案由 貪污
案號 （2021）京03刑初14號
北京市人民檢察院第三分院以京三分檢職檢刑訴〔2020〕34號起訴書指控被告人史某某犯貪污罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。北京市人民檢察院第三分院指派檢察官郭澤鋒、檢察官助理柳炳福出庭支持公訴，被告人史某某及其辯護(hù)人左增信、孫某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市人民檢察院第三分院起訴書指控：
2014年至2019年間，被告人史某某利用擔(dān)任北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村黨支部書記、村委會主任，在北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程過程中協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，伙同張廣春、高寶君（另案處理）等人，采取隱瞞搬遷地上物系違法建筑等手段，騙取非住宅地上物搬遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣1301.1302萬元。
被告人史某某2020年8月20日經(jīng)北京市通州區(qū)監(jiān)察委員會電話通知到案。
針對上述指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院移送了書證、證人證言、被告人的供述與辯解、到案經(jīng)過等證據(jù)，認(rèn)為被告人史某某利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，犯罪數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究被告人史某某的刑事責(zé)任。
被告人史某某當(dāng)庭對指控的事實(shí)沒有異議，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
史某某的辯護(hù)人的辯護(hù)意見主要是：史某某所涉及的犯罪數(shù)額中85萬元為個(gè)人的合理所得，應(yīng)當(dāng)扣除；史某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，系自首，積極退賠全部贓款，且主觀惡性程度不深，希望法庭對其減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2014年至2019年間，被告人史某某利用擔(dān)任北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村黨支部書記、村委會主任，在北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程過程中協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，伙同張廣春、高寶君（均另案處理）等人，采取隱瞞搬遷地上物系違法建筑等手段，騙取非住宅地上物搬遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣1301.1302萬元。其中，史某某非法獲得拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣383.87萬元。
被告人史某某2020年8月20日經(jīng)北京市通州區(qū)監(jiān)察委員會電話通知到案。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院審核后予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1.史某某個(gè)人情況、六合村兩委選舉材料、中共北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)委員會組織部文件等證明：史某某自2010年6月至2019年3月間任宋莊鎮(zhèn)六合村村委會主任。2014年2月至2019年1月間擔(dān)任六合村黨支部書記。
2.立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書等法律手續(xù)證明：史某某的到案、強(qiáng)制措施等情況，在案凍結(jié)史某某的妻子張某名下北京農(nóng)商銀行賬戶（賬號：×××），余額400余萬元。
3.關(guān)于東六環(huán)西側(cè)路道路工程環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同》證明：北京新城基業(yè)投資發(fā)展有限公司與北京建工路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同》，由路橋公司承接通州區(qū)東六環(huán)西側(cè)路道路及雨污水工程。
4.航拍片、違法線索登記表、土地違法案件核查報(bào)告、立案呈批表、詢問筆錄、土地調(diào)查授權(quán)委托書、現(xiàn)場勘測筆錄、土地面積報(bào)告書證明：2016年3月23日，國土資源主管部門對北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村村民委員會占地建設(shè)行為進(jìn)行立案調(diào)查。
5.土地違法案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、國土資源違法案件集體討論決定筆錄、行政處罰決定書證明：北京市國土資源局對六合村民委員會作出行政處罰決定，責(zé)令六合村民委員會退還北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村非法占用的1302.49平方米（1.95畝）土地，沒收六合村民委員會在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。對六合村民委員會非法占用土地處以20元/平方米的罰款，共計(jì)人民幣26049.8元。
6.北京市非稅收入一般繳款書、關(guān)于處置依法沒收違法用地地上建筑物和其他設(shè)施項(xiàng)目的請示、國土資源行政處罰沒收項(xiàng)目清單、行政處罰決定執(zhí)行記錄證明：2016年7月21日，六合村委會繳納罰款26049.8元，2016年8月15日北京市國土資源局通州分局向區(qū)政府請示，建議區(qū)政府將涉案地塊在內(nèi)的34宗經(jīng)審查為違法占地建筑納入國有資產(chǎn)。后區(qū)政府予以批準(zhǔn)。
7.北京市通州區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站提供的《北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》、《通州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《宋莊鎮(zhèn)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)聯(lián)席會議運(yùn)行辦法》、宋莊鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提請鎮(zhèn)聯(lián)席會審議清單、宋莊鎮(zhèn)三資監(jiān)管聯(lián)席會議專題會議紀(jì)要第11期證明：涉案地塊申請以高寶君名義與村里簽訂租賃合同，宋莊鎮(zhèn)三資監(jiān)管聯(lián)席會議決議，高寶君目前已使用該地塊，六合村委會可收取一年租金，由鎮(zhèn)規(guī)劃科負(fù)責(zé)核實(shí)具體情況租賃地塊是否為國家綠化代征綠地、租賃地塊與六環(huán)西輔路的距離是否超出規(guī)定距離、區(qū)級重點(diǎn)工程（如檔案館）的選址是否在該地塊上。如核實(shí)后存在問題，則不與高寶君簽訂合同。
8.宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境保護(hù)辦公室于2016年1月7日出具的情況說明及附件證明：高寶君租賃六合村六環(huán)西輔路西側(cè)總面積4333平方米土地地塊，在規(guī)劃擬選址建設(shè)通州區(qū)檔案館及傳媒大廈地塊內(nèi)。
9.宋莊鎮(zhèn)相關(guān)職能科室聯(lián)席會議記錄證明：2015年9月8日，宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃科負(fù)責(zé)人林某意見為，高寶君六合村西六環(huán)路南土地為有條件建設(shè)區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)用地、防護(hù)綠地，位置2位于擬建區(qū)檔案館地塊內(nèi)。
10.宋莊鎮(zhèn)六合村2015年9月18日會議記錄證明：史某某于2015年9月18日主持會議，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，六合村西側(cè)土地出租金額如下：許某共計(jì)60000元土地租金，喻某、高寶君5000元每畝土地租金，并按每三年遞增10%租金。
11.宋莊鎮(zhèn)六合村村集體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提出申請集體意見記錄表證明：2015年9月31日，六合村集體對高寶君土地租賃合同事項(xiàng)提出集體意見，同意高寶君租賃六合村西六環(huán)京榆路南12.48畝，每年每畝5000元，租期拾年，每3年遞增一次10%。表中右上方有手寫“暫緩”和“租金每年一交，不簽合同”字樣。
12.記賬憑證、收據(jù)證明：高寶君于2015年9月29日交納西六環(huán)地12.48畝地租金2015.8.1-2016.8.1一年，共計(jì)62400元，收款人雷某，史某某于2015年10月21在收據(jù)簽字；高寶君于2016年11月17日交納西六環(huán)6.5畝地租金2016.8.31-2017.8.30一年，共計(jì)32500元，收款人雷某，史某某于2016.11.21在收據(jù)上簽字。
13.高寶君與六合村委會的場地租賃合同、六合村租賃土地位置平面圖、村級經(jīng)濟(jì)合同簽訂申請表證明：高寶君與六合村委會并未最終簽訂此合同，但合同文本當(dāng)時(shí)已經(jīng)擬制。村級經(jīng)濟(jì)合同簽訂申請表中僅有村級請示，后均無意見，且村級請示并無印章。
14.通州區(qū)集體土地上非住宅地上物搬遷補(bǔ)償實(shí)施意見證明：被搬遷人的范圍，以及被搬遷人確定之后可以獲得的補(bǔ)償補(bǔ)助及獎勵的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
15.北京市通州區(qū)房屋征收事務(wù)中心提供的五方工作小組議事規(guī)則證明：五方工作小組具體成員為搬遷人、村級工作小組、拆遷服務(wù)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)。村級工作小組的職責(zé)為提供、反映五方工作小組認(rèn)定過程中出現(xiàn)的真實(shí)情況。對認(rèn)定過程中涉及各戶具體情況作詳細(xì)的介紹和補(bǔ)充發(fā)言。
16.關(guān)于五中道路項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的批復(fù)、開展前期工作的函、北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅地上物搬遷補(bǔ)償方案、審核備案回函證明：2016年7月25日北京市規(guī)劃委員會通州分局批復(fù)關(guān)于北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程設(shè)計(jì)方案，北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府于2016年12月12日向區(qū)住建委報(bào)送涉案項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償方案。
17.關(guān)于六合村履行部分搬遷補(bǔ)償工作職責(zé)的情況說明證明：本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的六合村黨支部和村委會履行部分搬遷補(bǔ)償工作職責(zé)，具體工作職責(zé)包括協(xié)助服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員入戶調(diào)查、房屋測繪和評估、參與認(rèn)定被搬遷人和占地面積、參與認(rèn)定建筑面積、參與認(rèn)定經(jīng)營面積、配合參加綜合問題處理會議。
18.北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程搬遷補(bǔ)償協(xié)議、通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)辦公室資金請示處理單、關(guān)于撥付五中道路項(xiàng)目工程服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)的請示、撥款審批單、宋莊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長辦公會議紀(jì)要證明：2017年10月10日，鎮(zhèn)長辦公會同意鎮(zhèn)財(cái)政區(qū)專項(xiàng)列支1000萬搬遷補(bǔ)償費(fèi)。2017年11月7日拆遷辦公室向鎮(zhèn)政府申請1000萬撥付給高寶君。2019年3月26日申請撥付高寶君和六合村民委員會第二筆搬遷補(bǔ)償款302.8102萬元，其中六合村民委員會16800元。2019年4月8日鎮(zhèn)長辦公會同意鎮(zhèn)財(cái)政區(qū)專項(xiàng)列支352.25萬元搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
19.五中道路項(xiàng)目綜合問題處理組第一次會議紀(jì)要證明:2019年8月7日區(qū)住建委邀請宋莊鎮(zhèn)政府、六合村委會兩委，主持召開北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程綜合問題處理組第一次會議，原則同意將北京五中項(xiàng)目涉及的1戶非宅在搬遷紅線外的地上物帶拆，房屋總面積5111.74平方米，需要拆除房屋面積3809.69平方米，帶拆1302.05平方米，帶拆面積納入此次搬遷范圍。
20.委托合同、拆遷評估委托合同、委托拆遷合同、情況說明、授權(quán)委托書、五方工作小組成員授權(quán)委托書證明：涉案拆遷項(xiàng)目，拆遷公司委托劉某1負(fù)責(zé)，宋莊鎮(zhèn)政府委托白某負(fù)責(zé)五方工作小組認(rèn)定及相關(guān)工作；測繪所委托劉某2履行五方工作小組聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)；評估公司委托胡某履行五方小組工作。
21.五中道路項(xiàng)目非住宅搬遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議、測繪報(bào)告、交房驗(yàn)收單、非住宅聯(lián)合認(rèn)定表、非住宅房屋搬遷估價(jià)結(jié)果通知單、非住宅計(jì)算單證明：2017年9月25日宋莊鎮(zhèn)人民政府與高寶君簽訂《北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅搬遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議》，搬遷補(bǔ)償共計(jì)1301.1302萬元，9月28日交房。非住宅聯(lián)合認(rèn)定表中五方工作小組認(rèn)定人員簽字，史某某和王某代表六合村兩委工作小組簽字。
22.非住宅入戶勘察底單、非住宅入戶調(diào)查表、騰退搬遷通知書、騰退搬遷通知書公告、示意圖、北京通順永達(dá)超市營業(yè)執(zhí)照證明：2017月9月19日張貼了騰退搬遷公告。2017年9月20日入戶調(diào)查表中記錄了高寶君的營業(yè)執(zhí)照名稱為北京通順永達(dá)超市，經(jīng)營地址為北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)南三街公建2，調(diào)查人祁某。
23.宋莊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長辦公會議紀(jì)要、宋莊鎮(zhèn)委員會黨委會議紀(jì)要、宋莊鎮(zhèn)辦公室資金請示處理單、關(guān)于撥付五中道路項(xiàng)目地上物搬遷補(bǔ)償費(fèi)的請示、審批單、資金請示處理單證明：高寶君2017年11月9日領(lǐng)取1000萬元搬遷補(bǔ)償款，2019年3月28日高寶君領(lǐng)取301.1302萬元補(bǔ)償款，雷某領(lǐng)取16800元補(bǔ)償款。
24.北京農(nóng)商銀行進(jìn)賬單、轉(zhuǎn)賬支票、儲蓄存款憑條、北京農(nóng)商銀行個(gè)人客戶身份識別確認(rèn)書、張廣春轉(zhuǎn)賬記錄、張某存款記錄、北京農(nóng)商銀行授權(quán)業(yè)務(wù)審批單、張某、張廣春、高寶君銀行流水明細(xì)等證明：2017年11月9日北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府支票轉(zhuǎn)賬存入高寶君賬戶1000萬元，次日，高寶君尾號1645賬號轉(zhuǎn)張廣春尾號7285賬戶750萬元，轉(zhuǎn)張某賬戶250萬元；同年11月14日張廣春自其賬戶取款100萬元，轉(zhuǎn)給張某尾號0501賬戶345萬元；2019年3月28日北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府入賬高寶君賬戶301.1302萬元，同日高寶君全部轉(zhuǎn)賬給張廣春；2019年4月3日張廣春轉(zhuǎn)給張某尾號6361賬戶83.87萬元，客戶簽章顯示為史某。
（二）證人證言
1.證人邵某的證言證明：其2009年開始在北京建工路橋工程有限公司項(xiàng)目部工作。其2014年4、5月份，六環(huán)西輔路完工后，項(xiàng)目部拆除臨時(shí)建筑，以6萬元賣給了張廣春。
2.證人韓某的證言證明：其和張廣春等人占有使用的地塊大概可以分成3個(gè)院子，北邊的院子是史某某家的，西邊的院子是張廣春的，南邊的院子是張廣春、王永勝、高寶君、張某和其五人共同投資的，每個(gè)人大概投資了7、8萬元。五中占地補(bǔ)償款是分兩次下來的，南邊這個(gè)院一人分20萬。
3.證人張某的證言證明：張廣春和史某他們把項(xiàng)目部這片地上的房都買下來以后，張廣春讓其和高寶君、韓某、王永勝一塊投點(diǎn)資，建點(diǎn)房子，以后萬一遇上拆遷更好。當(dāng)時(shí)投資的時(shí)候是四個(gè)人一塊平攤，其出了15萬左右，直接給了高寶君。其一共分得了20萬拆遷補(bǔ)償款。
4.證人史某的證言證明：其父親叫史某某，母親叫張某。其從張廣春手中以6萬元將項(xiàng)目部買下，開始用于存放鉤機(jī)設(shè)備，后來出租給了一個(gè)綠化隊(duì)，大概租了兩年。這塊地大概是2017年左右拆遷的，具體時(shí)間想不起來了。具體獲得多少拆遷款忘了，張廣春直接分兩筆打給其。
5.證人關(guān)某的證言證明：村務(wù)監(jiān)督委員會除了其，還有洪某、馬某。2015年或者2016年，高寶君就這12畝多地交過一次62400元的租金，其給他開過一張收據(jù)，從村里會計(jì)雷某那領(lǐng)的。
6.證人呂某的證言證明：其2004年2月份，開始在六合村當(dāng)黨支部副書記。高寶君也來村里提出說想在許某、喻某要租的那片地的周邊租兩塊地，這兩塊地面積得有10多畝。當(dāng)時(shí)史某某跟其說高寶君要租的這兩塊地都是空地，上面什么都沒有，按照5000塊錢一年一畝的標(biāo)準(zhǔn)收租金。其印象中史某某書記去鎮(zhèn)里開完會以后，回村里把這三個(gè)人租地的事項(xiàng)上村民代表會上討論，當(dāng)時(shí)跟其說的是鎮(zhèn)里同意這三個(gè)人租村里的地，還明確了租金的情況，參會的代表們聽史某某說鎮(zhèn)里都同意把村里的地租給這三個(gè)人了，也就都同意這個(gè)事，村兩委班子和村民代表都在會議記錄上簽名了。
7.證人王某的證言證明：其是原六合村兩委工作人員。六環(huán)西輔路施工方使用這塊地建設(shè)項(xiàng)目部沒有簽過土地租賃合同。六環(huán)西輔路臨時(shí)項(xiàng)目部的地上物應(yīng)該屬于臨時(shí)建筑，按正常來講，項(xiàng)目結(jié)束后，臨時(shí)建筑項(xiàng)目部就應(yīng)該拆除。項(xiàng)目部撤走后，周邊的這些地上物是高寶君他們建的。當(dāng)時(shí)應(yīng)該是鎮(zhèn)政府拆違辦通知史某某，史某某找到其，要求其配合拆違辦對該地塊地上物張貼拆除通知書。六合村出具土地租賃合同這塊是由其來負(fù)責(zé)的，高寶君的合同比喻某和許某的合同在第8條增加了一部分內(nèi)容，具體是：“甲方有權(quán)收回租賃物，乙方必須配合。屆時(shí)，土地補(bǔ)償及甲方原有的房屋、設(shè)施補(bǔ)償歸甲方，乙方新添置的合法地上物補(bǔ)償歸乙方。”其記得這一條是史某某要求其調(diào)整的，三資會是史某某去鎮(zhèn)里參加的，史某某回來以后跟兩委班子通報(bào)，說許某、喻某的土地租賃事項(xiàng)鎮(zhèn)里同意了，可以簽合同了；鎮(zhèn)政府不同意六合村和高寶君簽訂土地租賃合同，沒說不讓簽合同的原因，但說政府同意地可以給高寶君使用，不簽合同，租金一年一交?！侗本┪逯校ㄍㄖ莘中＃╉?xiàng)目外部道路工程非住宅聯(lián)合認(rèn)定表》表上的簽字是其本人簽的。開始是拆遷公司先說了下被搬遷人、搬遷補(bǔ)償面積、建筑面積、經(jīng)營面積以及認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)等，問各方有沒有意見，先由史某某說沒有意見以后，各方表態(tài)沒意見就在這個(gè)聯(lián)合認(rèn)定表上簽字了。
8.證人雷某的證言證明：自2010年11月其在宋莊鎮(zhèn)六合村擔(dān)任出納。當(dāng)時(shí)是高寶君一個(gè)人來的村委會找其交的租金，現(xiàn)金是六萬多元，其給他開了收據(jù)。2015年10月份，其已經(jīng)收了高寶君第一年的租金以后，鎮(zhèn)經(jīng)管站管理件的工作人員通知其去取的集體意見記錄表，上面寫了“暫緩”，才知道高寶君的租賃事項(xiàng)可能鎮(zhèn)里三資會沒有通過，史某某之前在村民代表大會上也沒跟大家說。2016年11月或12月，高寶君來村委會會計(jì)室找其交第二年土地租賃租金，其到史某某的辦公室問高寶君的租金怎么收，史某某跟其說高寶君原來有兩塊地，有一塊地已經(jīng)被占了，就收他六環(huán)西輔路西側(cè)剩下的那塊地的租金就行了，其就按照史某某的要求收了32500元，其當(dāng)場開具了收據(jù)。
9.證人李某1的證言證明：其當(dāng)時(shí)是六合村的村官。2016年3月其和村會計(jì)雷某去鎮(zhèn)政府交材料，交完材料，村會計(jì)雷某跟其說她要去國土所一趟，其和她一起去國土所，國土所問的一些信息其也不清楚，其跟史某某打電話，史某某根據(jù)提問的信息一一告訴其如何回答，在回答完之后，國土所工作人員打印了其所回答的信息，其簽上了自己的名字。回答完問題之后其才知道是因?yàn)榇謇锩婢C治辦違規(guī)建設(shè)的問題。
10.證人田某的證言證明：其2014年在六合村六環(huán)西輔路那做綠化的時(shí)候租過房，是六環(huán)西輔路西邊有一個(gè)院子，租的是兩層小樓的第一層，一直租到2016年6月份，當(dāng)時(shí)租這個(gè)房子聯(lián)系的房東，姓高。
11.證人白某的證言證明：2016年其到拆遷辦之后就接手了北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅拆遷工作。宋莊鎮(zhèn)政府是該項(xiàng)目的搬遷人，政府將這塊工作分配給了拆遷辦，拆遷辦負(fù)責(zé)人郭某就把這個(gè)項(xiàng)目的工作安排給了其，由其作為這個(gè)項(xiàng)目五方工作小組中的拆遷人代表。高寶君確實(shí)沒有土地租賃合同。當(dāng)時(shí)五方工作小組會上，先是拆遷公司簡單介紹根據(jù)之前工作的掌握情況，這次拆遷項(xiàng)目的被拆遷人是高寶君，產(chǎn)權(quán)人是高寶君，有向村里交租金的收據(jù)，沒有簽訂土地租賃合同，但前期六合村提交了相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)上三資會討論的材料。然后是六合村書記史某某證實(shí)說這塊地的土地租賃事項(xiàng)確實(shí)上過鎮(zhèn)上的三資會，鎮(zhèn)里同意不用簽合同，只交租金。收據(jù)是由六合村委會開具的，村委會認(rèn)可高寶君為被搬遷人，地上物產(chǎn)權(quán)人為高寶君。然后各方?jīng)]有異議，就認(rèn)定高寶君為被搬遷人和產(chǎn)權(quán)人。高寶君這塊地的建筑都是沒有規(guī)劃和建設(shè)審批手續(xù)的。五方工作小組會上經(jīng)營面積的認(rèn)定，先由拆遷公司介紹說產(chǎn)權(quán)人高寶君提供了工商營業(yè)執(zhí)照，并出示了現(xiàn)場照片證實(shí)有經(jīng)營跡象。然后拆遷公司現(xiàn)場將營業(yè)執(zhí)照與六合村書記史某某進(jìn)行了核對，史某某認(rèn)可高寶君確實(shí)在這個(gè)地塊上有營業(yè)。
史國隱瞞了鎮(zhèn)政府不允許六合村與高寶君簽訂租賃合同的原因，沒有向拆遷公司提交完整的資料，如果當(dāng)時(shí)知道高寶君的地塊在規(guī)劃擬選址建設(shè)通州區(qū)檔案館及傳媒大廈地塊內(nèi)，看到了鎮(zhèn)里關(guān)于高寶君這塊地租賃的會議紀(jì)要，就不會認(rèn)定高寶君為被拆遷人，這塊地上的拆遷補(bǔ)償就應(yīng)該給六合村委會。如果認(rèn)定是違法建設(shè)，按照拆遷補(bǔ)償方案是應(yīng)該拆除不給補(bǔ)償?shù)摹?/p>
12.證人胡某的證言證明：其是北京銀地聯(lián)合房地產(chǎn)土地評估有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。2017年9、10月份左右，其接手了北京五中通州分校外部道路拆遷評估工作，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查的工作。其不太清楚高寶君和六合村的實(shí)際租賃關(guān)系，一般情況下，被搬遷人和村里沒有土地協(xié)議的，按照拆遷方案，是由五方工作小組來認(rèn)定他是不是被搬遷人，由于村委會最了解村內(nèi)情況，所以認(rèn)定的時(shí)候一般由村委會來主導(dǎo)。其沒有看過被拆遷人或者高寶君提供的相關(guān)材料。當(dāng)時(shí)也沒人提出這個(gè)地塊上的建筑物是否屬于違建的問題。如果被搬遷人不是高寶君，后續(xù)的地上物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償?shù)染投疾唤o高寶君了。
13.證人劉某1的證言證明：2017年宋莊鎮(zhèn)政府把北京五中外部道路工程拆遷服務(wù)工作交給其。五方小組會議上，其拿著評估單、測繪單、會議紀(jì)要、五方單子等基礎(chǔ)材料給史某某看了，史某某表示無異議。開會的時(shí)候，由祁某照著五方聯(lián)合認(rèn)定表念了一遍，先是問了村委會史某某的意見，他表示沒有意見，之后其他各方也表示同意，就將表交各方代表簽字。會議一結(jié)束其就問史某某高寶君什么時(shí)候可以簽約，史某某說村里積極配合鎮(zhèn)里工作，下午肯定能簽約。當(dāng)天下午高寶君就在協(xié)議上簽字同意了。
14.證人詹某的證言證明：2016年9、10月份，其受委托對北京五中通州校區(qū)外部道路進(jìn)行釘樁放線和周邊地上物房屋的測量工作。入戶測量的作業(yè)員是竇艷春和李某2。李某2代表所里去參加了這次五方會。五方會的會議內(nèi)容一般都是根據(jù)五方小組認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)確定被搬遷人、最終的搬遷補(bǔ)償數(shù)據(jù)等。測繪方只能確定占地面積和建筑面積，經(jīng)營面積和其工作內(nèi)容不相關(guān)。
15.證人李某2的證言證明：其參加過北京五中（通州分校）外部道路工程項(xiàng)目的測繪工作。當(dāng)時(shí)除了其，詹某副所長、竇某也一起去的，負(fù)責(zé)這項(xiàng)目的作業(yè)部長劉某2去沒去其記不清了。其代表測繪所去參加五方小組會議。五方會的時(shí)候，一開始是由祁某念一遍這個(gè)項(xiàng)目地塊的占地面積、建筑面積、經(jīng)營面積和被搬遷人，然后詢問各方有沒有異議，大家都沒有異議，各方就都在認(rèn)定表上簽字了。
16.證人劉某2的證言證明：其知道北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部工程，2016年時(shí)候，應(yīng)該是宋莊鎮(zhèn)政府委托測繪所去現(xiàn)場測量，當(dāng)時(shí)其是組長。其印象中其沒有去過五方小組會議。因?yàn)闅v史原因形成的無相關(guān)批建手續(xù)房屋建筑面積的認(rèn)定或者違法建設(shè)、違法占地的認(rèn)定，五方小組一般都是由拆遷公司依據(jù)村委會出具的證明來認(rèn)定。
17.證人郭某的證言證明：其2016年6、7月份左右至今一直在宋莊鎮(zhèn)拆遷辦工作，擔(dān)任拆遷辦負(fù)責(zé)人。北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅搬遷補(bǔ)償就涉及補(bǔ)償高寶君以及六合村委會的幾棵樹。這個(gè)拆遷是通州區(qū)建委重點(diǎn)辦安排給宋莊鎮(zhèn)政府的，拆遷主體是宋莊鎮(zhèn)政府。拆遷公告應(yīng)該是2017年9月份張貼的，交給白某具體負(fù)責(zé)。白某當(dāng)時(shí)向其匯報(bào)說，六合村委會提供了高寶君繳納土地租金的收據(jù)，還提供了村兩委會的會議記錄，另外村委會時(shí)任書記史某某說這塊地租給高寶君了，其就讓白某按照拆遷方案去執(zhí)行了。其沒有參加此次拆遷項(xiàng)目的五方會，是白某代表鎮(zhèn)里去參會。這個(gè)項(xiàng)目中被拆遷人高寶君地塊上的違法建筑，是屬于行政處罰決定罰沒的對象。拆遷過程中史某某和產(chǎn)權(quán)人高寶君向鎮(zhèn)政府工作人員和拆遷公司的工作人員隱瞞了違規(guī)圈占集體土地并在地上違法建設(shè)事實(shí)，才導(dǎo)致了五方會上錯(cuò)誤地將高寶君認(rèn)定為被拆遷人，并按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議給予了高寶君拆遷補(bǔ)償，進(jìn)而給國家財(cái)政造成重大損失。
18.證人閔某的證言證明：其2012年6月開始擔(dān)任宋莊鎮(zhèn)經(jīng)管站站長。2015年六合村高寶君租地的議題應(yīng)該上過鎮(zhèn)三資監(jiān)管聯(lián)席會。當(dāng)時(shí)規(guī)劃科的意見是高寶君租地的這個(gè)位置位于擬建區(qū)檔案館地塊內(nèi)，有可能涉及占地問題。由鎮(zhèn)規(guī)劃負(fù)責(zé)核實(shí)具體情況，看看租賃的地塊是不是國家綠化代征綠地，租賃地塊和六環(huán)西輔路的距離是不是超出了規(guī)定的距離，還有區(qū)檔案館的選址在不在這個(gè)地塊上，如果規(guī)劃核實(shí)完了存在問題，就不和高寶君簽訂合同。
19.證人柳某的證言證明：其是通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)黨委書記。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)三資會研究高寶君準(zhǔn)備租六合村集體土地，其參會。三資會上先是由史某某介紹擬租賃土地的相關(guān)情況，再由鎮(zhèn)經(jīng)管站站長閔某進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)和補(bǔ)充，之后各職能科室負(fù)責(zé)人再進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。史某某介紹完情況以后，經(jīng)管站站長閔某補(bǔ)充說了規(guī)劃科的初審意見，大概是說高寶君的租賃地塊在擬建區(qū)檔案館的地塊內(nèi)，然后其說讓規(guī)劃部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步核實(shí)一下，看是否確定為國家代征綠地、與六環(huán)西輔路的距離是否超出規(guī)定距離、是否為區(qū)級重點(diǎn)工程（如檔案館）的選址地塊，如果是就不能簽土地租賃合同。如果史某某在五方小組會議上如實(shí)說明了鎮(zhèn)政府三資會對這塊地的決議情況，拆遷五方工作小組就不會認(rèn)定高寶君為被搬遷人了，這塊地應(yīng)該認(rèn)定為六合村集體的土地，拆遷補(bǔ)償應(yīng)該對的是六合村集體。
（三）同案犯供述
1.同案犯張廣春的供述證明：2014年3月，其花了6萬元現(xiàn)金從邵總手里將項(xiàng)目部地上物買了過來。過了幾天史某某讓史某找到其，給了其6萬元將項(xiàng)目部的地買了，其平時(shí)跟史某某關(guān)系很好，就賣給了史某某。項(xiàng)目部買過來之后，其看項(xiàng)目部西邊圍擋外邊還有東西一排十幾間平房，是孫各莊村李某的，其又花了1萬元把李某這塊地的地上物買過來。其陸續(xù)在這個(gè)地塊上開始建地上物。其在這塊地建的地上物都沒有規(guī)劃或者建設(shè)的審批手續(xù)。其實(shí)當(dāng)時(shí)冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)違建，一個(gè)是想著留下可以出租用，另一個(gè)也是想著將來遇到拆遷就能獲得補(bǔ)償。到2015年8、9月份，其提出來想要跟六合村簽訂土地租賃合同，后來項(xiàng)目部這塊地沒有簽土地租賃合同。其當(dāng)時(shí)挺生氣的就去六合村委會找史某某質(zhì)問他，為什么許某和喻某的合同可以簽，我們的不行，史某某說，其和高寶君的土地租賃事項(xiàng)鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)簽到一半最后沒有同意，他說這塊地在區(qū)圖書館和區(qū)少年文化宮的擬選址范圍內(nèi)，鎮(zhèn)里不讓簽土地租賃合同，只能按臨時(shí)用地先交著租金。2015年年底，具體時(shí)間記不清了，高寶君跟其說，六合村村委會來電話讓去交地錢了，其就讓高寶君去六合村村委會交租金了。第一年的租金一共六萬多元，其跟高寶君一人出了一半，其當(dāng)時(shí)從車?yán)锬昧巳f多元現(xiàn)金給了高寶君，高寶君又從家里拿了三萬多元，最后交給了六合村村委會六萬多現(xiàn)金。第二年租金，當(dāng)時(shí)六環(huán)西輔路東側(cè)的那塊地已經(jīng)占了，應(yīng)該就交了西側(cè)6畝多地的租金，大概是3萬多元，也是高寶君和其一人一半。
北京五中拆遷補(bǔ)償?shù)牡貕K大概分了東邊、南邊和西邊三個(gè)院。東邊的院就是原來六環(huán)西輔路項(xiàng)目部所在的院，這個(gè)院是史某某家的，投資和使用都是史某某說了算。南邊的院是其和高寶君、韓某、王永勝、張某一起投資的。西邊的院是其一個(gè)人投資的。其從小就跟高寶君關(guān)系很好，比較信任他，當(dāng)時(shí)用他的名字來租賃這塊地，也是考慮他的名下有青松園林有限公司和通順永達(dá)超市的營業(yè)執(zhí)照。拆遷的事情拆遷公司都是找高寶君談完以后，高寶君再跟其匯報(bào)。一開始拆遷公司跟高寶君說能給補(bǔ)償1000萬左右。中間史某某也給其打過電話，讓其差不多簽了得了。后來高寶君都已經(jīng)簽完補(bǔ)償協(xié)議了告訴其能給1300萬左右。這塊地上的建筑都是沒有手續(xù)的違法建設(shè)，政府讓強(qiáng)拆也就強(qiáng)拆了，但拆遷占地的時(shí)候也沒人提出來就給補(bǔ)償了。
2017年年底前，第一筆拆遷補(bǔ)償款1000萬元打到了高寶君的賬上，高寶君按其的要求當(dāng)天就把1000萬元全部都轉(zhuǎn)到了其賬戶，當(dāng)時(shí)從其賬戶往張某的賬戶轉(zhuǎn)了345萬元，其中300萬是五中拆遷史某某家原項(xiàng)目部那個(gè)院補(bǔ)償款，另外45萬元是其向史某某的借款。過了一年第二筆拆遷補(bǔ)償款300萬到賬，其還是讓高寶君先把錢打到其賬戶上，其給史某某轉(zhuǎn)了80多萬元，是史某某那個(gè)院剩余的全部補(bǔ)償款。其分給高寶君、韓某、張某、王永勝，每個(gè)人25萬元。王永勝因?yàn)楸蛔チ?，還有10萬元沒有給他。
2.同案犯高寶君的供述證明：五中拆遷地塊大概可以分成三個(gè)小院，北邊的小院是史某某家的，開始史某用來放工程機(jī)械用；南邊的小院是其、張廣春、王永勝、韓某、張某五個(gè)人共同投資建設(shè)和使用的；西邊的小院是張廣春的。北邊的那個(gè)小院最早是六環(huán)西輔路工程項(xiàng)目部，是張廣春買下來的，后來張廣春跟其說把項(xiàng)目部原價(jià)轉(zhuǎn)賣給了史某。項(xiàng)目部賣完不久，張廣春和其4個(gè)人吃飯的時(shí)候，說把原項(xiàng)目部小院歸史某某他們家了，咱們幾個(gè)人也一起把周邊的地圈起來，建點(diǎn)東西，一個(gè)是可以出租出去換點(diǎn)煙錢，再有碰到占地拆遷也可以獲得補(bǔ)償，我們幾個(gè)就都同意了。建好以后，過了一年多，大概在2015年下半年租給了小潞邑修車的，大概租了1年的時(shí)間。西邊小院是張廣春自己建設(shè)的一個(gè)三層混凝土結(jié)構(gòu)的房子，記得村委會綜治辦公室大概在一層用過一小段時(shí)間。2015年的7、8月份，張廣春跟其說六環(huán)西輔路東側(cè)許某、喻某的汽修廠準(zhǔn)備和六合村簽土地租賃合同，因?yàn)槠湓诹h(huán)西輔路東側(cè)也占了一塊地，和喻某汽修廠的那塊地挨著，張廣春就說讓其找村委會，把那塊地和六環(huán)西輔路西邊這塊地也跟著一塊跟村里把合同簽了。其去村委會找王某，跟他說其想把六環(huán)西輔路東西的那兩塊地都跟村里簽租賃合同，王某就說幫其跟史某某說一下。后來，其聽張廣春說那兩塊地的簽租賃合同的事鎮(zhèn)里沒批下來，具體什么原因張廣春沒說，告訴其說可以交租金先用著這塊地。其就這兩塊地交了兩次租金，第一次交租金是2015年10月份的時(shí)候，是從張廣春那拿的現(xiàn)金，當(dāng)時(shí)應(yīng)該是張廣春給了其63000還是64000的現(xiàn)金，其把多出來的錢當(dāng)時(shí)就還給他了，后來其拿著62400元現(xiàn)金到村委會交給了大隊(duì)的工作人員關(guān)某，她給其開了收據(jù)。第二次交租金是2016年的，具體時(shí)間想不起來了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)六環(huán)西輔路東邊這塊地已經(jīng)被占用了，其就往大隊(duì)交六環(huán)西輔路西邊那塊地的租金，交了3萬多塊錢租金，這3萬多塊錢也是從張廣春那拿的，當(dāng)時(shí)是交給了村里的會計(jì)雷某，她也給其開了收據(jù)。
五中拆遷入戶調(diào)查的時(shí)候其、張廣春、史某、王永勝、韓某、張某這些人都在現(xiàn)場。當(dāng)時(shí)拆遷方讓其提供本人身份證、租賃合同、租金發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照等材料，其印象當(dāng)中只給他們提供了其的身份證、租金的發(fā)票和通順永達(dá)超市的營業(yè)執(zhí)照。后來應(yīng)該是張廣春跟史某某商量的由村委會出相關(guān)證明的事，反正后來拆遷公司沒再問其租賃合同的事了，具體六合村委會那出具了什么證明材料其不清楚。拆遷工作人員就讓其現(xiàn)場指認(rèn)了哪些地上物是用于超市經(jīng)營的，其就把整個(gè)院里所有的房屋都向他指認(rèn)為經(jīng)營場所了。這塊地的地上物沒有實(shí)際經(jīng)營過超市。拆遷補(bǔ)償款一共1300多萬，一共打過兩次，第一筆是2017年底打給其銀行卡上的，共1000萬；第二筆是2019年3月份的事，打了300多萬到其的銀行卡上，這兩次其都是當(dāng)天就把錢全額轉(zhuǎn)到了張廣春的銀行卡上。南邊的小院按測繪和評估的價(jià)格，一共補(bǔ)了120多萬，五個(gè)人平分一人給分25萬，其的25萬張廣春已經(jīng)給其了。
（四）被告人史某某的供述證明：2010年或者2011年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)區(qū)里要修六環(huán)西輔路。建設(shè)方一個(gè)姓邵的負(fù)責(zé)人找到其想在村里建設(shè)一個(gè)施工項(xiàng)目部。姓邵的大概在孫各莊村和小潞邑村，跟六合村交界的一個(gè)三角地租了大概二畝地。后來其花了不是6萬就是8萬，把項(xiàng)目部買了下來。其當(dāng)時(shí)就想著六環(huán)西輔路的這個(gè)項(xiàng)目部是2011年建的，建的時(shí)間比較早，其買過來以后一個(gè)是可以存放家里的機(jī)械設(shè)備，以后出租也方便，另外一個(gè)是如果遇到占地拆遷可以獲得補(bǔ)償款。
2013年上半年，孫各莊村的李德海在項(xiàng)目部西側(cè)建起了一排磚混的平房，后來在2013年下半年被張廣春發(fā)現(xiàn)了，張廣春當(dāng)時(shí)就不滿意了，說李德海是外村人，憑什么在六合村的地上建房，最后李某沒有同意把他的建筑物拆除，其就讓張廣春出了1萬塊錢把李某的建筑物給買過來了。
后來，張廣春、高寶君在六環(huán)西輔路西側(cè)項(xiàng)目部那再建了一些建筑，其跟張廣春說，那里不能建設(shè)，張廣春說我建設(shè)我的，如果政府拆了算他倒霉，如果政府沒有拆除就算他落下了。其就默認(rèn)同意了。2015年8、9月份，就是開宋莊鎮(zhèn)三資會前后其給他跑的手續(xù)，高寶君在村里租的地塊較多，加上六環(huán)路西的那塊地，他之前就占上了，就想說以他的名義把六環(huán)西輔路西的地塊的租賃手續(xù)都跑了，并且高寶君名下有營業(yè)執(zhí)照，遇到拆遷可以獲得停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)貼。
鎮(zhèn)政府三資會上，其匯報(bào)了高寶君已經(jīng)使用這個(gè)地塊了，為了避免村集體財(cái)產(chǎn)的損失，鎮(zhèn)政府同意由六合村委會出具臨時(shí)收取高寶君租金費(fèi)的說明，可以收取一年租金，并且是規(guī)劃核完這塊地有問題的話，就只能收取一年租金，不再讓高寶君使用這個(gè)地塊了。三資會后，其在村民代表大會上有意回避了鎮(zhèn)里為什么不和高寶君簽租賃合同，怕說了以后，村民代表就不同意高寶君繼續(xù)用地了。開完三資會后其跟張廣春說，鎮(zhèn)政府不同意簽合同，租金一年一交。張廣春說那就行，把租金交了就行，反正占地拆遷的時(shí)候交了租金就可以了。之后，高寶君應(yīng)當(dāng)是交了兩年的租金，兩年的租金里其項(xiàng)目部的院子大概2畝，每年其都交1萬元租金。2016年，張廣春建的三層辦公樓一層掛了村綜治辦的牌子，是想跟外人說他的建筑物有六合村委會作為靠山，張廣春以村委會的名義接受處罰是在作假。
五中通州分校道路拆遷占地中，六合村委會的職責(zé)就是參加五方小組會，確定被拆遷人。評估和測繪當(dāng)天，拆遷辦的人問其那塊地誰使用著呢，其說高寶君用著呢。拆遷公司向村里要過高寶君的租賃合同，其說沒有，其就提供了六合村委會兩委會議記錄，還有土地租金繳納收據(jù)，以此證明這塊土地租給了高寶君。其清楚這塊地上建筑物的實(shí)際使用情況，但當(dāng)時(shí)拆遷測評公司入戶調(diào)查時(shí)，他們對經(jīng)營面積沒有提出異議，其就沒說話，經(jīng)營面積認(rèn)定的大，到時(shí)候其項(xiàng)目部能分到的拆遷補(bǔ)償款就多。五方小組會上，村委會其和王某參會，先由拆遷公司的人說了高寶君這塊地的被搬遷人、占地面積、建設(shè)面積和經(jīng)營面積，然后就問村委會和其他各方有沒異議，其和另外幾方都沒有提出異議，其確定了這塊地是高寶君的，其沒有跟拆遷公司說過宋莊鎮(zhèn)三資會議沒有通過高寶君這塊地的事情，故意隱瞞了這個(gè)地塊租賃、國土處罰和實(shí)際經(jīng)營的真實(shí)情況。拆遷款發(fā)到高寶君賬戶后，張廣春一共分給其380多萬。這塊地當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府明確說了不讓租給高寶君，地上的建筑物都沒有規(guī)劃審批手續(xù)，并且也沒有實(shí)際經(jīng)營，不應(yīng)該得到地上物拆遷補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。
以上證據(jù)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源具有合法性、證據(jù)內(nèi)容具有客觀性、證據(jù)之間具有關(guān)聯(lián)性，本院對能夠相互印證的部分予以確認(rèn)。
對于本案審理查明的事實(shí)，結(jié)合被告人史某某辯護(hù)人的辯護(hù)意見，本院綜合評判如下：
1.本案的定性問題
本案中，被告人史某某與張廣春、高寶君等人相互勾結(jié)，以騙取的手段非法占有公共財(cái)物，對該行為的定性需要明確史某某的主體身份以及其具體行為方式。
根據(jù)在案證據(jù)，史某某系通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村黨支部書記、村委會主任，在本案中其不僅參與協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾畯氖虏疬w補(bǔ)償款的發(fā)放對象、拆遷面積認(rèn)定等工作，而且作為“五方工作小組”的一方，參與對被搬遷人、占地面積、建筑面積、經(jīng)營面積認(rèn)定等事項(xiàng)的研究確定。史某某在“五方工作小組”會議上，故意隱瞞涉案地塊的真實(shí)情況，向拆遷方做虛假證明，一定程度上導(dǎo)致了“五方工作小組”作出了錯(cuò)誤認(rèn)定，并使“五方工作小組”簽署了認(rèn)定單，該認(rèn)定結(jié)果作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，對拆遷款的發(fā)放具有決定性的意義。因此，本案中，史某某是在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務(wù)上的便利，勾結(jié)張廣春、高寶君騙取了國家拆遷補(bǔ)償費(fèi)，三人的行為構(gòu)成貪污罪的共犯，且史某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。
2.本案的犯罪金額
本案中涉案地塊均系違章建筑，沒有任何法定的審批手續(xù)，且部分建筑已經(jīng)被行政處罰并被依法沒收。因此，涉案地塊上的建筑應(yīng)當(dāng)作為違法建筑予以拆除，不應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償，涉案的1300余萬元均應(yīng)當(dāng)計(jì)入犯罪數(shù)額，即使史某某等人前期投入了一定資金，也屬于犯罪成本，不應(yīng)當(dāng)從犯罪數(shù)額中予以扣除。故辯護(hù)人所提史某某犯罪數(shù)額中應(yīng)當(dāng)扣除一定數(shù)額個(gè)人合理所得的辯護(hù)意見，本院不予采納。
3.史某某是否構(gòu)成自首
經(jīng)查，史某某雖經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員電話通知到案，在被留置初期并沒有如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，不符合如實(shí)供述的條件，故史某某不構(gòu)成自首。辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人史某某伙同張廣春、高寶君利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，犯罪數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。北京市人民檢察院第三分院指控被告人史某某犯貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。鑒于史某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，如實(shí)供述，可依法對其從輕處罰。在案扣押之款物一并依法處理。本院根據(jù)史某某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第九十三條第二款、第二十五條、第二十六條第一款、第四款、第六十七條第三款、第六十一條、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，全國人大常委會《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》第一款第（四）項(xiàng)、第二款及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人史某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月20日起至2031年8月19日止。罰金限于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納）。
二、在案凍結(jié)張某名下北京農(nóng)商銀行賬戶（賬號：×××）內(nèi)的錢款（人民幣383.87萬元）及孳息發(fā)還北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府；責(zé)令被告人史某某就本判決認(rèn)定的犯罪數(shù)額（人民幣1301.1302萬元）繼續(xù)退賠，發(fā)還北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向北京市高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長 余 諍
審 判 員 麻學(xué)軍
審 判 員 馬新健
二〇二一年八月十九日
法官助理 張?jiān)?/p>
法官助理 邊 輯
書 記 員 翟羽佳
