案由 貪污受賄國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)濫用職權(quán)
案號 （2020）蘇0722刑初359號
江蘇省東海縣人民檢察院以東檢二部刑訴[2020]22號起訴書指控被告人肖某犯貪污罪、受賄罪和國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪向本院提起公訴，本院于2020年8月3日立案受理并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。江蘇省東海縣人民檢察院指派檢察員侯培光出庭支持公訴。被告人肖某及其辯護(hù)人李傳斌到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省東?？h人民檢察院指控：
一、貪污
被告人肖某于2016年至2018年間，在擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長期間，利用職務(wù)上的便利，以收入不入賬的方式，截留維修款、租金、合作費(fèi)等費(fèi)用，共計(jì)人民幣167000元。
二、受賄
被告人肖某于2014年1月至2020年3月，利用擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所的合作經(jīng)營、倉庫場地租賃和倉庫維護(hù)工程中為吳頡煒、孫克存、張金端謀取利益，先后收受上述人員所送現(xiàn)金、購物卡，共計(jì)折合人民幣32000元。
三、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)
被告人肖某于2013年5月至2014年7月間，利用擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在明知中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款為政策指導(dǎo)性貸款，必須?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁工貿(mào)聯(lián)營的情況下，向時(shí)任東?？h糧食購銷總公司總經(jīng)理尹道云（另案處理）提出并實(shí)施與連云港金川海藻有限公司合作，違規(guī)把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款900萬元出借給連云港金川海藻有限公司使用，致使東?？h糧食購銷總公司損失279.54萬元無法追回，造成國家利益損失。
案發(fā)后，被告人肖某如實(shí)供述自己濫用職權(quán)的罪行，在被留置期間，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)隨案移交了相關(guān)書證、證人證言、被告人肖某的供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人肖某的行為應(yīng)當(dāng)分別以貪污罪、受賄罪及國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，且應(yīng)數(shù)罪并罰。
被告人肖某辯稱：1.對于貪污罪，糧管所是其承包的，維修下水道錢是其自己開支的；孫克存45000元是合作費(fèi)用，不是租金。徐傳琳的12萬元是為了還農(nóng)商行貸款將保證金留下；2.對于受賄罪，沒有為他們謀取利益；3.對于國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，其與連云港金川海藻有限公司是被動(dòng)執(zhí)行關(guān)系，合作之前糧食局局長親自到廠里考察、銀行人員也去考察，合同到期前其催還款。
被告人肖某的辯護(hù)人李傳斌認(rèn)為起訴書指控的三個(gè)罪名均不成立，并提出以下辯護(hù)意見：1.起訴書指控被告人肖某貪污、受賄主體存在問題。被告人肖某與東海縣糧孫某1總公司簽訂國有資產(chǎn)有償使用合同是承包合同，承包期間被告人肖某是糧管所的承包人，履行的是承包合同的義務(wù)，獨(dú)立核算自負(fù)盈虧，被告人實(shí)施某種行為不具有國有企業(yè)人員身份；2.承包期間通訊設(shè)備相關(guān)設(shè)施損壞，這種設(shè)施維修是承包人維修的，控方?jīng)]有證據(jù)是從其賬面支出，被告人承認(rèn)收了錢維修了設(shè)施是合理的；3.被告人與孫克存之間是合作關(guān)系，不是租賃關(guān)系，即使是租賃關(guān)系，租賃合同需要糧油公司批準(zhǔn)，只要合同加蓋印章就取得東?？h糧食購銷張某3認(rèn)可，這些行為本身就是被告人自主經(jīng)營范圍。被告人要與東?？h糧食購銷總公司進(jìn)行結(jié)算，從承包到目前為止，這種承包方式都沒有結(jié)算，被告人收取的維修款、合作費(fèi)未結(jié)算之前不能算是貪污，指控被告人肖某貪污、受賄罪名不成立；4.對指控的被告人肖某國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，被告人肖某在實(shí)施中不具有國有企業(yè)人員身份，經(jīng)張繼江、尹道云考察后才決定合作，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)人也到連云港金川海藻有限公司考察，最終合作是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和東?？h糧食購銷總公司高層決定，肖某沒有能力將款項(xiàng)決定給連云港金川海藻有限公司使用;5.案涉279.54萬元國有資產(chǎn)損失的確定無依據(jù)。
經(jīng)審理查明：
一、主體部分
被告人肖某于2011年5月至2013年5月任東海縣糧食購銷公司山左口糧油管理所所長，2013年5月至2020年4月22日任東海縣糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長。東?？h糧食購銷總公司系全民所有制企業(yè)，東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所系全民所有制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)人為被告人肖某。經(jīng)營范圍為糧食收購；糧食儲(chǔ)存、銷售；農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、銷售。東?？h糧食購銷總公司對下屬部分糧油管理所采用國有資產(chǎn)有償使用方式，即由東海縣糧食購銷總公司與糧油管理所所長個(gè)人（有償使用人）每年簽訂一次國有資產(chǎn)有償使用合同，將糧油管理所的國有資產(chǎn)交由有償使用人使用，有償使用人每年繳納一定數(shù)額的國有資產(chǎn)有償使用費(fèi)。該有償使用費(fèi)在糧管所當(dāng)年度盈利的情況下，可以通過審批程序由單位承擔(dān)該有償使用費(fèi)，否則應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)。被告人肖某所在的山左口糧油管理所亦屬該管理模式。
上述事實(shí)，被告人肖某無異議，并有經(jīng)過舉證、質(zhì)證的被告人肖某的供述和辯解，東?？h委組織部、糧食局文件，東?？h糧食購銷總公司出具的肖某個(gè)人情況簡介，中國共產(chǎn)黨東海縣山左口鄉(xiāng)委員會(huì)出具的證明，干部簡要情況表、營業(yè)執(zhí)照、國有資產(chǎn)有償使用合同等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、貪污事實(shí)
被告人肖某于2016年至2018年間，在擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長期間，利用職務(wù)上的便利，以收入不入賬的方式，截留維修款、租金、合作費(fèi)等費(fèi)用，共計(jì)人民幣167000元。具體分述如下：
1.被告人肖某于2018年3、4月份，利用擔(dān)任東海縣糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，采取收入不入賬的方式，將中國移動(dòng)公司東?？h分公司因架設(shè)通信線路，導(dǎo)致山左口糧油管理所下水道堵塞，賠償給東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所的人民幣2000元維修款非法占有。
2.被告人肖某于2016年10月份，利用擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧管所所長的職務(wù)便利，向?qū)O克存收取2014年夏至2016年秋租用山左口糧油管理所8號廢舊倉庫和空閑場地的租金4500孫某1采取收入不入賬的方式將該款非法占有。3.被告人肖某于2016年4月份，利用擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧管所所長的職務(wù)便利，收取徐傳琳2012年11月至2013年7月合作費(fèi)120000元。采取收入不入徐某1式，將該款非法占有
上述事實(shí)有被告人肖某的供徐某2解，證人葛志勇、陳野、鄭立娟、朱寶石、孫克存、許繼珍，徐傳琳、徐子容、張燕華、王咸利的證言，江蘇十方通信股份有限公司借款單，傅運(yùn)花與山左口糧油管理所簽訂的協(xié)議，糧食購銷合同、山左口糧油管理所記賬憑證、江蘇東?？h農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請書、領(lǐng)款收據(jù)、徐傳琳出具的書面說明，江蘇東海農(nóng)村商孫某1交易流水，徐子容江蘇東海農(nóng)村商業(yè)銀行交易明細(xì)查詢單等證據(jù)證實(shí)，被告人肖某亦無異議，足以認(rèn)定。
三、受賄事實(shí)
被告人肖某于2014年1月至2020年3月，利用擔(dān)任東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在東?？h糧食購銷總公司山左口糧油管理所的合作經(jīng)營、倉庫場地租賃和倉庫維護(hù)工程中為吳頡煒、孫克存、張金端謀取利益，先后收受上述人員所送現(xiàn)金、購物卡，共吳某1人民幣32000元。具體分述如下：
1．被告人肖某于2014年春節(jié)前，利用擔(dān)任東海縣糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在山左口糧管所與連云港金川海藻有限公司合作過程中，通過東?？h糧食購銷總公司向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行東?？h支行申請900萬元合作貸款，后借給連云港金川海藻有限公司使用，為該公司及吳頡煒謀取利益，收受吳頡煒?biāo)偷囊粡埫嬷?000元的超市購物卡。
2．被告人肖某孫某117年春節(jié)至2020年春節(jié)間，利用擔(dān)任東海縣糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在孫某1租用山左口糧油管理所8號廢舊倉庫、場地篩選種子過程中,為其謀取利益，先后5次收受孫克存送的現(xiàn)孫某1人民幣15000元。具體分述如下：
（1）被告人肖某于2017年春節(jié)前的一天，在東?？h鹽業(yè)公孫某1，收受孫克存送的人民幣1000元。
（2）被告人肖某于2018年春節(jié)前的一天，在東海縣鹽業(yè)公司孫某1收受孫克存送的人民幣1000元。
（3）被告人肖某于2019年春節(jié)前的一天，在東?？h鹽業(yè)公司門口，收受孫克存送的人民幣1000元。
（4）被告人肖某于2020年1月中旬，在山左口糧管所其辦公室內(nèi)，收受孫克存送的人民幣10000元。
（5）被告人肖某于2020年春節(jié)前的一天，在東?？h鹽業(yè)公司門口，收受孫克存送的人民幣2000元。
3.被告人肖某于張某24年6月至2014年中秋節(jié)前，利用擔(dān)任東海縣糧食購銷總公司山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在山左口糧油張某2舊庫、危倉維修改造工程中，為施工方張金端謀取利益，先后2次收受張金端送的現(xiàn)金和購物卡，張某2合人民幣16000元。具體分述如下：
（1）被告人肖某于2014年6月，在山左口糧油管理所門口，收受張金端送的人民幣15000元。
（2）被告人肖某于2014年中秋節(jié)前的一天，在東?？h老水晶市場南門路邊，收受張金端送的一張面值1000元的超市購物卡。
上述事實(shí)，有證人吳頡煒、孫克存、朱寶石、許繼珍、張金端的證言，連云港金川海藻有限公司與山左口糧油管理所簽訂的合同、擔(dān)保合同、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行活期存款分戶賬、銀行交易明細(xì)，傅運(yùn)花作為乙方簽訂就使用甲方8號倉收購優(yōu)質(zhì)稻谷的協(xié)議，建設(shè)工程施工合同、山左口糧油管理所記賬憑證、款項(xiàng)撥付申請書、工程款支付報(bào)審表、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、工程計(jì)量報(bào)審表及合同協(xié)議書、工程款支付報(bào)審表、工程款付款發(fā)票等書證證實(shí)，被告人肖某亦無異議，足以認(rèn)定。
四、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)事實(shí)
東海縣糧食購銷總公司系全民所有制企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油管理所由購銷總公司統(tǒng)管，內(nèi)部采用多種經(jīng)營模式，其中東海縣糧食購銷總公司山左口糧油所實(shí)行國有資產(chǎn)有償使用模式。被告人肖某于2013年5月至2014年7月間，利用擔(dān)任山左口糧油管理所所長的職務(wù)便利，在明知中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款為政策指導(dǎo)性貸款，必須?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁工貿(mào)聯(lián)營的情況下，向時(shí)任東海縣糧食購銷總公司總經(jīng)理尹道云（另案處理）提出并實(shí)施與連云港金川海藻有限公司合作，違規(guī)把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款900萬元出借給連云港金川海藻有限公司使用，扣除已歸還本金及連云港金川海藻有限公司支付的利息、管理費(fèi)等，至案發(fā)東?？h糧食購銷總公司仍有損失279.54萬元無法追回，造成國家利益損失。
上述事實(shí)，有證人侍守東、王咸利、孫德才、韋武、朱金時(shí)、李治海、李國峰、韋超、王祥林、蔡倫、李傳華、尹記之、楊金傳、張繼江、朱俊方、王鳳永、朱守常、吳頡煒、王保剛、劉排法、鄭麗娟、吳亞群的證言，同案人尹道云的供述和辯解，被告人肖某的供述和辯解，被告人肖某的悔過書，連云港金川海藻有限公司工商注冊登記材料，東?？h糧食購銷總公司工商登記材料及營業(yè)執(zhí)照、山左口糧油管理所的營業(yè)執(zhí)照，東?？h糧食購銷總公司文件，東?？h糧食局關(guān)于推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展的意見，東?？h糧食購銷管理制度，國有資產(chǎn)有償使用合同、記賬憑證、購銷企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任狀，農(nóng)發(fā)行關(guān)于糧食收購貸款辦法，山左口糧油管理所與連云港金川海藻有限公司簽訂的合同、借款合同、存款憑證、業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金明細(xì)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸審批書、關(guān)于申請糧油流轉(zhuǎn)借款的報(bào)告、糧油購銷合同、花生仁采購合同、流動(dòng)資金借款合同，銀行交易明細(xì)及轉(zhuǎn)賬憑證、利息支取憑證、轉(zhuǎn)賬支票和購買外匯申請書，連云港金川海藻有限公司還款收據(jù)，山左口糧油管理所與連云港金川海藻有限公司往來賬、還款收據(jù)，山左口糧油管理所與連云港金川海藻有限公司公司相關(guān)民事訴訟材料、和解協(xié)議書等書證證實(shí)，上述證據(jù)均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法，具有證明效力，本院予以確認(rèn)。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
1.戶籍信息證實(shí)了被告人肖某的自然情況。
2.到案經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過，證實(shí)了本案案發(fā)情況。
3.搜查筆錄、扣押清單，證實(shí)搜查肖某在山左口糧油管理所辦公室及其住所的情況、扣押物品情況。
關(guān)于辯護(hù)人李傳斌提出的被告人肖某在涉案行為中不具有國有企業(yè)人員身份，而是承包合同期間自主經(jīng)營的行為，公訴機(jī)關(guān)指控的三個(gè)罪名不成立的辯護(hù)意見，經(jīng)查，東?？h糧食局主管的東海縣糧食購銷總公司系國有公司，其下轄的各糧油管理所所長均由東?？h糧食局發(fā)文任免。東?？h糧食購銷總公司對下屬部分糧油管理所的管理采用國有資產(chǎn)有償使用方式,即由東?？h糧食購銷總公司和糧油管理所所長每年簽訂一次國有資產(chǎn)有償使用合同，將糧油管理所的國有資產(chǎn)交由有償使用人使用，每年向東?？h糧食購銷公司繳納一定數(shù)額的國有資產(chǎn)有償使用費(fèi)。該有償使用費(fèi)在糧油管理所當(dāng)年度盈利的情況下，可以通過審批程序由單位承擔(dān)該有償使用費(fèi)，否則應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)，山左口糧油管理所即屬此種管理模式。被告人肖某作為由東海縣糧食局黨委任命的山左口糧油管理所所長，與東?？h糧食購銷總公司簽訂有償使用合同，在其使用期間經(jīng)營管理的資產(chǎn)屬于公共財(cái)產(chǎn)，糧油管理所作為全民所有制企業(yè)，雖與東?？h糧食購銷總公司簽訂了國有資產(chǎn)有償使用合同，但未改變糧油管理所財(cái)產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的性質(zhì)，被告人肖某從事領(lǐng)導(dǎo)、管理、經(jīng)營等公務(wù)職責(zé)沒有改變，其利用職務(wù)便利，實(shí)施起訴書指控的犯罪行為，構(gòu)成職務(wù)犯罪。
關(guān)于被告人肖某辯稱收受他人錢款沒有為他人謀取利益，不構(gòu)成受賄罪的辯解意見，經(jīng)查，上述受賄事實(shí)中的行賄人他們所在公司或個(gè)人的相關(guān)業(yè)務(wù)與肖某行使職權(quán)之間都有業(yè)務(wù)的聯(lián)系，或者是為了感謝在合作期間給予的關(guān)照，或者是為感謝在工程量審核上給予的關(guān)照，或者是為了在將來繼續(xù)得到關(guān)照等，被告人肖某均利用了其職務(wù)之便，且為他人謀取了利益，至于事先、事中或者事后收受財(cái)物都不影響受賄罪的構(gòu)成，該部分事實(shí)有被告人肖某的供述、行賄人的證言筆錄和相關(guān)書證等證據(jù)所證實(shí)，足以認(rèn)定，故該部分辯解意見不能成立，本院不予采納。
關(guān)于被告人肖某否認(rèn)其構(gòu)成貪污的辯解意見，本院經(jīng)審理認(rèn)為，在第1起被告人肖某將中國移動(dòng)公司東?？h分公司賠償給山左口糧油管理所的2000元維修款非法占有，沒有入賬；第2起將孫克存交納的山左口糧油管理所倉庫和場地使用費(fèi)用于家庭開支，沒有入賬；第3起私下收取徐傳琳合作費(fèi)用，用于家庭使用，上述款項(xiàng)，被告人肖某均應(yīng)入單位賬而未入，且將上述款項(xiàng)用于其個(gè)人及家庭使用，在此過程中被告人肖某具有非法占有的故意，證據(jù)確實(shí)、充分，對被告人肖某的該辯解不予采納。
關(guān)于被告人肖某及其辯護(hù)人提出的其在山左口糧油管理所與連云港金川海藻有限公司合作中是被動(dòng)執(zhí)行關(guān)系的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，糧油管理所糧食收購資金是以東海縣糧食購銷總公司名義向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請的糧食收購資金貸款，由購銷公司撥付糧管所，糧油管理所以收購糧食銷售后回籠的糧食款，歸還中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款本金和利息，糧食系統(tǒng)文件及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行文件均明確要求農(nóng)發(fā)行貸款必須?？顚Ｓ茫坏糜糜诜羌Z油購銷方面。被告人肖某作為山左口糧油管理所的所長，明知連云港金川海藻有限公司是化工企業(yè)，不符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的?？顚Ｓ玫囊?guī)定，仍然向時(shí)任東?？h購銷總公司總經(jīng)理尹道云提出與連云港金川海藻有限公司合作的意見，后以山左口糧油管理所的名義與連云港金川海藻有限公司簽訂合同，并積極履行了合同約定，將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的糧食收購資金貸款將于連云港金川海藻有限公司使用，其關(guān)鍵作用在于積極推動(dòng)了該筆款項(xiàng)的審批和流轉(zhuǎn)。其行為與損害后果之間具有因果關(guān)系，已構(gòu)成國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，故對此辯解及辯護(hù)意見本院不予采納，至于其他原因?qū)Y(jié)果的影響，本院在量刑時(shí)予以考慮。
關(guān)于損失的確定，經(jīng)查，涉案借款山左口糧油管理所于2015年即已提起民事訴訟，2017年申請執(zhí)行，后因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行被裁定終結(jié)本次執(zhí)行，直至案發(fā)尚未恢復(fù)執(zhí)行，且經(jīng)本院查詢，連云港金川海藻有限公司作為被執(zhí)行人案件眾多，涉案金額巨大，基本均因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而終結(jié)執(zhí)行，故雖然山左口糧油管理所通過民事訴訟取得了確定的債權(quán)，但債務(wù)人已無實(shí)際履行能力，該279.54萬元應(yīng)視為確定的損失，立案后其或者他人自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失，不應(yīng)扣減，但可以作為酌定從輕處罰的情節(jié)。
本院認(rèn)為，被告人肖某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞國家財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪；作為國有企業(yè)工作人員，與他人濫用職權(quán)，造成國有企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，是共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人肖某犯貪污罪、受賄罪、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人肖某一人犯數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。被告人肖某雖在留置期間如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)，但庭審中未能如實(shí)供述，該部分不應(yīng)認(rèn)定為自首。關(guān)于被告人肖某所提檢舉他人吃喝問題，不屬于揭發(fā)他人犯罪行為，不構(gòu)成立功，本院不予認(rèn)定。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款，第三百八十六條，第一百六十八條第一款，第九十三條第二款、第二十五條第一款，第六十九條第一、三款，第六十四條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人肖某犯貪污罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬元；犯受賄罪，判處拘役六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；犯國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日均折抵刑期一日，即自2020年4月22日起至2022年10月21日止。罰金款于本判決生效后十日內(nèi)繳納）
二、對被告人肖某的違法所得人民幣199000元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到本判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省連云港市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 秦 臻
審 判 員 孫 方
人民陪審員 劉楠楠
二〇二一年三月三十一日
書 記 員 孫玉秋
