《刑事訴訟法》第一百七十六條 【提起公訴的條件和程序】人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。
【認(rèn)罪認(rèn)罰的量刑建議】犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。
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（2012年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定
23．上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)；需要提起公訴的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。
人民檢察院對(duì)于審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。
24．人民檢察院向人民法院提起公訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案卷材料和全部證據(jù)移送人民法院，包括犯罪嫌疑人、被告人翻供的材料，證人改變證言的材料，以及對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的其他證據(jù)材料。
第二百七十四條 認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院向人民法院提起公訴的，應(yīng)當(dāng)提出量刑建議，在起訴書(shū)中寫(xiě)明被告人認(rèn)罪認(rèn)罰情況，并移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。量刑建議可以另行制作文書(shū)，也可以在起訴書(shū)中寫(xiě)明。
第二百七十五條 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。量刑建議一般應(yīng)當(dāng)為確定刑。對(duì)新類(lèi)型、不常見(jiàn)犯罪案件，量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議。
第二百七十六條 辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人是否與被害方達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議，或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，或者自愿承擔(dān)公益損害修復(fù)、賠償責(zé)任，作為提出量刑建議的重要考慮因素。
犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪并且愿意積極賠償損失，但由于被害方賠償請(qǐng)求明顯不合理，未能達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議的，一般不影響對(duì)犯罪嫌疑人從寬處理。
對(duì)于符合當(dāng)事人和解程序適用條件的公訴案件，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極促使當(dāng)事人自愿達(dá)成和解。和解協(xié)議書(shū)和被害方出具的諒解意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)隨案移送。被害方符合司法救助條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)辦理。
第二百七十七條 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，人民檢察院擬提出適用緩刑或者判處管制的量刑建議，可以委托犯罪嫌疑人居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，也可以自行調(diào)查評(píng)估。
第三百三十九條 人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)依法作出起訴或者不起訴以及是否提起附帶民事訴訟、附帶民事公益訴訟的決定。
第三百五十五條 人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。
具有下列情形之一的，可以認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清：
（一）屬于單一罪行的案件，查清的事實(shí)足以定罪量刑或者與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實(shí)無(wú)法查清的；
（二）屬于數(shù)個(gè)罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無(wú)法查清的；
（三）無(wú)法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對(duì)被告人定罪量刑的；
（四）證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容主要情節(jié)一致，個(gè)別情節(jié)不一致，但不影響定罪的。
對(duì)于符合前款第二項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。
第三百五十六條 人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者有依法應(yīng)當(dāng)移送起訴的同案犯罪嫌疑人未移送起訴的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者補(bǔ)充移送起訴。對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，也可以直接提起公訴。
第三百五十七條 人民檢察院立案?jìng)刹闀r(shí)認(rèn)為屬于直接受理偵查的案件，在審查起訴階段發(fā)現(xiàn)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。屬于公安機(jī)關(guān)管轄，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，符合起訴條件的，可以直接起訴；事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理。
在審查起訴階段，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，或者監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件屬于公安機(jī)關(guān)管轄，但案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，符合起訴條件的，經(jīng)征求監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，沒(méi)有不同意見(jiàn)的，可以直接起訴；提出不同意見(jiàn)，或者事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)將案件退回移送案件的機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由，建議其移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理。
第三百五十八條 人民檢察院決定起訴的，應(yīng)當(dāng)制作起訴書(shū)。
起訴書(shū)的主要內(nèi)容包括：
（一）被告人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、出生地和戶籍地、公民身份號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位及職務(wù)、住址，是否受過(guò)刑事處分及處分的種類(lèi)和時(shí)間，采取強(qiáng)制措施的情況等；如果是單位犯罪，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明犯罪單位的名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼、所在地址、聯(lián)系方式，法定代表人和訴訟代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；如果還有應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按上述被告人基本情況的內(nèi)容敘寫(xiě)；
（二）案由和案件來(lái)源；
（三）案件事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、手段、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果等與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)要素。起訴書(shū)敘述的指控犯罪事實(shí)的必備要素應(yīng)當(dāng)明晰、準(zhǔn)確。被告人被控有多項(xiàng)犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)逐一列舉，對(duì)于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括敘寫(xiě)；
（四）起訴的根據(jù)和理由，包括被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質(zhì)及認(rèn)定的罪名、處罰條款、法定從輕、減輕或者從重處罰的情節(jié)，共同犯罪各被告人應(yīng)負(fù)的罪責(zé)等；
（五）被告人認(rèn)罪認(rèn)罰情況，包括認(rèn)罪認(rèn)罰的內(nèi)容、具結(jié)書(shū)簽署情況等。
被告人真實(shí)姓名、住址無(wú)法查清的，可以按其綽號(hào)或者自報(bào)的姓名、住址制作起訴書(shū)，并在起訴書(shū)中注明。被告人自報(bào)的姓名可能造成損害他人名譽(yù)、敗壞道德風(fēng)俗等不良影響的，可以對(duì)被告人編號(hào)并按編號(hào)制作起訴書(shū)，附具被告人的照片，記明足以確定被告人面貌、體格、指紋以及其他反映被告人特征的事項(xiàng)。
起訴書(shū)應(yīng)當(dāng)附有被告人現(xiàn)在處所，證人、鑒定人、需要出庭的有專門(mén)知識(shí)的人的名單，需要保護(hù)的被害人、證人、鑒定人的化名名單，查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及孳息的清單，附帶民事訴訟、附帶民事公益訴訟情況以及其他需要附注的情況。
證人、鑒定人、有專門(mén)知識(shí)的人的名單應(yīng)當(dāng)列明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式，并注明證人、鑒定人是否出庭。
第三百五十九條 人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書(shū)、案卷材料、證據(jù)和認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。
起訴書(shū)應(yīng)當(dāng)一式八份，每增加一名被告人增加起訴書(shū)五份。
關(guān)于被害人姓名、住址、聯(lián)系方式、被告人被采取強(qiáng)制措施的種類(lèi)、是否在案及羈押處所等問(wèn)題，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在起訴書(shū)中列明，不再單獨(dú)移送材料；對(duì)于涉及被害人隱私或者為保護(hù)證人、鑒定人、被害人人身安全，而不宜公開(kāi)證人、鑒定人、被害人姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式等個(gè)人信息的，可以在起訴書(shū)中使用化名。但是應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面說(shuō)明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)成卷。
第三百六十條 人民檢察院對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人或者證人等翻供、翻證的材料以及對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的其他證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)移送人民法院。
第三百六十一條 人民法院向人民檢察院提出書(shū)面意見(jiàn)要求補(bǔ)充移送材料，人民檢察院認(rèn)為有必要移送的，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日以內(nèi)補(bǔ)送。
第三百六十二條 對(duì)提起公訴后，在人民法院宣告判決前補(bǔ)充收集的證據(jù)材料，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送人民法院。
第三百六十三條 在審查起訴期間，人民檢察院可以根據(jù)辯護(hù)人的申請(qǐng)，向監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)調(diào)取在調(diào)查、偵查期間收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料。
第三百六十四條 人民檢察院提起公訴的案件，可以向人民法院提出量刑建議。除有減輕處罰或者免除處罰情節(jié)外，量刑建議應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度內(nèi)提出。建議判處有期徒刑、管制、拘役的，可以具有一定的幅度，也可以提出具體確定的建議。
提出量刑建議的，可以制作量刑建議書(shū)，與起訴書(shū)一并移送人民法院。量刑建議書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被告人所犯罪行的法定刑、量刑情節(jié)、建議人民法院對(duì)被告人判處刑罰的種類(lèi)、刑罰幅度、可以適用的刑罰執(zhí)行方式以及提出量刑建議的依據(jù)和理由等。
認(rèn)罪認(rèn)罰案件的量刑建議，按照本章第二節(jié)的規(guī)定辦理。
（2021年）最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
第一條 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。
對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在全面審查證據(jù)、查明事實(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪的基礎(chǔ)上提出量刑建議。
第二條 人民檢察院對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）寬嚴(yán)相濟(jì)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情況，綜合考慮從重、從輕、減輕或者免除處罰等各種量刑情節(jié)提出量刑建議，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，輕重有度。
（二）依法建議。應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度等，依照刑法、刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定提出量刑建議。
（三）客觀公正。應(yīng)當(dāng)全面收集、審查有罪、無(wú)罪、罪輕、罪重、從寬、從嚴(yán)等證據(jù)，依法聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人、辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)，客觀公正提出量刑建議。
（四）罪責(zé)刑相適應(yīng)。提出量刑建議既要體現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬，又要考慮犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行的輕重、應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任和社會(huì)危險(xiǎn)性的大小，確保罰當(dāng)其罪，避免罪責(zé)刑失衡。
（五）量刑均衡。涉嫌犯罪的事實(shí)、情節(jié)基本相同的案件，提出的量刑建議應(yīng)當(dāng)保持基本均衡。
第三條 人民檢察院對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分；
（二）提出量刑建議所依據(jù)的法定從重、從輕、減輕或者免除處罰等量刑情節(jié)已查清；
（三）提出量刑建議所依據(jù)的酌定從重、從輕處罰等量刑情節(jié)已查清。
第四條 辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。對(duì)新類(lèi)型、不常見(jiàn)犯罪案件，量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制所提量刑建議的幅度。
第五條 人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)情況進(jìn)行同步錄音錄像。
第二章 量刑證據(jù)的審查
第六條 影響量刑的基本事實(shí)和各量刑情節(jié)均應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)加以證明。
對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查犯罪嫌疑人有罪和無(wú)罪、罪重和罪輕、從寬和從嚴(yán)的證據(jù)是否全部隨案移送，未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)通知偵查機(jī)關(guān)在指定時(shí)間內(nèi)移送。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集而未收集量刑證據(jù)的，人民檢察院可以通知偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)或者退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行補(bǔ)充偵查。
對(duì)于依法需要判處財(cái)產(chǎn)刑的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)收集并隨案移送涉及犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)狀況的證據(jù)材料。
第七條 對(duì)于自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查投案的主動(dòng)性、供述的真實(shí)性和穩(wěn)定性等情況。
對(duì)于立功情節(jié)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查揭發(fā)罪行的輕重、提供的線索對(duì)偵破案件或者協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人所起的作用、被檢舉揭發(fā)的人可能或者已經(jīng)被判處的刑罰等情況。犯罪嫌疑人提出檢舉、揭發(fā)犯罪立功線索的，應(yīng)當(dāng)審查犯罪嫌疑人掌握線索的來(lái)源、有無(wú)移送偵查機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)是否開(kāi)展調(diào)查核實(shí)等。
對(duì)于累犯、慣犯以及前科、劣跡等情節(jié)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取相關(guān)的判決、裁定、釋放證明等材料，并重點(diǎn)審查前后行為的性質(zhì)、間隔長(zhǎng)短、次數(shù)、罪行輕重等情況。
第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況對(duì)犯罪嫌疑人犯罪手段、犯罪動(dòng)機(jī)、主觀惡性、是否和解諒解、是否退贓退賠、有無(wú)前科劣跡等酌定量刑情節(jié)進(jìn)行審查，并結(jié)合犯罪嫌疑人的家庭狀況、成長(zhǎng)環(huán)境、心理健康情況等進(jìn)行審查，綜合判斷。
有關(guān)個(gè)人品格方面的證據(jù)材料不得作為定罪證據(jù)，但與犯罪相關(guān)的個(gè)人品格情況可以作為酌定量刑情節(jié)予以綜合考慮。
第九條 人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)，并將犯罪嫌疑人是否與被害方達(dá)成調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，是否自愿承擔(dān)公益損害修復(fù)及賠償責(zé)任等，作為從寬處罰的重要考慮因素。
犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪并且有賠償意愿，但被害方拒絕接受賠償或者賠償請(qǐng)求明顯不合理，未能達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的，可以綜合考量賠償情況及全案情節(jié)對(duì)犯罪嫌疑人予以適當(dāng)從寬，但罪行極其嚴(yán)重、情節(jié)極其惡劣的除外。
必要時(shí)，人民檢察院可以聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)、相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、案發(fā)地或者居住地基層組織和群眾的意見(jiàn)。
第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)移送的關(guān)于犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性和案件對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)。偵查機(jī)關(guān)未委托調(diào)查評(píng)估，人民檢察院擬提出判處管制、緩刑量刑建議的，一般應(yīng)當(dāng)委托犯罪嫌疑人居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)，也可以自行調(diào)查評(píng)估。
調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)是人民檢察院提出判處管制、緩刑量刑建議的重要參考。人民檢察院提起公訴時(shí)，已收到調(diào)查評(píng)估材料的，應(yīng)當(dāng)一并移送人民法院，已經(jīng)委托調(diào)查評(píng)估但尚未收到調(diào)查評(píng)估材料的，人民檢察院經(jīng)審查全案情況認(rèn)為犯罪嫌疑人符合管制、緩刑適用條件的，可以提出判處管制、緩刑的量刑建議，同時(shí)將委托文書(shū)隨案移送人民法院。
第三章 量刑建議的提出
第十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)量刑指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的量刑基本方法，依次確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑和擬宣告刑，提出量刑建議。對(duì)新類(lèi)型、不常見(jiàn)犯罪案件，可以參照相關(guān)量刑規(guī)范和相似案件的判決提出量刑建議。
第十二條 提出確定刑量刑建議應(yīng)當(dāng)明確主刑適用刑種、刑期和是否適用緩刑。
建議判處拘役的，一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。
建議判處附加刑的，應(yīng)當(dāng)提出附加刑的類(lèi)型。
建議判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)以犯罪情節(jié)為根據(jù)，綜合考慮犯罪嫌疑人繳納罰金的能力提出確定的數(shù)額。
建議適用緩刑的，應(yīng)當(dāng)明確提出。
第十三條 除有減輕處罰情節(jié)外，幅度刑量刑建議應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度內(nèi)提出，不得兼跨兩種以上主刑。
建議判處有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)提出相對(duì)明確的量刑幅度。建議判處六個(gè)月以上不滿一年有期徒刑的，幅度一般不超過(guò)二個(gè)月；建議判處一年以上不滿三年有期徒刑的，幅度一般不超過(guò)六個(gè)月；建議判處三年以上不滿十年有期徒刑的，幅度一般不超過(guò)一年；建議判處十年以上有期徒刑的，幅度一般不超過(guò)二年。
建議判處管制的，幅度一般不超過(guò)三個(gè)月。
第十四條 人民檢察院提出量刑建議應(yīng)當(dāng)區(qū)別認(rèn)罪認(rèn)罰的不同訴訟階段、對(duì)查明案件事實(shí)的價(jià)值和意義、是否確有悔罪表現(xiàn)，以及罪行嚴(yán)重程度等，綜合考量確定從寬的限度和幅度。在從寬幅度上，主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰優(yōu)于被動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，早認(rèn)罪認(rèn)罰優(yōu)于晚認(rèn)罪認(rèn)罰，徹底認(rèn)罪認(rèn)罰優(yōu)于不徹底認(rèn)罪認(rèn)罰，穩(wěn)定認(rèn)罪認(rèn)罰優(yōu)于不穩(wěn)定認(rèn)罪認(rèn)罰。
認(rèn)罪認(rèn)罰的從寬幅度一般應(yīng)當(dāng)大于僅有坦白，或者雖認(rèn)罪但不認(rèn)罰的從寬幅度。對(duì)犯罪嫌疑人具有自首、坦白情節(jié)，同時(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰的，應(yīng)當(dāng)在法定刑幅度內(nèi)給予相對(duì)更大的從寬幅度。
第十五條 犯罪嫌疑人雖然認(rèn)罪認(rèn)罰，但所犯罪行具有下列情形之一的，提出量刑建議應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者依法不予從寬：
（一）危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的首要分子、主犯；
（二）犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的；
（三）雖然罪行較輕但具有累犯、慣犯等惡劣情節(jié)的；
（四）性侵等嚴(yán)重侵害未成年人的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者不宜從寬的情形。
第十六條 犯罪嫌疑人既有從重又有從輕、減輕處罰情節(jié)，應(yīng)當(dāng)全面考慮各情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，綜合分析提出量刑建議，不能僅根據(jù)某一情節(jié)一律從輕或者從重。
犯罪嫌疑人具有減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下提出量刑建議，有數(shù)個(gè)量刑幅度的，應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)提出量刑建議。
第十七條 犯罪嫌疑人犯數(shù)罪，同時(shí)具有立功、累犯等量刑情節(jié)的，先適用該量刑情節(jié)調(diào)節(jié)個(gè)罪基準(zhǔn)刑，分別提出量刑建議，再依法提出數(shù)罪并罰后決定執(zhí)行的刑罰的量刑建議。人民檢察院提出量刑建議時(shí)應(yīng)當(dāng)分別列明個(gè)罪量刑建議和數(shù)罪并罰后決定執(zhí)行的刑罰的量刑建議。
第十八條 對(duì)于共同犯罪案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任分別提出量刑建議。提出量刑建議時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各犯罪嫌疑人之間的量刑平衡。
第十九條 人民檢察院可以根據(jù)案件實(shí)際情況，充分考慮提起公訴后可能出現(xiàn)的退贓退賠、刑事和解、修復(fù)損害等量刑情節(jié)變化，提出滿足相應(yīng)條件情況下的量刑建議。
第二十條 人民檢察院可以借助量刑智能輔助系統(tǒng)分析案件、計(jì)算量刑，在參考相關(guān)結(jié)論的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件具體情況，依法提出量刑建議。
第二十一條 檢察官應(yīng)當(dāng)全面審查事實(shí)證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)，根據(jù)量刑情節(jié)擬定初步的量刑建議，并組織聽(tīng)取意見(jiàn)。
案件具有下列情形之一的，檢察官應(yīng)當(dāng)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告或者建議召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論，確定量刑建議范圍后再組織聽(tīng)取意見(jiàn)：
（一）新類(lèi)型、不常見(jiàn)犯罪；
（二）案情重大、疑難、復(fù)雜的；
（三）涉案犯罪嫌疑人人數(shù)眾多的；
（四）性侵未成年人的；
（五）與同類(lèi)案件或者關(guān)聯(lián)案件處理結(jié)果明顯不一致的；
（六）其他認(rèn)為有必要報(bào)告或討論的。
檢察官應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在權(quán)限范圍內(nèi)提出量刑建議。案情重大、疑難、復(fù)雜的，量刑建議應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)討論決定。
第四章 聽(tīng)取意見(jiàn)
第二十二條 辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障犯罪嫌疑人獲得有效法律幫助。犯罪嫌疑人要求委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)充分保障其辯護(hù)權(quán)，嚴(yán)禁要求犯罪嫌疑人解除委托。
對(duì)沒(méi)有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知值班律師為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助。對(duì)符合通知辯護(hù)條件的，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)人、值班律師會(huì)見(jiàn)、閱卷等提供便利。
第二十三條 對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人提供辯護(hù)，犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人、近親屬又代為委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取犯罪嫌疑人的意見(jiàn)，由其確定辯護(hù)人人選。犯罪嫌疑人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)。
第二十四條 人民檢察院在聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的法律規(guī)定，擬認(rèn)定的犯罪事實(shí)、涉嫌罪名、量刑情節(jié)，擬提出的量刑建議及法律依據(jù)告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師。
人民檢察院聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取當(dāng)面、遠(yuǎn)程視頻等方式進(jìn)行。
第二十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明量刑建議的理由和依據(jù)，聽(tīng)取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師對(duì)量刑建議的意見(jiàn)。
犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師對(duì)量刑建議提出不同意見(jiàn)，或者提交影響量刑的證據(jù)材料，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師意見(jiàn)合理的，應(yīng)當(dāng)采納，相應(yīng)調(diào)整量刑建議，審查認(rèn)為意見(jiàn)不合理的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律規(guī)定、全案情節(jié)、相似案件判決等作出解釋、說(shuō)明。
第二十六條 人民檢察院在聽(tīng)取意見(jiàn)的過(guò)程中，必要時(shí)可以通過(guò)出示、宣讀、播放等方式向犯罪嫌疑人開(kāi)示或部分開(kāi)示影響定罪量刑的主要證據(jù)材料，說(shuō)明證據(jù)證明的內(nèi)容，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰。
言詞證據(jù)確需開(kāi)示的，應(yīng)注意合理選擇開(kāi)示內(nèi)容及方式，避免妨礙訴訟、影響庭審。
第二十七條 聽(tīng)取意見(jiàn)后，達(dá)成一致意見(jiàn)的，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。有刑事訴訟法第一百七十四條第二款不需要簽署具結(jié)書(shū)情形的，不影響對(duì)其提出從寬的量刑建議。
犯罪嫌疑人有辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)由辯護(hù)人在場(chǎng)見(jiàn)證具結(jié)并簽字，不得繞開(kāi)辯護(hù)人安排值班律師代為見(jiàn)證具結(jié)。辯護(hù)人確因客觀原因無(wú)法到場(chǎng)的，可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式見(jiàn)證具結(jié)。
犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，沒(méi)有委托辯護(hù)人，拒絕值班律師幫助的，簽署具結(jié)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知值班律師到場(chǎng)見(jiàn)證，并在具結(jié)書(shū)上注明。值班律師對(duì)人民檢察院量刑建議、程序適用有異議的，檢察官應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)，告知其確認(rèn)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性后應(yīng)當(dāng)在具結(jié)書(shū)上簽字。
未成年犯罪嫌疑人簽署具結(jié)書(shū)時(shí)，其法定代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)并簽字確認(rèn)。法定代理人無(wú)法到場(chǎng)的，合適成年人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)簽字確認(rèn)。法定代理人、辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的，未成年犯罪嫌疑人不需要簽署具結(jié)書(shū)。
第二十八條 聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中，犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師提供可能影響量刑的新的證據(jù)材料或者提出不同意見(jiàn)，需要審查、核實(shí)的，可以中止聽(tīng)取意見(jiàn)。人民檢察院經(jīng)審查、核實(shí)并充分準(zhǔn)備后可以繼續(xù)聽(tīng)取意見(jiàn)。
第二十九條 人民檢察院提起公訴后開(kāi)庭前，被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院可以組織聽(tīng)取意見(jiàn)。達(dá)成一致的，被告人應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。
第三十條 對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，犯罪嫌疑人簽署具結(jié)書(shū)后，沒(méi)有新的事實(shí)和證據(jù)，且犯罪嫌疑人未反悔的，人民檢察院不得撤銷(xiāo)具結(jié)書(shū)、變更量刑建議。除發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪不真實(shí)、認(rèn)罪認(rèn)罰后又反悔或者不履行具結(jié)書(shū)中需要履行的賠償損失、退贓退賠等情形外，不得提出加重犯罪嫌疑人刑罰的量刑建議。
第三十一條 人民檢察院提出量刑建議，一般應(yīng)當(dāng)制作量刑建議書(shū)，與起訴書(shū)一并移送人民法院。對(duì)于案情簡(jiǎn)單、量刑情節(jié)簡(jiǎn)單，適用速裁程序的案件，也可以在起訴書(shū)中載明量刑建議。
量刑建議書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明建議對(duì)犯罪嫌疑人科處的主刑、附加刑、是否適用緩刑等及其理由和依據(jù)，必要時(shí)可以單獨(dú)出具量刑建議理由說(shuō)明書(shū)。適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，通過(guò)起訴書(shū)載明量刑建議的，可以在起訴書(shū)中簡(jiǎn)化說(shuō)理。
第五章 量刑建議的調(diào)整
第三十二條 人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)或者認(rèn)為被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議的異議合理，建議人民檢察院調(diào)整量刑建議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，認(rèn)為人民法院建議合理的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整量刑建議，認(rèn)為人民法院建議不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)說(shuō)明理由和依據(jù)。
人民檢察院調(diào)整量刑建議，可以制作量刑建議調(diào)整書(shū)移送人民法院。
第三十三條 開(kāi)庭審理前或者休庭期間調(diào)整量刑建議的，應(yīng)當(dāng)重新聽(tīng)取被告人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見(jiàn)。
庭審中調(diào)整量刑建議，被告人及其辯護(hù)人沒(méi)有異議的，人民檢察院可以當(dāng)庭調(diào)整量刑建議并記錄在案。當(dāng)庭無(wú)法達(dá)成一致或者調(diào)整量刑建議需要履行相應(yīng)報(bào)告、決定程序的，可以建議法庭休庭，按照本意見(jiàn)第二十四條、第二十五條的規(guī)定組織聽(tīng)取意見(jiàn)，履行相應(yīng)程序后決定是否調(diào)整。
適用速裁程序?qū)徖碚J(rèn)罪認(rèn)罰案件，需要調(diào)整量刑建議的，應(yīng)當(dāng)在庭前或者當(dāng)庭作出調(diào)整。
第三十四條 被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)后，庭審中反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)了解反悔的原因，被告人明確不再認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議人民法院不再適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，撤回從寬量刑建議，并建議法院在量刑時(shí)考慮相應(yīng)情況。依法需要轉(zhuǎn)為普通程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出建議。
第三十五條 被告人認(rèn)罪認(rèn)罰而庭審中辯護(hù)人作無(wú)罪辯護(hù)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)核實(shí)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性、自愿性。被告人仍然認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以繼續(xù)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，被告人反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰的，按照本意見(jiàn)第三十四條的規(guī)定處理。
第三十六條 檢察官應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)整量刑建議。根據(jù)本意見(jiàn)第二十一條規(guī)定，屬于檢察官職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的，可以由檢察官調(diào)整量刑建議并向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告?zhèn)浒福粚儆跈z察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定調(diào)整。
第六章 量刑監(jiān)督
第三十七條 人民法院違反刑事訴訟法第二百零一條第二款規(guī)定，未告知人民檢察院調(diào)整量刑建議而直接作出判決的，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)以違反法定程序?yàn)橛梢婪ㄌ岢隹乖V。
第三十八條 認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理中，人民法院認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)建議人民檢察院調(diào)整，人民檢察院不予調(diào)整或者調(diào)整后人民法院不予采納，人民檢察院認(rèn)為判決、裁定量刑確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴，或者根據(jù)案件情況，通過(guò)提出檢察建議或者發(fā)出糾正違法通知書(shū)等進(jìn)行監(jiān)督。
第三十九條 認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，人民法院采納人民檢察院提出的量刑建議作出判決、裁定，被告人僅以量刑過(guò)重為由提出上訴，因被告人反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰致從寬量刑明顯不當(dāng)?shù)?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。
第七章 附則
第四十條 人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰二審、再審案件，參照本意見(jiàn)提出量刑建議。
（2011年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）
第七條 人民檢察院在提起公訴時(shí)，對(duì)可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人可以就應(yīng)否對(duì)被告人宣告禁止令提出意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。
公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時(shí)，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見(jiàn)。
（2013年）人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定
第五十一條第二款 對(duì)分案起訴至同一人民法院的未成年人與成年人共同犯罪案件，由未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)一并辦理更為適宜的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，可以由未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)一并辦理。
分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，由不同機(jī)構(gòu)分別辦理的，應(yīng)當(dāng)相互了解案件情況，提出量刑建議時(shí)，注意全案的量刑平衡。
第二百零六條【提起公訴】人民檢察院對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，未成年犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以上刑罰的，綜合考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、主觀惡性及其成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況，認(rèn)為起訴有利于對(duì)其矯治的；或者雖然未成年犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以下刑罰，但不符合附條件不起訴條件或者未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人不同意檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴決定的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提起公訴。
第二百零八條【分案起訴】人民檢察院審查未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分案起訴，并由同一個(gè)公訴人出庭。但是具有下列情形之一的，可以不分案起訴：
（一）未成年人系犯罪集團(tuán)的組織者或者其他共同犯罪中的主犯的；
（二）案件重大、疑難、復(fù)雜，分案起訴可能妨礙案件審理的；
（三）涉及刑事附帶民事訴訟，分案起訴妨礙附帶民事訴訟部分審理的；
（四）具有其他不宜分案起訴的情形。
第二百零九條【分案審查】共同犯罪的未成年人與成年人分別由不同級(jí)別的人民檢察院審查起訴的，未成年人犯罪部分的承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解案件整體情況；提出量刑建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意全案的量刑平衡。
第二百一十條【先予起訴】對(duì)于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送人民法院。對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，如果補(bǔ)充偵查事項(xiàng)不涉及未成年犯罪嫌疑人所參與的犯罪事實(shí)，不影響對(duì)未成年犯罪嫌疑人提起公訴的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人先予提起公訴。
第二百一十一條【文書(shū)制作】對(duì)于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，在審查起訴過(guò)程中可以根據(jù)全案情況制作一份審查報(bào)告，起訴書(shū)以及量刑建議書(shū)等應(yīng)當(dāng)分別制作。
第二百一十二條【并案審理】人民檢察院對(duì)未成年人與成年人共同犯罪案件分別提起公訴后，在訴訟過(guò)程中出現(xiàn)不宜分案起訴情形的，可以建議人民法院并案審理。
第二百一十三條【簡(jiǎn)易程序】人民檢察院對(duì)于符合下列條件的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?/p>
（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的；
（二）犯罪嫌疑人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)被指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議的；
（三）犯罪嫌疑人及其法定代理人或者合適成年人、辯護(hù)人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序沒(méi)有異議的。
第二百一十四條【建議適用緩刑】對(duì)于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、三年以下有期徒刑，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用緩刑：
（一）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；
（二）主觀惡性不大的初犯或者脅從犯、從犯；
（三）被害人同意和解或者被害人有明顯過(guò)錯(cuò)的；
（四）其他可以適用緩刑的情形。
人民檢察院提出對(duì)未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當(dāng)將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)、幫教的書(shū)面材料于判決前移送人民法院。
第二百一十五條【建議適用禁止令】人民檢察院根據(jù)未成年被告人的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、個(gè)人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與未成年被告人所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，可以有針對(duì)性地建議人民法院判處未成年被告人在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)適用禁止令：
（一）禁止從事以下一項(xiàng)或者幾項(xiàng)活動(dòng)：
1．因無(wú)監(jiān)護(hù)人監(jiān)管或監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力，經(jīng)常夜不歸宿的，禁止在未經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下在外留宿過(guò)夜；
2．因沉迷暴力、色情等網(wǎng)絡(luò)游戲誘發(fā)犯罪的，禁止接觸網(wǎng)絡(luò)游戲；
3．附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止進(jìn)行高消費(fèi)活動(dòng)。高消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢司杖牒椭С鏊酱_定；
4．其他確有必要禁止從事的活動(dòng)。
（二）禁止進(jìn)入以下一類(lèi)或者幾類(lèi)區(qū)域、場(chǎng)所：
1．因出入未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所導(dǎo)致犯罪的，禁止進(jìn)入夜總會(huì)、歌舞廳、酒吧、迪廳、營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、溜冰場(chǎng)等場(chǎng)所；
2．經(jīng)常以大欺小、以強(qiáng)凌弱進(jìn)行尋釁滋事，在學(xué)校周邊實(shí)施違法犯罪行為的，禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)。確因本人就學(xué)、居住等原因的除外；
3．其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場(chǎng)所。
（三）禁止接觸以下一類(lèi)或者幾類(lèi)人員：
1．因受同案犯不良影響導(dǎo)致犯罪的，禁止除正常工作、學(xué)習(xí)外接觸同案犯；
2．為保護(hù)特定人員，禁止在未經(jīng)對(duì)方同意的情況下接觸被害人、證人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬；
3．禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會(huì)的人。
建議適用禁止令，應(yīng)當(dāng)把握好禁止令的針對(duì)性、可行性和預(yù)防性，并向未成年被告人及其法定代理人闡明適用禁止令的理由，督促法定代理人協(xié)助司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)未成年被告人接受矯治和回歸社會(huì)。
（2007年）人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、符合下列條件的，屬于達(dá)到起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（一）指控的犯罪事實(shí)清楚
1．指控的被告人的身份，實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、手段、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果以及其他影響定罪量刑的事實(shí)、情節(jié)清楚；
2．無(wú)遺漏犯罪事實(shí)；
3．無(wú)遺漏被告人。
（二）證據(jù)確實(shí)、充分
1．證明案件事實(shí)和情節(jié)的證據(jù)合法有效，依據(jù)法律和有關(guān)司法解釋排除非法證據(jù)；
2．證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)和證據(jù)確實(shí)、充分；
3．據(jù)以定罪的證據(jù)之間不存在矛盾或者矛盾能夠合理排除；
4．根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有排他性。
（三）適用法律正確
1．認(rèn)定的犯罪性質(zhì)和罪名準(zhǔn)確；
2．認(rèn)定的一罪或者數(shù)罪正確；
3．認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)準(zhǔn)確；
4．認(rèn)定共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任恰當(dāng)；
5．引用法律條文準(zhǔn)確、完整。
（四）訴訟程序合法
1．本院有案件管轄權(quán)；
2．符合回避條件的人員依法回避；
3．適用強(qiáng)制措施正確；
4．依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)；
5．依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利；
6．在法定期限內(nèi)審結(jié)，未超期羈押；
7．遵守法律、法規(guī)及最高人民檢察院規(guī)定的其他辦案程序。
（五）依法履行法律監(jiān)督職責(zé)
1．依法對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法行為提出糾正意見(jiàn)；
2．依法向有關(guān)單位提出檢察意見(jiàn)或書(shū)面糾正意見(jiàn)；
3．對(duì)發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，及時(shí)進(jìn)行初查或移送有關(guān)部門(mén)處理；
4．依法追訴漏罪、漏犯；
5．依法對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴。
（六）符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的要求
1．充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴；
2．正確適用量刑建議，根據(jù)具體案情，依法向人民法院提出從寬或者從嚴(yán)處罰的量刑建議；
3．對(duì)符合條件的輕微刑事案件，適用快速辦理機(jī)制進(jìn)行處理；
4．對(duì)符合條件的輕微刑事案件，建議或同意人民法院適用簡(jiǎn)易程序；
5．對(duì)符合條件的被告人認(rèn)罪的刑事案件，建議或同意人民法院適用普通程序簡(jiǎn)化審理；
6．對(duì)未成年人刑事案件，辦案方式應(yīng)符合有關(guān)特殊規(guī)定。
（六）其他情形
1．犯罪行為造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)損失，需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟的，依法提起；
2．依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，移送有關(guān)機(jī)關(guān)或者依法作出處理，證明文件完備；
3．法律文書(shū)、工作文書(shū)符合有關(guān)規(guī)范。
二、具有下列情形之一的，屬于起訴錯(cuò)誤
1．本院沒(méi)有案件管轄權(quán)而提起公訴的；
2．對(duì)不構(gòu)成犯罪的人或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人提起公訴的；
3．法院作出無(wú)罪判決，經(jīng)審查確認(rèn)起訴確有錯(cuò)誤的；
4．案件撤回起訴，經(jīng)審查確認(rèn)起訴確有錯(cuò)誤的；
5．具有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定的情形，造成起訴錯(cuò)誤的。
三、具有下列情形之一的，屬于起訴質(zhì)量不高
1．認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤或者遺漏部分犯罪事實(shí)的；
2．沒(méi)有依法排除非法證據(jù)尚未造成錯(cuò)案的；
3．遺漏認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)的；
4．對(duì)共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任認(rèn)定嚴(yán)重不當(dāng)?shù)模?/p>
5．沒(méi)有依法變更起訴、追加起訴，或者適用變更起訴、追加起訴明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
6．引用法律條文不準(zhǔn)確或者不完整的；
7．在出庭訊問(wèn)被告人和舉證、質(zhì)證、辯論中有明顯失誤的；
8．依法應(yīng)當(dāng)回避的人員沒(méi)有依法回避的；
9．沒(méi)有依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，或沒(méi)有依法聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)的；
10．沒(méi)有依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利的；
11．超過(guò)了法定辦案期限，或者具有超期羈押情形的；
12．適用強(qiáng)制措施錯(cuò)誤或者明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
13．沒(méi)有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的；
14．辦理案件明顯不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策要求的；
15．依法應(yīng)當(dāng)提起附帶民事訴訟而沒(méi)有提起的；
16．依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，沒(méi)有移送有關(guān)機(jī)關(guān)，或者沒(méi)有依法作出處理，證明文件不完備的；
17．法律文書(shū)、工作文書(shū)不符合有關(guān)規(guī)范的；
18．具有其他違反法律及最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定的情形，影響了起訴質(zhì)量，但不屬于起訴錯(cuò)誤的。
