案由 貪污
案號 （2021）青0223刑初72號
青海省互助土族自治縣人民檢察院以互檢刑訴（2021）60號起訴書指控被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4犯貪污罪,于2021年4月16日向本院提起公訴。本院于同月22日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。互助土族自治縣人民檢察院指派檢察員喬玉金出庭支持公訴，被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、被告人牛某某4及其辯護(hù)人潘延鵬到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
青海省互助土族自治縣人民檢察院指控，2011年3月，互助縣塘川鎮(zhèn)汪家村實(shí)施城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，時任汪家村黨支部書記汪某某2、村主任雷某某1、村會計劉某某3、駐村干部牛某某4在汪家村土地征收、征用管理過程中，利用職務(wù)之便，以虛報土地的方式，騙取國家土地補(bǔ)償款，具體事實(shí)如下：1.時任汪家村黨支部書記汪某某2、村主任雷某某1、村會計劉某某3在協(xié)助塘川鎮(zhèn)人民政府從事汪家村土地征收、征用的管理過程中，伙同駐村干部牛某某4，利用職務(wù)上的便利，以汪家村二社集體地名義虛報土地6.3653畝，后城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目因故未實(shí)施。為了彌補(bǔ)村民損失，經(jīng)互助縣政府決定，對已丈量的土地按照每年每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，2011年至2019年期間，雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4以虛報的村集體土地領(lǐng)取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣57287.7元。2.時任汪家村黨支部書記汪某某2、村主任雷某某1在協(xié)助塘川鎮(zhèn)人民政府從事汪家村土地征收、征用的管理過程中，利用職務(wù)上的便利，以汪家村二社集體地名義虛報土地3.3375畝，后城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目因故未實(shí)施。為了彌補(bǔ)村民損失，經(jīng)互助縣政府決定，對已丈量的土地按照每年每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，2011年至2019年，雷某某1、汪某某2以虛報的村集體土地領(lǐng)取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣30037.5元。
針對上述指控的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示、宣讀了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)定被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3作為村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事土地征收、征用的管理過程中，伙同國家工作人員牛某某4，利用職務(wù)上的便利，以虛構(gòu)土地的方式，騙取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣57287.7元；被告人雷某某1、汪某某2作為村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事土地征收、征用的管理過程中，以虛構(gòu)土地的方式，騙取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣30037.5元，其行為均觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任，提請本院依法懲處。公訴意見書及量刑建議書指出被告人雷某某1如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并已退還全部贓款；被告人汪某某2、劉某某3、牛某某4有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并已退還全部贓款。
對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及向法庭出示的證據(jù)，四名被告人均未提出異議，并自愿認(rèn)罪。被告人牛某某4的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名均無異議，提出的量刑辯護(hù)意見是：被告人牛某某4在共同犯罪中作用相對較小，且已退還全部贓款，無前科，請求法庭從輕處罰對被告人牛某某4適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2011年3月，互助縣塘川鎮(zhèn)汪家村實(shí)施城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，時任汪家村黨支部書記汪某某2、村主任雷某某1、村會計劉某某3、駐村干部牛某某4在汪家村土地征收、征用管理過程中，利用職務(wù)之便，以虛報土地的方式，騙取國家土地補(bǔ)償款，具體事實(shí)如下：
1.時任汪家村黨支部書記汪某某2、村主任雷某某1、村會計劉某某3在協(xié)助塘川鎮(zhèn)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,對汪家村土地征收、征用過程中，伙同駐村干部牛某某4，利用職務(wù)上的便利，以汪家村二社集體地名義虛報土地6.3653畝。后該項(xiàng)目因故未實(shí)施，互助縣人民政府為彌補(bǔ)村民損失，決定對已丈量的土地按照每畝每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。2011年至2019年期間，被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4以虛報的村集體土地領(lǐng)取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣57287.7元。
2.時任汪家村黨支部書記汪某某2、村主任雷某某1在協(xié)助塘川鎮(zhèn)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,對汪家村土地征收、征用過程中，利用職務(wù)上的便利，以汪家村二社集體地名義虛報土地3.3375畝，后該項(xiàng)目因故未實(shí)施。互助縣人民政府為彌補(bǔ)村民損失，決定對已丈量的土地按照每畝每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。2011年至2019年，被告人雷某某1、汪某某2以虛報的村集體土地領(lǐng)取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣30037.5元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1.中共塘川鎮(zhèn)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)交汪家村村干部有關(guān)問題的函、中共塘川鎮(zhèn)委員會關(guān)于反映塘川鎮(zhèn)汪家村村干部有關(guān)問題調(diào)查情況的報告、關(guān)于反映塘川鎮(zhèn)汪家村村干部雷某某1有關(guān)問題的初核報告、中共塘川鎮(zhèn)委員會關(guān)于移交汪家村黨支部書記雷某某1有關(guān)問題線索的報告。證明2020年10月9日，中共塘川鎮(zhèn)委員會將本案案件線索移送互助縣紀(jì)委；
2.重要問題線索擬辦單、問題線索集體評估表、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送登記表、立案決定書、到案經(jīng)過。證明2020年8月6日，互助縣監(jiān)察委員會辦案人員初核線索時，將被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4帶至互助縣紀(jì)委談話，期間四被告人承認(rèn)共同騙取土地補(bǔ)償款的事實(shí)。2020年11月2日，互助縣監(jiān)察委員會對該案審查調(diào)查，同年11月14日對被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4涉嫌貪污一案立案調(diào)查；
3.干部任免審批表、工人履歷表、中共互助縣塘川鎮(zhèn)委員會關(guān)于調(diào)整和明確干部工作崗位的通知、青海省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表。證明被告人牛某某4系國家工作人員，2011年6月27日任塘川鎮(zhèn)汪家村駐村干部；
4.塘川鎮(zhèn)駐村干部工作職責(zé)、日常行為規(guī)范。證明駐村干部具有指導(dǎo)督促村“兩委”貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，督促落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策部署的職責(zé)；
5.中共互助縣塘川鎮(zhèn)委員會關(guān)于各村黨支部換屆選舉結(jié)果的批復(fù)、互助縣塘川鎮(zhèn)汪家村民委員會證明、情況說明。證明2011年3月14日，被告人汪某某2、雷某某1為汪家村黨支部委員會組成人員，被告人汪某某2任書記，2014年至2017年雷某某1任書記；被告人劉某某32011年擔(dān)任汪家村村委委員、村會計職務(wù)；
6.關(guān)于塘川鎮(zhèn)三其、劉家、汪家三個村城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況的報告、塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)登記工作實(shí)施方案、關(guān)于批轉(zhuǎn)塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)搬遷安置方案的通知。證明塘川鎮(zhèn)政府于2011年在三其、劉家、汪家三個村實(shí)施城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目；
7.關(guān)于批轉(zhuǎn)塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)土地房屋及附著物征收補(bǔ)償方案的通知、塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)土地房屋及附著物征收補(bǔ)償方案。證明互助縣人民政府對塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目土地房屋及附著物征收補(bǔ)償情況，其中青苗補(bǔ)償費(fèi)每畝按1000元進(jìn)行補(bǔ)償；
8.互助縣征地登記表、塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)入戶登記小組土地匯總表、征用房屋登記表、征用土地房屋附著物登記表、征用林木登記表、塘川鎮(zhèn)汪家村土地流轉(zhuǎn)賠償補(bǔ)償花名表。證明實(shí)施城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目征用塘川鎮(zhèn)汪家村個人土地及集體土地的整體情況，其中登記在雷某某1名下的汪家村二社集體土地為6.3653畝，登記在劉某1、雷某某1、汪某某2名下的汪家村二社的集體土地為3.3375畝，登記在雷某某1個人名下的土地為13.4825畝；
9.證人郭某證言：2011年2月至2013年3月,我任塘川鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。2011年3月，塘川鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，縣上成立了塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)上根據(jù)縣上下發(fā)的方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組主要成員包括塘川鎮(zhèn)的三其、汪家、劉家三村的駐村干部、村干部。當(dāng)時駐村干部的主要工作是按照鎮(zhèn)政府安排，配合工作組進(jìn)行土地丈量等各項(xiàng)工作；村干部按照鎮(zhèn)政府安排，給縣上的領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)領(lǐng)地塊、調(diào)解糾紛等工作。當(dāng)時汪家村駐村干部是牛某某4，村書記是汪某某2、主任是雷某某1，土地丈量登記后以青苗補(bǔ)償款的形式給三其、汪家、劉家三個村農(nóng)戶及集體的每畝耕地給了1000元。資金發(fā)放表由駐村干部制作，駐村干部負(fù)責(zé)匯總、審核、簽字，我主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總上報公示，公示沒有異議后向縣政府打請示及資金發(fā)放花名冊，后由信用社財物人員負(fù)責(zé)將每家每戶的流轉(zhuǎn)金打到農(nóng)戶的一卡通賬戶中；
10.證人閆某證言：2011年3、4月，我被抽調(diào)至塘川鎮(zhèn)開展征地丈量工作，任丈量組組長，丈量登記汪家、劉家河、三其這三個村的公共土地，丈量時汪家村的村書記汪某某2、村主任雷某某1和村會計劉某某3給丈量組指路指地方，當(dāng)時丈量登記的所有汪家村的集體土地、設(shè)施、荒山荒坡、水渠等由工作組成員簽字，由村主任雷某某1蓋私人章子確認(rèn)。我與雷某某1、汪某某2、劉某某3沒有經(jīng)濟(jì)往來；
11.證人仲某證言：2011年3月，我?guī)ьI(lǐng)縣上抽調(diào)的閆某工作組對實(shí)施項(xiàng)目的汪家村、三其村、劉家村的集體土地、財產(chǎn)等協(xié)調(diào)村干部做好丈量登記工作。丈量汪家村的集體土地和設(shè)施時由村書記汪某某2、村主任雷某某1還有劉某某3帶領(lǐng)我們?nèi)フ闪?，每天丈量工作結(jié)束后，都會對丈量表進(jìn)行整理、沒有簽字的進(jìn)行簽字，村主任雷某某1用私人印章蓋章確認(rèn)；
12.證人金某證言：2011年3月，我被分配到閆某任組長的工作組在塘川鎮(zhèn)汪家村開展征地拆遷工作，到汪家村后由村委會組織召開征地拆遷工作分工會議，我主要負(fù)責(zé)土地丈量，汪家村的汪書記、村主任雷主任、村會計劉會計全程協(xié)助工作組開展汪家村征地拆遷工作；
13.證人王某1證言：2011年3月22日，我被抽調(diào)參與塘川鎮(zhèn)征地工作，組長是原拆遷辦主任閆某。3月28日，鎮(zhèn)上開會安排閆某組對公共土地、財產(chǎn)進(jìn)行登記丈量，對汪家村進(jìn)行登記測量時村上姓汪的書記和姓劉的會計帶著我們丈量登記了學(xué)校、荒山荒坡、公共巷道、水渠等集體土地；
14.證人師某證言：2011年3、4月份，我被抽到塘川鎮(zhèn)參與丈量工作，我組主要負(fù)責(zé)汪家二社、三其和劉家一部分土地，丈量過程中由汪家村時任村主任和二社社長配合丈量。汪家二社土地丈量結(jié)束那天，汪家村村主任和二社社長、還有一個村干部及鄉(xiāng)政府的牛某某4叫我們工作組成員吃飯，吃飯時一個村干部提出給他們虛報點(diǎn)土地，工作組的其他人都同意，我也就同意了。后工作組拿出一張空白征地登記表，以二社集體地的名義虛寫了3畝多地，當(dāng)時三名村干部簽字按了手印，工作組成員各自簽字后，我在組長位置上最后簽了字；
15.證人王某2證言：2011年3月底4月初，我被抽調(diào)至塘川鎮(zhèn)參加征地丈量工作，當(dāng)時我被分配到師某一組。丈量登記汪家二社土地的一天，師某叫我等人到塘川上山城村一個茶園吃飯，當(dāng)時村干部和工作組的幾個人都在，桌子上有一張登記在劉某1、雷某某1、汪某某2名下的汪家二社集體地3.3375畝的登記表，上面有村干部的簽名，師某說這是集體地漏登的，大家都把名字簽上；
16.證人王某3證言：2011年4月左右，我按照縣委縣政府安排去塘川鎮(zhèn)參加征地丈量，當(dāng)時組長是師某，工作組丈量汪家村二社土地時，村干部叫工作組到塘川鎮(zhèn)下山城村一個茶園吃飯，吃飯的人有汪家村書記、主任和二社社長，還有塘川鎮(zhèn)的兩個干部，其中一個是牛某某4。吃飯時師某讓張某給王某3一張登記在劉某1、雷某某1、汪某某2名下的汪家二社集體地3.3375畝登記表，上面有三個村干部的簽名，師某要我將字簽上，我看其他人都簽字了，我也把字簽了，后塘川鎮(zhèn)通知交檔案時，我和師某就將這張表和其他的表一起送了上去；
17.證人姜某證言：2011年3月，我被抽調(diào)參與塘川鎮(zhèn)開展征地丈量工作，當(dāng)時我所在的丈量組有5個人負(fù)責(zé)對塘川鎮(zhèn)汪家村農(nóng)戶、集體土地進(jìn)行丈量，有一次吃飯時，一個村干部對工作組成員說村委太窮，能不能多報幾畝地，當(dāng)時工作組的五個人都同意村上提出給二社虛報土地的請求，我能肯定這個地沒有實(shí)際丈量，具體報了多少畝記不清了；
18.證人張某證言：2011年4月份，我被抽調(diào)參加了汪家村土地丈量登記工作。登記小組共有五人，組長是師某、副組長是王某3，組員有我、王某2、姜某。丈量工作期間，王某3給我打電話讓我到塘川鎮(zhèn)加油站對面巷道的茶園來一趟，我到茶園后看見征地丈量組的其他四名成員都在場，還有三名汪家村村干部，當(dāng)時一名村干部說希望師某和王某3給予支持，在二社集體名下多寫點(diǎn)地，王某3和師某表示同意，我便在互助縣征地登記表上登記了3.3375畝地，工作組成員分別簽了字，3名村干部也簽字并按了印，實(shí)際上該表中的3.3375畝土地是不存在的；
19.證人劉某1證言：2011年3月份，縣上抽調(diào)七八個工作組到汪家村二社登記丈量集體地，2011年4月份匯總登記丈量土地畝數(shù)時，汪家村書記汪某某2給我打電話說準(zhǔn)備上點(diǎn)錢請工作組吃個飯，給二社多加點(diǎn)地放到我名下。后我、汪某某2、雷某某1、劉某某3四人到下山城村史書記家的飯館，請工作組的五個人還有駐村干部牛某某4吃飯。村書記汪某某2還是村主任雷某某1提出丈量工作比較辛苦，希望工作組多量點(diǎn)地，王某3，同意后其他人也同意了，就寫了一張?zhí)摌?gòu)三畝多地的丈量表，由工作組成員、劉某某3、雷某某1、汪某某2簽字，三人在表上按手印放到我的檔案里讓工作組的人拿走。補(bǔ)償資金下來后我發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金中沒有登記到自己名下的那3畝多地，我問汪某某2時他回答那三畝多地被上面查出來撤掉了。汪家村二社并沒有《塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)付款花名表》上登記的6.3653畝地，二社沒有分過這塊地的錢；
20.證人雷某證言：我不清楚塘川鎮(zhèn)汪家村城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)耕地賠償補(bǔ)償名表6.3653畝地賠償款的事情。2020年8月，牛某某4告訴我他向我父親借過一筆錢，并到我的汽車修理鋪交給我8000元錢，讓我交給我父親。我問父親錢的事，我父親稱沒有給牛某某4借過錢，要我將錢還給牛某某4；
21.證人李某證言：前幾年的一天，我丈夫汪某某2在擔(dān)任村書記時，當(dāng)時的村主任雷某某1到我家里喝酒聊天時，我聽到雷某某1和汪某某2把村上集體地的地款分掉了；
22.證人胡某證言：我于2012年開始任鎮(zhèn)政府會計，2012年和2013年城鄉(xiāng)一體化土地流轉(zhuǎn)金的發(fā)放流程是縣財政局先將土地流轉(zhuǎn)金錄入到財政統(tǒng)一支付系統(tǒng)中申請，資金申請成功后由財政局直接撥付到鄉(xiāng)政府的過渡賬號“互助縣信用社財政零余額”賬號中，后我將發(fā)放花名冊提供給信用社將這筆款項(xiàng)以支票的形式轉(zhuǎn)到塘川鎮(zhèn)信用社統(tǒng)發(fā)戶，再由信用社統(tǒng)一發(fā)放。因?yàn)楫?dāng)時村集體和社集體沒有賬號，所以集體土地的流轉(zhuǎn)金只能打到村干部的卡上；
23.證人汪某1證言：我于2014年至今任塘川鎮(zhèn)汪家村村委會主任，2015年塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)耕地賠償補(bǔ)償花名表中雷某某1的耕地補(bǔ)償面積為何由2014年的16.82畝變更為2015年的16.91979畝的原因我并不清楚，補(bǔ)償花名冊中一卡通賬號是汪某2會計寫的；
24.證人汪某2證言：我沒有審核2015年汪家村城鄉(xiāng)一體化耕地補(bǔ)償金發(fā)放花名表，2015年城鄉(xiāng)一體化耕地補(bǔ)償花名表中雷某某1的面積為何由2014年的16.82畝變?yōu)?6.91979畝，我認(rèn)為是當(dāng)年農(nóng)戶的折子換成了卡，農(nóng)戶的卡號變更的比較多，應(yīng)該是變更電腦錄入時出錯了；
25.證人趙某證言：我于2015年6月19日至2016年1月19日擔(dān)任汪家村駐村干部。2015年塘川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)耕地賠償補(bǔ)償花名表是我錄入的，由于我不細(xì)心，將表中雷某某1原畝數(shù)16.82畝錯錄為16.91979畝；
26.證人劉某2、汪某3、汪發(fā)沛證言：2011年4月份，縣上工作組召開村民大會告訴我們要征地，一周后村書記和村主任領(lǐng)人來丈量土地，村干部負(fù)責(zé)確認(rèn)地塊、解決矛盾糾紛等工作。丈量結(jié)束半年后村干部通知我們要對之前丈量的土地進(jìn)行復(fù)核，時任書記、主任、會計、社長復(fù)核完畢后，春節(jié)前就將地塊按每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；
27.塘川鎮(zhèn)政府農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目賠產(chǎn)補(bǔ)償資金的請示、塘川鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)賠產(chǎn)補(bǔ)償后續(xù)資金的請示、互助縣人民政府財政收支預(yù)算安排的通知、互助縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司資金流水明細(xì)、塘川鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心資金流水明細(xì)。證明互助縣人民政府撥付塘川鎮(zhèn)三其、劉家、汪家三個村城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目賠產(chǎn)補(bǔ)償資金的情況；
28.雷某某1尾號為8411、9181、3934、0191、4207、4877、8770的銀行賬戶明細(xì)。證明①雷某某1尾號為4207的銀行賬戶于2011年11月30日、2012年12月30日、2014年1月30日、2015年2月9日分別轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金6365.30元。②雷某某1尾號為8411的銀行賬戶于2011年11月13日、2012年12月29日、2014年1月28日分別轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金16820元；2015年2月9日轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金16919.79元。③雷某某1尾號為9181的銀行賬戶于2016年1月28日轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金16919.79元；2016年1月29日轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金6365.30元；2017年1月22日轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金16919.79元、6365.30元。④雷某某1尾號為0191的銀行賬戶于2017年12月29日轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金16919.79元；2018年12月26日轉(zhuǎn)入土地補(bǔ)償金6365.30元、16919.79元；2019年12月25日轉(zhuǎn)入6365.30元、16919.80元;
29.被告人雷某某1供述：2011年，汪家村、劉家、三其三個村開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)上給我們幾人開會進(jìn)行了安排，我負(fù)責(zé)配合工作組丈量土地、調(diào)解糾紛，汪某某2和劉某某3也安排了地段配合工作組丈量，負(fù)責(zé)丈量登記村集體土地和設(shè)施的工作組組長是閆某，村里的每塊集體地匯總完后由我確認(rèn)蓋我的私人章。征地丈量結(jié)束后鎮(zhèn)上通知丈量的三個村的地不征了，縣上要給村民按每年每畝地1000元發(fā)放補(bǔ)償金，我和劉某某3坐著汪某某2的白色雙排貨車去鎮(zhèn)上上報制作出的汪家村賠產(chǎn)花名表時，提議三人謊報些地，分上點(diǎn)錢交話費(fèi)加油，劉某某3和汪某某2表示同意。后我們找到汪家村駐村干部牛某某4，汪某某2就把我的想法告訴了牛某某4，因?yàn)橘r產(chǎn)花名冊需要牛某某4審核把關(guān)，牛某某4也表示同意，汪某某2就在賠產(chǎn)登記表上謊報了6.3653畝地，以二社集體地名義掛到我名下。補(bǔ)償款下來后我給劉某某3、汪某某2打電話商量這筆錢怎么分，汪某某2提議閆某是工作組組長，量地也辛苦，給閆某分一份，我和劉某某3表示同意，就把補(bǔ)償款按照6300元由我、汪某某2、劉某某3、牛某某4、閆某五人平分，每人每年1273元，閆某的一份由汪某某2去給，我將牛某某4的1260元現(xiàn)金在牛某某4位于塘川鎮(zhèn)政府大院西面的住宿樓110室交給了他。2014年，汪某某2說閆某的錢不要給他了，之后補(bǔ)償款由我、汪某某2、劉某某3、牛某某4四個人分。2017年春節(jié)，牛某某4到我家說賠償金再不要了，前幾年分的錢他一次性退回來。2018年和2019年的錢我沒有給牛某某4，之前分給牛某某4的錢他也沒有退回來。2011年丈量二社集體地時，二社社長劉某1給我打電話，叫我到塘川鎮(zhèn)下山城史得吉的飯館說點(diǎn)事，后劉某1說給二社的集體地上寫點(diǎn)地，工作組的也答應(yīng)了，二社集體地3.3375畝產(chǎn)權(quán)單位和備注中的汪某某2、劉某1、雷某某1是我們?nèi)藢懙?，手印也是我們?nèi)税吹摹：髞砦?、汪某?和劉某某3去鎮(zhèn)上檔案室查看初始丈量的登記表時，我發(fā)現(xiàn)3.3375畝寫在了我、汪某某2和劉某1名下，還有三人的簽名，我就趁汪某某2和劉某某3不注意悄悄把這張表放進(jìn)了自己的檔案袋，公示時這塊3.3375畝地登記在了我的名下，后來汪某某2帶著兩個村民去鎮(zhèn)上查詢檔案時發(fā)現(xiàn)我的檔案袋中放著3畝多地的這張表就問我怎么回事，我便說等錢下來了兩人平分，這3.3375畝補(bǔ)償款每年3337.5元，我按照3337元進(jìn)行分配，我每年給汪某某21668元。當(dāng)時征地時在我名下的土地總共23.5911畝，其中我實(shí)有耕地13.5733畝、補(bǔ)征0.315畝、虛增6.3653畝、在我名下多登記3.3375畝；
30.被告人汪某某2供述：2011年2月份，我任汪家村村委書記，城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目開始后，我們村干部協(xié)助工作組成員完成耕地丈量工作，縣上抽調(diào)十幾個工作組按照各自劃分的區(qū)域進(jìn)行丈量，丈量集體土地的工作組組長是閆某，丈量土地陪同指引的是村主任雷某某1和村會計劉某某3。兩三個月之后，鎮(zhèn)政府通知這個項(xiàng)目不實(shí)施了，縣上給農(nóng)戶每畝耕地1000元的賠償。后鎮(zhèn)政府抽調(diào)干部對三其、劉家、汪家村的農(nóng)戶和集體耕地地畝數(shù)進(jìn)行匯總公示，鎮(zhèn)上安排村干部負(fù)責(zé)制作填報耕地賠償花名冊，汪家村的耕地陪產(chǎn)花名冊由我和村會計劉某某3填寫。9至10月份，我和雷某某1、劉某某3去鎮(zhèn)上上報耕地賠償花名冊，路上雷某某1提出弄點(diǎn)地，錢幾個人分掉，我和劉某某3表示同意。我們到塘川鎮(zhèn)政府找到駐村干部牛某某4后，牛某某4表示同意虛報土地，我就在2011年汪家村耕地賠產(chǎn)花名冊最后一頁的最下面用汪家村二社集體地名義登記了6.3653畝地，經(jīng)過商量后登記到了雷某某1名下。2011年春節(jié)前后，農(nóng)戶及集體耕地的賠償款下來后錢打到了個人卡上，我和劉某某3到雷某某1家后，經(jīng)過商量決定這筆錢分成5份，由我、雷某某1、劉某某3、閆某、牛某某4五個人按照6300元分，每人1260元，我拿了自己和閆某的錢，雷某某1拿了自己和牛某某4的錢，實(shí)際上閆某不知道我們多寫了地畝數(shù)和分錢的事情，分給閆某的錢我也沒給閆某。2014年起這筆錢由我、雷某某1、劉某某3、牛某某4四人平分。2011年，劉某1任二社社長，丈量二社地時，我、雷某某1、劉某1請王某3工作組成員吃飯時雷某某1提出讓工作組的人多登記一些地分點(diǎn)錢，工作組成員同意后從隨身攜帶的包里拿出空白登記表，用二社集體地的名義虛報了3畝多地，登記在我、雷某某1、劉某1三人名下，我們?nèi)水?dāng)場簽名按了手印。后鎮(zhèn)上將農(nóng)戶和集體土地公示時，二社集體名下沒有這塊地，我?guī)е迕袢ユ?zhèn)政府查看初始丈量登記表時發(fā)現(xiàn)雷某某1的檔案里有我們3人簽名的3.337畝地的登記表，回到村里我問雷某某1檔案里3.337畝地哪里來的，雷某某1要我別管，錢下來后分給我，等3.337畝地賠償款下來后，我倆將錢分掉了，雷某某1每年給我1668元；
31.被告人劉某某3供述：2011年按照鎮(zhèn)政府的安排，我負(fù)責(zé)量村里的集體地，雷某某1量自己地的同時解決村里的矛盾糾紛，汪某某2也是解決糾紛、辦伙食。后我、汪某某2、雷某某1前往鎮(zhèn)政府的路上，雷某某1提議丈量已經(jīng)結(jié)束，我們幾人多量點(diǎn)地分點(diǎn)錢，我和汪某某2表示同意，我們?nèi)说芥?zhèn)政府三樓會議室找到牛某某4，汪某某2將多填地的想法告訴了牛某某4，牛某某4表示同意。后汪某某2以二社集體地的名義填寫了一份面積為6.3653畝地的表格，補(bǔ)助金額每年6365.3元,雷某某1簽了字，提供了賬號，按了手印。賠償款下來后，我們?nèi)松塘咳绾畏皱X，汪某某2提議給閆某分一份，雷某某1提議給駐村干部牛某某4分一份,我拿了1260多塊錢，汪某某2拿了自己和閆某的兩份2520元，雷某某1拿了自己和牛某某4的2520元。2014年，汪某某2說他再不給閆某送了，所以2014年至2019年錢由我、雷某某1、牛某某4、汪某某2四人平分,每人1575元;
32.被告人牛某某4供述：2011年3月，塘川鎮(zhèn)開始城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，縣政府從縣上抽調(diào)了31個工作組入駐塘川鎮(zhèn)三其、汪家、劉家進(jìn)行農(nóng)戶耕地、集體土地及農(nóng)戶莊廓初始丈量登記并公示，公示后有一部分村民提出異議，后郭某副鎮(zhèn)長抽調(diào)我、馬洪玉等人對提出漏量的村民耕地再次進(jìn)行丈量。當(dāng)時我在三樓會議室對農(nóng)戶反映的沒有匯總進(jìn)去的莊廓周圍的耕地登記表進(jìn)行復(fù)印重新進(jìn)行補(bǔ)裝時，雷某某1、汪某某2、劉某某3到會議室，汪某某2提出多寫點(diǎn)地等賠償款下來以后大家分上,我們表示同意后汪某某2在補(bǔ)償表上寫了6畝多地掛在雷某某1頭上,后補(bǔ)量、漏登的地全部重新確認(rèn)時這張表也拿到村上蓋章、按手印上報給我，年底將花名冊提供給信用社打錢。2011年年底，雷某某1、汪某某2、劉某某3來我的宿舍找我，雷某某1給了我1000元，2012年也是1000元，2013年至2017年給了我1200元。2018年初，我跟雷某某1說以后的賠償款再不要了，以前拿的8000元我會還回去。2020年七月底八月初，我將8000元給雷某某1的兒子雷某，雷某又退回來,2020年國慶前一天，雷某某1、汪某某2、劉某某3三人在土地局門口找我，我將8000元錢交給了雷某某1;
33.違法犯罪查詢記錄情況說明。證明被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4無違法犯罪記錄;
34.中共互助縣監(jiān)察委員會暫予扣留、封存涉案款物登記表；查封、扣押通知書；查封、扣押財物、文件清單；中共工商銀行現(xiàn)金存款憑證。證明2020年9月30日，被告人雷某某1已退款涉案贓款87325.2元；
35.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。證明被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3、牛某某4自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人雷某某1、汪某某2、劉某某3作為村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事土地征收、征用管理過程中，伙同作為國家工作人員的被告人牛某某4，利用職務(wù)上的便利，以虛報土地的方式，騙取國家土地補(bǔ)償款57287.7元。被告人雷某某1、汪某某2作為村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事土地征收、征用管理過程中，以虛報土地的方式，騙取國家土地補(bǔ)償款共計人民幣30037.5元。四被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪，且屬共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本院予以支持。被告人雷某某1在5月26日至7月31日塘川鎮(zhèn)紀(jì)委核查問題線索時，于7月31日如實(shí)陳述了其與牛某某4、汪某某2、劉某某3騙取土地補(bǔ)償金的事實(shí)，同年11月14日互助縣監(jiān)察委員會對該案立案調(diào)查，故被告人雷某某1的行為應(yīng)認(rèn)定為自首。鑒于四被告人具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且已退還全部贓款，均可從輕處罰。辯護(hù)人潘延鵬的部分辯護(hù)意見本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款、第九十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人雷某某1犯貪污罪，判處有期徒刑十個月，并處罰金十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年7月2日起至2022年5月1日止。所處罰金限被告人于判決發(fā)生法律效力第二日起三十日內(nèi)繳納）。
二、被告人汪某某2犯貪污罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年7月2日起至2022年4月1日止。所處罰金限被告人于判決發(fā)生法律效力第二日起三十日內(nèi)繳納）。
三、被告人劉某某3犯貪污罪，判處拘役六個月，并處罰金十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年7月2日起至2022年1月1日止。所處罰金限被告人于判決發(fā)生法律效力第二日起三十日內(nèi)繳納）。
四、被告人牛某某4犯貪污罪，判處拘役五個月，并處罰金十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年7月2日起至2021年12月1日止。所處罰金限被告人于判決發(fā)生法律效力第二日起三十日內(nèi)繳納）。
五、已退賠的贓款87325.2元，由扣押單位中共互助縣監(jiān)察委員會依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向青海省海東市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審 判 長 者雪梅
審 判 員 馬秀花
人民陪審員 汪永浩
二〇二一年七月十六日
書 記 員 王 璐
