案由 貪污
案號(hào) （2021）魯1082刑初39號(hào)
榮成市人民檢察院以榮檢二部刑訴[2021]2號(hào)起訴書指控被告人王某某犯貪污罪，于2021年1月19日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。榮成市人民檢察院指派檢察員王嬌鵬出庭支持公訴。被告人王某某及其辯護(hù)人宋修鎧到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
榮成市人民檢察院指控：2019年，榮成市成山鎮(zhèn)人民政府按照《關(guān)于開展全市非法養(yǎng)殖用海普查的通知》要求，任命被告人王某某為榮某市成山養(yǎng)殖公司（集體所有制）經(jīng)理，由成山鎮(zhèn)人大副主席李某2總體負(fù)責(zé)，由王某某具體負(fù)責(zé)對(duì)朝陽港海區(qū)圍網(wǎng)進(jìn)行清理，由王某某代表榮某市成山養(yǎng)殖公司與各養(yǎng)殖戶簽訂補(bǔ)償清理協(xié)議書。2019年，被告人王某某在負(fù)責(zé)清理海區(qū)期間，利用職務(wù)便利，采取虛增養(yǎng)殖區(qū)面積的手段，先后三次騙取養(yǎng)殖區(qū)清理補(bǔ)償款人民幣共計(jì)35.8015萬元。具體事實(shí)如下：
1、2019年6月20日，被告人王某某負(fù)責(zé)清理海區(qū)期間，利用職務(wù)便利，與沒有實(shí)際承包海區(qū)的王某商議后，由王某與被告人王某某代表的榮某市成山養(yǎng)殖公司，按照每畝7000元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簽訂28.185畝養(yǎng)殖區(qū)、總補(bǔ)償款人民幣19.7295萬元的補(bǔ)償清理協(xié)議書。2019年12月25日，王某收到補(bǔ)償款人民幣19.7295萬元。2019年12月25日，被告人王某某安排王某將人民幣12萬元轉(zhuǎn)賬給杜某用于支付杜某、張某從王某某處轉(zhuǎn)包海區(qū)的租金損失；2019年12月25日，王某將剩余補(bǔ)償款人民幣77295元通過銀行轉(zhuǎn)賬給被告人王某某。被告人王某某騙取補(bǔ)償款人民幣19.7295萬元。
2、2019年，被告人王某某負(fù)責(zé)清理海區(qū)期間，利用職務(wù)便利，與從王某某處實(shí)際轉(zhuǎn)包6.105畝養(yǎng)殖區(qū)的李某1商議，虛增11.48畝養(yǎng)殖區(qū)騙取補(bǔ)償款用于補(bǔ)償李增文從王某某處轉(zhuǎn)包海區(qū)的租金損失。2019年，李某1與被告人王某某代表的榮某市成山養(yǎng)殖公司，按照每畝7000元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簽訂17.585畝養(yǎng)殖區(qū)、總補(bǔ)償款人民幣123095元的補(bǔ)償清理協(xié)議書。2019年12月26日，李某1收到補(bǔ)償款人民幣123095元；被告人王某某騙取補(bǔ)償款人民幣80360元。
3、2019年，被告人王某某負(fù)責(zé)清理海區(qū)期間，利用職務(wù)便利，與從王某某處實(shí)際轉(zhuǎn)包5.775畝養(yǎng)殖區(qū)的曲某商議，虛增11.48畝養(yǎng)殖區(qū)騙取補(bǔ)償款用于補(bǔ)償曲光輝從王某某處轉(zhuǎn)包海區(qū)的租金損失。2019年，曲某與被告人王某某代表的榮某市成山養(yǎng)殖公司，按照每畝7000元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簽訂17.255畝養(yǎng)殖區(qū)、總補(bǔ)償款人民幣120785元的補(bǔ)償清理協(xié)議書。2019年12月26日，曲某收到補(bǔ)償款人民幣120785元；被告人王某某騙取補(bǔ)償款人民幣80360元。
2020年12月18日，被告人王某某向某市監(jiān)察委員會(huì)上交人民幣35.8015萬元。
對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供了相關(guān)證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某利用職務(wù)上的便利，多次非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第二款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款、第三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理，建議判處王某某有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人王某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是，被告人王某某具有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，真誠悔罪，請(qǐng)求對(duì)王某某從寬處罰。
經(jīng)審理查明，2011年被告人王某某與榮某市成山養(yǎng)殖公司（集體所有制）簽訂承包60畝海區(qū)的租賃合同。后王某某未經(jīng)榮某市成山養(yǎng)殖公司同意將承包的海區(qū)高價(jià)轉(zhuǎn)包給李某1、曲某、杜某、張某等人。2019年5月31日，榮成市成山鎮(zhèn)人民政府按照《關(guān)于開展全市非法養(yǎng)殖用海普查的通知》要求，任命王某某為榮某市成山養(yǎng)殖公司經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)朝陽港海區(qū)圍網(wǎng)清理工作，由王某某代表榮某市成山養(yǎng)殖公司以7000元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)殖戶簽訂補(bǔ)償清理協(xié)議書。朝陽港海區(qū)圍網(wǎng)清理致使王某某與養(yǎng)殖戶簽訂的轉(zhuǎn)包合同無法繼續(xù)履行，養(yǎng)殖戶遂向王某某索要合同未履行期間的租金。王某某利用負(fù)責(zé)圍網(wǎng)清理工作的職務(wù)便利，采取虛增養(yǎng)殖面積的手段，先后三次騙取補(bǔ)償款共計(jì)人民幣358015元，用于抵償其應(yīng)退還給養(yǎng)殖戶的租金。具體事實(shí)如下：
1、2019年6月20日，被告人王某某在負(fù)責(zé)圍網(wǎng)清理工作期間，利用職務(wù)便利，指使沒有實(shí)際承包海區(qū)的表弟王某與榮某市成山養(yǎng)殖公司簽訂28.185畝海區(qū)的補(bǔ)償清理協(xié)議書，騙取補(bǔ)償款人民幣197295元。2019年12月25日，王某收到補(bǔ)償款后，按照王某某的安排將其中12萬元轉(zhuǎn)給杜某，用于抵償王某某應(yīng)退還給杜某、張某的租金，并將剩余補(bǔ)償款77295元轉(zhuǎn)給王某某。
2、2019年被告人王某某在負(fù)責(zé)圍網(wǎng)清理工作期間，利用職務(wù)便利，與李某1商議虛增11.48畝養(yǎng)殖面積騙取補(bǔ)償款，用于抵償王某某應(yīng)退還給李某1的租金。后李某1與榮某市成山養(yǎng)殖公司簽訂17.585畝（實(shí)際轉(zhuǎn)包6.105畝）海區(qū)的補(bǔ)償清理協(xié)議書，王某某騙取補(bǔ)償款人民幣80360元。
3、2019年被告人王某某在負(fù)責(zé)圍網(wǎng)清理工作期間，利用職務(wù)便利，與曲某商議虛增11.48畝養(yǎng)殖面積騙取補(bǔ)償款，用于抵償王某某應(yīng)退還給曲某的租金。后曲某與榮某市成山養(yǎng)殖公司簽訂17.255畝（實(shí)際轉(zhuǎn)包5.775畝）海區(qū)的補(bǔ)償清理協(xié)議書，王某某騙取補(bǔ)償款人民幣80360元。
2020年12月18日，被告人王某某退繳贓款人民幣358015元。
上述事實(shí)，被告人王某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人劉華杰、李文永、王寅文、曲光輝、李增文等人的證言、租賃合同、榮成市成山鎮(zhèn)人民政府任免職文件、補(bǔ)償清理協(xié)議書、榮某市成山鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心提供的記賬憑證、榮某市監(jiān)察委員會(huì)扣押財(cái)物清單、被告人的身份證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某某受榮成市成山鎮(zhèn)人民政府委托，負(fù)責(zé)朝陽港海區(qū)圍網(wǎng)清理工作，其利用職務(wù)上的便利，多次騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪，應(yīng)依法予以懲處。
對(duì)于辯護(hù)人提出的被告人王某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，王某某歸案后，在第一次談話中謊稱其騙取補(bǔ)償款用于抵償租金的行為系經(jīng)過榮某市成山鎮(zhèn)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。王某某未能如實(shí)供述對(duì)定罪、量刑有重要影響的事實(shí)，不構(gòu)成自首。辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見不成立，本院不予采納。
被告人王某某之后又能自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，且積極退贓，予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見成立，本院予以采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第二款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月21日起至2023年12月20日止；罰金已繳納）。
二、扣押在案的贓款人民幣358015元，發(fā)還榮成市成山鎮(zhèn)人民政府。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向山東省威海市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審 判 長(zhǎng) 曲 玲
人民陪審員 韓赤軍
人民陪審員 王 橋
二〇二一年三月十五日
法官助理解露葉
書記員周志波
