《刑事訴訟法》第一百七十七條 【法定不起訴的條件】犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
【酌定不起訴的條件】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。
【不起訴案件的處理】人民檢察院決定不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。
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第三百六十五條 人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者符合刑事訴訟法第十六條規(guī)定的情形之一的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
對(duì)于犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為,需要重新調(diào)查或者偵查的,應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說明理由,將案卷材料退回監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)并建議重新調(diào)查或者偵查。
第三百六十六條 負(fù)責(zé)捕訴的部門對(duì)于本院負(fù)責(zé)偵查的部門移送起訴的案件,發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第三百六十五條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)退回本院負(fù)責(zé)偵查的部門,建議撤銷案件。
第三百六十七條 人民檢察院對(duì)于二次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),依法作出不起訴決定。
人民檢察院對(duì)于經(jīng)過一次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查的案件,認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件,且沒有再次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查必要的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以作出不起訴決定。
第三百六十八條 具有下列情形之一,不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的,屬于證據(jù)不足,不符合起訴條件:
(一)犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的;
(二)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實(shí)的;
(三)據(jù)以定罪的證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾不能合理排除的;
(四)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性,不能排除合理懷疑的;
(五)根據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)不符合邏輯和經(jīng)驗(yàn)法則,得出的結(jié)論明顯不符合常理的。
第三百六十九條 人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十五條第四款規(guī)定決定不起訴的,在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),符合起訴條件時(shí),可以提起公訴。
第三百七十條 人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以作出不起訴決定。
第三百七十一條 人民檢察院直接受理偵查的案件,以及監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件,擬作不起訴決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。
第三百七十二條 人民檢察院決定不起訴的,應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書。
不起訴決定書的主要內(nèi)容包括:
(一)被不起訴人的基本情況,包括姓名、性別、出生年月日、出生地和戶籍地、公民身份號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位及職務(wù)、住址,是否受過刑事處分,采取強(qiáng)制措施的情況以及羈押處所等;如果是單位犯罪,應(yīng)當(dāng)寫明犯罪單位的名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼、所在地址、聯(lián)系方式,法定代表人和訴訟代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)案由和案件來源;
(三)案件事實(shí),包括否定或者指控被不起訴人構(gòu)成犯罪的事實(shí)以及作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí);
(四)不起訴的法律根據(jù)和理由,寫明作出不起訴決定適用的法律條款;
(五)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物的處理情況;
(六)有關(guān)告知事項(xiàng)。
第三百七十三條 人民檢察院決定不起訴的案件,可以根據(jù)案件的不同情況,對(duì)被不起訴人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。
對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,并要求有關(guān)主管機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)處理情況。
第三百七十四條 人民檢察院決定不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知作出查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除查封、扣押、凍結(jié)。
第三百七十五條 人民檢察院決定不起訴的案件,需要沒收違法所得的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,并要求有關(guān)主管機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)處理情況。具體程序可以參照本規(guī)則第二百四十八條的規(guī)定辦理。
第三百八十八條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)不起訴決定確有錯(cuò)誤,符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷不起訴決定,提起公訴。
第三百八十九條 最高人民檢察院對(duì)地方各級(jí)人民檢察院的起訴、不起訴決定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院的起訴、不起訴決定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者指令下級(jí)人民檢察院糾正。
第一百七十四條【絕對(duì)不起訴】人民檢察院經(jīng)審查后,對(duì)于符合以下情形之一的未成年犯罪嫌疑人,經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定,應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出不起訴決定:
(一)未達(dá)法定刑事責(zé)任年齡的;
(二)不存在犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)非其所為的;
(三)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;
(四)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;
(五)經(jīng)特赦令免除刑罰的;
(六)依照刑法規(guī)定告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;
(七)犯罪嫌疑人死亡的;
(八)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的情形。
發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非未成年犯罪嫌疑人所為,需要重新偵查的,應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說明理由,將案卷材料退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。
第一百七十五條【存疑不起訴】人民檢察院對(duì)于二次退回補(bǔ)充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定,應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
人民檢察院對(duì)于經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查的案件,認(rèn)為證據(jù)不足,不合起訴條件,且沒有退回補(bǔ)充偵查必要的,可以作出不起訴決定。
第一百七十六條【相對(duì)不起訴】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,具有下列情形之一,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的未成年犯罪嫌疑人,一般應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定:
(一)被脅迫參與犯罪的;
(二)犯罪預(yù)備、中止、未遂的;
(三)在共同犯罪中起次要或者輔助作用的;
(四)系又聾又啞的人或者盲人的;
(五)因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過當(dāng)構(gòu)成犯罪的;
(六)有自首或者立功表現(xiàn)的;
(七)其他依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。
對(duì)于未成年人輕傷害、初次犯罪、過失犯罪、犯罪未遂以及被誘騙或者被教唆實(shí)施犯罪等,情節(jié)輕微,確有悔罪表現(xiàn),當(dāng)事人雙方自愿就民事賠償達(dá)成協(xié)議并切實(shí)履行,或者經(jīng)被害人同意并提供有效擔(dān)保,符合刑法第三十七條規(guī)定的,人民檢察院可以依照刑事訴訟法第一百七十三條第二款的規(guī)定作出不起訴決定,并根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰。
(2015年)最高人民檢察院關(guān)于下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院不批準(zhǔn)不起訴等決定能否提請(qǐng)復(fù)議的批復(fù)
一、上級(jí)人民檢察院的決定,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下級(jí)人民檢察院認(rèn)為上級(jí)人民檢察院的決定有錯(cuò)誤或者對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定有不同意見的,可以在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。
二、下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定有不同意見,法律、司法解釋設(shè)置復(fù)議程序或者重新審查程序的,可以向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議或者報(bào)請(qǐng)重新審查;法律、司法解釋未設(shè)置復(fù)議程序或者重新審查程序的,不能向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議或者報(bào)請(qǐng)重新審查。
三、根據(jù)《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》第十五條的規(guī)定,對(duì)上級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)作出的不批準(zhǔn)不起訴等決定,下級(jí)人民檢察院可以提請(qǐng)復(fù)議;上級(jí)人民檢察院非經(jīng)檢察委員會(huì)討論作出的決定,且不屬于法律、司法解釋規(guī)定的可以提請(qǐng)復(fù)議情形的,下級(jí)人民檢察院不得對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定提請(qǐng)復(fù)議。
(2001年)最高人民檢察院公訴廳關(guān)于人民檢察院辦理不起訴案件公開審查規(guī)則(試行)
第二條 本規(guī)則所稱不起訴案件,是指審查起訴過程中擬作不起訴決定的案件。
第三條 不起訴案件公開審查,是為了充分聽取偵查機(jī)關(guān)(部門)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的人等對(duì)案件處理的意見,為人民檢察院對(duì)案件是否作不起訴處理提供參考。
二、適用范圍
第四條 公開審查的不起訴案件應(yīng)當(dāng)是存在較大爭(zhēng)議并且在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的,經(jīng)人民檢察院審查后準(zhǔn)備作不起訴的案件。
第五條 對(duì)下列案件不進(jìn)行公開審查:
(一)案情簡(jiǎn)單,沒有爭(zhēng)議的案件;
(二)涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件;
(三)十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件;
十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件,一般也不進(jìn)行公開審查;
(四)其他沒有必要進(jìn)行公開審查的案件。
三、公開審查程序及內(nèi)容
第六條 人民檢察院對(duì)于擬作不起訴處理的案件,可以根據(jù)偵查機(jī)關(guān)(部門)的要求或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人及其法定代理人、訴訟代理人的申請(qǐng),經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,進(jìn)行公開審查。
第七條 人民檢察院對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開審查,應(yīng)當(dāng)聽取偵查機(jī)關(guān)(部門),犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見。聽取意見可以分別進(jìn)行,也可以同時(shí)進(jìn)行。
第八條 公開審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在人民檢察院進(jìn)行,也可以在人民檢察院指定的處所進(jìn)行。
第九條 公開審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由案件承辦人主持進(jìn)行,并配備書記員記錄。
第十條 不起訴案件公開審查時(shí),允許公民旁聽;可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員參加;可以根據(jù)案件需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求,邀請(qǐng)有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人參加;經(jīng)人民檢察院許可,新聞?dòng)浾呖梢耘月牶筒稍L。對(duì)涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的案件,可以通知有關(guān)單位派代表參加。
第十一條 人民檢察院在公開審查三日前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告案由、公開審查時(shí)間和地點(diǎn),并通知參加公開審查活動(dòng)的人員。
第十二條 人民檢察院在公開審查時(shí),應(yīng)當(dāng)公布案件承辦人和書記員的姓名、宣布案由以及公開審查的內(nèi)容、目的,告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù),并詢問是否申請(qǐng)回避。
第十三條 人民檢察院主要就案件擬作不起訴處理聽取偵查機(jī)關(guān)(部門),犯罪嫌疑人及其法定代理人,訴訟代理人的意見。
第十四條 案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件證據(jù),依照法律的有關(guān)規(guī)定,闡述不起訴的理由,但不需要出示證據(jù)。參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人、被害人及其法定代理人、訴訟代理人可以就案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律以及是否應(yīng)予不起訴,各自發(fā)表意見,但不能直接進(jìn)行辯護(hù)。
第十五條 公開審查的活動(dòng)內(nèi)容由書記員制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人及其法定代理人、訴訟代理人閱讀或者向其宣讀,如果認(rèn)為記錄有誤或有遺漏的,可以請(qǐng)求補(bǔ)充或更正,確認(rèn)無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。
第十六條 公開審查活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)制作不起訴案件公開審查的情況報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)寫明公開審查過程中各方一致性意見或者存在的主要分歧,并提出起訴或者不起訴的建議,連同公開審查筆錄,呈報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì),作為案件是否作出不起訴決定的參考。
四、其他規(guī)定
第十七條 人民檢察院公開審查不起訴案件應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)完成。
(2007年)人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、符合下列條件的,屬于達(dá)到不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(一)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款決定不起訴的案件
人民檢察院對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查并且具有下列情形之一的案件,經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定,可以作出不起訴決定:
1.據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實(shí)的;
2.犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的;
3.據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;
4.根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。
(二)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款決定不起訴的案件
人民檢察院對(duì)于犯罪嫌疑人有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的六種情形之一的,經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
對(duì)于犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,或者犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案件退回偵查機(jī)關(guān)作撤案處理或者重新偵查;偵查機(jī)關(guān)堅(jiān)持移送的,經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,人民檢察院可以根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款的規(guī)定作不起訴處理。
(三)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款決定不起訴的案件人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定,可以作出不起訴決定。
對(duì)符合上述條件,同時(shí)具有下列情形之一的,依法決定不起訴:
1.未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人,主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的;
2.因親友、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人,認(rèn)罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行,社會(huì)危害不大的;
3.初次實(shí)施輕微犯罪的犯罪嫌疑人,主觀惡性較小的;
4.因生活無著偶然實(shí)施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人,人身危險(xiǎn)性不大的;
5.群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人,屬于一般參與者的。
具有下列情形之一的,不應(yīng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴決定:
1.實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪的;
2.一人犯數(shù)罪的;
3.犯罪嫌疑人有脫逃行為或者構(gòu)成累犯的;
4.犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯,而從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰的;
5.共同犯罪中的同案犯,一并起訴、審理更為適宜的;
6.犯罪后訂立攻守同盟,毀滅證據(jù),逃避或者對(duì)抗偵查的;
7.因犯罪行為給國(guó)家或者集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者有嚴(yán)重政治影響的;
8.需要人民檢察院提起附帶民事訴訟的;
9.其他不應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴處理的。
(四)其他情形
1.關(guān)于案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定、法律適用、訴訟程序、法律監(jiān)督等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),參照《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中“辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”部分的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
2.對(duì)未成年人犯罪案件,辦案方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;
3.對(duì)需要進(jìn)行公開審查的不起訴案件,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開審查;
4.根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款和第一百四十二條第二款的規(guī)定作不起訴的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案;
5.對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件,擬作不起訴處理的,應(yīng)由人民監(jiān)督員提出監(jiān)督意見;
6.省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查的案件擬作不起訴決定的,應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn);
7.不起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布,并將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人、被不起訴人所在單位、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、偵查機(jī)關(guān)。如果被不起訴人在押,應(yīng)當(dāng)立即釋放;
8.人民檢察院決定不起訴的案件,需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)書面通知作出扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié);
9.需要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或者沒收其違法所得的,應(yīng)當(dāng)提出書面檢察意見,連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理;
10.偵查機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定要求復(fù)議或者提請(qǐng)復(fù)核的,被不起訴人或者被害人不服不起訴決定提出申訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)作出決定;
11.人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后,應(yīng)當(dāng)將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院。
二、有下列情形之一的,屬于不起訴錯(cuò)誤
1.本院沒有案件管轄權(quán);
2.對(duì)應(yīng)當(dāng)提起公訴的案件或者不符合不起訴法定條件的案件作出不起訴決定的;
3.對(duì)定罪的證據(jù)確實(shí)、充分,僅是影響量刑的證據(jù)不足或者對(duì)界定此罪與彼罪有不同認(rèn)識(shí)的案件,依照刑事訴訟法第一百四十條第四款作出不起訴決定的;
4.適用不起訴法律條文(款)錯(cuò)誤的;
5.經(jīng)審查確認(rèn)不起訴決定確有錯(cuò)誤,被上級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法撤銷的;
6.具有其他違反法律規(guī)定的情形,造成不起訴錯(cuò)誤的。
三、具有下列情形之一的,屬于不起訴質(zhì)量不高
1.關(guān)于案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定、法律適用、訴訟程序、法律監(jiān)督以及符合刑事政策要求等方面的不起訴質(zhì)量不高的情形,參照《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中“起訴案件質(zhì)量不高”部分的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
2.對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件,擬作不起訴處理,未由人民監(jiān)督員提出監(jiān)督意見的;
3.省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查的案件作出不起訴決定,未報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的;
4.應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案而沒有報(bào)送的;
5.未按有關(guān)規(guī)定對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開審查的;
6.沒有公開宣布不起訴決定,或者沒有向被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、偵查機(jī)關(guān)送達(dá)不起訴決定書,或者沒有將在押的被不起訴人立即釋放的;
7.人民檢察院決定不起訴的案件,需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的,沒有書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié),或者直接解除了扣押、凍結(jié)的;
8.需要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或沒收其違法所得的,沒有提出書面檢察意見連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的;
9.偵查機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定要求復(fù)議或提請(qǐng)復(fù)核,被不起訴人或者被害人不服不起訴決定提出申訴,人民檢察院沒有及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)作出決定的;
10.人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后,沒有將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院的;
11.具有其他違反法律及最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定的情形,影響了不起訴質(zhì)量,但不屬于不起訴錯(cuò)誤的。