案由 貪污受賄玩忽職守
案號(hào) （2021）豫1082刑初160號(hào)
長(zhǎng)葛市人民檢察院以長(zhǎng)檢一部刑訴【2021】26號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某犯貪污、受賄、玩忽職守罪，向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。長(zhǎng)葛市人民檢察院指派檢察員熊娜出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人王競(jìng)飛到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
長(zhǎng)葛市人民檢察院指控：
（一）貪污罪
2014年2月至2018年6月，被告人李某某利用擔(dān)任平頂山市新城區(qū)應(yīng)濱辦事處（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)濱辦）主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，套取公款共計(jì)人民幣66820元供個(gè)人揮霍。
1、2015年1月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，安排時(shí)任應(yīng)濱辦黨辦主任徐某購(gòu)買了20000元購(gòu)物卡供自己花銷。隨后指使徐某以偽造垃圾清運(yùn)合同、開(kāi)取垃圾清運(yùn)發(fā)票、虛列“垃圾清運(yùn)費(fèi)”支出的方式再辦事處的辦公經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。
2、2014年2月至2018年6月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，在張某經(jīng)營(yíng)的煙酒店多次賒欠共計(jì)46820元的煙酒供自己享用。隨后指使徐某以偽造垃圾清運(yùn)合同、開(kāi)取垃圾清運(yùn)發(fā)票、虛列“垃圾清運(yùn)費(fèi)”支出的方式再辦事處的辦公經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。
（二）受賄罪
2011年11月至2019年12月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委副書(shū)記、人大主席、主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，多次收受或索要他人所送財(cái)務(wù)折合人民幣344400元，為他人謀利益。
1、2011年11月，李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委副書(shū)記、人大主席的職務(wù)便利，在平頂山市西苑小區(qū)家中樓下收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨支部副書(shū)記陳某（另案處理）所送人民幣5000元，為其當(dāng)選肖營(yíng)村黨支部書(shū)記提供幫助。
2、2012年8月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦副書(shū)記、人大主席的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某（另案處理）為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所送的一張茶臺(tái)、四把凳子，總價(jià)值人民幣8800元。
3、2014年8月、2017年8月，被告人李某某分別利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，向應(yīng)濱辦北滍村黨員、商人劉某1索要一部三星牌2014款翻蓋手機(jī)價(jià)值人民幣7900元、一部華為保時(shí)捷版手機(jī)，價(jià)值人民幣14500元。
4、2014年9月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，要求應(yīng)濱辦事處轄區(qū)的“建業(yè)十八城”地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理余某為其裝修房屋，經(jīng)鑒定裝修花費(fèi)人民幣34000元。
5、2014年10月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，在其辦公室收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所送的人民幣10000元。
6、2015年1月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所支付的60000元平頂山市“逸居印象”小區(qū)購(gòu)房款。
7、2015年5月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所送的人民幣10000元。
8、2015年5月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，向長(zhǎng)期與應(yīng)濱辦保持業(yè)務(wù)關(guān)系的新城區(qū)農(nóng)村信用社主任李某1索要人民幣20000元。
9、2015年12月、2016年3月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，安排時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為經(jīng)營(yíng)商砼的劉某2介紹應(yīng)濱辦轄區(qū)建筑工地銷售商砼，分兩次收受劉某2所送好處費(fèi)人民幣20000元。
10、2017年5月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所支付的10000元平頂山市“逸居印象”小區(qū)部分車位款。
11、2017年7月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所安裝的平頂山市“逸居印象”小區(qū)地下停車位卷閘門，價(jià)值人民幣10000元。
12、2017年10月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照為平頂山市“逸居印象”小區(qū)所安裝的室內(nèi)門、窗套及踢腳線，總價(jià)值人民幣20000元。
13、2017年10月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某所送的人民幣100000元現(xiàn)金為其女兒陳培樂(lè)安排工作。隨后李某某通過(guò)與時(shí)任新城區(qū)管委書(shū)記齊某、時(shí)任組織部部長(zhǎng)田某協(xié)商，于2018年8月，將陳培樂(lè)安排在新城區(qū)管委會(huì)下屬應(yīng)山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司工作。
14、2017年12月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦征遷辦主任王某2所送面值為3000元的購(gòu)物卡3張，為王某2任命為應(yīng)濱辦主任科員提供幫助，共計(jì)價(jià)值人民幣9000元；2018年5月，王某2被提拔為應(yīng)濱辦主任科員后，李某某再次收受王某2為表示感謝所送的一箱“國(guó)窖1573”白酒，價(jià)值5200元。上述共計(jì)價(jià)值人民幣14200元。
（三）濫用職權(quán)罪
2014年4月，應(yīng)濱辦南宋村溫某以其妻子的名義向應(yīng)濱辦申請(qǐng)50萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款，時(shí)任應(yīng)濱辦主任的被告人李某某在沒(méi)有調(diào)查核實(shí)溫某于2013年5月已經(jīng)獲得相應(yīng)拆遷補(bǔ)償款且未按照程序上報(bào)新華區(qū)征遷辦審核批準(zhǔn)的情況下，同意了溫某的申請(qǐng)并由南宋村集體資金墊付50萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款，造成南宋村集體資金損失50萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有被告人供述和辯解、證人證言、鑒定意見(jiàn)、書(shū)證等。
長(zhǎng)葛市人民檢察院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，數(shù)額較大；被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物和多次非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李某某到案后如實(shí)供述自己受賄、玩忽職守犯罪事實(shí)，屬坦白，可以從輕處罰；被告人李某某被采取留置措施期間，如實(shí)供述還未掌握的本人貪污犯罪事實(shí)，是自首。被告人李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。
被告人李某某對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，希望從輕處罰。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是:對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無(wú)異議，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇，有自首情節(jié)，如實(shí)坦白供述，積極退贓，對(duì)其可以從輕從寬處罰。
經(jīng)審理查明：
（一）貪污罪
2014年2月至2018年6月，被告人李某某利用擔(dān)任平頂山市新城區(qū)應(yīng)濱辦事處（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)濱辦）主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，套取公款共計(jì)人民幣66820元供個(gè)人揮霍。
1、2015年1月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，安排時(shí)任應(yīng)濱辦黨辦主任徐某購(gòu)買了20000元購(gòu)物卡供自己花銷。隨后指使徐某以偽造垃圾清運(yùn)合同、開(kāi)取垃圾清運(yùn)發(fā)票、虛列“垃圾清運(yùn)費(fèi)”支出的方式再辦事處的辦公經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。
2、2014年2月至2018年6月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，在張某經(jīng)營(yíng)的煙酒店多次賒欠共計(jì)46820元的煙酒供自己享用。隨后指使徐某以偽造垃圾清運(yùn)合同、開(kāi)取垃圾清運(yùn)發(fā)票、虛列“垃圾清運(yùn)費(fèi)”支出的方式再辦事處的辦公經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。
（二）受賄罪
2011年11月至2019年12月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委副書(shū)記、人大主席、主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，多次收受或索要他人所送財(cái)物折合人民幣344400元，為他人謀利益。
1、2011年11月，李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委副書(shū)記、人大主席的職務(wù)便利，在平頂山市西苑小區(qū)家中樓下收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨支部副書(shū)記陳某（另案處理）所送人民幣5000元，為其當(dāng)選肖營(yíng)村黨支部書(shū)記提供幫助。
2、2012年8月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦副書(shū)記、人大主席的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某（另案處理）為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所送的一張茶臺(tái)、四把凳子，總價(jià)值人民幣8800元。
3、2014年8月、2017年8月，被告人李某某分別利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任、黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，向應(yīng)濱辦北滍村黨員、商人劉某1索要一部三星牌2014款翻蓋手機(jī)價(jià)值人民幣7900元、一部華為保時(shí)捷版手機(jī)，價(jià)值人民幣14500元。
4、2014年9月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，要求應(yīng)濱辦事處轄區(qū)的“建業(yè)十八城”地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理余某為其裝修房屋，經(jīng)鑒定裝修花費(fèi)人民幣34000元。
5、2014年10月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，在其辦公室收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所送的人民幣10000元。
6、2015年1月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所支付的60000元平頂山市“逸居印象”小區(qū)購(gòu)房款。
7、2015年5月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所送的人民幣10000元。
8、2015年5月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，向長(zhǎng)期與應(yīng)濱辦保持業(yè)務(wù)關(guān)系的新城區(qū)農(nóng)村信用社主任李某1索要人民幣20000元。
9、2015年12月、2016年3月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦主任的職務(wù)便利，安排時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為經(jīng)營(yíng)商砼的劉某2介紹應(yīng)濱辦轄區(qū)建筑工地銷售商砼，分兩次收受劉某2所送好處費(fèi)人民幣20000元。
10、2017年5月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所支付的10000元平頂山市“逸居印象”小區(qū)部分車位款。
11、2017年7月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照所安裝的平頂山市“逸居印象”小區(qū)地下停車位卷閘門，價(jià)值人民幣10000元。
12、2017年10月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某為感謝工作上給予的幫助并想繼續(xù)得到關(guān)照為平頂山市“逸居印象”小區(qū)所安裝的室內(nèi)門、窗套及踢腳線，總價(jià)值人民幣20000元。
13、2017年10月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦肖營(yíng)村黨總支書(shū)記陳某所送的人民幣100000元現(xiàn)金為其女兒陳培樂(lè)安排工作。隨后李某某通過(guò)與時(shí)任新城區(qū)管委書(shū)記齊某、時(shí)任組織部部長(zhǎng)田某協(xié)商，于2018年8月，將陳培樂(lè)安排在新城區(qū)管委會(huì)下屬應(yīng)山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司工作。
14、2017年12月，被告人李某某利用擔(dān)任應(yīng)濱辦黨工委書(shū)記的職務(wù)便利，收受時(shí)任應(yīng)濱辦征遷辦主任王某2所送面值為3000元的購(gòu)物卡3張，為王某2任命為應(yīng)濱辦主任科員提供幫助，共計(jì)價(jià)值人民幣9000元；2018年5月，王某2被提拔為應(yīng)濱辦主任科員后，李某某再次收受王某2為表示感謝所送的一箱“國(guó)窖1573”白酒，價(jià)值5200元。上述共計(jì)價(jià)值人民幣14200元。
（三）玩忽職守罪
2014年4月，應(yīng)濱辦南宋村溫某以其妻子的名義向應(yīng)濱辦申請(qǐng)50萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款，時(shí)任應(yīng)濱辦主任的被告人李某某在沒(méi)有調(diào)查核實(shí)溫某于2013年5月已經(jīng)獲得相應(yīng)拆遷補(bǔ)償款且未按照程序上報(bào)新華區(qū)征遷辦審核批準(zhǔn)的情況下，同意了溫某的申請(qǐng)并由南宋村集體資金墊付50萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款，造成南宋村集體資金損失50萬(wàn)元。
另查明：長(zhǎng)葛市監(jiān)察委員會(huì)已扣押被告人李某某違法款411220元。
上述事實(shí)，被告人李某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有被告人李某某供述及自書(shū)材料、證人徐某、王某1、張某、陳某、劉某1、秦某、余某、李某1、劉某2、許某、谷某、齊某、田某、王某2、鄭某、李某2、溫某、楊某證言、垃圾清運(yùn)協(xié)議、報(bào)銷發(fā)票、記賬憑證、稅票及財(cái)政支付憑證、陳某任職文件、長(zhǎng)葛市認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)、銀行交易明細(xì)、河南卓成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司證明、情況說(shuō)明、收據(jù)、陳培樂(lè)錄用材料、證人王某2任職文件、平頂山市人民政府文件、申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)書(shū)、審批表、協(xié)議書(shū)、文件、記賬憑證、收據(jù)、審批表照片、主任辦公會(huì)議紀(jì)要、關(guān)于溫某房屋拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r說(shuō)明、審核意見(jiàn)。戶籍證明、干部任免審批表中共平頂山新城區(qū)工作委員會(huì)文件、前科情況查詢證明、到案經(jīng)過(guò)、暫扣、封存通知書(shū)、暫扣、封存財(cái)物、文件清單、解除暫扣、封存通知書(shū)、解除暫扣文件、資料清單、扣押通知書(shū)、扣押清單、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，數(shù)額較大；被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物和多次非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李某某到案后如實(shí)供述自己受賄、玩忽職守犯罪事實(shí)，屬坦白，可以從輕處罰；被告人李某某被采取留置措施期間，如實(shí)供述還未掌握的本人貪污犯罪事實(shí)，是自首，可從輕減輕處罰。被告人李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人李某某貪污受賄款項(xiàng)已退繳，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人所辯與本院查明一致，本院予以采信。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三第一款第（一）項(xiàng)、第二、三款，第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第九十三條第一款、第六十九條、第六十七條、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣100000元；犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣200000元；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑七個(gè)月；決定合并執(zhí)行有期徒刑三年零三個(gè)月，并處罰金人民幣300000元。
（刑期于判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月14日起至2023年12月13日止。所處罰金于判決生效后繳納）
二、被告人李某某犯罪所得411220元予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)長(zhǎng)葛市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省許昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審判長(zhǎng) 曹東山
審判員 張**軍
審判員 李春紅
二〇二一年四月十九日
書(shū)記員 燕 爽
