案由 貪污受賄
案號 （2020）蘇0324刑初456號
睢寧縣人民檢察院以睢檢二部刑訴〔2020〕64號起訴書指控被告人朱某某犯貪污罪、受賄罪，于2020年9月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。睢寧縣人民檢察院指派檢察員劉委出庭支持公訴，被告人朱某某及其辯護人周宇到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
睢寧縣人民檢察院指控：
一、貪污
2017年3月至2018年2月間，被告人朱某某利用擔(dān)任朱樓社區(qū)黨總支部書記、睢寧縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，在協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報、殯儀館用地拆遷安置等工作過程中，與時任睢城街道朱樓社區(qū)居民委員會主任井豪杰(另案處理)計議，采取虛列秸稈還田畝數(shù)、虛報拆遷項目支出等方式騙取公款共計人民幣5.57萬元，其中朱某某個人分得3.37萬元，余款被井豪杰侵吞。具體分述如下：
1.2017年10月至2018年2月，被告人朱某某與井豪杰計議，利用協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報的職務(wù)之便，虛報秸稈還田畝數(shù)，騙取國家秸稈還田補助資金1萬元，朱某某、井豪杰各分得5000元。
2.2017年3月至2017年9月，被告人朱某某與井豪杰計議，利用朱某某擔(dān)任縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，虛列拆遷機械租賃支出，自拆遷專項經(jīng)費中騙取4.57萬元。朱某某分得2.87萬元，井豪杰分得1.7萬元。
二、受賄
2010年6月至2017年7月間，被告人朱某某利用擔(dān)任朱樓村(社區(qū))支部書記、黨總支部書記，睢城鎮(zhèn)村民集中居住區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成員，朱樓社區(qū)拆遷建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，睢寧縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，睢城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，在協(xié)助政府從事睢寧縣殯儀館用地拆遷安置、朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)、新集體服務(wù)中心建設(shè)、控建等工作過程中，收受或索要井豪杰、邱述傳、戚某、王甫豹、朱友金、朱新生、邱娟等人所送錢物共計折合人民幣41.96萬元(其中包括現(xiàn)金人民幣33萬元、價值人民幣8.96萬元的日產(chǎn)牌“陽光”轎車一輛)，并為上述人員在工程承攬、工程款撥付、提高拆遷補償金額等方面謀取利益。具體分述如下：
1.2012年中秋節(jié)前，朱某某利用協(xié)助政府從事朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，收受朱樓馨園安置小區(qū)一期工程承建商井豪杰、邱述傳所送現(xiàn)金人民幣10萬元，為上述人員在工程承攬、工程款撥付方面謀取利益。
2.2013年3月，朱某某利用協(xié)助政府從事朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，收受戚某所送日產(chǎn)牌“陽光”轎車一輛，并為戚某在承攬朱樓安置小區(qū)二期工程方面謀取利益。經(jīng)鑒定，2013年3月該車價值人民幣8.96萬元。因未承攬上述工程，戚某于2016年下半年向朱某某索要車款。朱某某遂于2016年下半年至2017年底分三次共計退還給戚某8萬元。
3.2016年三四月份和2016年七八月份，朱某某利用協(xié)助政府從事縣殯儀館用地拆遷安置工作的職務(wù)便利，先后收受朱樓社區(qū)涉遷房屋拆除工程承包商王甫豹所送現(xiàn)金人民幣4萬元，向王甫豹索要現(xiàn)金人民幣5萬元，為王甫豹在承攬涉遷房屋拆除工程、協(xié)調(diào)村民阻工、拆遷殘值款繳納等方面謀取利益。
4.2016年九十月份和2016年12月，朱某某利用協(xié)助政府從事縣殯儀館用地拆遷安置工作的職務(wù)便利，先后兩次收受泰鴻編織廠老板朱有金所送現(xiàn)金人民幣共計10萬元，每次5萬元，并為朱有金在提高拆遷補償金額、新廠選址方面謀取利益。
5.2010年6月，朱某某利用協(xié)助政府從事社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)的職務(wù)便利，收受工程承建商朱新生所送現(xiàn)金人民幣3萬元，并為朱新生在承攬新集體服務(wù)中心建設(shè)等工程方面謀取利益。
6.2017年7月，朱某某利用協(xié)助睢城街道辦事處從事朱樓社區(qū)轄區(qū)內(nèi)自建房屋管控工作的職務(wù)便利，收受朱樓社區(qū)樓東幼兒園園長邱娟所送現(xiàn)金人民幣1萬元，為邱娟在幼兒園違規(guī)擴建方面謀取利益。
另查明，被告人朱某某系于2020年6月3日在浙江省寧海縣被抓獲歸案，睢寧縣監(jiān)委對其宣布留置措施后，如實交代了本案所涉犯罪事實。
為支持上述指控，公訴機關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機關(guān)認(rèn)為,被告人朱某某作為農(nóng)村基層組織管理人員，利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)之便，騙取公款，數(shù)額較大；利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)之便，收受、索取他人財物，數(shù)額巨大，其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》三百八十二條、三百八十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。
辯護人周宇的辯護意見為：被告人朱某某系初犯，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，建議對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污
2017年3月至2018年2月間，被告人朱某某利用擔(dān)任朱樓社區(qū)黨總支部書記、睢寧縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，在協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報、殯儀館用地拆遷安置等工作過程中，與時任睢城街道朱樓社區(qū)居民委員會主任井豪杰(另案處理)計議，采取虛列秸稈還田畝數(shù)、虛報拆遷項目支出等方式騙取公款共計人民幣5.57萬元，其中朱某某個人分得3.37萬元，余款被井豪杰侵吞。具體分述如下：
1.2017年10月至2018年2月，被告人朱某某與井豪杰計議，利用協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報的職務(wù)之便，虛報秸稈還田畝數(shù)，騙取國家秸稈還田補助資金1萬元，朱某某、井豪杰各分得5000元。
2.2017年3月至2017年9月，被告人朱某某與井豪杰計議，利用朱某某擔(dān)任縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，虛列拆遷機械租賃支出，從拆遷專項經(jīng)費中騙取4.57萬元。朱某某分得2.87萬元，井豪杰分得1.7萬元。
二、受賄
2010年6月至2017年7月間，被告人朱某某利用擔(dān)任朱樓村(社區(qū))支部書記、黨總支部書記，睢城鎮(zhèn)村民集中居住區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成員，朱樓社區(qū)拆遷建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，睢寧縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，睢城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，在協(xié)助政府從事睢寧縣殯儀館用地拆遷安置、朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)、新集體服務(wù)中心建設(shè)、控建等工作過程中，收受或索要井豪杰、邱述傳、戚某、王甫豹、朱友金、朱新生、邱娟等人所送錢物共計折合人民幣41.96萬元，其中包括現(xiàn)金人民幣33萬元、東風(fēng)日產(chǎn)牌陽光轎車一輛（經(jīng)鑒定，該車價值人民幣8.96萬元)，并為上述人員在工程承攬、工程款撥付、提高拆遷補償金額等方面謀取利益。具體分述如下：
1.2012年中秋節(jié)前，朱某某利用協(xié)助政府從事朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，收受朱樓馨園安置小區(qū)一期工程承建商井豪杰、邱述傳所送現(xiàn)金人民幣10萬元，為上述人員在工程承攬、工程款撥付方面謀取利益。
2.2013年3月，朱某某利用協(xié)助政府從事朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，收受戚某所送日產(chǎn)牌“陽光”轎車一輛，并為戚某在承攬朱樓安置小區(qū)二期工程方面謀取利益。經(jīng)鑒定，2013年3月該車價值人民幣8.96萬元。因未承攬上述工程，戚某于2016年下半年向朱某某索要車款。朱某某遂于2016年下半年至2017年底分三次共計退還給戚某8萬元。
3.2016年三四月份和2016年七八月份，朱某某利用協(xié)助政府從事縣殯儀館用地拆遷安置工作的職務(wù)便利，先后收受朱樓社區(qū)涉遷房屋拆除工程承包商王甫豹所送現(xiàn)金人民幣4萬元，向王甫豹索要現(xiàn)金人民幣5萬元，為王甫豹在承攬涉遷房屋拆除工程、協(xié)調(diào)村民阻工、拆遷殘值款繳納等方面謀取利益。
4.2016年九十月份和2016年12月，朱某某利用協(xié)助政府從事縣殯儀館用地拆遷安置工作的職務(wù)便利，先后兩次收受泰鴻編織廠老板朱有金所送現(xiàn)金人民幣共計10萬元，每次5萬元，并為朱有金在提高拆遷補償金額、新廠選址方面謀取利益。
5.2010年6月，朱某某利用協(xié)助政府從事社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)的職務(wù)便利，收受工程承建商朱新生所送現(xiàn)金人民幣3萬元，并為朱新生在承攬新集體服務(wù)中心建設(shè)等工程方面謀取利益。
6.2017年7月，朱某某利用協(xié)助睢城街道辦事處從事朱樓社區(qū)轄區(qū)內(nèi)自建房屋管控工作的職務(wù)便利，收受朱樓社區(qū)樓東幼兒園園長邱娟所送現(xiàn)金人民幣1萬元，為邱娟在幼兒園違規(guī)擴建方面謀取利益。
被告人朱某某于2020年6月3日被抓獲歸案，后如實供述了其參與的犯罪事實。被告人朱某某已于庭前簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
另查明，另案處理被告人井豪杰已經(jīng)退贓2.2萬元。
上述事實，被告人朱某某在開庭過程中亦不持異議，且有戶籍信息證明、違法犯罪記錄證明、關(guān)于給予朱某某黨內(nèi)警告處分的決定、個人簡歷及相關(guān)任職文件等，發(fā)破案經(jīng)過、到案經(jīng)過及情況說明，另案處理被告人井豪杰的供述，證人朱守寬、吳某、朱某甲、李某、尤某、胡某、朱某乙、戚某等人的證言；睢寧縣委縣政府2017年度秸稈綜合利用文件，睢城街道關(guān)于2017年度秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作文件，2017年度相關(guān)秸稈補助申請表，關(guān)于成立睢城鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、睢城街道辦提供的關(guān)于縣新殯儀館、公墓建設(shè)設(shè)計村莊拆遷安置方案，關(guān)于成立睢城鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，睢城街道辦提供的關(guān)于新殯儀館、公墓建設(shè)設(shè)計村莊拆遷安置方案，價格認(rèn)定結(jié)論書及車輛過戶發(fā)票，關(guān)于成立睢寧縣殯儀館應(yīng)地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，拆遷房屋協(xié)議書和相關(guān)憑證，關(guān)于成立2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建設(shè)指揮部的通知，關(guān)于成立縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，睢城鎮(zhèn)街道土地增減掛鉤建設(shè)指揮部提供的泰鴻編織廠拆遷安置協(xié)議、拆遷補償費付款憑證，徐州市委組織部文件，朱樓村村委會辦公樓建設(shè)承包合同，關(guān)于明確自建房屋管理職責(zé)的通知，國土部門相關(guān)查處檔案，相關(guān)賬目和記賬憑證、情況說明等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人朱某某作為農(nóng)村基層組織管理人員，利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)之便，騙取公款，數(shù)額較大；利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)之便，收受、索取他人財物，數(shù)額巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪。公訴機關(guān)指控成立，適用法律正確，本院予以采納。被告人朱某某與他人共同故意犯罪，應(yīng)當(dāng)對其所參與的犯罪承擔(dān)責(zé)任。被告人朱某某一人犯數(shù)罪，依法實行數(shù)罪并罰。被告人朱某某到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，可以對其從輕處罰。被告人朱某某自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。綜合被告人朱某某上述情節(jié)，依法對被告人朱某某從輕處罰。故對于辯護人提出的被告人朱某某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，建議對其從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，第三百八十三條，第三百八十五條，第三百八十六條，第二十五條第一款，第六十七條第三款，第六十九條第一款、第三款，第六十四條,《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯貪污罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十五萬元。決定執(zhí)行有期徒刑三年九個月，并處罰金人民幣三十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年6月5日起至2024年3月4日止；罰金于判決生效后三十日內(nèi)繳納。）
二、對被告人朱某某的違法所得47.53萬元，依法予以追繳，上繳國庫。（其中,被告人朱某某在案發(fā)前已經(jīng)退給行賄人戚玉柏8萬元；另案處理被告人井豪杰已退贓2.2萬元。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 震
審 判 員 陳 慶
人民陪審員 彭 建
二〇二一年五月十一日
法官 助理 劉丹文
書 記 員 宋子雄
