案由 貪污
案號 （2021）鄂1024刑初136號
江陵縣人民檢察院以鄂江檢刑訴[2021]Z112號起訴書指控被告人譚某某犯貪污罪，向本院提起公訴。本院于2021年10月21日受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。江陵縣人民檢察院指派檢察員孫燃出庭支持公訴，被告人譚某某及其辯護人陳琴到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2013年10月，江陵縣普濟鎮(zhèn)人民政府決定對車站片區(qū)進行開發(fā)建設(shè)，同步實施項目區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作、集體土地新征工作。征收范圍包括原嚴(yán)仲堤村一、二組部分居民區(qū)。由嚴(yán)仲堤村村委會負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)政府進行土地征收工作，該村委員決定由時任村黨支部副書記譚某某具體負(fù)責(zé)二組征地面積的實地測量、統(tǒng)計和上報工作。后該開發(fā)項目因故暫時擱置。
2016年下半年，普濟鎮(zhèn)政府決定重啟車站片區(qū)開發(fā)項目，土地征收范圍不變，土地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為44625元/畝。由合村并組后的楊岔路村村委會負(fù)責(zé)協(xié)助開展土地測量、統(tǒng)計、上報工作，相關(guān)土地征收手續(xù)以原嚴(yán)仲堤村名義辦理。楊岔路村委會決定仍由譚某某（時任楊岔路村黨支部委員）具體負(fù)責(zé)。
2017年初，被告人譚某某因建房負(fù)債沒錢歸還，遂找到其侄子譚某，謊稱組里有開支需要處理，計劃增報譚某被征地面積來沖抵開支，譚某予以應(yīng)允。隨后，譚某某在明知譚某被征地面積僅有0.906畝（604平方米）的情況下，利用負(fù)責(zé)協(xié)助征地的工作便利，制作了《嚴(yán)仲堤村二組車站開發(fā)地金額分配明細(xì)表》，將其中譚某被征地面積由0.906畝虛報為2.16畝，并按程序向普濟鎮(zhèn)政府申請撥付征地補償款。
同年6月16日，普濟鎮(zhèn)財政所按照譚某某所提交的分配明細(xì)將土地補償款撥付至各被征地村民個人銀行卡，其中譚某收到征地補償款92718元（虛增53827元）。次日，譚某按約定將其中46385元轉(zhuǎn)到譚某某尾號為5905湖北農(nóng)商銀行賬戶。后譚某某將該筆款項用于償還個人債務(wù)及日常生活支出。
案發(fā)后，譚某某向江陵縣紀(jì)委監(jiān)委自動投案。2021年9月23日，其親屬將貪污款53827元全部退還。
公訴機關(guān)提交了1.譚某某任職情況說明、關(guān)于原嚴(yán)仲堤村二組補償情況說明、轉(zhuǎn)賬記錄等書證；2.證人譚某、嚴(yán)某、杜某、付某、謝某等人的證言；3.被告人譚某某的供述與辯解等證據(jù)證實。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人譚某某受江陵縣普濟鎮(zhèn)人民政府委托，利用協(xié)助開展征地工作的便利，騙取國有財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款，第三百八十三條第一款第（一）項、第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人譚某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人譚某某有期徒刑六個月，并處罰金。
被告人譚某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是對指控的罪名無異議，量刑上存在自首、認(rèn)罪態(tài)度較好、全部退贓等從輕情節(jié)，鑒于被告人已年滿67周歲，建議對其適用緩刑。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)的指控一致。
本院認(rèn)為，被告人譚某某在擔(dān)任村黨支部委員期間，協(xié)助人民政府從事土地征收、征用補償費用的管理工作，是村基層組織中從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。
被告人譚某某身為國家工作人員，利用協(xié)助開展征地工作的便利，騙取國有財物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)的指控成立。被告人譚某某主動向監(jiān)察機關(guān)投案，到案后能如實供述其罪行，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，系自首，對其可從輕處罰；被告人譚某某能全部退贓，對其可酌情從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)。對辯護人提出的上述辯護意見予以采納。對被告人譚某某退繳的違法所得，予以沒收，上繳國庫。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第九十三條第二款、第三百八十三條第一款第（一）項、第三款、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人譚某某犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金10萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年9月16日起至2022年3月15日止；罰金自本判決生效之日起3日內(nèi)繳納）。
二、對被告人譚某某退繳的違法所得53827元予以追繳，上繳國庫（已由監(jiān)察機關(guān)追繳）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省荊州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 員 涂紫婷
二〇二一年十一月二十九日
法官助理 黃 楊
書 記 員 羅子鈞
