案由 貪污受賄
案號 （2021）魯1481刑初12號
山東省樂陵市人民檢察院以樂檢二部刑訴〔2020〕14號起訴書指控被告人鄭某紅犯貪污、受賄罪，于2020年12月31日向本院提起公訴。本院于次日立案并依法組成合議庭，適用普通程序，于2021年3月9日公開開庭審理了本案。樂陵市人民檢察院指派檢察長賈維力、檢察員李劍出庭支持公訴，被告人鄭某紅及其辯護人崔述博、翟秀娟到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審查終結(jié)。
樂陵市人民檢察院起訴書指控
一、貪污罪
1.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，以處理公務(wù)費用為名，虛列德惠河壩整平工程項目，套取公款12.236萬元，據(jù)為己有。
2.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，通過虛增河溝清淤工程款的方式，套取公款23.126萬元，據(jù)為己有。
二、受賄罪
1.2012年10月至2014年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，在撥付工程款方面為臨邑東方建筑工程服務(wù)有限公司提供幫助。2012年11月至2013年中秋節(jié)，鄭某紅先后4次收受該公司法定代表人鄧某給予的人民幣共計1.6萬元，據(jù)為己有。
2.2017年11月至2018年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校項目建設(shè)臨時工作組組長的職務(wù)便利，為濟南君拓信息科技有限公司中標(biāo)臨邑職專會計軟件采購項目提供幫助。2020年7月11日，鄭某紅通過其弟鄭某（另案處理）收受該公司銷售代理程某（另案處理）給予的人民幣8萬元，據(jù)為己有。
3.2019年5月至2020年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校項目建設(shè)臨時工作組組長的職務(wù)便利，為梁某（另案處理）承攬臨邑職專操場塑膠跑道、草坪等土建工程提供幫助。2020年1月，鄭某紅通過其弟鄭某（另案處理）收受梁某給予的人民幣38萬元，據(jù)為己有。
4.2013年至2016年12月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記、林子鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，為工程承包商肖某1（另案處理）在理合務(wù)鎮(zhèn)、林子鎮(zhèn)承攬工程、撥付工程款等方面提供幫助。2014年1月至2017年2月鄭某紅通過鄭某（另案處理）先后分多次收受肖某1給予的人民幣52.6425萬元，據(jù)為己有。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人鄭某紅之行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任，并提交相關(guān)證據(jù)予以證實，鑒于被告人鄭某紅認(rèn)罪認(rèn)罰，建議以貪污罪判處被告人有期徒刑三年，并處罰金二十萬元；以受賄罪判處被告人有期徒刑年三年十個月，并處罰金三十萬元，數(shù)罪并罰建議判處被告人有期徒刑四年十個月，并處罰金五十萬元。
被告人鄭某紅對起訴書指控的犯罪事實和罪名無異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。辯解稱收受程某8萬元和肖某138萬元的事實均是在監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實認(rèn)定前已經(jīng)供述。
辯護人認(rèn)為被告人鄭某紅主動到案，如實供述自己的犯罪事實具有自首情節(jié)。其主動退繳涉案贓款及孳息，積極繳納罰金，系初犯、偶犯且認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對其減輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、貪污事實
1.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，以處理公務(wù)費用為名，虛列德惠河壩整平工程項目，套取公款人民幣122360元，據(jù)為己有。
2.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，通過虛增河溝清淤工程款的方式，套取公款人民幣231260元，據(jù)為己有。
綜上，被告人鄭某紅利用職務(wù)便利，套取公款共計人民幣353620元。
上述事實，公訴機關(guān)提交下列證據(jù)證實并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證：
理合務(wù)鎮(zhèn)財政所記賬憑證及所附發(fā)票、施工合同、清單、李某3因公款私存被臨邑縣紀(jì)委立案調(diào)查筆錄；李某126.5138萬元實際施工款項從理合務(wù)鎮(zhèn)財政所支出財務(wù)賬目、23.126萬元從理合務(wù)鎮(zhèn)財政所支出財務(wù)賬目；建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）、代開發(fā)票申請、情況說明；理合務(wù)鎮(zhèn)財政所尾號為0093農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)、趙某1尾號為7008農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)、李某3尾號2785農(nóng)商銀行賬戶交易明細(xì)、肖某1尾號為9531農(nóng)商銀行賬戶交易明細(xì)；李某1尾號為0048農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)及相關(guān)憑證；焦某1農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行卡交易明細(xì)及存款憑證；李某3戶口注銷證明；萬澤江戶口注銷證明；11張存單共計50萬元交易憑證及后續(xù)轉(zhuǎn)存憑證、委托鑒定書、委托意見告知書、筆跡鑒定意見；王某3建設(shè)銀行開戶信息及明細(xì)、商品房買賣合同等書證；證人邢某、肖某1、郭某、趙某1、李某1、胡某、肖某1、鄭某、焦某1、宋某、佟曉曉、王某1、張某1、王某2、吳某、王某3等人證言；被告人鄭某紅自述材料和供述及辯解。
二、受賄事實
1.2012年10月至2014年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，在撥付工程款方面為臨邑東方建筑工程服務(wù)有限公司提供幫助。2012年11月至2013年中秋節(jié)，鄭某紅先后4次收受該公司法定代表人鄧某給予的人民幣16000元，據(jù)為己有。
2.2017年11月至2018年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校項目建設(shè)臨時工作組組長的職務(wù)便利，為濟南君拓信息科技有限公司中標(biāo)臨邑職專會計軟件采購項目提供幫助。2020年7月11日，鄭某紅通過其弟鄭某（另案處理）收受該公司銷售代理程某（另案處理）給予的人民幣80000元，據(jù)為己有。
3.2019年5月至2020年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校項目建設(shè)臨時工作組組長的職務(wù)便利，為梁某（另案處理）承攬臨邑職專操場塑膠跑道、草坪等土建工程提供幫助。2020年1月，鄭某紅通過其弟鄭某收受梁某給予的人民幣380000元，據(jù)為己有。其中人民幣190000元受賄款用于投資，產(chǎn)生孳息人民幣12103元。
4.2013年至2016年12月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書記、林子鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，為工程承包商肖某1（另案處理）在理合務(wù)鎮(zhèn)、林子鎮(zhèn)承攬工程、撥付工程款等方面提供幫助。2014年1月至2017年2月鄭某紅通過鄭某（另案處理）先后分多次收受肖某1給予的人民幣526425元，據(jù)為己有。
綜上，被告人鄭某紅利用職務(wù)便利，收受他人財物共計人民幣1002425元。
上述事實，公訴機關(guān)提交下列證據(jù)證實并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證：
臨邑東方建筑工程服務(wù)有限公司工商資料；臨邑縣理合鎮(zhèn)財政所記賬憑證；臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備貨物采購項目委托代理協(xié)議；政府采購合同；臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校記賬憑證；臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校操場塑膠跑道工程、籃球場地工程、操場草坪及零星工程中標(biāo)通知書和合同及結(jié)算工程款賬目憑證；臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校運動場基礎(chǔ)施工合同；濟南君拓信息科技有限公司和濟南瑞聯(lián)軟件有限公司投標(biāo)審核資料；臨邑縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備貨物采購項目招標(biāo)文件；山東金潤建設(shè)咨詢有限公司工商登記資料；中國移動通信詳單；中國建設(shè)銀行交易明細(xì)；中國建設(shè)銀行單位客戶專用回單、收款收據(jù)、中國建設(shè)銀行現(xiàn)金交款單、中國工商銀行網(wǎng)上銀行電子回單、情況說明；張某4中國郵政儲蓄銀行交易明細(xì)和中國郵政儲蓄銀行取款憑單；張某1中信銀行交易明細(xì)及其憑證；肖某1郵政銀行農(nóng)商銀行賬戶資料及交易明細(xì)；鄭某紅工商銀行交易明細(xì)；焦某1建設(shè)銀行交易明細(xì)；肖某1、鄭某農(nóng)商銀行交易明細(xì)、肖某1、焦某1中銀富登銀行交易明細(xì)；李某3中銀富登交易明細(xì)；理合鎮(zhèn)財政所銀行公戶交易明細(xì)；任職證明；臨邑縣監(jiān)察委員會立案決定書、留置決定書、山東德勝汽車銷售服務(wù)有限公司賬目及憑證、銀聯(lián)明細(xì)及其交易賬證資料；臨邑縣理合鎮(zhèn)云亮小學(xué)工程資料及工程款撥付賬證；臨邑縣林子鎮(zhèn)財政所工程賬證撥付資料，臨邑縣建苑基礎(chǔ)工程有限公司工商登記信息；美麗鄉(xiāng)村工程賬證資料，山東森和建筑工程有限公司工商登記信息；2014年至2016年林子鎮(zhèn)工程及付款情況統(tǒng)計表及撥付工程款賬證資料；臨邑縣林子鎮(zhèn)撥付工程款賬證資料；臨邑縣林子鎮(zhèn)旅游廁所工程帳證資料、臨邑縣林子鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園項目資料匯編、臨邑祥泰果蔬種植專業(yè)合作社登記信息、李某2提供收到條、李某2賬戶資料、撥付工程款賬證資料等書證；證人鄧某、陳某、徐某、劉某1、舒某、張某2、卞某1、焦某1、鄭某、程某、肖某1、馬某、張某3、劉某2、寧某、柳某、卞某2、鄭某、張某4、邢某、崔某、許某、賈某、焦某2、王某4、張某5、趙某2、李某2、齊某、劉某3肖某2、楊某、王某1、焦某1、張某1等人證言；被告人鄭某紅自述材料和供述及辯解。
公訴機關(guān)提交以下綜合證據(jù)并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證：立案決定書、立案通知書、留置決定書、留置通知書、延長留置時間通知書；到案經(jīng)過說明；干部任免審批表、干部任免文件、工資審批表、分工文件、會議紀(jì)要；德州市紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室情況說明、德州市監(jiān)察委員會決定、德州市紀(jì)律檢查委員會決定；德州市監(jiān)察委員會扣押通知書、扣押物品清單；鄭某紅戶籍證明；被告人鄭某紅自述材料和供述及辯解。
辯護人提交以下證據(jù)：臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)人民政府、林子鎮(zhèn)人民政府申請書、鄭某紅榮譽證書、個人履歷及業(yè)績、罰金交款憑條。以上證據(jù)經(jīng)法庭舉證質(zhì)證。
本院認(rèn)為，被告人鄭某紅作為國家工作人員，利用職務(wù)之便，侵吞公款數(shù)額巨大；非法收受他人財物，并為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，公訴機關(guān)指控事實與罪名成立，對被告人鄭某紅應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人鄭某紅雖主動歸案，但沒有供述主要犯罪事實，而系在監(jiān)察機關(guān)掌握其貪污和受賄的主要犯罪事實后予以供述，不符合自首的條件，辯護人認(rèn)為鄭某紅系自首的意見不予采納。鑒于被告人系坦白，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極退繳贓款及孳息，主動繳納罰金，依法予以從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百八十三第一款第二項、第三款、第三百八十六條、第六十一條、第六十四條、第五十二條、第六十七條第三款、第六十九條第一、三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄭某紅犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年十個月，并處罰金人民幣三十萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年十個月（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月21日起至2025年6月20日止），并處罰金人民幣五十萬元（自判決生效后十日內(nèi)向本院繳納）。
二、扣押在案的贓款及孳息人民幣一百三十六萬八千一百四十八元依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省德州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 孫文中
人民陪審員 宋銀強
人民陪審員 孫明燕
二〇二一年三月三十日
書 記 員 王文芳
