案由 貪污
案號 （2021）甘0826刑初81號
靜寧縣人民檢察院以靜檢刑訴（2021）34號起訴書指控被告馬某某犯貪污罪，于2021年5月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。靜寧縣人民檢察院指派檢察官劉志剛出庭支持公訴，被告馬某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
靜寧縣人民檢察院指控，2006年7月至2019年7月，被告馬某某擔(dān)任靜寧縣紅寺鎮(zhèn)王灣村村委會主任兼文書。2008年，國家實施農(nóng)村低保及各類惠農(nóng)資金“一折統(tǒng)”，紅寺鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)信用社對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的“一折統(tǒng)”進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理后，將辦理的各村“一折統(tǒng)”交由各村村委會代為發(fā)放給農(nóng)戶。王灣村“一折統(tǒng)”發(fā)放工作由馬某某負(fù)責(zé)，因王灣村蒲軍堂、謝生文兩戶有戶無人，馬某某將該兩戶“一折統(tǒng)”截留。在此期間，馬某某利用職務(wù)便利，私自違規(guī)將不符合低保申報條件的蒲軍堂、謝生文兩戶安排為低保保障對象向鎮(zhèn)政府進(jìn)行了申報，并借助持有該兩戶“一折統(tǒng)”的便利條件將低保保障相關(guān)資金38360.27元予以侵吞。案發(fā)后，馬某某在接受紀(jì)委、監(jiān)委調(diào)查期間上繳贓款32600元，已上繳財政。隨案移送5760.27元。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了戶籍證明、歸案情況說明、立案決定書、查封、扣押通知書、調(diào)取證據(jù)通知書、提交證據(jù)清單，證人蒲軍堂、梁月月、張鋒、張振興、閆永永、謝生文、楊文彪等17人的證言，被告馬某某的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認(rèn)為被告馬某某利用職務(wù)之便，將不符合低保申報條件的農(nóng)戶申報為低保保障對象，借持有、代為保管農(nóng)戶“一折統(tǒng)”的便利條件取走低保保障資金38360.27元予以侵吞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。馬某某到案后如實供述犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退賠全部贓款，可從輕處罰，建議對其判處拘役四個月，并處罰金，可適用緩刑。
被告馬某某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名及量刑建議均無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)。
經(jīng)審理查明，2006年7月至2019年7月，被告馬某某擔(dān)任靜寧縣紅寺鎮(zhèn)王灣村村委會主任兼文書。2008年紅寺鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)信用社集中統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶辦理農(nóng)村低保及各類惠農(nóng)資金“一折統(tǒng)”，后將辦理的“一折統(tǒng)”交由各村村委會代為發(fā)放給農(nóng)戶。王灣村“一折統(tǒng)”發(fā)放工作由馬某某負(fù)責(zé)，因王灣村蒲軍堂、謝生文兩戶有戶無人，馬某某在發(fā)放“一折統(tǒng)”時將該兩戶“一折統(tǒng)”截留。在此期間，馬某某利用職務(wù)便利條件，違規(guī)將不符合低保申報條件的蒲軍堂、謝生文兩戶安排為低保保障對象向鎮(zhèn)政府進(jìn)行了申報。馬某某先后領(lǐng)取蒲軍堂“一折統(tǒng)”內(nèi)低保保障資金24365.27元，領(lǐng)取謝生文“一折統(tǒng)”內(nèi)低保保障資金13995元，共計領(lǐng)取38360.27元，全部用于個人及家庭消費支出。
案發(fā)后，馬某某在接受紀(jì)委、監(jiān)委調(diào)查期間繳納贓款32600元，已上繳財政。在審查起訴時繳納5760.27元，隨案移送。
上述事實，有公訴機關(guān)當(dāng)庭提供的戶籍證明、歸案情況說明、查封、扣押通知書、調(diào)取證據(jù)通知書、提交證據(jù)清單，證人蒲軍堂、梁月月、張鋒、張振興、閆永永、謝生文、楊文彪等人證言，被告馬某某的供述與辯解等證據(jù)證實。經(jīng)質(zhì)證，被告馬某某均無異議，能夠作為認(rèn)定本案事實的根據(jù)。
本院認(rèn)為，被告馬某某作為其他依照法律從事公務(wù)的村基層組織人員，利用職務(wù)之便侵吞國家低保保障資金，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控成立。被告到案后如實供述作案事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退賠全部贓款，可從輕處罰。根據(jù)被告的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可宣告緩刑。被告違法所得，依法上繳國庫。經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告馬某某犯貪污罪，判處拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金100000元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限判決生效后三日內(nèi)繳納。）
二、隨案移送退賠贓款5760.27元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向甘肅省平?jīng)鍪兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 李亞寧
審判員 靳相軍
人民陪審員 馬懂兵
二○二一年八月二日
書記員 曹銀銀
