案由 貪污
案號(hào) （2021）京03刑初43號(hào)
北京市人民檢察院第三分院以京三分檢職檢刑訴〔2021〕5號(hào)起訴書指控被告人張某犯貪污罪，于2021年2月19日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。北京市人民檢察院第三分院指派檢察官郭澤鋒、檢察官助理柳炳福出庭支持公訴，被告人張某及其辯護(hù)人劉峰到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市人民檢察院第三分院起訴書指控：
2014年至2019年間，被告人張某伙同史國(guó)慶、高寶君（另案處理），利用史國(guó)慶擔(dān)任北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村黨支部書記、村委會(huì)主任，在北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程過(guò)程中協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，采取隱瞞搬遷地上物系違法建筑等手段，騙取非住宅地上物搬遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣1301.1302萬(wàn)元。
針對(duì)上述指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院移送了書證、證人證言、被告人的供述與辯解、到案經(jīng)過(guò)等證據(jù)，認(rèn)為被告人張某伙同村基層組織人員史國(guó)慶，利用史國(guó)慶職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，犯罪數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第三百八十二條第三款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究被告人張某的刑事責(zé)任。
被告人張某當(dāng)庭對(duì)指控的事實(shí)沒(méi)有異議，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
張某辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)主要是：涉案地塊在拆遷前被實(shí)際建設(shè)并經(jīng)營(yíng)使用，高寶君、張某等人與當(dāng)?shù)卣嬖谑聦?shí)上的租賃關(guān)系，張某等人應(yīng)當(dāng)獲得一定數(shù)額的拆遷補(bǔ)償，張某的犯罪數(shù)額不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為1300余萬(wàn)元；張某在共同犯罪中系從犯，應(yīng)當(dāng)比照史國(guó)慶減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2014年至2019年間，被告人張某伙同史國(guó)慶、高寶君（均另案處理），利用史國(guó)慶擔(dān)任北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村黨支部書記、村委會(huì)主任，在北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程過(guò)程中協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，采取隱瞞搬遷地上物系違法建筑等手段，騙取非住宅地上物搬遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣1301.1302萬(wàn)元。其中，張某非法獲得拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣827.2602萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院審核后予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1.張某戶籍材料證明：張某的個(gè)人情況。
2.立案決定書、逮捕決定書、到案經(jīng)過(guò)等法律手續(xù)證明：張某的到案、強(qiáng)制措施等情況。
3.關(guān)于東六環(huán)西側(cè)路道路工程環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同》證明：北京新城基業(yè)投資發(fā)展有限公司與北京建工路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同》，由路橋公司承接通州區(qū)東六環(huán)西側(cè)路道路及雨污水工程。
4.航拍片、違法線索登記表、土地違法案件核查報(bào)告、立案呈批表、詢問(wèn)筆錄、土地調(diào)查授權(quán)委托書、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、土地面積報(bào)告書證明：2016年3月23日，國(guó)土資源主管部門對(duì)北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村村民委員會(huì)占地建設(shè)行為進(jìn)行立案調(diào)查。
5.土地違法案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書、行政處罰聽(tīng)證告知書、國(guó)土資源違法案件集體討論決定筆錄、行政處罰決定書證明：北京市國(guó)土資源局對(duì)六合村民委員會(huì)作出行政處罰決定，責(zé)令六合村民委員會(huì)退還北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村非法占用的1302.49平方米（1.95畝）土地，沒(méi)收六合村民委員會(huì)在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。對(duì)六合村民委員會(huì)非法占用土地處以20元/平方米的罰款，共計(jì)人民幣26049.8元。
6.北京市非稅收入一般繳款書、關(guān)于處置依法沒(méi)收違法用地地上建筑物和其他設(shè)施項(xiàng)目的請(qǐng)示、國(guó)土資源行政處罰沒(méi)收項(xiàng)目清單、行政處罰決定執(zhí)行記錄證明：2016年7月21日，六合村委會(huì)繳納罰款26049.8元，2016年8月15日北京市國(guó)土資源局通州分局向區(qū)政府請(qǐng)示，建議區(qū)政府將涉案地塊在內(nèi)的34宗經(jīng)審查為違法占地建筑納入國(guó)有資產(chǎn)。后區(qū)政府予以批準(zhǔn)。
7.北京市通州區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站提供的《北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》、《通州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《宋莊鎮(zhèn)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行辦法》、宋莊鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提請(qǐng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)審議清單、宋莊鎮(zhèn)三資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議紀(jì)要第11期證明：涉案地塊申請(qǐng)以高寶君名義與村里簽訂租賃合同，宋莊鎮(zhèn)三資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議決議，高寶君目前已使用該地塊，六合村委會(huì)可收取一年租金，由鎮(zhèn)規(guī)劃科負(fù)責(zé)核實(shí)具體情況租賃地塊是否為國(guó)家綠化代征綠地、租賃地塊與六環(huán)西輔路的距離是否超出規(guī)定距離、區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程（如檔案館）的選址是否在該地塊上。如核實(shí)后存在問(wèn)題，則不與高寶君簽訂合同。
8.宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境保護(hù)辦公室于2016年1月7日出具的情況說(shuō)明及附件證明：高寶君租賃六合村六環(huán)西輔路西側(cè)總面積4333平方米土地地塊，在規(guī)劃擬選址建設(shè)通州區(qū)檔案館及傳媒大廈地塊內(nèi)。
9.宋莊鎮(zhèn)相關(guān)職能科室聯(lián)席會(huì)議記錄證明：2015年9月8日，宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃科負(fù)責(zé)人林某意見(jiàn)為，高寶君六合村西六環(huán)路南土地為有條件建設(shè)區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)用地、防護(hù)綠地，位置2位于擬建區(qū)檔案館地塊內(nèi)。
10.宋莊鎮(zhèn)六合村2015年9月18日會(huì)議記錄證明：史國(guó)慶于2015年9月18日主持會(huì)議，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，六合村西側(cè)土地出租金額如下：許某共計(jì)60000元土地租金，喻某、高寶君5000元每畝土地租金，并按每三年遞增10%租金。
11.宋莊鎮(zhèn)六合村村集體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提出申請(qǐng)集體意見(jiàn)記錄表證明：2015年9月31日，六合村集體對(duì)高寶君土地租賃合同事項(xiàng)提出集體意見(jiàn)，同意高寶君租賃六合村西六環(huán)京榆路南12.48畝，每年每畝5000元，租期拾年，每3年遞增一次10%。表中右上方有手寫“暫緩”和“租金每年一交，不簽合同”字樣。
12.記賬憑證、收據(jù)證明：高寶君于2015年9月29日交納西六環(huán)地12.48畝地租金2015.8.1-2016.8.1一年，共計(jì)62400元，收款人雷某，史國(guó)慶于2015年10月21在收據(jù)簽字；高寶君于2016年11月17日交納西六環(huán)6.5畝地租金2016.8.31-2017.8.30一年，共計(jì)32500元，收款人雷某，史國(guó)慶于2016.11.21在收據(jù)上簽字。
13.高寶君與六合村委會(huì)的場(chǎng)地租賃合同、六合村租賃土地位置平面圖、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同簽訂申請(qǐng)表證明：高寶君與六合村委會(huì)并未最終簽訂此合同，但合同文本當(dāng)時(shí)已經(jīng)擬制。村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同簽訂申請(qǐng)表中僅有村級(jí)請(qǐng)示，后均無(wú)意見(jiàn)，且村級(jí)請(qǐng)示并無(wú)印章。
14.通州區(qū)集體土地上非住宅地上物搬遷補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)證明：被搬遷人的范圍，以及被搬遷人確定之后可以獲得的補(bǔ)償補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
15.北京市通州區(qū)房屋征收事務(wù)中心提供的五方工作小組議事規(guī)則證明：五方工作小組具體成員為搬遷人、村級(jí)工作小組、拆遷服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)。村級(jí)工作小組的職責(zé)為提供、反映五方工作小組認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)的真實(shí)情況。對(duì)認(rèn)定過(guò)程中涉及各戶具體情況作詳細(xì)的介紹和補(bǔ)充發(fā)言。
16.關(guān)于五中道路項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的批復(fù)、開展前期工作的函、北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅地上物搬遷補(bǔ)償方案、審核備案回函證明：2016年7月25日北京市規(guī)劃委員會(huì)通州分局批復(fù)關(guān)于北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程設(shè)計(jì)方案，北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府于2016年12月12日向區(qū)住建委報(bào)送涉案項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償方案。
17.關(guān)于六合村履行部分搬遷補(bǔ)償工作職責(zé)的情況說(shuō)明證明：本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的六合村黨支部和村委會(huì)履行部分搬遷補(bǔ)償工作職責(zé)，具體工作職責(zé)包括協(xié)助服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員入戶調(diào)查、房屋測(cè)繪和評(píng)估、參與認(rèn)定被搬遷人和占地面積、參與認(rèn)定建筑面積、參與認(rèn)定經(jīng)營(yíng)面積、配合參加綜合問(wèn)題處理會(huì)議。
18.北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程搬遷補(bǔ)償協(xié)議、通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)辦公室資金請(qǐng)示處理單、關(guān)于撥付五中道路項(xiàng)目工程服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)的請(qǐng)示、撥款審批單、宋莊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要證明：2017年10月10日，鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)同意鎮(zhèn)財(cái)政區(qū)專項(xiàng)列支1000萬(wàn)搬遷補(bǔ)償費(fèi)。2017年11月7日拆遷辦公室向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)1000萬(wàn)撥付給高寶君。2019年3月26日申請(qǐng)撥付高寶君和六合村民委員會(huì)第二筆搬遷補(bǔ)償款302.8102萬(wàn)元，其中六合村民委員會(huì)16800元。2019年4月8日鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)同意鎮(zhèn)財(cái)政區(qū)專項(xiàng)列支352.25萬(wàn)元搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
19.五中道路項(xiàng)目綜合問(wèn)題處理組第一次會(huì)議紀(jì)要證明:2019年8月7日區(qū)住建委邀請(qǐng)宋莊鎮(zhèn)政府、六合村委會(huì)兩委，主持召開北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程綜合問(wèn)題處理組第一次會(huì)議，原則同意將北京五中項(xiàng)目涉及的1戶非宅在搬遷紅線外的地上物帶拆，房屋總面積5111.74平方米，需要拆除房屋面積3809.69平方米，帶拆1302.05平方米，帶拆面積納入此次搬遷范圍。
20.委托合同、拆遷評(píng)估委托合同、委托拆遷合同、情況說(shuō)明、授權(quán)委托書、五方工作小組成員授權(quán)委托書證明：涉案拆遷項(xiàng)目，拆遷公司委托劉某1負(fù)責(zé)，宋莊鎮(zhèn)政府委托白某負(fù)責(zé)五方工作小組認(rèn)定及相關(guān)工作；測(cè)繪所委托劉某2履行五方工作小組聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)；評(píng)估公司委托胡某履行五方小組工作。
21.五中道路項(xiàng)目非住宅搬遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議、測(cè)繪報(bào)告、交房驗(yàn)收單、非住宅聯(lián)合認(rèn)定表、非住宅房屋搬遷估價(jià)結(jié)果通知單、非住宅計(jì)算單證明：2017年9月25日宋莊鎮(zhèn)人民政府與高寶君簽訂《北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅搬遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議》，搬遷補(bǔ)償共計(jì)1301.1302萬(wàn)元，9月28日交房。非住宅聯(lián)合認(rèn)定表中五方工作小組認(rèn)定人員簽字，史國(guó)慶和王某代表六合村兩委工作小組簽字。
22.非住宅入戶勘察底單、非住宅入戶調(diào)查表、騰退搬遷通知書、騰退搬遷通知書公告、示意圖、北京通順永達(dá)超市營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明：2017月9月19日張貼了騰退搬遷公告。2017年9月20日入戶調(diào)查表中記錄了高寶君的營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱為北京通順永達(dá)超市，經(jīng)營(yíng)地址為北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)南三街公建2，調(diào)查人祁航。
23.宋莊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、宋莊鎮(zhèn)委員會(huì)黨委會(huì)議紀(jì)要、宋莊鎮(zhèn)辦公室資金請(qǐng)示處理單、關(guān)于撥付五中道路項(xiàng)目地上物搬遷補(bǔ)償費(fèi)的請(qǐng)示、審批單、資金請(qǐng)示處理單證明：高寶君2017年11月9日領(lǐng)取1000萬(wàn)元搬遷補(bǔ)償款，2019年3月28日高寶君領(lǐng)取301.1302萬(wàn)元補(bǔ)償款，雷某領(lǐng)取16800元補(bǔ)償款。
24.北京農(nóng)商銀行進(jìn)賬單、轉(zhuǎn)賬支票、儲(chǔ)蓄存款憑條、北京農(nóng)商銀行個(gè)人客戶身份識(shí)別確認(rèn)書、張某轉(zhuǎn)賬記錄、張淑平存款記錄、北京農(nóng)商銀行授權(quán)業(yè)務(wù)審批單、張淑平、張某、高寶君銀行流水明細(xì)等證明：2017年11月9日北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府支票轉(zhuǎn)賬存入高寶君賬戶1000萬(wàn)元，次日，高寶君尾號(hào)1645賬號(hào)轉(zhuǎn)張某尾號(hào)7285賬戶750萬(wàn)元，轉(zhuǎn)張某賬戶250萬(wàn)元；同年11月14日張某自其賬戶取款100萬(wàn)元，轉(zhuǎn)給張淑平尾號(hào)0501賬戶345萬(wàn)元；2019年3月28日北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)人民政府入賬高寶君賬戶301.1302萬(wàn)元，同日高寶君全部轉(zhuǎn)賬給張某；2019年4月3日張某轉(zhuǎn)給張淑平尾號(hào)6361賬戶83.87萬(wàn)元，客戶簽章顯示為史某。
（二）證人證言
1.證人邵某的證言證明：其2009年開始在北京建工路橋工程有限公司項(xiàng)目部工作。其2014年4、5月份，六環(huán)西輔路完工后，項(xiàng)目部拆除臨時(shí)建筑，以6萬(wàn)元賣給了張某。
2.證人韓某的證言證明：其和張某等人占有使用的地塊大概可以分成3個(gè)院子，北邊的院子是史國(guó)慶家的，西邊的院子是張某的，南邊的院子是張某、王永勝、高寶君、張某和其五人共同投資的，每個(gè)人大概投資了7、8萬(wàn)元。五中占地補(bǔ)償款是分兩次下來(lái)的，南邊這個(gè)院一人分20萬(wàn)。
3.證人張某的證言證明：張某和史某他們把項(xiàng)目部這片地上的房都買下來(lái)以后，張某讓其和高寶君、韓某、王永勝一塊投點(diǎn)資，建點(diǎn)房子，以后萬(wàn)一遇上拆遷更好。當(dāng)時(shí)投資的時(shí)候是四個(gè)人一塊平攤，其出了15萬(wàn)左右，直接給了高寶君。其一共分得了20萬(wàn)拆遷補(bǔ)償款。
4.證人史某的證言證明：其父親叫史某，母親叫張某。其從張某手中以6萬(wàn)元將項(xiàng)目部買下，開始用于存放鉤機(jī)設(shè)備，后來(lái)出租給了一個(gè)綠化隊(duì)，大概租了兩年。這塊地大概是2017年左右拆遷的，具體時(shí)間想不起來(lái)了。具體獲得多少拆遷款忘了，張某直接分兩筆打給其。
5.證人關(guān)某的證言證明：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)除了其，還有洪某、馬某。2015年或者2016年，高寶君就這12畝多地交過(guò)一次62400元的租金，其給他開過(guò)一張收據(jù)，從村里會(huì)計(jì)雷某那領(lǐng)的。
6.證人呂某的證言證明：其2004年2月份，開始在六合村當(dāng)黨支部副書記。高寶君也來(lái)村里提出說(shuō)想在許某、喻某要租的那片地的周邊租兩塊地，這兩塊地面積得有10多畝。當(dāng)時(shí)史國(guó)慶跟其說(shuō)高寶君要租的這兩塊地都是空地，上面什么都沒(méi)有，按照5000塊錢一年一畝的標(biāo)準(zhǔn)收租金。其印象中史國(guó)慶書記去鎮(zhèn)里開完會(huì)以后，回村里把這三個(gè)人租地的事項(xiàng)上村民代表會(huì)上討論，當(dāng)時(shí)跟其說(shuō)的是鎮(zhèn)里同意這三個(gè)人租村里的地，還明確了租金的情況，參會(huì)的代表們聽(tīng)史國(guó)慶說(shuō)鎮(zhèn)里都同意把村里的地租給這三個(gè)人了，也就都同意這個(gè)事，村兩委班子和村民代表都在會(huì)議記錄上簽名了。
7.證人王某的證言證明：其是原六合村兩委工作人員。六環(huán)西輔路施工方使用這塊地建設(shè)項(xiàng)目部沒(méi)有簽過(guò)土地租賃合同。六環(huán)西輔路臨時(shí)項(xiàng)目部的地上物應(yīng)該屬于臨時(shí)建筑，按正常來(lái)講，項(xiàng)目結(jié)束后，臨時(shí)建筑項(xiàng)目部就應(yīng)該拆除。項(xiàng)目部撤走后，周邊的這些地上物是高寶君他們建的。當(dāng)時(shí)應(yīng)該是鎮(zhèn)政府拆違辦通知史國(guó)慶，史國(guó)慶找到其，要求其配合拆違辦對(duì)該地塊地上物張貼拆除通知書。六合村出具土地租賃合同這塊是由其來(lái)負(fù)責(zé)的，高寶君的合同比喻某和許某的合同在第8條增加了一部分內(nèi)容，具體是：“甲方有權(quán)收回租賃物，乙方必須配合。屆時(shí)，土地補(bǔ)償及甲方原有的房屋、設(shè)施補(bǔ)償歸甲方，乙方新添置的合法地上物補(bǔ)償歸乙方?！逼溆浀眠@一條是史國(guó)慶要求其調(diào)整的，三資會(huì)是史國(guó)慶去鎮(zhèn)里參加的，史國(guó)慶回來(lái)以后跟兩委班子通報(bào)，說(shuō)許某、喻某的土地租賃事項(xiàng)鎮(zhèn)里同意了，可以簽合同了；鎮(zhèn)政府不同意六合村和高寶君簽訂土地租賃合同，沒(méi)說(shuō)不讓簽合同的原因，但說(shuō)政府同意地可以給高寶君使用，不簽合同，租金一年一交?！侗本┪逯校ㄍㄖ莘中＃╉?xiàng)目外部道路工程非住宅聯(lián)合認(rèn)定表》表上的簽字是其本人簽的。開始是拆遷公司先說(shuō)了下被搬遷人、搬遷補(bǔ)償面積、建筑面積、經(jīng)營(yíng)面積以及認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)等，問(wèn)各方有沒(méi)有意見(jiàn)，先由史國(guó)慶說(shuō)沒(méi)有意見(jiàn)以后，各方表態(tài)沒(méi)意見(jiàn)就在這個(gè)聯(lián)合認(rèn)定表上簽字了。
8.證人雷某的證言證明：自2010年11月其在宋莊鎮(zhèn)六合村擔(dān)任出納。當(dāng)時(shí)是高寶君一個(gè)人來(lái)的村委會(huì)找其交的租金，現(xiàn)金是六萬(wàn)多元，其給他開了收據(jù)。2015年10月份，其已經(jīng)收了高寶君第一年的租金以后，鎮(zhèn)經(jīng)管站管理件的工作人員通知其去取的集體意見(jiàn)記錄表，上面寫了“暫緩”，才知道高寶君的租賃事項(xiàng)可能鎮(zhèn)里三資會(huì)沒(méi)有通過(guò)，史國(guó)慶之前在村民代表大會(huì)上也沒(méi)跟大家說(shuō)。2016年11月或12月，高寶君來(lái)村委會(huì)會(huì)計(jì)室找其交第二年土地租賃租金，其到史國(guó)慶的辦公室問(wèn)高寶君的租金怎么收，史國(guó)慶跟其說(shuō)高寶君原來(lái)有兩塊地，有一塊地已經(jīng)被占了，就收他六環(huán)西輔路西側(cè)剩下的那塊地的租金就行了，其就按照史國(guó)慶的要求收了32500元，其當(dāng)場(chǎng)開具了收據(jù)。
9.證人李某1的證言證明：其當(dāng)時(shí)是六合村的村官。2016年3月其和村會(huì)計(jì)雷某去鎮(zhèn)政府交材料，交完材料，村會(huì)計(jì)雷某跟其說(shuō)她要去國(guó)土所一趟，其和她一起去國(guó)土所，國(guó)土所問(wèn)的一些信息其也不清楚，其跟史國(guó)慶打電話，史國(guó)慶根據(jù)提問(wèn)的信息一一告訴其如何回答，在回答完之后，國(guó)土所工作人員打印了其所回答的信息，其簽上了自己的名字?；卮鹜陠?wèn)題之后其才知道是因?yàn)榇謇锩婢C治辦違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題。
10.證人田某的證言證明：其2014年在六合村六環(huán)西輔路那做綠化的時(shí)候租過(guò)房，是六環(huán)西輔路西邊有一個(gè)院子，租的是兩層小樓的第一層，一直租到2016年6月份，當(dāng)時(shí)租這個(gè)房子聯(lián)系的房東，姓高。
11.證人白某的證言證明：2016年其到拆遷辦之后就接手了北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅拆遷工作。宋莊鎮(zhèn)政府是該項(xiàng)目的搬遷人，政府將這塊工作分配給了拆遷辦，拆遷辦負(fù)責(zé)人郭某就把這個(gè)項(xiàng)目的工作安排給了其，由其作為這個(gè)項(xiàng)目五方工作小組中的拆遷人代表。高寶君確實(shí)沒(méi)有土地租賃合同。當(dāng)時(shí)五方工作小組會(huì)上，先是拆遷公司簡(jiǎn)單介紹根據(jù)之前工作的掌握情況，這次拆遷項(xiàng)目的被拆遷人是高寶君，產(chǎn)權(quán)人是高寶君，有向村里交租金的收據(jù)，沒(méi)有簽訂土地租賃合同，但前期六合村提交了相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)上三資會(huì)討論的材料。然后是六合村書記史國(guó)慶證實(shí)說(shuō)這塊地的土地租賃事項(xiàng)確實(shí)上過(guò)鎮(zhèn)上的三資會(huì)，鎮(zhèn)里同意不用簽合同，只交租金。收據(jù)是由六合村委會(huì)開具的，村委會(huì)認(rèn)可高寶君為被搬遷人，地上物產(chǎn)權(quán)人為高寶君。然后各方?jīng)]有異議，就認(rèn)定高寶君為被搬遷人和產(chǎn)權(quán)人。高寶君這塊地的建筑都是沒(méi)有規(guī)劃和建設(shè)審批手續(xù)的。五方工作小組會(huì)上經(jīng)營(yíng)面積的認(rèn)定，先由拆遷公司介紹說(shuō)產(chǎn)權(quán)人高寶君提供了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并出示了現(xiàn)場(chǎng)照片證實(shí)有經(jīng)營(yíng)跡象。然后拆遷公司現(xiàn)場(chǎng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照與六合村書記史國(guó)慶進(jìn)行了核對(duì)，史國(guó)慶認(rèn)可高寶君確實(shí)在這個(gè)地塊上有營(yíng)業(yè)。
史國(guó)隱瞞了鎮(zhèn)政府不允許六合村與高寶君簽訂租賃合同的原因，沒(méi)有向拆遷公司提交完整的資料，如果當(dāng)時(shí)知道高寶君的地塊在規(guī)劃擬選址建設(shè)通州區(qū)檔案館及傳媒大廈地塊內(nèi)，看到了鎮(zhèn)里關(guān)于高寶君這塊地租賃的會(huì)議紀(jì)要，就不會(huì)認(rèn)定高寶君為被拆遷人，這塊地上的拆遷補(bǔ)償就應(yīng)該給六合村委會(huì)。如果認(rèn)定是違法建設(shè)，按照拆遷補(bǔ)償方案是應(yīng)該拆除不給補(bǔ)償?shù)摹?/p>
12.證人胡某的證言證明：其是北京銀地聯(lián)合房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。2017年9、10月份左右，其接手了北京五中通州分校外部道路拆遷評(píng)估工作，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查的工作。其不太清楚高寶君和六合村的實(shí)際租賃關(guān)系，一般情況下，被搬遷人和村里沒(méi)有土地協(xié)議的，按照拆遷方案，是由五方工作小組來(lái)認(rèn)定他是不是被搬遷人，由于村委會(huì)最了解村內(nèi)情況，所以認(rèn)定的時(shí)候一般由村委會(huì)來(lái)主導(dǎo)。其沒(méi)有看過(guò)被拆遷人或者高寶君提供的相關(guān)材料。當(dāng)時(shí)也沒(méi)人提出這個(gè)地塊上的建筑物是否屬于違建的問(wèn)題。如果被搬遷人不是高寶君，后續(xù)的地上物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償?shù)染投疾唤o高寶君了。
13.證人劉某1的證言證明：2017年宋莊鎮(zhèn)政府把北京五中外部道路工程拆遷服務(wù)工作交給其。五方小組會(huì)議上，其拿著評(píng)估單、測(cè)繪單、會(huì)議紀(jì)要、五方單子等基礎(chǔ)材料給史國(guó)慶看了，史國(guó)慶表示無(wú)異議。開會(huì)的時(shí)候，由祁某著五方聯(lián)合認(rèn)定表念了一遍，先是問(wèn)了村委會(huì)史國(guó)慶的意見(jiàn)，他表示沒(méi)有意見(jiàn)，之后其他各方也表示同意，就將表交各方代表簽字。會(huì)議一結(jié)束其就問(wèn)史國(guó)慶高寶君什么時(shí)候可以簽約，史國(guó)慶說(shuō)村里積極配合鎮(zhèn)里工作，下午肯定能簽約。當(dāng)天下午高寶君就在協(xié)議上簽字同意了。
14.證人詹某的證言證明：2016年9、10月份，其受委托對(duì)北京五中通州校區(qū)外部道路進(jìn)行釘樁放線和周邊地上物房屋的測(cè)量工作。入戶測(cè)量的作業(yè)員是竇某和李某2。李某2代表所里去參加了這次五方會(huì)。五方會(huì)的會(huì)議內(nèi)容一般都是根據(jù)五方小組認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)確定被搬遷人、最終的搬遷補(bǔ)償數(shù)據(jù)等。測(cè)繪方只能確定占地面積和建筑面積，經(jīng)營(yíng)面積和其工作內(nèi)容不相關(guān)。
15.證人李某2的證言證明：其參加過(guò)北京五中（通州分校）外部道路工程項(xiàng)目的測(cè)繪工作。當(dāng)時(shí)除了其，詹某副所長(zhǎng)、竇某也一起去的，負(fù)責(zé)這項(xiàng)目的作業(yè)部長(zhǎng)劉某2去沒(méi)去其記不清了。其代表測(cè)繪所去參加五方小組會(huì)議。五方會(huì)的時(shí)候，一開始是由祁某一遍這個(gè)項(xiàng)目地塊的占地面積、建筑面積、經(jīng)營(yíng)面積和被搬遷人，然后詢問(wèn)各方有沒(méi)有異議，大家都沒(méi)有異議，各方就都在認(rèn)定表上簽字了。
16.證人劉某2的證言證明：其知道北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部工程，2016年時(shí)候，應(yīng)該是宋莊鎮(zhèn)政府委托測(cè)繪所去現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，當(dāng)時(shí)其是組長(zhǎng)。其印象中其沒(méi)有去過(guò)五方小組會(huì)議。因?yàn)闅v史原因形成的無(wú)相關(guān)批建手續(xù)房屋建筑面積的認(rèn)定或者違法建設(shè)、違法占地的認(rèn)定，五方小組一般都是由拆遷公司依據(jù)村委會(huì)出具的證明來(lái)認(rèn)定。
17.證人郭某的證言證明：其2016年6、7月份左右至今一直在宋莊鎮(zhèn)拆遷辦工作，擔(dān)任拆遷辦負(fù)責(zé)人。北京五中（通州分校）項(xiàng)目外部道路工程非住宅搬遷補(bǔ)償就涉及補(bǔ)償高寶君以及六合村委會(huì)的幾棵樹。這個(gè)拆遷是通州區(qū)建委重點(diǎn)辦安排給宋莊鎮(zhèn)政府的，拆遷主體是宋莊鎮(zhèn)政府。拆遷公告應(yīng)該是2017年9月份張貼的，交給白某具體負(fù)責(zé)。白某當(dāng)時(shí)向其匯報(bào)說(shuō)，六合村委會(huì)提供了高寶君繳納土地租金的收據(jù)，還提供了村兩委會(huì)的會(huì)議記錄，另外村委會(huì)時(shí)任書記史國(guó)慶說(shuō)這塊地租給高寶君了，其就讓白某按照拆遷方案去執(zhí)行了。其沒(méi)有參加此次拆遷項(xiàng)目的五方會(huì)，是白某代表鎮(zhèn)里去參會(huì)。這個(gè)項(xiàng)目中被拆遷人高寶君地塊上的違法建筑，是屬于行政處罰決定罰沒(méi)的對(duì)象。拆遷過(guò)程中史國(guó)慶和產(chǎn)權(quán)人高寶君向鎮(zhèn)政府工作人員和拆遷公司的工作人員隱瞞了違規(guī)圈占集體土地并在地上違法建設(shè)事實(shí)，才導(dǎo)致了五方會(huì)上錯(cuò)誤地將高寶君認(rèn)定為被拆遷人，并按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議給予了高寶君拆遷補(bǔ)償，進(jìn)而給國(guó)家財(cái)政造成重大損失。
18.證人閔某的證言證明：其2012年6月開始擔(dān)任宋莊鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)。2015年六合村高寶君租地的議題應(yīng)該上過(guò)鎮(zhèn)三資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)。當(dāng)時(shí)規(guī)劃科的意見(jiàn)是高寶君租地的這個(gè)位置位于擬建區(qū)檔案館地塊內(nèi)，有可能涉及占地問(wèn)題。由鎮(zhèn)規(guī)劃負(fù)責(zé)核實(shí)具體情況，看看租賃的地塊是不是國(guó)家綠化代征綠地，租賃地塊和六環(huán)西輔路的距離是不是超出了規(guī)定的距離，還有區(qū)檔案館的選址在不在這個(gè)地塊上，如果規(guī)劃核實(shí)完了存在問(wèn)題，就不和高寶君簽訂合同。
19.證人柳某的證言證明：其是通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)黨委書記。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)三資會(huì)研究高寶君準(zhǔn)備租六合村集體土地，其參會(huì)。三資會(huì)上先是由史國(guó)慶介紹擬租賃土地的相關(guān)情況，再由鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)閔某進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)和補(bǔ)充，之后各職能科室負(fù)責(zé)人再進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。史國(guó)慶介紹完情況以后，經(jīng)管站站長(zhǎng)閔某補(bǔ)充說(shuō)了規(guī)劃科的初審意見(jiàn)，大概是說(shuō)高寶君的租賃地塊在擬建區(qū)檔案館的地塊內(nèi)，然后其說(shuō)讓規(guī)劃部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步核實(shí)一下，看是否確定為國(guó)家代征綠地、與六環(huán)西輔路的距離是否超出規(guī)定距離、是否為區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程（如檔案館）的選址地塊，如果是就不能簽土地租賃合同。如果史國(guó)慶在五方小組會(huì)議上如實(shí)說(shuō)明了鎮(zhèn)政府三資會(huì)對(duì)這塊地的決議情況，拆遷五方工作小組就不會(huì)認(rèn)定高寶君為被搬遷人了，這塊地應(yīng)該認(rèn)定為六合村集體的土地，拆遷補(bǔ)償應(yīng)該對(duì)的是六合村集體。
（三）同案犯供述
1.同案犯史國(guó)慶的供述證明：2010年或者2011年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)區(qū)里要修六環(huán)西輔路。建設(shè)方一個(gè)姓邵的負(fù)責(zé)人找到其想在村里建設(shè)一個(gè)施工項(xiàng)目部。姓邵的大概在孫各莊村和小潞邑村，跟六合村交界的一個(gè)三角地租了大概二畝地。后來(lái)其花了不是6萬(wàn)就是8萬(wàn)，把項(xiàng)目部買了下來(lái)。其當(dāng)時(shí)就想著六環(huán)西輔路的這個(gè)項(xiàng)目部是2011年建的，建的時(shí)間比較早，其買過(guò)來(lái)以后一個(gè)是可以存放家里的機(jī)械設(shè)備，以后出租也方便，另外一個(gè)是如果遇到占地拆遷可以獲得補(bǔ)償款。
2013年上半年，孫各莊村的李某在項(xiàng)目部西側(cè)建起了一排磚混的平房，后來(lái)在2013年下半年被張某發(fā)現(xiàn)了，張某當(dāng)時(shí)就不滿意了，說(shuō)李某是外村人，憑什么在六合村的地上建房，最后李某沒(méi)有同意把他的建筑物拆除，其就讓張某出了1萬(wàn)塊錢把李某的建筑物給買過(guò)來(lái)了。
后來(lái)，張某、高寶君在六環(huán)西輔路西側(cè)項(xiàng)目部那再建了一些建筑，其跟張某說(shuō)，那里不能建設(shè)，張某說(shuō)我建設(shè)我的，如果政府拆了算他倒霉，如果政府沒(méi)有拆除就算他落下了。其就默認(rèn)同意了。2015年8、9月份，就是開宋莊鎮(zhèn)三資會(huì)前后其給他跑的手續(xù)，高寶君在村里租的地塊較多，加上六環(huán)路西的那塊地，他之前就占上了，就想說(shuō)以他的名義把六環(huán)西輔路西的地塊的租賃手續(xù)都跑了，并且高寶君名下有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，遇到拆遷可以獲得停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)貼。
鎮(zhèn)政府三資會(huì)上，其匯報(bào)了高寶君已經(jīng)使用這個(gè)地塊了，為了避免村集體財(cái)產(chǎn)的損失，鎮(zhèn)政府同意由六合村委會(huì)出具臨時(shí)收取高寶君租金費(fèi)的說(shuō)明，可以收取一年租金，并且是規(guī)劃核完這塊地有問(wèn)題的話，就只能收取一年租金，不再讓高寶君使用這個(gè)地塊了。三資會(huì)后，其在村民代表大會(huì)上有意回避了鎮(zhèn)里為什么不和高寶君簽租賃合同，怕說(shuō)了以后，村民代表就不同意高寶君繼續(xù)用地了。開完三資會(huì)后其跟張某說(shuō)，鎮(zhèn)政府不同意簽合同，租金一年一交。張某說(shuō)那就行，把租金交了就行，反正占地拆遷的時(shí)候交了租金就可以了。之后，高寶君應(yīng)當(dāng)是交了兩年的租金，兩年的租金里其項(xiàng)目部的院子大概2畝，每年其都交1萬(wàn)元租金。2016年，張某建的三層辦公樓一層掛了村綜治辦的牌子，是想跟外人說(shuō)他的建筑物有六合村委會(huì)作為靠山，張某以村委會(huì)的名義接受處罰是在作假。
五中通州分校道路拆遷占地中，六合村委會(huì)的職責(zé)就是參加五方小組會(huì)，確定被拆遷人。評(píng)估和測(cè)繪當(dāng)天，拆遷辦的人問(wèn)其那塊地誰(shuí)使用著呢，其說(shuō)高寶君用著呢。拆遷公司向村里要過(guò)高寶君的租賃合同，其說(shuō)沒(méi)有，其就提供了六合村委會(huì)兩委會(huì)議記錄，還有土地租金繳納收據(jù)，以此證明這塊土地租給了高寶君。其清楚這塊地上建筑物的實(shí)際使用情況，但當(dāng)時(shí)拆遷測(cè)評(píng)公司入戶調(diào)查時(shí)，他們對(duì)經(jīng)營(yíng)面積沒(méi)有提出異議，其就沒(méi)說(shuō)話，經(jīng)營(yíng)面積認(rèn)定的大，到時(shí)候其項(xiàng)目部能分到的拆遷補(bǔ)償款就多。五方小組會(huì)上，村委會(huì)其和王某參會(huì)，先由拆遷公司的人說(shuō)了高寶君這塊地的被搬遷人、占地面積、建設(shè)面積和經(jīng)營(yíng)面積，然后就問(wèn)村委會(huì)和其他各方有沒(méi)異議，其和另外幾方都沒(méi)有提出異議，其確定了這塊地是高寶君的，其沒(méi)有跟拆遷公司說(shuō)過(guò)宋莊鎮(zhèn)三資會(huì)議沒(méi)有通過(guò)高寶君這塊地的事情，故意隱瞞了這個(gè)地塊租賃、國(guó)土處罰和實(shí)際經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。拆遷款發(fā)到高寶君賬戶后，張某一共分給其380多萬(wàn)。這塊地當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府明確說(shuō)了不讓租給高寶君，地上的建筑物都沒(méi)有規(guī)劃審批手續(xù)，并且也沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)，不應(yīng)該得到地上物拆遷補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。
2.同案犯高寶君的供述證明：五中拆遷地塊大概可以分成三個(gè)小院，北邊的小院是史國(guó)慶家的，開始史某用來(lái)放工程機(jī)械用；南邊的小院是其、張某、王永勝、韓某、張某五個(gè)人共同投資建設(shè)和使用的；西邊的小院是張某的。北邊的那個(gè)小院最早是六環(huán)西輔路工程項(xiàng)目部，是張某買下來(lái)的，后來(lái)張某跟其說(shuō)把項(xiàng)目部原價(jià)轉(zhuǎn)賣給了史某。項(xiàng)目部賣完不久，張某和其4個(gè)人吃飯的時(shí)候，說(shuō)把原項(xiàng)目部小院歸史國(guó)慶他們家了，咱們幾個(gè)人也一起把周邊的地圈起來(lái)，建點(diǎn)東西，一個(gè)是可以出租出去換點(diǎn)煙錢，再有碰到占地拆遷也可以獲得補(bǔ)償，我們幾個(gè)就都同意了。建好以后，過(guò)了一年多，大概在2015年下半年租給了小潞邑修車的，大概租了1年的時(shí)間。西邊小院是張某自己建設(shè)的一個(gè)三層混凝土結(jié)構(gòu)的房子，記得村委會(huì)綜治辦公室大概在一層用過(guò)一小段時(shí)間。2015年的7、8月份，張某跟其說(shuō)六環(huán)西輔路東側(cè)許某、喻某的汽修廠準(zhǔn)備和六合村簽土地租賃合同，因?yàn)槠湓诹h(huán)西輔路東側(cè)也占了一塊地，和喻某汽修廠的那塊地挨著，張某就說(shuō)讓其找村委會(huì)，把那塊地和六環(huán)西輔路西邊這塊地也跟著一塊跟村里把合同簽了。其去村委會(huì)找王某，跟他說(shuō)其想把六環(huán)西輔路東西的那兩塊地都跟村里簽租賃合同，王某就說(shuō)幫其跟史國(guó)慶說(shuō)一下。后來(lái)，其聽(tīng)張某說(shuō)那兩塊地的簽租賃合同的事鎮(zhèn)里沒(méi)批下來(lái)，具體什么原因張某沒(méi)說(shuō)，告訴其說(shuō)可以交租金先用著這塊地。其就這兩塊地交了兩次租金，第一次交租金是2015年10月份的時(shí)候，是從張某那拿的現(xiàn)金，當(dāng)時(shí)應(yīng)該是張某給了其63000還是64000的現(xiàn)金，其把多出來(lái)的錢當(dāng)時(shí)就還給他了，后來(lái)其拿著62400元現(xiàn)金到村委會(huì)交給了大隊(duì)的工作人員關(guān)某，她給其開了收據(jù)。第二次交租金是2016年的，具體時(shí)間想不起來(lái)了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)六環(huán)西輔路東邊這塊地已經(jīng)被占用了，其就往大隊(duì)交六環(huán)西輔路西邊那塊地的租金，交了3萬(wàn)多塊錢租金，這3萬(wàn)多塊錢也是從張某那拿的，當(dāng)時(shí)是交給了村里的會(huì)計(jì)雷某，她也給其開了收據(jù)。
五中拆遷入戶調(diào)查的時(shí)候其、張某、史某、王永勝、韓某、張某這些人都在現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)拆遷方讓其提供本人身份證、租賃合同、租金發(fā)票、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，其印象當(dāng)中只給他們提供了其的身份證、租金的發(fā)票和通順永達(dá)超市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。后來(lái)應(yīng)該是張某跟史國(guó)慶商量的由村委會(huì)出相關(guān)證明的事，反正后來(lái)拆遷公司沒(méi)再問(wèn)其租賃合同的事了，具體六合村委會(huì)那出具了什么證明材料其不清楚。拆遷工作人員就讓其現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)了哪些地上物是用于超市經(jīng)營(yíng)的，其就把整個(gè)院里所有的房屋都向他指認(rèn)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所了。這塊地的地上物沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)超市。拆遷補(bǔ)償款一共1300多萬(wàn)，一共打過(guò)兩次，第一筆是2017年底打給其銀行卡上的，共1000萬(wàn)；第二筆是2019年3月份的事，打了300多萬(wàn)到其的銀行卡上，這兩次其都是當(dāng)天就把錢全額轉(zhuǎn)到了張某的銀行卡上。南邊的小院按測(cè)繪和評(píng)估的價(jià)格，一共補(bǔ)了120多萬(wàn)，五個(gè)人平分一人給分25萬(wàn)，其的25萬(wàn)張某已經(jīng)給其了。
（四）被告人張某的供述證明：2014年3月，其花了6萬(wàn)元現(xiàn)金從邵總手里將項(xiàng)目部地上物買了過(guò)來(lái)。過(guò)了幾天史國(guó)慶讓史某找到其，給了其6萬(wàn)元將項(xiàng)目部的地買了，其平時(shí)跟史國(guó)慶關(guān)系很好，就賣給了史國(guó)慶。項(xiàng)目部買過(guò)來(lái)之后，其看項(xiàng)目部西邊圍擋外邊還有東西一排十幾間平房，是孫各莊村李連海的，其又花了1萬(wàn)元把李某這塊地的地上物買過(guò)來(lái)。其陸續(xù)在這個(gè)地塊上開始建地上物。其在這塊地建的地上物都沒(méi)有規(guī)劃或者建設(shè)的審批手續(xù)。其實(shí)當(dāng)時(shí)冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)違建，一個(gè)是想著留下可以出租用，另一個(gè)也是想著將來(lái)遇到拆遷就能獲得補(bǔ)償。到2015年8、9月份，其提出來(lái)想要跟六合村簽訂土地租賃合同，后來(lái)項(xiàng)目部這塊地沒(méi)有簽土地租賃合同。其當(dāng)時(shí)挺生氣的就去六合村委會(huì)找史國(guó)慶質(zhì)問(wèn)他，為什么許某和喻某的合同可以簽，我們的不行，史國(guó)慶說(shuō)，其和高寶君的土地租賃事項(xiàng)鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)簽到一半最后沒(méi)有同意，他說(shuō)這塊地在區(qū)圖書館和區(qū)少年文化宮的擬選址范圍內(nèi)，鎮(zhèn)里不讓簽土地租賃合同，只能按臨時(shí)用地先交著租金。2015年年底，具體時(shí)間記不清了，高寶君跟其說(shuō)，六合村村委會(huì)來(lái)電話讓去交地錢了，其就讓高寶君去六合村村委會(huì)交租金了。第一年的租金一共六萬(wàn)多元，其跟高寶君一人出了一半，其當(dāng)時(shí)從車?yán)锬昧巳f(wàn)多元現(xiàn)金給了高寶君，高寶君又從家里拿了三萬(wàn)多元，最后交給了六合村村委會(huì)六萬(wàn)多現(xiàn)金。第二年租金，當(dāng)時(shí)六環(huán)西輔路東側(cè)的那塊地已經(jīng)占了，應(yīng)該就交了西側(cè)6畝多地的租金，大概是3萬(wàn)多元，也是高寶君和其一人一半。
北京五中拆遷補(bǔ)償?shù)牡貕K大概分了東邊、南邊和西邊三個(gè)院。東邊的院就是原來(lái)六環(huán)西輔路項(xiàng)目部所在的院，這個(gè)院是史國(guó)慶家的，投資和使用都是史國(guó)慶說(shuō)了算。南邊的院是其和高寶君、韓某、王永勝、張某一起投資的。西邊的院是其一個(gè)人投資的。其從小就跟高寶君關(guān)系很好，比較信任他，當(dāng)時(shí)用他的名字來(lái)租賃這塊地，也是考慮他的名下有青松園林有限公司和通順永達(dá)超市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。拆遷的事情拆遷公司都是找高寶君談完以后，高寶君再跟其匯報(bào)。一開始拆遷公司跟高寶君說(shuō)能給補(bǔ)償1000萬(wàn)左右。中間史國(guó)慶也給其打過(guò)電話，讓其差不多簽了得了。后來(lái)高寶君都已經(jīng)簽完補(bǔ)償協(xié)議了告訴其能給1300萬(wàn)左右。這塊地上的建筑都是沒(méi)有手續(xù)的違法建設(shè)，政府讓強(qiáng)拆也就強(qiáng)拆了，但拆遷占地的時(shí)候也沒(méi)人提出來(lái)就給補(bǔ)償了。
2017年年底前，第一筆拆遷補(bǔ)償款1000萬(wàn)元打到了高寶君的賬上，高寶君按其的要求當(dāng)天就把1000萬(wàn)元全部都轉(zhuǎn)到了其賬戶，當(dāng)時(shí)從其賬戶往張淑平的賬戶轉(zhuǎn)了345萬(wàn)元，其中300萬(wàn)是五中拆遷是史國(guó)慶家原項(xiàng)目部那個(gè)院補(bǔ)償款，另外45萬(wàn)元是其向史國(guó)慶的借款。過(guò)了一年第二筆拆遷補(bǔ)償款300萬(wàn)到賬，其還是讓高寶君先把錢打到其賬戶上，其給史國(guó)慶轉(zhuǎn)了80多萬(wàn)元，是史國(guó)慶那個(gè)院剩余的全部補(bǔ)償款。其分給高寶君、韓某、張某、王永勝，每個(gè)人25萬(wàn)元。王永勝因?yàn)楸蛔チ?，還有10萬(wàn)元沒(méi)有給他。
以上證據(jù)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來(lái)源具有合法性、證據(jù)內(nèi)容具有客觀性、證據(jù)之間具有關(guān)聯(lián)性，本院對(duì)能夠相互印證的部分予以確認(rèn)。
本院審理期間，被告人張某的辯護(hù)人向我院提交了照片復(fù)印件、張永強(qiáng)等人的證明、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等證據(jù)材料，經(jīng)查，以上材料與本院審理查明的事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予采納。
對(duì)于本院審理查明的事實(shí)，結(jié)合被告人張某辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，本院綜合評(píng)判如下：
1.本案的定性問(wèn)題
本案中，被告人張某伙同史國(guó)慶、高寶君等人，在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下進(jìn)行違法建設(shè)，并利用史國(guó)慶擔(dān)任通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)六合村黨支部書記、村委會(huì)主任，協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，通過(guò)史國(guó)慶作為“五方工作小組”一方代表的身份，故意隱瞞涉案地塊的真實(shí)情況，向拆遷方做虛假證明，導(dǎo)致“五方工作小組”作出錯(cuò)誤認(rèn)定，得以騙取了國(guó)家拆遷補(bǔ)償款。因此，被告人張某伙同史國(guó)慶、高寶君騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款的行為構(gòu)成貪污罪的共犯。
2.張某的地位及作用
本案中，涉案地塊的違法建筑均由張某組織實(shí)施，在騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款后，亦由張某具體發(fā)放。因此，張某在騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款的過(guò)程中作為組織者，系本案主犯，故辯護(hù)人所提對(duì)張某系從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
3.本案的犯罪數(shù)額
本案中涉案地塊均系違章建筑，沒(méi)有任何法定的審批手續(xù)，且部分建筑已經(jīng)被行政處罰并被依法沒(méi)收，涉案地塊上的建筑應(yīng)當(dāng)作為違法建筑予以拆除，不應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償，因此，涉案的1300余萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款均應(yīng)當(dāng)計(jì)入犯罪數(shù)額，故辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
4.張某是否構(gòu)成自首
經(jīng)查，張某系經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員電話通知到案，之后如實(shí)供述了主要犯罪事實(shí)，可以認(rèn)定為自首。
本院認(rèn)為，被告人張某伙同史國(guó)慶、高寶君，利用史國(guó)慶職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，犯罪數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。北京市人民檢察院第三分院指控被告人張某犯貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。鑒于張某系自首，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法對(duì)其從輕處罰。本院根據(jù)被告人張某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第三款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二十五條、第二十六條第一款、第四款、第六十七條第一款、第六十一條、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款、第十八條、第十九條及最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯貪污罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，罰金限于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納）。
二、責(zé)令被告人張某就本判決認(rèn)定的犯罪數(shù)額（人民幣1301.1302萬(wàn)元）與本院（2021）京03刑初14號(hào)刑事判決書所判決的被告人史國(guó)慶承擔(dān)連帶退賠責(zé)任。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 余 諍
審 判 員 麻學(xué)軍
審 判 員 馬新健
二〇二一年八月十九日
法官助理 張?jiān)?/p>
法官助理 邊 輯
書 記 員 翟羽佳
