案由 貪污
案號 （2021）黔2323刑初33號
貴州省普安縣人民檢察院以普安檢刑訴（2021）32起訴書指控被告人李某某犯貪污罪于2021年2月26日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用簡易程序，于2021年3月30日公開開庭進(jìn)行了審理。貴州省普安縣人民檢察院指派檢察員陳江出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人王軍喜到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
貴州省普安縣人民檢察院指控，被告人李某某利用其擔(dān)任普安縣農(nóng)業(yè)局副局長、普安縣草地畜牧技術(shù)服務(wù)中心（以下稱普安縣草地中心）主任的職務(wù)便利，伙同普安縣草地中心市場與信息股副股長李某1（已判刑），采取虛構(gòu)事實，制作虛假資料等方式騙取國家草地生態(tài)畜牧業(yè)項目補助款共計人民幣（以下幣種同）111萬元，其中李某某分贓53萬元。具體事實如下：
1.被告人李某某利用擔(dān)任普安縣農(nóng)業(yè)局副局長、普安縣草地畜牧技術(shù)服務(wù)中心主任的職務(wù)便利，伙同李某1，以普安縣××畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（以下稱××合作社）的名義，申報省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，經(jīng)李某某協(xié)調(diào)得到新修建面積為250平方米的羊圈之后，偽造××合作社新建羊舍的事實和資料，于2015年11月騙取省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目資金11萬元，其中李某1分得8萬元，李某某分得3萬元。
2.2015年7月，普安縣下發(fā)關(guān)于申報種羊（擴繁）場以獎代補項目的通知，規(guī)定申報種羊純繁（擴繁）場必須有純種杜泊羊母羊存欄200只以上等條件，獲得獎補資金的種羊（擴繁）場，2年內(nèi)無償提供補助金額50%的種羊或者基礎(chǔ)母羊給普安縣草地中心。被告人李某某伙同李某1，利用職務(wù)便利，在大灣合作社不滿足相應(yīng)條件的情況下申報該項目，在申報過程中以交押金的方式從普安縣華泰農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司拉來代養(yǎng)的杜泊羊種羊進(jìn)行申報，使用虛假售羊協(xié)議和購羊發(fā)票騙取獎補資金200萬元。
本院審理查明事實與公訴機關(guān)起訴書指控事實一致，同時查明，根據(jù)種羊（擴繁）場以獎代補項目要求，被告人李某某及李某1在履行補助金額50%（即100萬元）的種羊（支付代養(yǎng)分紅及交付種羊）義務(wù)后，實際獲得100萬元，李某某分得50萬元。另查明，李某某于1996年11月參加工作，2012年11月起任普安縣農(nóng)業(yè)局副局長，2013年9月起任普安縣草地畜牧技術(shù)服務(wù)中心主任。2019年6月任黔西南州宏升資本營運有限責(zé)任公司人力資源部負(fù)責(zé)人。李某某在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽具了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。在案件審理過程中，李某某親屬自愿代為退贓53萬元到本院。
上述事實，被告人李某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證到案經(jīng)過情況說明，中專畢業(yè)就業(yè)安排通知，干部任免審批表、履歷表、州管國有企業(yè)人員流動審批表、勞動合同等任職文件，大灣合作社設(shè)立登記資料，普安縣2014年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施方案、種羊（擴繁）場、示范場考評方案等文件、資料，資金往來結(jié)算收據(jù)、報賬憑證、匯款憑證、記賬憑證、收據(jù)、銀行流水等資金往來、流轉(zhuǎn)憑證，銀行轉(zhuǎn)賬電子回單，刑事判決書；證人李某1、曹某、李某2、丁某、許某、徐某、岳某、饒某、王某1、羅某、陳某、王某2、余某、蔣某、歐某、楊某1、岑某、鄧某、沈某、楊某2、顏某、龐某、李某3、黃某、簡某、張某等人的證言；被告人李某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國家工作人員，以非法占有為目的，利用職務(wù)便利，伙同他人，采取虛構(gòu)事實、制作虛假資料等方式騙取草地生態(tài)畜牧業(yè)項目補助款共計111萬元（李某某分贓53萬元），數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。貴州省普安縣人民檢察院指控李某某犯貪污罪的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控罪名成立。在共同犯罪中，李某某起主要作用，系主犯；李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰；在案件審理過程中，李某某親屬代為退賠全部贓款，可酌情對李某某從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議未充分考慮李某某的犯罪數(shù)額、在犯罪中的地位和作用、接受調(diào)查后如實交代事實的態(tài)度和坦白程度、退贓主動性及積極性等因素，量刑建議不當(dāng)，經(jīng)本院建議，公訴機關(guān)不予調(diào)整，本院將根據(jù)李某某犯罪事實、情節(jié)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度，結(jié)合其社會危害性，依法確定刑罰。
對被告人李某某的辯護(hù)人所提“虛套騙取種羊（擴繁）場以獎代補項目中，支付農(nóng)戶分紅等30萬元費用應(yīng)當(dāng)從犯罪數(shù)額中予以扣減”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，李某1、許某等人的證言及銀行流水等證據(jù)相互印證，李某1等人按政策規(guī)定履行提供補助金額的50%（即100萬元）的種羊（包括支付農(nóng)戶代養(yǎng)分紅）等資金均是從虛套騙取的200萬元中支出，李某某、李某1實際獲違法所得100萬元，李某某獲50萬元。該辯護(hù)意見與審理查明事實不符，本院不予采納。對李某某及其辯護(hù)人所提“系從犯”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，李某某利用主管、審核相關(guān)項目的職務(wù)便利，積極與他人共謀，在虛套騙取資金中親自協(xié)調(diào)、策劃和審核、安排撥款等，且其工作職務(wù)對本案虛套騙取款項起著決定性的作用，其在犯罪中起主要作用，系主犯，該辯護(hù)意見與審理查明事實及法律規(guī)定不符，本院不予采納。對辯護(hù)人所提“李某某有檢舉、揭發(fā)他人犯罪的行為，可從輕處罰”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，李某某在留置期間確向辦案機關(guān)提供了他人涉嫌違紀(jì)違法線索，但相關(guān)辦案尚未查證屬實，其行為依法不構(gòu)成立功表現(xiàn)，不能據(jù)此對其從輕處罰。對辯護(hù)人所提“李某某認(rèn)罪認(rèn)罰，具有坦白情節(jié)，全部退贓，應(yīng)對其從輕處罰”的辯護(hù)意見，與審理查明事實及法律規(guī)定相符，本院予以采納，并已在量刑時予以充分考慮。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第二十五條，第二十六條第一款，第六十七條第三款，第四十五條，第四十七條，第五十二條，第五十三條，第六十一條，第六十二條，第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年七個月，并處罰金人民幣二十七萬元（限判決生效后十日內(nèi)繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月10日起至2024年3月9日止）
二、被告人李某某獲取違法所得人民幣五十三萬元，予以收繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省黔西南布依族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王錦輝
人民陪審員 王東平
人民陪審員 蔡明華
二〇二一年三月三十日
法官 助理 羅 丹
書 記 員 肖 力
