江蘇檢察機關(guān)關(guān)愛困境未成年人典型案例之一典型案例
宿遷市宿豫區(qū)人民法院
案由
組織未成年人違反治安管理活動罪
來源根據(jù)《娛樂場所管理條例》規(guī)定，娛樂場所及其從業(yè)人員不得提供或者從事以營利為目的的陪侍，但實踐中娛樂場提供有償陪侍的現(xiàn)象屢禁不止，并有向未成年人蔓延的趨勢。宿遷市宿豫區(qū)院辦理了全省首例組織未成年人有償陪侍案，以組織未成年人進行違反治安管理活動罪定性，最終獲法院判決支持。
基本案情
精準定性依法嚴懲組織未成年人有償陪侍犯罪
不堪侵害，少女跳樓自殺
2018年4月25日下午，17歲的梁某站在集體宿舍5樓陽臺，面對著靳某某和同命相連的姐妹，聲嘶力竭地喊出靳某某的名字，隨后仰身墜樓。一條如花的生命就此隕落。
梁某是單親家庭，生活的困境逼得她高一還沒念完就輟了學。為了貼補家用，梁某四處找工作，卻處處碰壁。最后，她選擇去一家KTV碰碰運氣。漂亮的長相、甜美的嗓音很快引起了KTV經(jīng)理靳某某的注意，梁某被錄用了。就這樣，梁某在靳某某的安排下成了一名陪侍女，陪KTV的客人唱歌、喝酒，并從客人的消費中獲得一定的提成。為了能掙更多的錢，梁某必須每天陪客人喝酒到凌晨，喝完了吐，吐完了再喝，即使身體不適也不愿休息，因為她要用掙來的錢照顧生病的媽媽和年幼的弟弟。
在靳某某的KTV里還有七八個像梁某這么大的女孩，她們都是由于家庭的原因，還沒念完高中就外出打工，并在靳某某高薪的誘惑下做起了陪侍女。
靳某某憑借這群女孩，每天都有數(shù)千元的“提成”，所以他想牢牢地控制著這群女孩。他一方面以談戀愛為名，與這些女孩保持所謂的“戀愛”關(guān)系，一方面以辦保險為名扣下她們的身份證，統(tǒng)一安排住宿，監(jiān)視著她們的一舉一動，并制定嚴苛的工作制度，一旦有人違反規(guī)定，就會當著所有女孩的面，用煙頭燙、用皮帶抽、用刀劃割、用電棒恐嚇等方式進行懲罰，以起到“殺一儆百”的作用。在前后兩年的時間里，這群女孩中每個人都遭受過靳某某的毒打。
2018年4月25日中午，梁某回家?guī)滋?，再次被靳某某毆打。靳某某用巴掌扇、用礦泉水瓶砸、用腳踹，還邊打邊罵梁某。被打后，梁某選擇以自殺的方式結(jié)束了自己年輕的生命。
提前介入，精準引導偵查
公安機關(guān)最初是以“強迫勞動罪”對靳某某立案偵查，認為靳某某以暴力、威脅、限制人身自由的方法強迫他人勞動。
2018年4月27日，宿遷市宿豫區(qū)院提前介入該案，承辦檢察官通過審查案件證據(jù)、查閱相關(guān)資料、走訪部分被害人后認為，在KTV從事有償服務(wù)是《娛樂場所管理條例》禁止的行為，不屬于社會公眾理解的勞動的范疇，因此組織未成年人在娛樂場所從事有償服務(wù)不構(gòu)成強迫勞動罪。
根據(jù)《刑法》規(guī)定，組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，構(gòu)成組織未成年人進行違反治安管理活動罪。經(jīng)研究論證，檢察機關(guān)認為靳某某在KTV組織未成年人從事有償陪侍的行為，違反了《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，屬于組織未成年人違反治安管理活動的行為，可能構(gòu)成組織未成年人進行違反治安管理活動罪，于是從固定被害人年齡證據(jù)、嫌疑人主觀明知、組織控制手段等方面引導公安調(diào)查取證。2018年5月26日，公安機關(guān)以靳某某涉嫌組織未成年人進行違反治安管理活動罪提請檢察機關(guān)批準逮捕。
裁判結(jié)果
綜合證據(jù)，認定“情節(jié)嚴重”
《刑法》規(guī)定，組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。但是，目前尚沒有司法解釋明確該罪“情節(jié)嚴重”的認定標準，全省范圍內(nèi)也沒有先例可循。為準確提起訴訟，宿豫區(qū)院邀請區(qū)公安、區(qū)人民法院研究討論靳某某的行為是否構(gòu)成“情節(jié)嚴重”，最終認為靳某某在兩年多的時間里，使用暴力手段以達控制的目的，先后安排十余名未成年女性被害人從事有償陪侍活動，對未成年人的身心健康造成嚴重傷害，間接導致了被害人梁某的死亡，造成了惡劣的社會影響，其行為持續(xù)時間長，控制人數(shù)多，造成了嚴重后果，應(yīng)當屬于“情節(jié)嚴重”。
2019年1月23日，宿豫區(qū)院依法對靳某某以涉嫌組織未成年人違反治安管理活動罪提起公訴，適用情節(jié)嚴重，并綜合考慮靳某某歸案后如實供述主要犯罪事實，系坦白，案發(fā)后對梁某親屬進行賠償并獲得諒解等法定和酌定情節(jié)，建議法院在五年至六年六個月之間量刑，并處罰金。2019年4月22日，法院采納公訴意見，以靳某某犯組織未成年人進行違反治安管理活動罪判處其有期徒刑六年，并處罰金二萬元。
典型意義
雙向治理，杜絕有償陪侍
KTV有償陪侍現(xiàn)象屢禁不止，雇傭、組織未成年人從事有償陪侍服務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。宿豫區(qū)院沒有就案辦案，而是在此案辦理后，針對案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管問題，向區(qū)公安局發(fā)送檢察建議，督促公安機關(guān)對全區(qū)KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所進行檢查，重點查處娛樂場所雇傭、組織未成年人從事有償陪侍服務(wù)或者采取其它侵害未成年人合法權(quán)益的經(jīng)營行為，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
公安機關(guān)收到檢察建議后，立即開展了專項檢查活動，轄區(qū)內(nèi)KTV全部停業(yè)整頓，部分KTV被取締，并發(fā)現(xiàn)王某組織未成年人進行違反治安管理活動案。該案以同樣的罪名起訴至法院，被法院判決。
本案的成功辦理，對打擊KTV等娛樂場所雇傭、組織未成年人進行有償陪侍犯罪行為起到了積極的指導作用，警示了娛樂場所經(jīng)營者，讓他們認識到組織未成年人從事有償陪侍是犯罪行為，督促他們在今后的經(jīng)營過程中嚴格遵守法律法規(guī)，同時也促使未成年人尤其是未成年少女對在娛樂場所工作、從事陪唱陪酒等行為進行理性認知。
