案由 貪污
案號 （2021）川1903刑初67號
巴中市恩陽區(qū)人民檢察院以恩檢一部刑訴〔2021〕Z53號起訴書指控被告人李某某犯貪污罪，于2021年6月1日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。巴中市恩陽區(qū)人民檢察院指派檢察員陳正洪出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護人周黎明到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)巴中市恩陽區(qū)人民檢察院指控，2016年9月，巴中市恩陽區(qū)農(nóng)林局計劃恩陽區(qū)2016年退耕還草3000畝，并按150元每畝的標(biāo)準進行種苗款補助，種苗費共計45萬元。恩陽區(qū)飼草飼料工作站（以下簡稱“飼草站”）編制了2016年度退耕還草草種費使用方案，該方案明確了45萬元草種費使用范圍，其中草種資金分配15萬元（打卡到種草戶）、新品種引進推廣（甜象草推廣）20萬元、土地整理5萬元、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)資料5萬元。在上述項目實施過程中，飼草站時任站長嚴某和李某某以2016年度退耕還草項目未匹配工作經(jīng)費為由，商議決定以“購置甜象草100萬苗，按詢價采購價0.2元每苗計算草種費，與供貨商結(jié)算時按照0.1元每苗實際結(jié)算”的方式，套取10萬元國家財政資金用于集體開支，并先后與玉山鎮(zhèn)祥寧種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、花叢科益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂甜象草種苗購銷協(xié)議書。
2018年3月，嚴某調(diào)離飼草站，同年4月，宋某調(diào)任飼草站站長。2018年6月，李某某向宋某匯報了上述套取資金方案，并提議給站內(nèi)人員解決部分“辛苦費”，宋某表示同意并安排李某某按照原定方案實施。2018年11月，李某某找到茶壩鎮(zhèn)筲箕灣養(yǎng)殖專業(yè)合作社陳某幫助套取種苗費，陳某按照李某某的要求完善報賬資料后，與李某某編造并補簽了一份單價為0.2元每苗、總價為20萬元的虛假甜象草種苗購銷協(xié)議書，并要求陳某開具18.5萬元的稅票用于報賬，一張金額為8.9萬元，另一張金額為9.6萬元。隨后，陳某按照李某某的要求在恩陽區(qū)飼草站報銷了18.5萬元草種費。上述18.5萬元資金到賬后，陳某按照李某某的要求取出其中9.6萬元現(xiàn)金交給了飼草站副站長李某。2018年12月，李某某向宋某提出從套取的資金中為班子成員解決“辛苦費”，宋某采納其建議并提出給李某某、宋某、李某各分2萬元，何某分1萬元，共私分7萬元，剩余的2.6萬元用于單位集體開支。李某某將分得的2萬元用于了個人日常開支。其余8.9萬元，李某某以需要支付其余兩家供苗商的尾款為由，要求陳某扣除未付的實際種苗購買款0.5萬元和在他處的私人借款0.9萬元后，將剩余的7.5萬元交給其個人。2018年11月，陳某將7.5萬元現(xiàn)金在高速公路巴中（南）出口交給了李某某本人。李某某收到該筆錢后，未向時任飼草站領(lǐng)導(dǎo)或職工說明種苗款結(jié)算情況，也未向供苗商結(jié)算種苗款，故意隱瞞實際所收8.4萬元資金并據(jù)為己有，并陸續(xù)全部用于了個人及家庭開支。
針對上述指控，公訴機關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)，認為被告人李某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，與他人共同非法侵占國家財政資金7萬元，個人分得2萬元，數(shù)額較大，事實清楚，其行為構(gòu)成貪污罪，且李某某在該共同犯罪中負責(zé)資金套取的策劃和實施，起主要作用，系主犯。同時，被告人李某某利用職務(wù)之便，個人非法侵占國家財政資金8.4萬元，數(shù)額較大，事實清楚，證據(jù)確實充分，其行為構(gòu)成貪污罪。被告人李某某到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。被告人李某某自愿認罪認罰，可以從寬處理。被告人李某某已將涉案贓款全部退還，可酌情從輕處理。公訴機關(guān)建議判處李某某有期徒刑一年，并處罰金10萬元。
被告人李某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人的辯護意見：1.對指控事實及罪名無異議；2.被告人李某某家中有一生病小孩需要照顧，請求法院對其適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2016年9月，巴中市恩陽區(qū)農(nóng)林局編制《巴中市恩陽區(qū)2016年退耕還草項目實施方案》，計劃恩陽區(qū)2016年退耕還草3000畝，并按150元每畝的標(biāo)準進行種苗款補助，種苗費共計45萬元。飼草站編制了2016年度退耕還草草種費用使用方案，該方案明確了45萬元草種費使用范圍，其中草種資金分配15萬元（打卡到種草戶）、新品種引進推廣（甜象草推廣）20萬元、土地整理5萬元、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)資料5萬元。在上述項目實施過程中，飼草站時任站長嚴某和李某某以2016年度退耕還草項目未匹配工作經(jīng)費為由，商議決定以“購置甜象草100萬苗，按詢價采購價0.2元每苗計算草種費，與供貨商結(jié)算時按照0.1元每苗實際結(jié)算”的方式，套取10萬元國家財政資金用于集體開支，并先后與玉山鎮(zhèn)祥寧種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、花叢科益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂甜象草種苗購銷協(xié)議書。
2018年3月，嚴某調(diào)離飼草站，同年4月，宋某調(diào)任飼草站站長。2018年6月，李某某向宋某匯報了上述套取資金方案，并提議給站內(nèi)人員解決部分“辛苦費”，宋某表示同意并安排李某某按照原定方案實施。2018年11月，李某某找到茶壩鎮(zhèn)筲箕灣養(yǎng)殖專業(yè)合作社陳某幫助套取種苗費，陳某按照李某某的要求完善報賬資料后，與李某某編造并補簽了一份單價為0.2元每苗、總價為20萬元的虛假甜象草種苗購銷協(xié)議書，李某某要求陳某開具18.5萬元的稅票用于報賬，一張金額為8.9萬元，另一張金額為9.6萬元。隨后，陳某按照李某某的要求在恩陽區(qū)飼草站報銷了18.5萬元草種費。上述18.5萬元資金到賬后，陳某按照李某某的要求取出其中9.6萬元現(xiàn)金交給了飼草站副站長李某。2018年12月，李某某向宋某提出從套取的資金中為班子成員解決“辛苦費”，宋某提出給李某某、李某各分2萬元，何某分1萬元，自己就不要了，在李某某、李某的再三堅持和勸說下，宋某收下了2萬元，共私分7萬元，剩余的2.6萬元用于單位集體開支。李某某將分得的2萬元用于個人日常開支。其余8.9萬元，李某某以需要支付其余兩家供苗商（祥林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社業(yè)主王祥寧、科益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)主李科益）的尾款為由，要求陳某扣除未付的實際種苗購買款0.5萬元和在他處的私人借款0.9萬元后，將剩余的7.5萬元交給其個人。2018年11月，陳某將7.5萬元現(xiàn)金在高速公路巴中（南）出口交給了李某某本人。李某某收到該筆錢后，未向時任飼草站領(lǐng)導(dǎo)或職工說明種苗款結(jié)算情況，也未向供苗商結(jié)算種苗款，故意隱瞞實際所收8.4萬元資金并據(jù)為己有，并陸續(xù)全部用于個人及家庭開支。
同時查明，被告人李某某及其親屬已退繳全部違法所得。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人任職文件、被告人的供述，證人宋某、李某、何某、嚴某、陳某的證言等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人李某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，采用虛列支出的方法騙取國家財政資金并據(jù)為己有，數(shù)額較大，其中與他人共同騙取并非法侵占財政資金7萬元，被告人李某某個人分得2萬元，且在共同犯罪中，被告人李某某提議并具體負責(zé)套取資金的實施，起主要作用，系主犯，被告人李某某還個人騙取并非法侵占財政資金8.4萬元，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)依法懲處。被告人李某某到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。被告人李某某認罪認罰并退清了全部贓款，可從寬處理。被告人李某某在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，決定對其從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。被告人的辯護人請求對被告人適用緩刑的理由不符合法律規(guī)定，本院不予采納。據(jù)此，為保護國家公共財產(chǎn)不受侵犯，維護國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款、第三款、第六十四條、第六十七條第三款，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2021年7月月23日起至2022年7月13日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)向本院繳納）
二、被告人李某某及其親屬退繳的違法所得，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省巴中市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳興元
人民陪審員 佘宇海
人民陪審員 董 英
二〇二一年七月二十六日
法官 助理 龐賽男
書 記 員 陳秋宇
