案由 貪污挪用公款
案號 （2021）魯1482刑初119號
禹城市人民檢察院以禹檢二部刑訴〔2021〕Z127號起訴書指控被告人曹某某犯貪污罪、挪用公款罪，向本院提起公訴。本院于2021年7月14日受理后，依法組成合議庭，于2021年9月17日、9月30日公開開庭審理了本案。禹城市人民檢察院指派檢察員王紅全出庭支持公訴，被告人曹某某及其辯護人尹佐林到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
禹城市人民檢察院指控：
一、涉嫌貪污罪
2006年11月至2020年2月，被告人曹某某在擔任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任、禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務中心副主任期間，利用負責兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用及支付采油廠和鉆井公司在禹城市油區(qū)工作辦公室所報銷費用的職務便利，采取虛報發(fā)票、青賠單據(jù)的方式，騙取公款304366.7元，非法占為己有。
二、涉嫌挪用公款罪
2013年8月至2016年7月，被告人曹某某在擔任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任期間，利用負責兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用及支付采油廠、鉆井公司禹城市油區(qū)辦公室所報銷費用的職務便利，將轉(zhuǎn)入其個人賬戶的部分青賠、復耕及代付費用等款項延期兌付，用于其個人從建設銀行購買貴金屬和理財產(chǎn)品，共挪用青賠、復耕等款項12筆，金額共計2256387.48元。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了相關證據(jù)，認為被告人曹某某利用職務上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大；利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用并進行營利活動，情節(jié)嚴重。被告人曹某某之行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、挪用公款罪追究其刑事責任，實行數(shù)罪并罰。被告人曹某某自愿認罪認罰，簽訂認罪認罰具結(jié)書，建議以貪污罪對其判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，以挪用公款罪對其判處有期徒刑五年，合并執(zhí)行有期徒刑六年四個月，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人曹某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
被告人曹某某的辯護人對起訴書指控曹某某犯貪污罪無異議，認為曹某某不構(gòu)成挪用公款罪。1.本案中的“公款”是指某采油廠給農(nóng)戶的青賠款，曹某某將青賠款領出后未直接給農(nóng)戶，而是用于投資理財。曹某某挪用的錢款屬于農(nóng)戶私人財產(chǎn)，不屬于公共財產(chǎn)范圍，并非“公款”，其侵害的是農(nóng)戶的財產(chǎn)權益。2.關于“公款”數(shù)額的計算問題。根據(jù)《最高人民法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計計算。本案中曹某某多次挪用“公款”均已歸還，不應累計計算。3.曹某某有初犯、偶犯、坦白、立功、認罪認罰等情節(jié)，依法可從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污事實
2006年11月至2020年2月，被告人曹某某在擔任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任、禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務中心副主任期間，利用負責兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用及支付采油廠和鉆井公司在禹城市油區(qū)工作辦公室所報銷費用的職務便利，采取虛報發(fā)票、青賠單據(jù)的方式，騙取公款共計304366.7元，非法占為己有。2021年6月2日，曹某某將涉案財物304366.7元退繳至禹城市監(jiān)察委員會。
上述事實，有下列經(jīng)當庭舉證、質(zhì)證并采信的證據(jù)證實：
（一）書證
1.戶籍證明信，證明被告人曹某某的身份信息。
2.干部任免審批表、中共禹城市委任免通知、禹城市油區(qū)工作服務中心出具的曹某某任職分工情況，證明自2006年11月至2020年2月期間，被告人曹某某擔任禹城市油區(qū)工作辦公室（后更名為禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務中心）副主任。2006年11月至2016年11月，曹某某分管油地協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)勝利油田某采油廠和某1鉆井公司在禹城境內(nèi)的采油占地、青苗補償及代付費用兌付；2016年11月至2021年1月，曹某某負責統(tǒng)計、審核、制作兌付明細，并將明細與單據(jù)制作成憑證交給財務入賬，由農(nóng)信銀行發(fā)放給被兌付人。
3.禹城市編辦出具的證明，證明2019年1月10日，禹城市油區(qū)工作辦公室（市燃氣管理處）更名為禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務中心，為市發(fā)展和改革局所屬副科級公益一類事業(yè)單位；曹某某系該單位工作人員，列事業(yè)編制。
4.中共禹城市紀委關于給予曹某某開出黨籍處分的決定，證明2021年6月3日，曹某某被開除黨籍；禹城市監(jiān)察委員會關于給予曹某某開除處分的決定，證明2021年6月3日，曹某某被開除。
5.到案說明，證明2021年3月16日，禹城市監(jiān)察委工作人員在禹城市油區(qū)工作中心將曹某某帶回禹城市紀委監(jiān)委談話中心，曹某某到案后如實供述犯罪事實。
6.宋某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號7238）交易明細，證明該賬戶于2019年10月1日收到賠付款共計10400元，2020年1月21日收到賠付款共計13700元。宋某某簽字確認，該銀行卡不在其手中，交易流水其不知情。
7.秦某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號4598）交易明細，證明該賬戶于2018年2月14日收到“兌付采油”款3450元，2019年1月19日收到青賠兌付款共計7720元。
8.禹城市財政局農(nóng)商行賬戶（尾號0001）代發(fā)明細，證明該賬戶于2018年2月14日代發(fā)68筆，共計365890元；2019年1月16日代發(fā)青賠兌付款127筆，共計1356180.8元；2019年10月1日代發(fā)196筆，共計994697元；2019年10月8日代發(fā)4筆，共計59489元；2020年1月21日代發(fā)362筆，共計1550408元；2020年1月22日代發(fā)23筆，共計57003.7元。
9.曹某某農(nóng)商行賬戶（尾號0196）交易明細，證明該賬戶于2012年1月11日存入928632.5元；2012年7月2日存入502580元；2013年1月31日存入584124元；2013年3月25日存入159695元；2013年8月29日存入57000元，備注張某某。
10.購房憑證，房產(chǎn)登記信息，證明被告人曹某某的房產(chǎn)情況。
11.曹某某建行賬戶交易明細，證明：
（1）曹某某的賬戶（尾號4173）于2011年1月11日收到禹城市油區(qū)工作辦公室（尾號0673）轉(zhuǎn)賬419495元。
（2）曹某某的賬戶（尾號8818）于2016年1月28日收到禹城市油區(qū)工作辦公室轉(zhuǎn)入青賠款374146.5元。
（3）曹某某的賬戶（尾號8847）分別于2008年4月24日、7月3日、7月18日、11月18日、2009年1月7日、1月9日、4月30日、2010年9月9日、9月25日、12月29日、2011年10月18日、12月20日、2012年1月11日、3月9日、5月7日、12月10日、2013年5月24日、12月19日收到禹城市油區(qū)工作辦公室轉(zhuǎn)賬85853.8元、179469.5元、184246元、83783.5元、363267元、18000元、67771.5元、54209.5元、122452元、227199元、120004.5元、165857元、201244.4元、10萬元、158180元、482833元、76820元、20萬元。
12.禹城市油區(qū)工作辦公室記賬憑證，證明：
（1）2008年4月17日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計9699.8元供個人使用；
（2）2008年7月20日憑證，經(jīng)曹某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計6500元供個人使用；
（3）2008年7月28日憑證，經(jīng)曹某某、陳某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計19600元供個人使用；
（4）2008年11月16日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計15200元供個人使用；
（5）2009年1月11日、1月12日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、陳某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計8000元供個人使用；
（6）2009年4月7日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、張某、陳某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計28700元供個人使用；
（7）2009年6月10日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、張某、陳某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計12200元供個人使用；
（8）2009年9月9日憑證，經(jīng)曹某某、王某某1簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計4300元供個人使用；
（9）2009年9月12日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計7000元供個人使用；
（10）2011年3月7日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計8860元供個人使用；
（11）2011年3月9日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計12658.6元供個人使用；
（12）2011年6月4日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、劉某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計3615元供個人使用；
（13）2011年9月3日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計2600元供個人使用；
（14）2011年10月6日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計17722元供個人使用；
（15）2011年12月6日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計12627.3元供個人使用；
（16）2012年2月14日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計11348.5元供個人使用；
（17）2012年3月9日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計2193元供個人使用；
（18）2012年5月6日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計2180元供個人使用；
（19）2012年7月8日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計9200元供個人使用；
（20）2012年12月7日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計1萬元供個人使用；
（21）2013年1月9日憑證，經(jīng)曹某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計9600元供個人使用；
（22）2013年3月4日憑證，經(jīng)曹某某、吉某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計4368.5元供個人使用；
（23）2013年5月5日憑證，經(jīng)曹某某、吉某、劉某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計1486元供個人使用；
（24）2013年8月8日憑證、2013年8月29日山東省農(nóng)村信用社傳票憑證，經(jīng)曹某某、張某某、吉某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計7000元供個人使用；
（25）2013年10月6日憑證，經(jīng)曹某某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計23820元供個人使用；
（26）2013年12月11日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、吉某簽字確認，曹某某虛報發(fā)票共計3625元供個人使用；
（27）2016年2月8日憑證，經(jīng)曹某某、菅某某、菅某某1簽字確認，曹某某虛報票據(jù)共計15000元供個人使用；
（28）2018年2月10日憑證，經(jīng)曹某某、王某某2、秦某某簽字確認，曹某某虛報票據(jù)共計3450元供個人使用；
（29）2019年1月9日憑證，經(jīng)曹某某、孟某簽字確認，曹某某虛報票據(jù)共計7720元供個人使用；
（30）2019年9月4日憑證，經(jīng)曹某某、孟某、宋某某簽字確認，曹某某虛報票據(jù)共計10400元供個人使用；
（31）2020年1月9日憑證，經(jīng)曹某某、孟某、宋某某簽字確認，曹某某虛報票據(jù)共計13700元供個人使用。
13.查封、扣押財物、文件清單，證明2021年6月2日，曹某某將涉案財物304366.7元退繳至禹城市監(jiān)察委員會。
14.禹城市監(jiān)察委員會出具的關于王某某3案件的情況說明，附曹某某手寫材料、立案決定書、王某某3談話筆錄，證明2021年5月，曹某某在被留置期間檢舉了禹城市公安局某鎮(zhèn)原所長王某某3相關問題線索。禹城市監(jiān)察委隨即對王某某3相關問題線索進行初步核實，于2021年5月30日對王某某3涉嫌職務犯罪問題立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查曹某某檢舉線索屬實。目前，該案件正在進一步調(diào)查中，其相關問題暫未能查證，無法出具最終結(jié)論。
（二）證人證言
1.肖某某、張某某1、臧某、張某某2（均曾任禹城市油區(qū)工作辦公室主任）、王某（禹城市油區(qū)工作服務中心主任）證明，曹某某在擔任油區(qū)辦副主任期間，主要分管油地協(xié)調(diào)工作，對青賠明細、占地補償和代付費用有統(tǒng)計審核權限。某采油廠撥付給油區(qū)辦的兌付款和協(xié)調(diào)費都屬于公款。
2.陳某、邵某某、鄭某某（均系禹城市油區(qū)工作服務中心財務人員）證明，曹某某在擔任油區(qū)辦副主任期間，負責協(xié)調(diào)勝利油田某采油廠和某鉆井公司在禹城境內(nèi)的采油占地、青苗補償工作，青賠款和給采油廠、鉆井公司的代付費轉(zhuǎn)給曹某某個人，由曹某某負責兌付。采油廠、鉆井公司撥付給油區(qū)辦的資金屬于公款，油區(qū)辦工作人員的公務支出是不允許從該款項中列支的。
3.朱某某、王某某、吉某（均系原某采油廠四礦工作人員）證明，四礦的青賠款由某采油廠撥付給禹城市油區(qū)辦代發(fā)。還有一些無法正常報銷的費用也是以青賠款的名義撥付給油區(qū)辦，油區(qū)辦收到錢后，再以代付費用的形式報銷后返還四礦，這部分金額不固定。有時候曹某某處理代付費用業(yè)務的時候，會說工作上的困難，為了雙方工作都好開展，朱某某同意在原來雙方商議好的基礎上多支付一部分代付費用，多支付的這部分沒有與當時禹城油區(qū)辦負責人溝通。四礦代付費用的報銷工作由王某某負責，王某某、吉某均指認了曹某某報銷的發(fā)票非其二人經(jīng)手辦理的部分。
4.劉某某、郭某某（均系某采油廠工作人員）證明，曹某某負責與采油廠對接，兌付采油廠應支付給百姓的青賠款，工農(nóng)科的一些辦公費用也通過曹某某以青賠款的明細報銷，包括2011年5月至2014年5月的租車費用12萬元左右，這部分費用是以副食發(fā)票、餐費、汽油發(fā)票和修車發(fā)票等報銷的。劉某某承諾曹某某可以在報銷上述費用的同時報銷一部分自己的費用。
5.王某某2（某采油廠七區(qū)生產(chǎn)指揮中心副主任）、孟某（原臨盤采油四礦采油十六隊隊長）證明，曹某某負責協(xié)調(diào)某采油廠在禹城境內(nèi)的采油占地、青苗補償兌付工作，還有一些生產(chǎn)、慰問和節(jié)日福利等無法在礦區(qū)內(nèi)解決的費用。在曹某某的要求下，其二人均開具過虛假青賠單據(jù)報銷曹某某個人的費用。其二人指認了給曹某某開具的虛假賠償單據(jù)。
6.王某某3（原禹城市公安局辛店鎮(zhèn)派出所所長）證明，其任辛店鎮(zhèn)派出所所長期間，通過曹某某在采油廠和鉆井公司報銷過部分費用用于單位支出。某采油廠的人給其開具青賠單據(jù)，其將單據(jù)給曹某某，曹某某入賬報銷后將款項通過銀行轉(zhuǎn)賬給其。其妻子宋某某的一張銀行卡在曹某某處，曹某某稱要用該卡解決點費用。
7.張某（原禹城市油區(qū)辦司機）證明，兩張以其名義報銷的單據(jù)（金額為9862元）并非其本人報銷。
8.張某某證明，曹某某用其身份證辦理過銀行卡并持有過一段時間，其不清楚該賬戶向曹某某賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)賬的57000元的交易情況。經(jīng)其辨認，兩份經(jīng)手人為其的報銷單據(jù)非其本人簽名。
9.秦某某（辛店鎮(zhèn)大秦村村民）證明，曹某某兌付給其村的青賠款都是其父親經(jīng)手的，其有張銀行卡在曹某某處。經(jīng)手人簽名為“秦某某”的三張報銷單據(jù)其不知情，非其本人簽名。
10.宋某某證明，其名下尾號為7238的銀行卡辦好后就給了曹某某持有、使用，卡上的所有交易其都不知情。經(jīng)其辨認，四張報銷單據(jù)上的“宋某某”均非其本人所簽。
11.王某某1、菅某某、菅某某1證明，其三人均指認了曹某某報銷的發(fā)票非他們簽字、經(jīng)手辦理的部分。
12.宋某某1證明，曹某某有時沒有買東西，也會在其對象經(jīng)營的某超市索要發(fā)票。萬某某證明，曹某某在其處購買茶葉索要過發(fā)票，辨認出曹某某報銷的發(fā)票是其經(jīng)營的禹城市某世家的發(fā)票。
（三）被告人的供述和辯解
曹某某供述，2006年11月至2020年2月，其任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任、禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務中心副主任期間，利用負責兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用，及支付采油廠和鉆井公司在禹城市油區(qū)工作辦公室所報銷費用的職務便利，采取虛報發(fā)票、青賠單據(jù)的方式，騙取公款共計304366.7元，非法占為己有。
二、挪用公款事實
2013年8月至2016年7月，被告人曹某某在擔任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任期間，利用負責兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用及支付采油廠、鉆井公司禹城市油區(qū)辦公室所報銷費用的職務便利，將轉(zhuǎn)入其個人賬戶的部分青賠、復耕及代付費用等款項延期兌付，用于其個人從建設銀行購買貴金屬和理財產(chǎn)品，共挪用青賠、復耕等款項12筆，金額共計2256387.48元。曹某某所挪用的款項均已向各村兌付。
上述事實，有下列經(jīng)當庭舉證、質(zhì)證并采信的證據(jù)證實：
（一）書證
1.油區(qū)辦記賬憑證、曹某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號0518）、建設銀行賬戶（尾號6189、8818、8847）交易明細，結(jié)合曹某某簽字確認，證明：
（1）8847賬戶于2013年8月30日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬218819.4元后，向6189賬戶轉(zhuǎn)賬4萬元。同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出39958元用于證券業(yè)務。
（2）8847賬戶于2013年10月29日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬113218元，10月30日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬26400元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出26326元用于證券業(yè)務；10月31日，8847賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬52600元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出52508元用于證券業(yè)務。
（3）8847賬戶于2013年11月29日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬316880元，12月3日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬55000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出52872元用于證券業(yè)務。
（4）8847賬戶于2013年12月19日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬20萬元，12月23日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出46840元用于證券業(yè)務。12月30日，8847賬戶、8818賬戶分別向6189賬戶轉(zhuǎn)賬42000元、5000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出46900元用于證券業(yè)務。
（5）8818賬戶于2014年1月17日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬218544元，1月22日，8818賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出140500元用于證券業(yè)務（該筆挪用數(shù)額認定為5萬元）。
（6）8818賬戶于2014年5月26日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬378617元，向8847賬戶轉(zhuǎn)入40萬元。6月2日，8847賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬38萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出376425元用于證券業(yè)務。
（7）8847賬戶于2014年10月30日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬239625元，11月5日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬199000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出198360.8元用于證券業(yè)務。
（8）8818賬戶于2014年10月15日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬813386元，向0518賬戶轉(zhuǎn)入50萬元，10月20日，8818賬戶、0518賬戶分別向6189賬戶轉(zhuǎn)賬18萬元、2萬元，10月22日，6189賬戶轉(zhuǎn)出20萬元用于證券業(yè)務；10月23日，0518賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬6筆共計294000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出共計291812元用于證券業(yè)務。
（9）8818賬戶于2014年12月16日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬198316元，12月19日向0518賬戶轉(zhuǎn)賬12萬元，2015年1月15日，8818賬戶、0518賬戶分別向6189賬戶轉(zhuǎn)賬6萬元、10萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出160739.68元用于證券業(yè)務。
（10）8818賬戶于2015年9月24日至9月29日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬共計30萬元，9月24日、9月30日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬共計108000元。9月30日，6189賬戶轉(zhuǎn)出102546元用于證券業(yè)務。
（11）8818賬戶于2016年2月25日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬372322.4元，2月26日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬27萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出281677.98元用于證券業(yè)務（該筆挪用公款數(shù)額認定為27萬元）。
（12）8818賬戶于2016年6月16日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬399857元，6月17日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬272000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出272110元購買貴金屬。6月20日，8818賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬76000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出76039.6元購買貴金屬（該筆挪用公款數(shù)額認定為348000元）。
2.禹城市辛店鎮(zhèn)青賠單據(jù)匯總表，經(jīng)蘇某某等人簽字確認，證明禹城市油區(qū)辦向辛店鎮(zhèn)蘇莊村等村莊的青賠款兌付情況符合實際發(fā)放情況，賠償款已兌付給村民。
（二）證人證言
某鎮(zhèn)各村黨支部書記證明，經(jīng)他們辨認，2013年至2016年禹城市油區(qū)辦兌付給某鎮(zhèn)各村莊的青賠單據(jù)匯總表與單據(jù)憑證相符，費用已發(fā)放給村民。
（三）被告人供述和辯解
曹某某供述，2013年8月至2016年7月，其任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任期間，利用負責兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用及支付采油廠、鉆井公司禹城市油區(qū)辦公室所報銷費用的職務便利，將轉(zhuǎn)入其個人賬戶的部分青賠、復耕及代付費用等款項延期兌付，用于從建設銀行購買貴金屬和理財產(chǎn)品，共挪用青賠、復耕等款項12筆，金額共計2256387.48元。挪用公款沒有用新還舊的情況，每次挪用公款的期限都很短，等不到下一筆公款轉(zhuǎn)來，就把貴金屬賣出，贖回資金，兌付出去了。
上述證據(jù)來源合法，與本案相關聯(lián)，足以證明本案事實。
針對控、辯雙方意見，結(jié)合本案事實與證據(jù)，就本案主要爭議焦點評判如下：
1.被告人曹某某挪用的是否是公款。
經(jīng)查，某采油廠和西南石油局某鉆井公司將在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務產(chǎn)生的青賠、復耕等費用支付給禹城市油區(qū)辦公室，被告人曹某某作為油區(qū)辦副主任，負責青賠款的兌付工作，其兌付模式即以個人銀行賬戶自油區(qū)辦領取費用之后，向各村發(fā)放。在向各村發(fā)放青賠、復耕款項之前，曹某某卡內(nèi)存儲的青賠款仍屬于公款。被告人的辯護人所提“曹某某挪用的并非公款”的辯護意見不予采納。
2.被告人曹某某多次挪用公款應否累計計算。
被告人曹某某挪用公款12次進行營利活動，除第一次挪用公款數(shù)額未超過5萬元（39958元），其余每次挪用公款數(shù)額均在5萬元以上，每次挪用行為均使公款處于流失的危險之中，也體現(xiàn)了曹某某的主觀惡性。如果不將每次挪用數(shù)額累計計算，會導致部分不法行為得不到評價，違反全面評價原則。被告人的辯護人所提“曹某某挪用公款的數(shù)額不應累計計算”的辯護意見不予采納。
3.被告人曹某某是否構(gòu)成立功。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，立功是指犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等行為。本案中，雖經(jīng)曹某某檢舉，王某某3涉嫌職務犯罪問題已被監(jiān)察機關立案調(diào)查，但在案證據(jù)不能證實王某某3有經(jīng)查證屬實的犯罪行為。被告人的辯護人所提“曹某某有立功情節(jié)”的辯護意見不予采納。
本院認為，被告人曹某某作為國家工作人員，理應嚴于律己、奉公守法,盡職盡責保護公共財產(chǎn)的安全性,卻在履行工作職責過程中,利用職務便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；被告人曹某某利用職務便利，挪用公款進行營利活動，情節(jié)嚴重，其行為構(gòu)成挪用公款罪，應數(shù)罪并罰。公訴機關指控的事實和罪名成立，依法應予懲處。被告人曹某某到案后能夠如實供述犯罪事實，有坦白情節(jié)，貪污款項全部退繳，所挪用的公款案發(fā)前均已向各村兌付，依法可從輕處罰。曹某某雖不構(gòu)成立功，但到案后主動揭發(fā)他人涉嫌違法的事實，可從輕處罰。公訴機關量刑建議適當，本院予以采納。辯護人所提被告人坦白、認罪認罰的辯護意見予以采納，其他辯護意見不予采納。綜合被告人曹某某的犯罪事實、犯罪情節(jié)、社會危險性以及犯罪前后表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第六十九條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人曹某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑六年四個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的一日折抵刑期一日，即自2021年3月16日起至2027年7月15日止；罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人曹某某退繳的貪污款項304366.7元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向德州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 沖
人民陪審員 邵海英
人民陪審員 魏玉慶
二〇二一年九月三十日
法官 助理 張 旭
書 記 員 劉佳敏
