案由 貪污
案號(hào) （2020）京0118刑初86號(hào)
北京市密云區(qū)人民檢察院以京密檢公訴刑訴[2020]84號(hào)起訴書指控被告人劉某某1、黃某某2犯貪污罪，于2020年4月2日向本院提起公訴。本院立案后適用普通程序并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。北京市密云區(qū)人民檢察院指派檢察官?gòu)垚蹏?guó)、檢察官助理馮思遠(yuǎn)出庭支持公訴，被告人劉某某1及辯護(hù)人崔友世、王子英、被告人黃某某2及其辯護(hù)人薛雷雷、張海嬌均到庭參加訴訟。本案在審理過(guò)程中于2020年4月27日中止審理，2020年9月28日恢復(fù)審理。經(jīng)本院決定延期審理二次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市密云區(qū)人民檢察院指控：被告人劉某某1在擔(dān)任×公路分局×科長(zhǎng)、×公路分局×科長(zhǎng)期間，于2008年至2012年間伙同被告人黃某某2為占有公路設(shè)計(jì)費(fèi)，利用負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的委托、合同簽訂及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核、申請(qǐng)撥付設(shè)計(jì)工程款的職務(wù)便利，以自擬合同、冒用他人名義自行設(shè)計(jì)圖紙，通過(guò)北京×有限公司、北京×技術(shù)有限公司將合同及圖紙?zhí)峤弧凉贩志謱徟⒆孕袑徟ㄟ^(guò)為手段，非法占有鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)人民幣1637122元。
公訴機(jī)關(guān)向本院提供了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人劉某某1、黃某某2利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任，提請(qǐng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條的規(guī)定，對(duì)被告人劉某某1、黃某某2處罰。
被告人劉某某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名無(wú)異議，當(dāng)庭表示認(rèn)罪，無(wú)辯護(hù)意見。
被告人劉某某1辯護(hù)人的辯護(hù)意見為，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名無(wú)異議。被告人劉某某1系初犯，認(rèn)罪態(tài)度好，積極退繳贓款，社會(huì)危害性較小，建議對(duì)其從輕處罰。
被告人黃某某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名無(wú)異議，當(dāng)庭表示認(rèn)罪，辯解自己是從犯且退贓，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。
被告人黃某某2辯護(hù)人的辯護(hù)意見為，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名無(wú)異議。被告人黃某某2系初犯，在案件中作用小是從犯，自愿認(rèn)罪，積極退繳贓款，建議對(duì)其從輕或減輕處罰。
經(jīng)審理查明：被告人劉某某1在擔(dān)任×分局×科長(zhǎng)、×公路分局（現(xiàn)變更名稱為×公路分局）×科長(zhǎng)期間，于2008年至2012年期間伙同時(shí)任該科科員的被告人黃某某2，共謀非法占有單位公路測(cè)設(shè)費(fèi)，利用負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的委托、合同簽訂及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核、申請(qǐng)撥付設(shè)計(jì)工程款的職務(wù)便利，使用虛假的鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程測(cè)設(shè)委托合同、冒用他人名義自行設(shè)計(jì)圖紙，以實(shí)際未發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的北京×有限公司、北京×技術(shù)有限公司名義，將前述合同及圖紙?zhí)峤弧凉贩志郑⒗寐殭?quán)審核通過(guò)后上報(bào)審批，以此為手段分多次非法騙取本單位鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)費(fèi)共計(jì)人民幣1637122元。
被告人劉某某1、黃某某2均于2019年11月9日被北京市密云區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置?，F(xiàn)在案扣押被告人劉某某1人民幣40萬(wàn)元、被告人黃某某2人民幣50萬(wàn)元、涉案人員杜某人民幣10萬(wàn)元。
針對(duì)上述事實(shí)，公訴人當(dāng)庭宣讀、出示了下列證據(jù)：立案決定書，到案經(jīng)過(guò)，留置決定書，證人杜某、焦某、吳某、景某、齊某、何某、王某1、張某、楊某、王某2、王某3、王某4、李某、朱某的證言，被告人劉某某1、黃某某2的供述，北京市密云區(qū)監(jiān)察委員會(huì)查封扣押通知書、查封扣押物品文件清單，中國(guó)工商銀行匯款回單，干部履歷表，干部任職呈報(bào)表，干部任免審批表，北京市平谷區(qū)人民政府委托書，北京市路政局遠(yuǎn)郊區(qū)縣分局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，北京市交通委員會(huì)路政局遠(yuǎn)郊區(qū)縣公路分局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，平谷區(qū)鄉(xiāng)村公路大修建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法，平谷區(qū)鄉(xiāng)村公路大修工程管理辦法，平谷公路分局2008年至2013年鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)委托情況一覽表，北京市路政局平谷公路分局2008年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程方案（施工）設(shè)計(jì)批復(fù)單，平谷區(qū)2008年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程測(cè)設(shè)委托合同，2008年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)支付憑單，北京市路政局平谷公路分局2008年報(bào)銷單及轉(zhuǎn)賬支票存根，2009年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程方案（施工）設(shè)計(jì)批復(fù)單，2009年平谷區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程道路測(cè)設(shè)合同協(xié)議書，2009年平谷區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程第一批道路測(cè)設(shè)費(fèi)支付憑單，北京市路政局平谷公路分局報(bào)銷單，北京市交通委員會(huì)路政局平谷公路分局報(bào)銷單，平谷區(qū)2009年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程大旺務(wù)路、黑水灣路、西寺渠路、桃花觀賞區(qū)道路及停車場(chǎng)道路測(cè)設(shè)委托合同及測(cè)設(shè)費(fèi)支付憑單，2009年平谷區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程第二批道路和護(hù)欄墻測(cè)設(shè)委托合同和支付憑單，預(yù)算撥款憑證（收款通知），2011年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程方案（施工）設(shè)計(jì)批復(fù)單，平谷區(qū)2011年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程道路測(cè)設(shè)委托合同，2011年平谷區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程道路測(cè)設(shè)費(fèi)支付憑單，北京市平谷區(qū)2008年至2013年鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖，北京×有限公司發(fā)票、進(jìn)賬單，收款憑證，北京×技術(shù)有限公司發(fā)票，北京×有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、測(cè)繪資質(zhì)證書，北京×技術(shù)有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，戶籍材料。以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人劉某某1、黃某某2身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，共謀并采取弄虛作假的手段，非法騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某某1、黃某某2犯貪污罪成立，本院予以支持。被告人劉某某1、黃某某2違法所得應(yīng)依法追繳。鑒于被告人劉某某1、黃某某2到案后能夠供述基本犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪并退賠部分贓款，均予以從輕處罰。被告人劉某某1的辯護(hù)人建議對(duì)被告人劉某某1從輕處罰的意見，本院予以采納。關(guān)于被告人黃某某2辯解自己是從犯，以及被告人黃某某2的辯護(hù)人認(rèn)為被告人黃某某2是從犯的意見，根據(jù)查明的事實(shí)，被告人黃某某2參與預(yù)謀并實(shí)施犯罪行為，在共同犯罪中不是起次要或輔助作用，不是從犯。但其在共同犯罪中作用較小，罪責(zé)相對(duì)較輕，可以酌情從輕處罰。被告人黃某某2請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰及辯護(hù)人建議對(duì)其從輕處罰的意見，本院予以采納。據(jù)此，根據(jù)被告人劉某某1、黃某某2犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十一條、第十二條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某1犯貪污罪，判處有期徒刑五年三個(gè)月，罰金人民幣二十五萬(wàn)元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年11月9日起至2025年2月8日止；罰金限判決生效之日起3個(gè)月內(nèi)繳納）。
二、被告人黃某某2犯貪污罪，判處有期徒刑三年十一個(gè)月，罰金人民幣二十萬(wàn)元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年11月9日起至2023年10月8日止；罰金限判決生效之日起3個(gè)月內(nèi)繳納）。
三、在案扣押人民幣一百萬(wàn)元，繼續(xù)追繳被告人劉某某1、黃某某2違法所得人民幣六十三萬(wàn)七千一百二十二元，退賠北京市交通委員會(huì)平谷公路分局。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市第三中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 單青林
人民陪審員 馬士學(xué)
人民陪審員 崔玉華
二〇二一年七月十九日
法官 助理 李思敏
書 記 員 尹丹梅
