案由 貪污職務(wù)侵占
案號 （2021）魯0881刑初149號
曲阜市人民檢察院以曲檢二部刑訴[2021]17號起訴書指控被告人楊某涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪，于2021年6月8日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。曲阜市人民檢察院指派檢察員木紅偉出庭支持公訴，被告人楊某及其辯護(hù)人東長民、張亞汝到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2012年9月，時任曲阜市尼山鎮(zhèn)小煙村黨支部書記兼村委會主任楊某，利用負(fù)責(zé)村危房改造工作的職務(wù)便利，明知該村村民杜寶菊、楊某1沒有申報危房改造的情況下，以杜寶菊和楊某1的名義虛假申報農(nóng)村危房改造補助資金，套取農(nóng)村危房改造補助資金共計2.4176萬元，實得2.1176萬元。
2014年至2019年，被告人楊某在任曲阜市尼山鎮(zhèn)小煙村黨支部書記、小煙自然村負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)上的便利，采取收入不入賬，虛報支出等手段，將村集體資金共計22.732萬元據(jù)為己有，實得22.239417萬元。具體分述如下：1、2014年3月，被告人楊某經(jīng)與曹某協(xié)商，將小煙村南山承包給曹某經(jīng)營。被告人楊某收到曹某繳納的承包費10萬元后，采取收入不入賬的手段，將上述10萬元非法占為己有。2、2018年2月，被告人楊某經(jīng)與張某協(xié)商，將小煙村村南荒山承包給張某經(jīng)營。被告人楊某收到張某繳納的承包費9萬元后，采取收入不入賬的手段，將上述9萬元非法占為己有。3、2019年7月，被告人楊某經(jīng)與王某同協(xié)商，由王某同承建小煙村的打井工程，合同約定打井價格280元／米，實際結(jié)算價格240元／米。結(jié)算工程款時，被告人楊某采取虛開發(fā)票的手段，套取村集體資金2.976萬元，扣除支出的稅金4925.83元，實得2.483717萬元。4、2019年11月，被告人楊某虛列小煙村購買打井管材支出，通過曲阜市飛達(dá)塑料制品有限公司經(jīng)理齊某虛開發(fā)票，套取村集體資金7560元。
2021年3月31日，曲阜市監(jiān)察委員會電話通知楊某到案并于當(dāng)日對其采取留置措施。
為支持上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭出示了：1.杜寶菊、楊興發(fā)危房改造檔案資料、資金撥付憑證、承包合同、銀行轉(zhuǎn)賬、收款記賬憑證等書證，2.微信聊天、轉(zhuǎn)賬截圖等電子數(shù)據(jù)，3.證人楊某1、蘇某、楊某2、曹某、張某、王某同等人的證言，4.被告人楊某的供述和辯解。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人楊某身為村基層組織工作人員，在協(xié)助人民政府從事公務(wù)的過程中，利用職務(wù)上的便利，騙取農(nóng)村危房改造補助款，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定；被告人楊某利用職務(wù)上的便利，采取收入不入賬、虛報支出的方式，侵占村集體資金，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定。應(yīng)當(dāng)。以貪污罪、職務(wù)侵占罪追究楊某的刑事責(zé)任，并建議判處對被告人楊某在有期徒刑一年至有期徒刑二年內(nèi)進(jìn)行量刑，并處罰金。
被告人楊某對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人對公訴機關(guān)指控的罪名和事實無異議，但發(fā)表以下辯護(hù)意見：1、被告人楊某到案后如實供述自己職務(wù)侵占罪的犯罪事實，系坦白，應(yīng)從輕處罰。被告人到案后如實交代辦案機關(guān)尚未掌握的其犯貪污罪的罪行，系自首，應(yīng)減輕處罰；2、被告人楊某職務(wù)侵占罪主觀上系緩解巨額因公墊支的經(jīng)濟壓力，用于支付相應(yīng)個人、因公負(fù)債，當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，主觀惡性不深；3、被告人退還部分贓款，應(yīng)酌情從輕處罰；4、被告人楊某系初犯、偶犯、無前科劣跡，被留置后如實供述自己的犯罪事實，節(jié)省了司法資源。綜上，請法院對被告人從輕處罰。
經(jīng)審理查明的事實與公訴機關(guān)指控的事實一致。
另查明，被告人楊某在偵查起訴期間，主動退繳贓款24176元，在審理期間，主動退繳贓款62000元，涉案款項尚有165320元未返還。
以上事實，由經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：1、受案登記表、立案決定書、線索來源、到案說明、留置通知書、解除留置決定書、解除留置通知書、楊某個人簡歷、任職文件、戶籍證明、危房改造相關(guān)書證、曹某承包費相關(guān)書證、張某承包費相關(guān)書證、打井款相關(guān)書證、虛開發(fā)票相關(guān)書證、到案說明、查封扣押財物文件清單、中國工商銀行憑證、移送贓證款物品清單、過付案款通知書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證；2、微信聊天、轉(zhuǎn)賬截圖等電子數(shù)據(jù)；3、證人張某、王某同、楊某3、齊某、高某、周某、曹某、楊某1、劉某、蘇某、楊某2、楊某4等證言；4、被告人楊某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人楊某身為村基層組織工作人員，在協(xié)助人民政府從事公務(wù)的過程中，利用職務(wù)上的便利，騙取農(nóng)村危房改造補助款，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；被告人楊某利用職務(wù)上的便利，采取收入不入賬、虛報支出的方式，侵占村集體資金，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪。公訴機關(guān)的指控成立。關(guān)于被告人楊某的辯護(hù)人提出的被告人具有坦白、自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪悔罪、積極退贓的辯護(hù)意見，與事實相符，本院予以采納。關(guān)于被告人楊某的辯護(hù)人提出的被告人職務(wù)侵占罪主觀上系緩解經(jīng)濟壓力，用于支付相應(yīng)個人、因公負(fù)債的辯護(hù)意見，經(jīng)查，與事實不符，不予采納。被告人楊某到案后如實供述自己職務(wù)侵占罪的犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。被告人楊某到案后如實交代辦案機關(guān)尚未掌握的貪污罪的犯罪事實，系自首，可以從輕處罰。被告人楊某積極退贓、挽回部分經(jīng)濟損失，可以酌情從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。根據(jù)被告人楊某的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第二百七十一條第一款、第四十七條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條、第六十九條第二款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某犯貪污罪，判處拘役二個月，并處罰金人民幣十萬元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑一年五個月，并處罰金人民幣五萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年五個月，并處罰金人民幣十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，扣除先行羈押的90日，即自2021年6月29日起至2022年8月30日止。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、責(zé)令被告人楊某退賠涉案資金165320元。
三、被告人楊某在偵查階段退繳的24176元，庭審期間退繳的62000元，由扣押機關(guān)依法處置。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟寧市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李景林
人民陪審員 林洪亮
人民陪審員 王 新
二〇二一年六月二十九日
法官 助理 盛春坤
書 記 員 畢玉婷
