案由 貪污
案號(hào) （2020）贛0802刑初186號(hào)
吉安市吉州區(qū)人民檢察院以吉州檢刑訴〔2020〕174號(hào)起訴書(shū)指控被告人郭某某1、周某某2、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6犯貪污罪，于2020年10月9日向本院提起公訴。依據(jù)吉安市中級(jí)人民法院指定管轄決定，本院于當(dāng)日立案受理，并依法組成合議庭，適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。吉安市吉州區(qū)人民檢察院指派檢察員鄒凱出庭支持公訴，被告人郭某某1、周某某2、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6，辯護(hù)人陳健庚、黃波、龍小林、周鵬業(yè)、黃磊、徐驥、闕曉珉到庭參加訴訟。本案經(jīng)吉安市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
吉安市吉州區(qū)人民檢察院指控：
2007年1月，被告人郭某某1、黃某某4、謝某某5分別任吉水縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、退耕辦主任、調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。三人在其負(fù)責(zé)的退耕還林工作中，發(fā)現(xiàn)位于吉水縣槎灘××委會(huì)洲上編號(hào)Ｄ111300402Ａ小班的431.6畝楊樹(shù)采伐跡地（以下簡(jiǎn)稱洲上小班地塊），既可用于騙取國(guó)家退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金），又因在峽江水利樞紐水淹區(qū)征地范圍內(nèi)，可騙取移民征地補(bǔ)償款（以下簡(jiǎn)稱征地款），遂糾集負(fù)責(zé)醪橋鎮(zhèn)林業(yè)工作的文峰林業(yè)工作站站長(zhǎng)被告人孫某某3、吉水綠盛公司原法人代表被告人周某某2、醪橋鎮(zhèn)槎灘××委會(huì)原書(shū)記易田富（2011年死亡）合伙承包該地，利用郭某某1、黃某某4、謝某某5、孫某某3等人負(fù)責(zé)退耕還林及核實(shí)地類性質(zhì)的職務(wù)便利，騙取退耕還林補(bǔ)助資金、峽江水利樞紐征地款。
1.2002年4月開(kāi)始，吉水縣開(kāi)展退耕還林工作，縣林業(yè)局依據(jù)下達(dá)的退耕還林總面積，對(duì)符合政策的已承包到戶的耕地進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，由作業(yè)設(shè)計(jì)面積內(nèi)耕地的承包者造林，經(jīng)縣林業(yè)局驗(yàn)收合格后，國(guó)家向承包者發(fā)放相應(yīng)年度的補(bǔ)助資金。因造林面積每年都有損毀，為使全縣造林面積總數(shù)不變，2016年年底，縣林業(yè)局對(duì)2002年至2006年退耕還林進(jìn)行全面核查，進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，就損毀的造林小班重新選擇地塊退耕還林。被告人郭某某1等人明知洲上小班地塊的地類系林地，不符合退耕還林政策要求，仍利用各自職務(wù)便利共同將該林地納入作業(yè)設(shè)計(jì)變更面積。孫某某3利用核查的職務(wù)便利，將洲上小班地塊作為退耕地上報(bào)，謝某某5則將該地塊納入變更作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)，由黃某某4、郭某某1審核后，經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)，于2007年5月20日?qǐng)?bào)吉安市退耕辦批復(fù)。當(dāng)月22日市退耕辦批復(fù)同意，洲上小班地塊納入退耕還林地。被告人周某某2則于2007年4月10日，與槎灘村簽訂《農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)》合同，承包洲上小班地塊。同時(shí)，被告人等又偽造了《土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)合同》、《江西省退耕還林合同書(shū)》、《江西省退耕還林申請(qǐng)書(shū)》，并要求槎灘××委會(huì)填報(bào)了虛假的《退耕還林分戶花名冊(cè)》，將洲上小班地塊變成了承包到戶的退耕地。2007年至2011年，被告人郭某某1等每人出資13000元，由周某某2進(jìn)行造林。郭某某1等人明知除2007年造林合格外，其余年度均不合格，孫某某3、郭某某1仍先后利用職務(wù)便利，認(rèn)定各年度造林均合格并審批通過(guò)，共騙得補(bǔ)助資金489866元。被告人郭某某1、周某某2、孫某某3、黃某某4、謝某某5各分得贓款50000元。
2.2007年4月，吉水縣開(kāi)展峽江水利樞紐工程項(xiàng)目建議書(shū)階段工程占地、移民等項(xiàng)目補(bǔ)充調(diào)查?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)林地調(diào)查。被告人孫某某3利用文峰林業(yè)工作站調(diào)查醪橋鎮(zhèn)槎灘村林地的職務(wù)便利，將不屬于退耕還林地的洲上小班地塊作為退耕還林地上報(bào)，致使2012年峽江水利樞紐工程啟動(dòng)征地工作時(shí)，縣移民局認(rèn)定其中符合林地條件的22.44畝為退耕還林地，騙得差額補(bǔ)償款23,786.4元。
2013年，被告人郭某某1等人認(rèn)為洲上小班地塊只認(rèn)定了22.44畝為退耕還林地太少，共同商量至少要爭(zhēng)取到一半的面積為退耕還林地。因地類異議需由土地所有者即槎灘××委會(huì)向縣移民局提出，且時(shí)任槎灘××委會(huì)書(shū)記被告人陳某某6是峽江水利樞紐工程庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)復(fù)核確認(rèn)工作組成員，有對(duì)洲上小班地塊地類、面積復(fù)核確認(rèn)的職責(zé)。郭某某1等人遂商量，由周某某2、孫某某3找陳某某6共同參與。后陳某某6多次以槎灘××委會(huì)名義向縣移民局提出洲上小班地塊地類認(rèn)定異議，孫某某3以文峰林業(yè)工作站名義向移民局出具了202畝為退耕還林地的證明。當(dāng)年12月份左右，縣移民局組織實(shí)物指標(biāo)復(fù)核小組成員對(duì)洲上小班地塊進(jìn)行重新確認(rèn)，將202畝荒地變更為了退耕還林地。2013年12月5日，吉水縣人民政府與醪橋鎮(zhèn)槎灘××委會(huì)簽訂征地補(bǔ)充協(xié)議，一次性補(bǔ)發(fā)差額征地款1232200元。2014年4月22日，該款轉(zhuǎn)入周某某2賬戶，被告人等騙得征地款1232200元。后周某某2分給郭某某1、孫某某3、陳某某6各10萬(wàn)元，分給黃某某4、謝某某5各8萬(wàn)元。
綜上，被告人郭某某1、周某某2、孫某某3、黃某某4、謝某某5貪污作案2次，貪得贓款共計(jì)1,745,852.4元；陳某某6貪污作案1次，貪得贓款1,232,200元。案發(fā)后，各被告人已退清全部贓款。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書(shū)證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郭某某1、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同被告人周某某2騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究六被告人的刑事責(zé)任。六被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，真誠(chéng)悔罪、積極退贓，建議判處被告人郭某某1有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元；判處被告人周某某2有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十二萬(wàn)元；判處被告人孫某某3有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十二萬(wàn)元；判處被告人黃某某4有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；判處被告人謝某某5有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬(wàn)元；判處被告人陳某某6有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬(wàn)元。提請(qǐng)依法判處。
被告人郭某某1對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，請(qǐng)求法庭從輕處罰。
辯護(hù)人陳健庚提出的辯護(hù)意見(jiàn)：1．對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議。2．根據(jù)辦案機(jī)關(guān)出具的歸案情況補(bǔ)充說(shuō)明，被告人郭某某1系主動(dòng)到案，到案后交代了主要違紀(jì)違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定郭某某1為自首。3．本案共同貪污金額雖有170余萬(wàn)元，但郭某某1個(gè)人所得僅17萬(wàn)元，應(yīng)在量刑時(shí)區(qū)別對(duì)待，酌情從輕。4．郭某某1認(rèn)罪認(rèn)罰、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，平時(shí)一貫表現(xiàn)良好，獲得較多榮譽(yù)。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)郭某某1減輕處罰，在三年以下量刑并宣告緩刑。
被告人周某某2對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，請(qǐng)求法庭從輕處罰。
辯護(hù)人黃波提出的辯護(hù)意見(jiàn)：1．對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議。2．被告人周某某2在接到監(jiān)委電話后主動(dòng)前往監(jiān)委，并如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首。3．周某某2非國(guó)家工作人員，不是犯意提起者，其他被告人已經(jīng)商量好才叫周某某2入伙，周某某2在共同犯罪中起輔助、次要作用，應(yīng)認(rèn)定為從犯。4．周某某2系初犯、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓。5．周某某2在第二起犯罪事實(shí)中主觀惡性較小。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)被告人周某某2在三年以下量刑并宣告緩刑。
被告人孫某某3對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，請(qǐng)求法庭從輕處罰。
辯護(hù)人龍小林提出的辯護(hù)意見(jiàn)：1．對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議，但是對(duì)指控的金額有異議。第一起犯罪事實(shí)中認(rèn)定槎灘××委洲上小班地塊的地類性質(zhì)是林地，而第二起犯罪事實(shí)中認(rèn)定該地塊的地類性質(zhì)是荒地，同一個(gè)地塊作出了兩種認(rèn)定，應(yīng)均按林地標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。如按照林地標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，第二起犯罪金額應(yīng)核減荒地與林地的差額部分。2．本案共同貪污金額雖有170余萬(wàn)元，但孫某某3個(gè)人所得僅15萬(wàn)元，應(yīng)在量刑時(shí)予以考慮。3．征地款不是移民款，而是一般款項(xiàng)。該征地款是發(fā)放給周某某2的，周某某2并非移民。4．孫某某3主動(dòng)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，屬自首。5．孫某某3是被動(dòng)參與的，認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)孫某某3在三年以下量刑并宣告緩刑。
被告人黃某某4對(duì)指控事實(shí)、罪名沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求法庭從輕處罰并適用緩刑。
辯護(hù)人周鵬業(yè)提出的辯護(hù)意見(jiàn)：1．對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議。2．黃某某4主動(dòng)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，屬自首。3．黃某某4屬?gòu)姆?，在共同犯罪中所起的作用小；黃某某4自2008年就不是退耕辦主任，在此后所起的作用小，沒(méi)有參與第二起犯罪實(shí)施。4．黃某某4認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)黃某某4在三年以下量刑并宣告緩刑。
被告人謝某某5對(duì)指控事實(shí)、罪名沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求法庭從輕處罰并適用緩刑。
辯護(hù)人黃磊、徐驥提出的辯護(hù)意見(jiàn)：1．對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議。2．被告人謝某某5屬?gòu)姆福诠餐缸镏衅鸫我?、輔助作用；謝某某5不是犯意提起者，僅對(duì)主犯的犯罪意圖表示附和、聽(tīng)從其領(lǐng)導(dǎo)、指揮；在申報(bào)材料中作了些輔助性工作；在涉案資金分配方面，謝某某5是被動(dòng)領(lǐng)??；2008年1月謝某某5就離崗創(chuàng)業(yè)，不在吉水縣林業(yè)局工作，不可能深入?yún)⑴c犯罪。3．謝某某5在接到監(jiān)委的通知后主動(dòng)前往，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬自首，依法可從輕、減輕處罰。4．謝某某5系初犯，一貫表現(xiàn)優(yōu)秀，主觀惡性較小。5．謝某某5認(rèn)罪認(rèn)罰、積極主動(dòng)退贓。6．謝某某5是民營(yíng)企業(yè)家，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了突出的效益和貢獻(xiàn)。7．謝某某5家庭情況特殊，妻子患有抑郁癥。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)謝某某5在三年以下量刑并宣告緩刑。
被告人陳某某6對(duì)指控事實(shí)、罪名沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求法庭從輕處罰并適用緩刑。
辯護(hù)人闕曉珉提出的辯護(hù)意見(jiàn)：1．對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議。2．陳某某6屬?gòu)姆福诠餐缸镏兴鹱饔米钚?，量刑?yīng)最輕，陳某某6不是犯意提起者，其他被告人事先已溝通設(shè)計(jì)好。3．陳某某6犯罪所得是被動(dòng)所得，不是主動(dòng)索要，分配了4萬(wàn)元給村小組，實(shí)際所得僅6萬(wàn)元，且已全額退贓。4．陳某某6認(rèn)罪態(tài)度好，節(jié)約了司法資源。5．陳某某6主觀惡性小，其他被告人有領(lǐng)導(dǎo)和主管的身份，平時(shí)表現(xiàn)一貫良好。6．陳某某6家庭困難，兒子先天性癡呆，還領(lǐng)養(yǎng)了兩個(gè)正在讀小學(xué)的孫子孫女。7．陳某某6系主動(dòng)到案，應(yīng)認(rèn)定為自首。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)陳某某6在三年以下量刑并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，2019年11月19日，峽江縣監(jiān)察委員會(huì)將被告人周某某2抓獲歸案；2020年4月10日，被告人孫某某3、黃某某4主動(dòng)到吉安市監(jiān)察委員會(huì)投案自首；2020年6月15日，被告人郭某某1主動(dòng)到吉安市監(jiān)察委員會(huì)吉水縣辦案中心投案自首；2020年9月7日，被告人謝某某5、陳某某6主動(dòng)到吉安市吉水管理中心接受調(diào)查。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的以下證據(jù)證實(shí)：
（一）書(shū)證
1．吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)審批表、干部履歷表、任職通知、任職證明、黨政聯(lián)席會(huì)議記錄、當(dāng)選證書(shū)、中共醪橋鎮(zhèn)委員會(huì)醪橋鎮(zhèn)人民政府關(guān)于同意醪橋鎮(zhèn)第十屆村（社區(qū)）黨組織選舉結(jié)果的批復(fù)、干部任免審批表、職務(wù)任免通知、關(guān)于吉水縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆候選人的批復(fù)、證明、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知、會(huì)議記錄、吉水縣黨政人才信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息采集表、醪橋鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)隸事業(yè)人員名單、關(guān)于成立文峰林業(yè)工作站有關(guān)事項(xiàng)的通知，證實(shí)被告人郭某某1、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6的單位、職務(wù)等情況。
2．《退耕還林有關(guān)情況說(shuō)明》《退耕還林條例》《江西省退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》《退耕還林工程建設(shè)年度檢查驗(yàn)收辦法》《關(guān)于呈報(bào)吉水縣2002-2006年度退耕還林工程造林部分小班變更作業(yè)設(shè)計(jì)的報(bào)告及批復(fù)》《關(guān)于印發(fā)吉水縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)的通知》《關(guān)于調(diào)整吉水縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于成立縣林業(yè)局鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，證實(shí)退耕還林相關(guān)政策、規(guī)定、要求等。
3．《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于明確吉水縣峽江水利樞紐工程建設(shè)征地和移民安置工作中各指揮部、工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)成員單位職責(zé)的通知》《吉安市峽江水利樞紐工程村移民資金管理辦法》《關(guān)于印發(fā)吉水縣峽江水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施細(xì)則的通知》《關(guān)于印發(fā)醪橋鎮(zhèn)峽江水利樞紐工程移民安置工作方案的通知》《關(guān)于明確峽江水利樞紐工程移民安置及征地拆遷補(bǔ)充補(bǔ)助單價(jià)的函》《關(guān)于印發(fā)江西省峽江水利樞紐工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》《吉水縣峽江水利樞紐工程下閘蓄水期間移民安置應(yīng)急工作方案》《關(guān)于成立醪橋鎮(zhèn)峽江水利樞紐工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，證實(shí)峽江水利樞紐工程建設(shè)征地和移民安置工作中相關(guān)部門(mén)的工作要求、職責(zé)、責(zé)任分工、征地拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況；移民資金是指峽江水利樞紐工程建設(shè)投資，專門(mén)用于水庫(kù)淹沒(méi)處理各類補(bǔ)償和移民安置補(bǔ)助及移民后期扶持的特殊用途的專項(xiàng)資金，包括建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金及進(jìn)入移民資金管理序列的其他資金。
4．農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)合同、退耕還林分戶花名冊(cè)、吉水縣退耕還林申請(qǐng)書(shū)、合同書(shū)，證實(shí)周某某2等人用偽造的合同材料用于騙取退耕還林補(bǔ)助款。
5．江西省退耕還林工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收卡、驗(yàn)收一覽表、秋季驗(yàn)收結(jié)果匯報(bào)、兌現(xiàn)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金匯總表、關(guān)于醪橋鎮(zhèn)槎灘洲上431.6畝補(bǔ)助資金發(fā)放情況的說(shuō)明、醪橋鎮(zhèn)槎灘××委會(huì)現(xiàn)金收付賬本，證實(shí)醪橋鎮(zhèn)槎灘洲上小班地塊2007年至2011年退耕還林驗(yàn)收情況及補(bǔ)助款發(fā)放情況。
6．《征收土地協(xié)議書(shū)》《醪橋鎮(zhèn)槎灘××委會(huì)征地補(bǔ)充協(xié)議》，證實(shí)征收的面積、地類性質(zhì)及征地款金額；經(jīng)省設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理及縣征地組再次現(xiàn)場(chǎng)勘察，槎灘××委會(huì)有202畝荒地變更為退耕還林地。
7．峽江水利樞紐工程征地拆遷補(bǔ)償資金撥款申請(qǐng)表、進(jìn)賬單、村（居）委會(huì)統(tǒng)一收款收據(jù)、記賬憑證、代管資金支取憑單、領(lǐng)條、《協(xié)議書(shū)》，證實(shí)征地款發(fā)放情況。
8．槎灘××委洲上小班地塊歷年衛(wèi)星圖及土地調(diào)查圖，證實(shí)該地塊位置、大小等情況。
9．吉水縣林業(yè)局出具的證明，證實(shí)1998年至2006年醪橋鎮(zhèn)槎灘村洲上小班地塊由江西嘉昌林業(yè)發(fā)展有限公司用于種植楊樹(shù)，地類性質(zhì)屬于林地；
10．吉水縣林業(yè)局關(guān)于江西嘉昌林業(yè)發(fā)展有限公司吉水縣短周期工業(yè)原料林2005年度采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的批復(fù)，證實(shí)2005年吉水縣林業(yè)局同意江西嘉昌林業(yè)公司采伐醪橋鎮(zhèn)槎灘村洲上小班地塊所種植的楊樹(shù)。
11．銀行交易明細(xì)，證實(shí)各被告人分贓情況。
12．暫扣涉案款物登記表、銀行客戶回單、憑證，證實(shí)各被告人退贓情況。
13．歸案情況說(shuō)明、吉安市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于郭某某1、孫某某3和黃某某4歸案情況的補(bǔ)充說(shuō)明、吉水縣監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于謝某某5、陳某某6歸案情況的說(shuō)明及補(bǔ)充說(shuō)明，證實(shí)各被告人的歸案情況。
14．人口信息表，證實(shí)各被告人的身份信息。
15．懺悔書(shū)，證實(shí)六被告人對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，認(rèn)罪悔罪。
（二）證人證言
16．證人劉某1、楊某、王某、李某1、李某2、金某、曾某（文峰林業(yè)站干部）的證言，證實(shí)孫某某3利用職務(wù)便利，將洲上小班地塊作為退耕地上報(bào)；并違規(guī)認(rèn)定洲上小班地塊各年度造林均合格；曾某負(fù)責(zé)保管文峰林業(yè)站的公章，但蓋章都必須經(jīng)過(guò)孫某某3同意。
17．證人易某1（吉水縣退耕辦主任）的證言，證實(shí)2003年至2008年1月黃某某4是吉水縣退耕辦主任，2007年至2012年醪橋鎮(zhèn)槎灘村洲上小班地塊獲得退耕還林補(bǔ)助資金情況。
18．證人劉某2、許某、孔某、朱某（醪橋鎮(zhèn)政府干部）的證言，證實(shí)陳某某6是峽江水利樞紐工程庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)復(fù)核確認(rèn)工作組成員，有對(duì)洲上小班地塊地類、面積復(fù)核確認(rèn)的職責(zé)；周某某2在槎灘××委洲上地塊承包了400多畝地搞退耕還林，峽江水利樞紐工程征地時(shí)只認(rèn)定了20多畝，縣政府與醪橋鎮(zhèn)槎灘××委會(huì)簽訂《征收土地協(xié)議》，約定退耕還林面積為22.44畝。后周某某2拿了一份征地補(bǔ)充協(xié)議找鎮(zhèn)政府簽字，稱峽江水利樞紐設(shè)計(jì)部門(mén)重新認(rèn)定了200余畝的退耕還林地，村委已經(jīng)簽字蓋章，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)班子開(kāi)會(huì)討論同意在該征地補(bǔ)充協(xié)議上簽字蓋章。
19．證人羅某、劉某3（吉水縣移民局干部）、萬(wàn)某（峽江水利樞紐工程移民征地設(shè)計(jì)代表處干部）的證言，證實(shí)2012年萬(wàn)某、羅某、監(jiān)理、陳某某6到槎灘××委洲上進(jìn)行實(shí)地查看，根據(jù)吉水縣林業(yè)局出具的林地圖顯示洲上有400多畝退耕還林地，但實(shí)地查看時(shí)只有一小塊林業(yè)長(zhǎng)勢(shì)較好，其余地方?jīng)]有樹(shù)，經(jīng)ＧＰＳ設(shè)備測(cè)量，最終認(rèn)定洲上有20多畝退耕還林地，其余土地均認(rèn)定為荒地；2013年槎灘××委提出認(rèn)定退耕還林地太少，要求將洲上地塊全部變更為退耕還林地，后萬(wàn)某、羅某、監(jiān)理、陳某某6一起到洲上現(xiàn)場(chǎng)查看，除之前認(rèn)定的20多畝林地長(zhǎng)勢(shì)較好，其余土地達(dá)不到有林地標(biāo)準(zhǔn)，為爭(zhēng)取槎灘××委會(huì)配合做好峽江水利樞紐工程征地任務(wù)，在場(chǎng)各方商量確定變更洲上202畝荒地為退耕還林地，萬(wàn)某出具了《淹沒(méi)區(qū)征地面積表》和《征地紅線圖》，證明設(shè)計(jì)單位將槎灘××委洲上200多畝荒地變更為退耕還林地，吉水縣移民局制作了《征地補(bǔ)充協(xié)議》。
20．證人周某1、鄒某、葉某、郭某、劉某4（峽江水利樞紐工程工作人員）的證言，證實(shí)峽江水利樞紐工程的相關(guān)情況、各自職責(zé)及征地程序。
21．證人袁某、易某2、易某3、陳某、易某4、易某5（醪橋鎮(zhèn)槎灘××委干部）的證言，證實(shí)周某某2承包槎灘××委洲上小班地塊的情況，該地塊因峽江水利樞紐工程被征收的情況，陳某某6在沒(méi)有開(kāi)村民代表會(huì)的情況下召集村干部與周某某2就征地補(bǔ)償款分配簽訂了《協(xié)議書(shū)》。
22．證人周某2的證言，證實(shí)其系周某某2的兒子，其聽(tīng)從父親周某某2的吩咐，向周菊平、肖天秀、郭某某1轉(zhuǎn)賬的情況。
（三）被告人供述與辯解
被告人郭某某1、周某某2、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6的供述與辯解，證實(shí)六被告人實(shí)施犯罪的具體經(jīng)過(guò)、在共同犯罪中的分工、作用、分贓情況等詳細(xì)內(nèi)容。
上述證據(jù)經(jīng)法庭質(zhì)證，能夠相互印證，且取證程序合法，本院予以采信。
關(guān)于犯罪金額的認(rèn)定及涉案征地款是否屬于移民款的問(wèn)題。辯護(hù)人龍小林提出涉案地塊在退耕還林時(shí)認(rèn)定為林地，在征地時(shí)又認(rèn)定為荒地，公訴機(jī)關(guān)指控的貪污金額有誤。經(jīng)查，根據(jù)峽江水利樞紐工程征地補(bǔ)償相關(guān)文件的規(guī)定，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)物為準(zhǔn)，涉案地塊的性質(zhì)及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)該地塊的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。峽江水利樞紐工程征地時(shí)，有專門(mén)的核實(shí)工作小組成員對(duì)涉案地塊進(jìn)行實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并認(rèn)定槎灘××委洲上小班地塊在征地時(shí)僅有22.44畝為退耕還林地，其余均為荒地，各被告人在辦案機(jī)關(guān)的供述對(duì)該事實(shí)也均無(wú)異議，足以認(rèn)定。被告人在征地時(shí)貪污金額應(yīng)按退耕還林地與荒地的補(bǔ)償差價(jià)計(jì)算，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪金額無(wú)誤，辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見(jiàn)與查明的事實(shí)不符，不予采納。辯護(hù)人龍小林還提出第二起犯罪事實(shí)中的征地款屬于一般款項(xiàng)，而非移民款。經(jīng)查，《吉安市峽江水利樞紐工程村移民資金管理辦法》中明確規(guī)定移民資金包括建設(shè)征地補(bǔ)償，辯護(hù)人龍小林提出的該辯護(hù)意見(jiàn)與查明的事實(shí)不符，不予采納。
關(guān)于各被告人是否構(gòu)成自首的問(wèn)題。六辯護(hù)人均提出各被告人屬自首，經(jīng)查，根據(jù)辦案機(jī)關(guān)出具的歸案情況說(shuō)明及補(bǔ)充說(shuō)明，被告人郭某某1、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6均系主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，系自首，辯護(hù)人關(guān)于郭某某1、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6屬自首的辯護(hù)意見(jiàn)，予以采納；被告人周某某2系被動(dòng)到案，不符合自首的構(gòu)成要件，辯護(hù)人關(guān)于周某某2屬自首的辯護(hù)意見(jiàn)，與查明的事實(shí)不符，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人郭某某1、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同被告人周某某2騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人郭某某1、周某某2、孫某某3、黃某某4、謝某某5共同商量、分工負(fù)責(zé)實(shí)施貪污犯罪行為，且約定犯罪所得均分；被告人陳某某6在本案中積極參與犯罪行為，并在犯罪活動(dòng)中起了重要作用，故對(duì)六被告人不宜區(qū)分主從犯，辯護(hù)人關(guān)于相關(guān)被告人系從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，不予采納。被告人郭某某1、孫某某3、黃某某4、謝某某5、陳某某6主動(dòng)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，均屬自首，依法可從輕或減輕處罰。被告人周某某2歸案后如實(shí)供述自己的罪行，屬坦白，依法可從輕處罰。六被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，真誠(chéng)悔罪，依法可從寬處理。本案共同犯罪數(shù)額巨大，且部分款項(xiàng)為移民款項(xiàng)，不宜適用緩刑，辯護(hù)人關(guān)于對(duì)六被告人適用緩刑的辯護(hù)意見(jiàn)，不予采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款、第三款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人郭某某1犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決以前先行指定監(jiān)視居住的，監(jiān)視居住二日折抵刑期二日，已先行監(jiān)視居住三十五日折抵刑期十八日，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月17日起至2023年8月29日止。罰金在判決生效后三十日內(nèi)一次性繳納。）
二、被告人周某某2犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十二萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，已先行留置三十二日折抵刑期三十二日，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月4日起至2023年7月2日止。罰金在判決生效后三十日內(nèi)一次性繳納。）
三、被告人孫某某3犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十二萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即自2020年7月2日起至2023年7月1日止。罰金在判決生效后三十日內(nèi)一次性繳納。）
四、被告人黃某某4犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即自2020年7月2日起至2023年7月1日止。罰金在判決生效后三十日內(nèi)一次性繳納。）
五、被告人謝某某5犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，已先行留置、羈押十八日折抵刑期十八日，即自2021年2月4日起至2023年7月16日止。罰金在判決生效后三十日內(nèi)一次性繳納。）
六、被告人陳某某6犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，已先行留置、羈押十八日折抵刑期十八日，即自2021年2月4日起至2023年7月16日止。罰金在判決生效后三十日內(nèi)一次性繳納。）
七、扣押在案的六被告人所退贓款由扣押?jiǎn)挝挥枰詻](méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省吉安市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 杜宏雁
人民陪審員 趙月如
人民陪審員 劉紀(jì)康
二〇二一年三月二日
法官助理劉珮良
書(shū)記員劉歡
