四川省高級(jí)人民法院發(fā)布未成年人權(quán)益保護(hù)典型案例之一：被告人趙某、韋某組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)案-組織未成年人在酒吧提供有償陪侍并從中謀利，應(yīng)以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪予以處罰典型案例
基本案情
被告人韋某為某酒吧的銷售部經(jīng)理。2022年11月，經(jīng)韋某同意后，被告人趙某招募未成年人6人（其中3人不滿十二周歲）到該酒吧從事有償陪侍工作，趙某從中抽成。2023年1月，被公安機(jī)關(guān)查獲。截止案發(fā)，趙某、韋某組織未成年人進(jìn)行有償陪侍達(dá)400余人次，非法獲利13000余元。
裁判結(jié)果
人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人趙某、韋某組織未成年人在酒吧從事違反治安管理的有償陪侍工作，并從中謀利，其行為侵犯了未成年人人身自由、身心健康，破壞社會(huì)治安管理秩序，已構(gòu)成組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪。二人在共同犯罪中，作用相當(dāng)，均判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三千元。
典型意義
組織未成年人在娛樂(lè)場(chǎng)所從事?tīng)I(yíng)利性陪侍活動(dòng)，不僅擾亂社會(huì)管理秩序，還會(huì)使未成年人陷入不良環(huán)境，面臨被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。本案韋某、趙某數(shù)次組織多名未成年女性在娛樂(lè)場(chǎng)所從事陪酒、陪唱等有償陪侍的行為，嚴(yán)重侵害未成年人身心健康，具有極大的社會(huì)危害性，已構(gòu)成組織未成年人違反治安管理活動(dòng)罪?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第58條規(guī)定“營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許未成年人進(jìn)入”。本案的依法審理，警示KTV、酒吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所不能放任或默許未成年人隨意進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止未成年人進(jìn)入標(biāo)志；同時(shí)也提醒廣大家長(zhǎng)，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子的價(jià)值引領(lǐng)教育，幫助樹(shù)立正確的金錢觀和價(jià)值觀。案件審理后，法院向當(dāng)?shù)匚膹V局發(fā)送了司法建議，建議加強(qiáng)對(duì)KTV、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，并利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)法治宣傳，提高未成年人自我保護(hù)意識(shí)。
專家點(diǎn)評(píng)
點(diǎn)評(píng)人：魏東，四川大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，四川省法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)
本案宣判，對(duì)于當(dāng)前認(rèn)真貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》，依法適用《刑法》，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有典型意義和重要實(shí)踐價(jià)值。
其一，法理評(píng)析。本案被告人組織6名未成年人在酒吧從事違反治安管理的有償陪侍活動(dòng)并從中謀利的行為，侵犯了未成年人人身自由、身心健康，已構(gòu)成組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪，應(yīng)當(dāng)依法定罪量刑。根據(jù)《刑法》第262條之二規(guī)定，“組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的”行為，構(gòu)成組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪。組織未成年人在酒吧等成人娛樂(lè)場(chǎng)所從事有償陪侍活動(dòng)并從中謀利的行為，屬于《刑法》第262條之二規(guī)定中的“等”外同類行為，理由在于，《刑法》第262條之二規(guī)范目的是保護(hù)未成年人人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全等，而不只是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，解釋方向只能是有利于實(shí)現(xiàn)本條規(guī)范目的，因此，組織未成年人進(jìn)行“盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索”等所有侵害未成年人人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利、危害社會(huì)治安秩序和公共安全的違反治安管理行為，均屬于組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪的行為定性。同時(shí)，按照行政犯不法論的刑法學(xué)原理，本罪中“違反治安管理活動(dòng)”的不法判斷，以及其前置法規(guī)范的范圍確定，均應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)解釋，依法應(yīng)將《治安管理處罰法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》所規(guī)定的違法行為解釋為“違反治安管理活動(dòng)”?？梢?jiàn)，組織未成年人進(jìn)行情節(jié)嚴(yán)重的“有償陪侍”行為可以涵攝于本條法律規(guī)范之中。本案中，被告人組織6名未成年人進(jìn)行有償陪侍達(dá)400余人次，非法獲利13000余元，依法構(gòu)成組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪。
其二，價(jià)值導(dǎo)向。本案判決有利于懲戒那些企圖鉆法律漏洞的不法經(jīng)營(yíng)人員，進(jìn)一步促進(jìn)未成年人監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社區(qū)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體以及執(zhí)法機(jī)關(guān)共同擔(dān)起保護(hù)未成年人的責(zé)任，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
其三，司法擔(dān)當(dāng)。人民法院在司法審判工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)未成年人意識(shí)，要把依法公正審判和宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》有機(jī)結(jié)合起來(lái)。本案承辦法院在依法審判的同時(shí)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)匚膹V局發(fā)送司法建議，建議加強(qiáng)對(duì)KTV、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，同時(shí)利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)法治宣傳，收到了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果，值得點(diǎn)贊。
