǎng)護，該工程所在地是在欽州市欽南區(qū)而不是桂林市七星區(qū)。因此，本案屬于建設工程施工合同糾紛，應由項目(不動產(chǎn)）所在地欽州市欽南區(qū)人民法院管轄。二、欽南區(qū)人民法院適用《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，將本案裁定移送桂林市七星區(qū)人民法院審理屬于適用法律錯誤。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，當事人對合同或者其他財產(chǎn)權益協(xié)商約定管轄的，不得違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。本案中，雖然上訴人與被上訴人在《工程承攬合同書》中約定了雙方發(fā)生糾紛時由被上訴人所在地人民法院管轄，但該約定違反了法律關于專屬管轄的規(guī)定，屬無效約定。案涉糾紛屬于建設工程施工合同糾紛，應適用關于不動產(chǎn)糾紛專屬管轄的規(guī)定，欽州市欽南區(qū)人民法院直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定屬于適用法律錯誤，本案不應裁定移送桂林市七星區(qū)人民法院審理。綜上所述，本案系建設工程施工合同糾紛，應當按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄，即應由不動產(chǎn)所在地的欽南區(qū)人民法院進行管轄審理。
一審被告辯稱
桂林科達化學灌漿有限責任公司未向本院提交答辯意見。
本院認為
本院經(jīng)審查認為，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條：“合同或者其他財產(chǎn)權益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！钡囊?guī)定，當事人協(xié)議選擇的管轄法院不能違反民事訴訟法關于專屬管轄的規(guī)定。本案為建設工程施工合同糾紛，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條第一項：“下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；”和《最高人民法院關于適用的解釋》第二十八條第二款：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。”的規(guī)定，建設工程施工合同糾紛應由不動產(chǎn)所在地法院管轄，故本案專屬于建設工程所在地人民法院管轄，本案當事人不能通過協(xié)議選擇其他法院管轄。本案工程涉及欽崇（欽州至上思）、六欽高速公路的維修養(yǎng)護，故工程所在地位于欽州市欽南區(qū)，并不在桂林市。據(jù)此，雖然本案的雙方當事人約定了甲方所在地即桂林科達化學灌漿有限責任公司所在地作為管轄法院，但甲方所在地和建設工程所在地分屬兩地，故本案雙方當事人關于管轄法院的約定違反了專屬管轄的規(guī)定，該約定不能適用。本案糾紛涉及的不動產(chǎn)位于欽州市欽南區(qū)，因此，欽州市欽南區(qū)人民法院對本案有管轄權。
綜上所述，欽州市欽南區(qū)人民法院依據(jù)雙方當事人的管轄協(xié)議，裁定將本案移送至桂林市七星區(qū)人民法院管轄于法無據(jù)，本院予以糾正。廣西正川建設有限責任公司上訴請求成立，本院予以采納。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項、第一百七十一條規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結果
一、撤銷欽州市欽南區(qū)人民法院（2019）桂0702民初693號民事裁定；
二、本案由欽州市欽南區(qū)人民法院管轄。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長黃富麗
審判員梁明曄
審判員張艷蓉
裁判日期
二〇一九年六月五日
書記員
書記員李日雄
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