案由 貪污
案號(hào) （2021）鄂1022刑初341號(hào)
公訴機(jī)關(guān)指控：2016年7月至2018年9月期間，被告人盧某某利用其擔(dān)任公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院院長的職務(wù)便利、被告人胡昌友利用其擔(dān)任中國共產(chǎn)黨公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院支部書記、報(bào)賬員的職務(wù)便利，二人合謀，在公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院的日常采購、工程建設(shè)過程中，通過少支多報(bào)、虛列支出等方式，九次套取民政“五?！辟Y金51.09224萬元，后私分據(jù)為己有。其中，被告人盧某某分得25.9萬元，被告人胡昌友分得25.19224萬元。具體事實(shí)分述如下：
1、2016年第三季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五保”資金8.6476萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得4.5萬元，被告人胡昌友分得4.1476萬元。
2、2016年第四季度及2017年第一季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式分別套取民政“五?！辟Y金3.70974萬元和8.7402萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得6萬元，被告人胡昌友分得6.44994萬元。
3、2017年第二季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五?！辟Y金6.6576萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得3.3萬元，被告人胡昌友分得3.3576萬元。
4、2017年第三季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五?！辟Y金5.117萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得2.6萬元，被告人胡昌友分得2.517萬元。
5、2017年第四季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五?！辟Y金7.3939萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得3.7萬元，被告人胡昌友分得3.6939萬元。
6、2018年第一季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五?！辟Y金3.5356萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得1.8萬元，被告人胡昌友分得1.7356萬元。
7、2018年第二季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五保”資金3.1014萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得2萬元，被告人胡昌友分得1.1014萬元。
8、2018年第三季度，被告人盧某某、被告人胡昌友利用職務(wù)便利，以虛列支出的方式套取民政“五?！辟Y金4.1892萬元，后二人予以私分。其中被告人盧某某分得2萬元，被告人胡昌友分得2.1892萬元。
2021年7月27日，被告人胡昌友委托家屬向辦案機(jī)關(guān)退繳25.19224萬元；2021年8月6日，被告人盧某某委托家屬向辦案機(jī)關(guān)退繳25.9萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人盧某某、被告人胡昌友身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人盧某某、被告人胡昌友均認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。建議判處被告人盧某某有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；判處被告人胡昌友有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人盧某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議，未提出任何辯解意見并當(dāng)庭認(rèn)罪。其指定辯護(hù)人意見為“對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控盧某某犯貪污罪的事實(shí)及罪名沒有異議。盧某某在被公安縣監(jiān)察委員會(huì)留置期間，如實(shí)供述了自己的全部犯罪事實(shí)、悔罪并退繳了全部贓款。在公訴機(jī)關(guān)簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，應(yīng)對(duì)其從輕刑罰”。
被告人胡昌友對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議，未提出任何辯解意見并當(dāng)庭認(rèn)罪。其指定辯護(hù)人意見為“對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控胡昌友犯貪污罪的事實(shí)及罪名沒有異議。胡昌友在被公安縣監(jiān)察委員會(huì)留置后如實(shí)供述了自己的全部犯罪事實(shí)，系坦白。胡昌友在留置期間積極退繳了全部贓款，在公訴機(jī)關(guān)亦簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，應(yīng)對(duì)其從輕處罰。胡昌友被留置的三個(gè)月（2021年4月29日至2021年7月29日）時(shí)間應(yīng)依法折抵刑期”。
經(jīng)審理查明：2013年10月，原公安縣南平鎮(zhèn)鄭東福利院與原公安縣南平鎮(zhèn)福利院合并成立公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院。2014年3月10日，被告人盧某某任該院院長，負(fù)責(zé)全院經(jīng)費(fèi)開支審批及全面日常工作。被告人胡昌友任中國共產(chǎn)黨公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院支部書記兼報(bào)賬員，負(fù)責(zé)經(jīng)手該院經(jīng)費(fèi)開支的報(bào)賬工作，2016年第二季度后，被告人胡昌友同時(shí)負(fù)責(zé)該院生活物資采購及資金管理工作。
2016年第二季度的一天，盧某某與胡昌友在該院辦公室商量。盧某某提出該院院民生活費(fèi)每月都有結(jié)余，但接待費(fèi)開支沒有支出名目核銷，要求胡昌友在報(bào)賬的時(shí)候把院民生活費(fèi)金額報(bào)大一點(diǎn)，用來核銷接待費(fèi)。胡昌友當(dāng)即表示同意。同年第二季度，盧某某與胡昌友通過虛列開支的方式，從公安縣民政局套取特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣44000元，該筆資金由胡昌友結(jié)轉(zhuǎn)入第三季度。為便于與盧某某對(duì)賬和分錢，胡昌友在隨后的每個(gè)季度都制作了《資金盤底表》并將實(shí)際采買及支出所開具的單據(jù)復(fù)印件附后，用于記錄公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院真實(shí)的收支情況，同時(shí)對(duì)所套取資金進(jìn)行管理。
2016年第三季度，被告人盧某某、被告人胡昌友二人以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金42476元，加上上季度套取的資金44000元，共計(jì)人民幣86476元。二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2016年9月28日，胡昌友通過自己名下存放公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院資金的中國農(nóng)業(yè)銀行借記卡賬戶（卡號(hào)6228××××6177）將人民幣35000元轉(zhuǎn)賬至盧某某名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3616），另向盧某某給付現(xiàn)金人民幣10000元。余下資金人民幣41476元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2016年第四季度及2017年第一季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式分別套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣37097.40元和87402元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2017年3月27日，胡昌友通過自己名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3361）將人民幣40000元轉(zhuǎn)賬至盧某某名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3616），另向盧某某給付現(xiàn)金人民幣20000元。余下資金人民幣64499.40元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2017年第二季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣66576元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2017年7月1日，胡昌友通過自己名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3361）將人民幣33000元轉(zhuǎn)賬至盧某某名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3616）。余下資金人民幣33576元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2017年第三季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣51170元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2017年9月底的一天，胡昌友將現(xiàn)金人民幣5000元交付給了盧某某。2017年12月20日，胡昌友通過自己名下中國農(nóng)業(yè)銀行借記卡賬戶（卡號(hào)6228××××6177）將人民幣21000元轉(zhuǎn)賬至盧某某名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3616）。余下資金人民幣25170元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2017年第四季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣73939元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2017年12月底的一天，胡昌友將現(xiàn)金人民幣37000元交付給了盧某某。余下資金人民幣36939元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2018年第一季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣35356元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2018年3月底的一天，胡昌友將現(xiàn)金人民幣18000元交付給了盧某某。余下資金人民幣17356元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2018年第二季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣31014元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2018年6月底的一天，胡昌友將現(xiàn)金人民幣20000元交付給了盧某某。余下資金人民幣11014元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2018年第三季度，被告人盧某某、被告人胡昌友以虛列支出的方式套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣41892元，二人商議對(duì)該筆資金予以私分。2018年10月8日，胡昌友通過自己名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)6210××××1010）將人民幣20000元轉(zhuǎn)賬至盧某某名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司借記卡賬戶（卡號(hào)8101××××3616）。余下資金人民幣21892元由胡昌友轉(zhuǎn)至其名下其他銀行賬戶內(nèi)，據(jù)為己有。
2016年第三季度至2018年第三季度期間，被告人盧某某、被告人胡昌友共計(jì)套取了公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金人民幣510922.40元。其中，被告人盧某某分得贓款人民幣259000元，均已揮霍；被告人胡昌友分得贓款人民幣251922.40元，均已揮霍。從2018年第四季度開始，因害怕敗露，被告人盧某某、被告人胡昌友商議不再截留私分所套取的公安縣民政局特困人員集中供養(yǎng)（五保）資金。胡昌友也停止制作《資金盤底表》。
2021年4月28日，公安縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)胡昌友涉嫌職務(wù)違法問題立案調(diào)查。2021年4月29日，公安縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)胡昌友采取留置措施并執(zhí)行。2021年6月15日，公安縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)盧某某涉嫌職務(wù)違法問題立案調(diào)查。2021年6月17日，公安縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)盧某某采取留置措施并執(zhí)行。留置期間，被告人盧某某、被告人胡昌友對(duì)自己的上述貪污行為均供認(rèn)不諱。2021年7月27日，被告人胡昌友委托家屬向公安縣監(jiān)察委員會(huì)退繳贓款人民幣251922.40元。2021年8月6日，被告人盧某某委托家屬向公安縣監(jiān)察委員會(huì)退繳贓款人民幣259000元。公安縣監(jiān)察委員會(huì)經(jīng)調(diào)查終結(jié)后于2021年7月28日以被告人盧某某、被告人胡昌友涉嫌犯貪污罪將本案移送至公安縣人民檢察院審查起訴。經(jīng)公安縣人民檢察院決定，公安縣公安局于2021年7月29日對(duì)被告人胡昌友執(zhí)行刑事拘留，于2021年8月10日對(duì)被告人盧某某執(zhí)行刑事拘留。2021年9月8日，被告人盧某某、被告人胡昌友在公訴機(jī)關(guān)分別簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。
另查明：2021年7月28日，中共公安縣紀(jì)律檢查委員會(huì)決定對(duì)被告人胡昌友開除中國共產(chǎn)黨黨籍；2021年8月9日，中共公安縣紀(jì)律檢查委員會(huì)決定對(duì)被告人盧某某開除中國共產(chǎn)黨黨籍。
本院所認(rèn)定的上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)向本院提交的公安縣監(jiān)察委員會(huì)《立案決定書》及《留置決定書》原件、被告人盧某某及被告人胡昌友的戶籍信息及任職文件原件、被告人盧某某及被告人胡昌友的退贓憑證原件、中共公安縣紀(jì)委《關(guān)于給予盧某某開除黨籍處分的決定》及《關(guān)于給予胡昌友開除黨籍處分的決定》文件原件、公安縣社會(huì)救濟(jì)中心《關(guān)于撥付特困供養(yǎng)人員資金的情況說明》原件、公安縣監(jiān)察委員會(huì)辦案員分別于2021年7月8日、2021年7月9日、2021年7月12日、2021年7月13日、2021年7月14日、2021年7月15日、2021年7月16日、2021年7月21日、2021年7月22日、2021年7月23日、2021年7月26日對(duì)被告人盧某某所作《訊問筆錄》原件、公安縣監(jiān)察委員會(huì)辦案員分別于2021年5月21日、2021年5月25日、2021年5月26日、2021年5月27日、2021年5月28日、2021年6月16日、2021年6月19日、2021年6月20日對(duì)被告人胡昌友所作《訊問筆錄》原件、被告人盧某某名下湖北公安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司卡號(hào)為8101××××3616借記卡賬戶2016年1月21日至2018年10月11日期間的交易明細(xì)原件、2016年第三季度至2018年第三季度期間公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院采買單據(jù)原件及被告人胡昌友所作《資金盤底表》原件、2016年第三季度至2018年第三季度期間公安縣南平鎮(zhèn)農(nóng)村福利院會(huì)計(jì)憑證復(fù)印件、公安縣監(jiān)察委員會(huì)辦案員于2021年6月28日分別對(duì)證人胡某、證人龔某、證人曹昌元所作《詢問筆錄》原件、公安縣監(jiān)察委員會(huì)辦案員于2021年6月29日分別對(duì)證人韓某、證人葉某、證人鄒某、證人夏某、證人施祖權(quán)所作《詢問筆錄》原件、公安縣監(jiān)察委員會(huì)辦案員于2021年6月30日分別對(duì)證人曹某、證人黃發(fā)軍所作《詢問筆錄》原件、公安縣監(jiān)察委員會(huì)辦案員于2021年7月6日對(duì)證人陳某所作《詢問筆錄》原件等證據(jù)在案為憑。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，被告人盧某某、被告人胡昌友對(duì)其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均無異議。上述證據(jù)相互印證，形成證據(jù)鏈，能夠證實(shí)公訴機(jī)關(guān)對(duì)二被告人犯罪事實(shí)的指控，本院予以采納。
本院認(rèn)為：被告人盧某某、被告人胡昌友身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，相互勾結(jié)侵吞公共財(cái)務(wù)，數(shù)額巨大，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人盧某某、被告人胡昌友犯貪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人盧某某、被告人胡昌友被公安縣監(jiān)察委員會(huì)留置后，供述了自己全部的犯罪事實(shí)并退繳了全部贓款，在公訴機(jī)關(guān)亦分別簽訂了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，依法從輕處罰。二被告人在本案共同犯罪中分工負(fù)責(zé)、作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主、從犯。公訴機(jī)關(guān)向本院提出的書面量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論通過，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)及第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人盧某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先期羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2021年6月17日起至2025年3月16日止。罰金限在判決生效后十日內(nèi)繳納）
二、被告人胡昌友犯貪污罪，判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先期羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2021年4月29日起至2024年7月28日止。罰金限在判決生效后十日內(nèi)繳納）
三、對(duì)被告人盧某某貪污所得贓款人民幣259000元予以追繳并上交國庫；對(duì)被告人胡昌友貪污所得贓款人民幣251922.40元予以追繳并上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省荊州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本七份。
審 判 長 張華翔
人民陪審員 楊 婧
人民陪審員 徐明葵
二〇二一年十一月二十四日
書 記 員 袁 靈
