案由 貪污
案號 （2021）甘1226刑初11號
禮縣人民檢察院以禮檢刑檢刑訴（2020）77號起訴書指控被告人楊某1犯貪污罪、挪用公款罪向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。禮縣人民檢察院指派檢察員韓淑琴出庭支持公訴，被告人楊某1及其辯護人李艷明、劉晚霞到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2005年至2019年楊某1擔(dān)任XX鄉(xiāng)小麥村村支部書記期間，利用協(xié)助人民政府管理工作之職務(wù)便利虛列退耕還林面積貪污退耕還林補助款4.1440萬元；貪污小麥村集體森林生態(tài)效益基金管護補助資金1.2252萬元；貪污扶貧牛10頭（每頭補助2千元），共計2萬元。挪用小麥村集體森林生態(tài)效益基金管護補助資金15.703113萬元進行營利活動。被告人楊某1主要犯罪事實分述如下：
一、楊某1犯貪污罪的事實：
1、2005年，時任禮縣XX鄉(xiāng)小麥村村支部書記的被告人楊某1配合鄉(xiāng)林業(yè)站進行退耕還林面積的造冊登記、上報等工作，在上報小麥村6組（原楊家莊組）退耕還林面積花名冊時，被告人楊某1將該組集體所有的16畝機動地，在假名字“賈某1”名下（2009年使用“一折統(tǒng)”后變更在“賈某2”名下）虛列退耕還林面積11畝，在已移民的楊某2、劉某5、劉某6、楊某6、張某名下各虛列退耕還林面積1畝，套取退耕還林補助金。從2006年至2019年共套取16畝退耕還林補助款共計4.1440萬元，用于家庭開支。
2、2012年，被告人楊某1利用管理小麥村集體森林生態(tài)效益基金管護補助資金（以下簡稱公益林補償金）的職務(wù)之便，將該村集體所有的2204畝公益林面積，虛列在本人名下1300畝和本村董某4名下467畝、劉某7名下275畝、楊某7名下162畝，領(lǐng)取2012年度公益林補償金1.3224萬元，后通過偽造假收據(jù)等虛列支出平賬方式將其中的1.2252萬元非法占有。
3、2012年禮縣扶貧辦給小麥村的貧困戶分兩次發(fā)放了60頭扶貧牛（每頭補助2千元），被告人楊某1利用經(jīng)手管理扶貧牛的便利私自截留10頭，共計2萬元，占為已有。
以上被告人楊某1利用職務(wù)之便貪污作案3次，貪污公共財物價值7.3692萬元。
二是楊某1犯挪用公款罪的事實：
2017年前，因小麥村沒有開通村級專用公用賬戶，2015年8月26日經(jīng)村班子集體會議討論決定，將小麥村2204畝的公益林補償金存入時任該村婦聯(lián)主任董某1尾號為80310的農(nóng)信社賬戶，共存入資金15.703113萬元，由楊某1保管。
2017年12月小麥村村級專用公用賬戶開通。但被告人楊某1沒有按照規(guī)定，將該村公益林補償金轉(zhuǎn)存入專用賬戶。而于2018年7月3日將由其管理的董某1賬戶中15.703113萬元的小麥村公益林補償金私自存入到其個人農(nóng)商銀行賬戶（尾號為5354），生息謀利。2018年9月19日，楊某1將其中的2.95萬元歸還到小麥村公用賬戶，同年10月29日，楊又將其中的7.05萬元歸還到公用賬戶。2020年4月8日，楊某1將剩下的5.703113萬元轉(zhuǎn)存到其妻趙某3個人賬戶。至案發(fā)前共產(chǎn)生491.66元利息。案發(fā)后，楊某1退繳了所有貪污款項及挪用公款所生利息。
上述事實，被告人在開庭審理中亦無異議，表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。且有XX紀(jì)委、監(jiān)委問題線索呈批表、線索移交臺賬、xx書，立案決定書，取保候?qū)彌Q定書、到案經(jīng)過等程序性材料，被告人楊某1戶籍證明、XX禮縣委組織部文件、XX禮縣XX鎮(zhèn)委員會楊某1任職證明，證人劉某2、劉某3、王某1、王某2、孫某、楊某3、楊某2、劉某4、茍某、趙某1、趙某2、董某2、楊某4、董某1、楊某5、董某3證言，小麥村楊莊村楊某2等7護移民退耕還林政策文件，XX禮縣委辦公室縣委辦發(fā)（2002）51號《關(guān)于赴安西、古浪考察移民工作報告的通知》及移民戶口遷移花名冊，2005年禮縣退耕還林工程申報退耕農(nóng)戶花名冊固城鄉(xiāng)小麥村6組，固城鄉(xiāng)小麥村6組2006-2019年度退耕還林資金發(fā)放花名冊，禮縣退耕還林辦公室關(guān)于前一輪退耕還林補助標(biāo)準(zhǔn)的說明，楊某2等6人移民戶籍證明及土地轉(zhuǎn)包合同書，楊某2領(lǐng)條及楊某2等移民戶銀行卡交易明細(xì)，禮縣扶貧辦《關(guān)于2012年固城鎮(zhèn)小麥村扶貧資金項目的情況說明》、禮縣扶貧開發(fā)辦公室、縣財政局關(guān)于整村推進扶貧困難戶養(yǎng)牛項目計劃的文件，禮縣林業(yè)局、財政局禮林發(fā)[2014]40號、49號、115號，禮林發(fā)[2015]65號文件，固城鄉(xiāng)人民政府政府發(fā)[2015]78號、79號文件，小麥村證明、備案卷各一份、會議記錄，董某1尾號80310銀行卡交易明細(xì)、小麥村村民委員會賬戶尾號為7375交易明細(xì)、趙某3銀行卡交易記錄，楊某1偽造票據(jù)4張，楊某1繳款單、懺悔書等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人楊某1在擔(dān)任村支部書記期間，利用協(xié)助人民政府管理工作之職務(wù)便利，以侵吞、騙取等手段非法占有公共財物，價值7.3692萬元，貪污數(shù)額較大，其行為確已構(gòu)成貪污罪；挪用小麥村生態(tài)林資金15.703113萬元存入個人賬戶，取得利息491.66元，屬于挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動，其行為確已構(gòu)成挪用公款罪。禮縣人民檢察院指控的罪名和事實成立。被告人楊某1到案后如實供述自己的犯罪事實，成立坦白，在訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，并積極退清所有贓款，應(yīng)依法從輕處罰，并宣告緩刑予以考驗，辯護人的被告人具有坦白情節(jié)，退清所有贓款，認(rèn)罪認(rèn)罰的辯護意見予以采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第六十七條第三款、第六十九條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第六條、第十九條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
被告人楊某1犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金10萬元，犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑三年六個月，并處罰金10萬元（已繳納）。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算。）
如不服本判決,可在收到判決書第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向隴南市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判長 李長生
審判員 趙 婭
人民陪審員 陳妍嬪
二○二一年四月一日
法官助理 楊 婷
書記員 鄭燕燕
