案由 貪污
案號(hào) （2021）皖1125刑初70號(hào)
定遠(yuǎn)縣人民檢察院以定檢二部刑訴〔2021〕Z36號(hào)起訴書指控被告人丁某某犯貪污罪、挪用公款罪，向本院提起公訴。本院于2021年3月29日受理后，依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序公開開庭審理了本案。定遠(yuǎn)縣人民檢察院指派檢察員姚輝出庭支持公訴，丁某某及其辯護(hù)人黃如杰、姚吉明到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：定城合蚌路改造工程是定遠(yuǎn)縣重點(diǎn)工程之一，定遠(yuǎn)縣委、縣政府于2007年1月成立定遠(yuǎn)縣合蚌路街區(qū)建設(shè)指揮部，并從相關(guān)部門抽調(diào)了工作人員。2008年2月，被告人丁某某被抽調(diào)至定城合蚌路二期改造工程指揮部任資金保障組副組長(zhǎng)。同年9月，定遠(yuǎn)縣委、縣政府決定將定城合蚌路示范街區(qū)改造工程建設(shè)指揮部與定城合蚌路二期改造工程建設(shè)指揮部合并，成立定城合蚌路改造工程建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），丁某某任指揮部綜合辦公室現(xiàn)金會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)指揮部辦公經(jīng)費(fèi)的管理。期間，丁某某利用職務(wù)便利，單獨(dú)或者伙同他人貪污、挪用指揮部公款，數(shù)額較大。具體犯罪事實(shí)如下：
一、挪用公款事實(shí)。
（一）2009年初，定遠(yuǎn)縣天順商貿(mào)公司法人代表王某2因公司經(jīng)營(yíng)需購(gòu)置貨車一輛，向被告人丁某某提出借款。出于親友關(guān)系，丁某某將其用于管理指揮部公款的中國(guó)建設(shè)銀行卡交給王某2，由王某2根據(jù)需要自行支取。2009年2月8日，王某2從該銀行卡中支取62200元公款，購(gòu)買廂式貨車一輛，用于公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同年6月1日，王某2將該款項(xiàng)歸還。
（二）2010年初，被告人丁某某的外甥王某1因經(jīng)營(yíng)汽車修理廠需要資金周轉(zhuǎn)，向丁某某提出借款請(qǐng)求。丁某某以收取利息牟利為由，唆使董某將管理的指揮部公款出借給王某1。同年3月3日，董某以月利率2%的條件，將指揮部的20萬(wàn)元公款出借給王某1。同年4月27日，王某1歸還借款并支付利息6000元。事后，董某將6000元利息給了丁某某，丁某某出于親戚關(guān)系將6000元退給了王某1。
（三）2011年夏，王某1又以同樣理由向被告人丁某某提出借款請(qǐng)求。同年6月21日，董某以同樣條件將指揮部10萬(wàn)元公款出借給王某1。使用近三個(gè)月后，王某1歸還借款并支付利息4000元。丁某某、董某二人平分了4000元利息。
（四）2015年初，王某1又以同樣理由向被告人丁某某提出借款請(qǐng)求。同年1月12日，董某再次以同樣條件將指揮部20萬(wàn)元公款出借給王某1。同年12月9日，王某1歸還借款并支付利息16000元。丁某某、董某二人平分了16000元利息。
二、貪污事實(shí)。
（一）2010年7、8月份，被告人丁某某在工作中發(fā)現(xiàn)拆遷戶杜某、張某有房租補(bǔ)助未領(lǐng)取，即向指揮部工作人員景某提議騙領(lǐng)該補(bǔ)助款。后，丁某某填寫“三項(xiàng)資金領(lǐng)取表”二份，虛報(bào)拆遷戶杜某房租補(bǔ)助7763.20元、張某房租補(bǔ)助8763.2元，合計(jì)16526.4元，景某冒名簽字后，向董某申領(lǐng)該二筆款項(xiàng)，董某在明知系冒領(lǐng)的情況下仍予以放發(fā)。該款被丁某某、景某、董某三人私分，其中丁某某分得5500元。
（二）2011年下半年，被告人丁某某利用職務(wù)之便，私自重新填寫一份有景某簽名的“三項(xiàng)資金領(lǐng)取表”，多列蔣邦英家拆遷房租補(bǔ)助3.2萬(wàn)元，經(jīng)潘某代蔣邦英簽名后，丁某某以蔣邦英房租補(bǔ)助少算為由，以該資金領(lǐng)取表替換了董某處原先結(jié)算的“三項(xiàng)資金領(lǐng)取表”，并將3.2萬(wàn)元補(bǔ)助款領(lǐng)走。丁某某騙取該筆房租補(bǔ)助后，分給董某2000元、潘家勝1萬(wàn)元，其本人分得2萬(wàn)元。
在定遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委核查、調(diào)查期間，被告人丁某某如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，主動(dòng)退繳違法所得，并檢舉、揭發(fā)他人的違法、違紀(jì)事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)提交了《中共定遠(yuǎn)縣委辦公室關(guān)于成立定城合蚌路二期改造工程建設(shè)指揮部、成立定城合蚌路改造工程建設(shè)指揮部的通知》、被告人丁某某、董某的銀行賬戶活期明細(xì)信息、定城合蚌路示范街區(qū)被拆遷戶領(lǐng)款花名冊(cè)及貨幣補(bǔ)償領(lǐng)取表、歸案經(jīng)過(guò)情況說(shuō)明等書證；證人董某、王某1、王某2、景某、杜某、張某、潘某等人的證言；丁某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人丁某某利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人將指揮部公款562200元出借給親友使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大；采取冒名虛報(bào)房租補(bǔ)貼的手段，伙同他人騙取指揮部公款48526.4元，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)分別以貪污罪、挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)建議對(duì)丁某某犯挪用公款罪，判處有期徒刑七個(gè)月；對(duì)其犯貪污罪，判處拘役二個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。
被告人丁某某對(duì)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議均無(wú)異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：丁某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并且具有檢舉他人違法、違紀(jì)構(gòu)成立功等情節(jié)，請(qǐng)求人民法院對(duì)丁某某予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明：被告人丁某某向定遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會(huì)檢舉、揭發(fā)的他人違法、違紀(jì)，經(jīng)查證屬實(shí)，但是相關(guān)人員的違法、違紀(jì)事實(shí)未構(gòu)成犯罪。
本院認(rèn)為，被告人丁某某利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人將指揮部公款562200元出借給親友使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大；采取冒名虛報(bào)房租補(bǔ)貼的手段，伙同他人騙取指揮部公款48526.4元，數(shù)額較大，其行為已分別構(gòu)成挪用公款罪和貪污罪，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。貪污犯罪中，丁某某在提起公訴前如實(shí)供述犯罪事實(shí)并積極退贓；挪用公款犯罪中，丁某某在案發(fā)前歸還全部被挪用的公款，并在案發(fā)后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法可以對(duì)其從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以對(duì)其從寬處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。因丁某某檢舉相關(guān)人員違法、違紀(jì)的事實(shí)未構(gòu)成犯罪，故丁某某不構(gòu)成立功。采納辯護(hù)人請(qǐng)求人民法院對(duì)丁某某予以從輕處罰的其他辯護(hù)意見。鑒于丁某某犯罪情節(jié)較輕，確有悔罪表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪危險(xiǎn)，對(duì)其宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)無(wú)重大不良影響，依法對(duì)其宣告緩刑。
綜上所述，結(jié)合被告人丁某某的犯罪事實(shí)、悔罪態(tài)度、退贓情況以及社會(huì)危害性等因素，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款，第二十五條第一款，第五十二條，第六十一條，第六十四條，第六十七條第三款，第六十八條，第六十九條第二款、第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二、三款，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條，《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款第二項(xiàng)、第二款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款，第六條，第十八條，第十九條第一款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人丁某某犯挪用公款罪，判處有期徒刑七個(gè)月；犯貪污罪，判處拘役二個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑七個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)繳納。）
二、對(duì)被告人丁某某的全部違法所得，由扣押機(jī)關(guān)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省滁州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 劉 偉
人民陪審員 夏世雨
人民陪審員 胡炳勝
二〇二一年四月十六日
書 記 員 陳曉昕
