審理法院： 梁山縣人民法院
案 號(hào)： （2016）魯0832刑初207號(hào)
案件類型： 刑事
案 由： 濫用職權(quán)罪
裁判日期： 2016-01-11
合 議 庭 ： 蔣海青郭長(zhǎng)征
審理程序： 一審
審理經(jīng)過(guò)
梁山縣人民檢察院以梁檢公訴刑訴（2016）166號(hào)起訴書指控被告人高某1犯貪污罪、濫用職權(quán)罪、被告人張某2犯貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪、被告人陳某3犯濫用職權(quán)罪，于2016年9月22日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。梁山縣人民檢察院指派檢察員申玉出庭支持公訴，被告人高某1及其辯護(hù)人李保建、陶先瑞，被告人張某2及其辯護(hù)人楊長(zhǎng)順，被告人陳某3及其辯護(hù)人宋廣軍到庭參加訴訟。審理期間，因梁山縣人民檢察院建議延期審理，本院決定延期審理一次?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
梁山縣人民檢察院指控：
一、貪污罪
2011年至2014年6月份，被告人高某1利用擔(dān)任梁山縣趙固堆鄉(xiāng)黨委書記、梁山縣林業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，貪污393600元。2011年至2012年，被告人張某2利用擔(dān)任梁山縣趙固堆鄉(xiāng)財(cái)所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，貪污129812.52元。具體犯罪事實(shí)如下：
1、2011年至2012年，趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)集資建設(shè)樓房期間，被告人高某1安排張某2用趙固堆鄉(xiāng)政府賬外資金購(gòu)買住房一套。2013年12月份，高某1調(diào)任林業(yè)局擔(dān)任局長(zhǎng)后，被告人張某2使用其采用虛報(bào)支出、利息不入賬等方式占有的賬外資金129812.52元及部分個(gè)人資金，從高某1手中購(gòu)買該住房。被告人高某1將出售房屋所得的150000元據(jù)為己有。
2、2011年11月份，被告人高某1以協(xié)調(diào)關(guān)系為由從張某2處支取賬外資金100000元據(jù)為己有。
3、2013年8月份，被告人高某1以考察項(xiàng)目為由從梁山縣林業(yè)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張瑞華處支取200000元，將其中100000元據(jù)為己有。
4、2014年6月份，被告人高某1安排春天花木合作社虛開(kāi)發(fā)票43600元，在館驛鎮(zhèn)政府報(bào)銷，將該43600元據(jù)為己有。
二、挪用公款罪
2011年4月份，時(shí)任趙固堆鄉(xiāng)財(cái)所所長(zhǎng)的張某2兩次將其保管的賬外資金255700元的存單借給楊丕路使用，用于歸還經(jīng)營(yíng)貸款。其中，2011年4月5日，楊丕路使用該存單為楊丕闊歸還經(jīng)營(yíng)板廠貸款20093.63元。同月30日，楊丕路使用其中151287.16元?dú)w還個(gè)人經(jīng)營(yíng)客車運(yùn)輸貸款；使用其中30000元?dú)w還張某2為其弟弟做生意所貸款項(xiàng)。
三、濫用職權(quán)罪
1、2011年至2013年，被告人高某1擔(dān)任趙固堆鄉(xiāng)黨委書記期間，指使趙固堆鄉(xiāng)財(cái)所所長(zhǎng)張某2，在趙固堆鄉(xiāng)未實(shí)施林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的情況下，利用虛假協(xié)議、虛開(kāi)發(fā)票等手段，套取2010年林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金1229500元，2012年林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金1288400元。被告人高某1還指使張某2注冊(cè)成立趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)，以該林場(chǎng)的名義套取國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼資金共計(jì)900000元。上述資金中除部分用于植樹(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、撫育工作外，其余均由高某1安排張某2作為賬外資金管理，用于非正常支出。
2、2012年至2014年，被告人陳某3擔(dān)任梁山縣林業(yè)局林業(yè)站站長(zhǎng)期間，在明知梁山縣不存在集體林場(chǎng)的情況下，幫助梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)、梁山縣黃河林場(chǎng)、梁山縣高速林場(chǎng)、梁山縣壽張集運(yùn)河林場(chǎng)編制森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)并按照上述林場(chǎng)均為集體林場(chǎng)上報(bào)，且在森林撫育過(guò)程中不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使上述四個(gè)林場(chǎng)違規(guī)獲取國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼資金1697000元，其中380000余元用于森林撫育工作。
針對(duì)指控的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供了如下證據(jù)：1.書證：戶籍證明、任免通知、賬戶明細(xì)等書證；2.證人證言：證人張以月等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人高某1、張某2、陳某3的供述與辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人高某1作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以侵吞的手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大；作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百九十七條第一款、第六十九條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰追究其刑事責(zé)任。被告人張某2作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以侵吞的手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大；利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)；作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十四條第一款、第三百九十七條第一款、第六十九條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰追究其刑事責(zé)任。被告人陳某3作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。
一審答辯情況
被告人高某1辯解稱，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的第1、2起貪污罪有異議，認(rèn)為第1起不構(gòu)成犯罪，第2起用于了走訪，也不構(gòu)成犯罪，對(duì)第3、4起表示認(rèn)罪；對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的濫用職權(quán)認(rèn)為不構(gòu)成犯罪。
其辯護(hù)人李保建、陶先瑞的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、公訴機(jī)關(guān)指控被告人高某1貪污的第1、2起犯罪不能成立。第1起、第2起資金為被告人張某2保管的賬外資金，該賬外資金在起訴書濫用職權(quán)罪中已認(rèn)定為損失，被告人套取資金時(shí)沒(méi)有將賬外資金占為己有的主觀故意，不符合手段行為與目的行為的牽連關(guān)系。貪污罪的對(duì)象必須是公共財(cái)產(chǎn)，濫用職權(quán)損失的資金不能成為貪污罪的客體，第1、2起貪污罪中的款項(xiàng)是否屬于公款無(wú)法證實(shí)，通過(guò)百色園林公司轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的款項(xiàng)更不能認(rèn)定為趙固堆鄉(xiāng)政府的公共財(cái)產(chǎn)。被告人高某1將象征房屋所有權(quán)的鑰匙已經(jīng)交給他人，房屋所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，出售該房屋所得的款項(xiàng)也不屬于公共財(cái)產(chǎn)，對(duì)第1、2起行為，均不能認(rèn)定高某1構(gòu)成貪污罪。2、被告人高某1系因涉嫌濫用職權(quán)被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，主?dòng)供述檢察機(jī)關(guān)尚不掌握的貪污事實(shí)，貪污罪構(gòu)成自首，應(yīng)減輕或者從輕處罰。3、被告人高某1作為鄉(xiāng)黨委書記，具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)并不是其負(fù)責(zé)的職權(quán)，起訴指控的濫用職權(quán)是具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)，不屬于其職權(quán)范圍；林業(yè)示范項(xiàng)目的實(shí)施方案和森林撫育項(xiàng)目的具體方案，實(shí)施主體均是梁山縣林業(yè)局，而不是趙固堆鄉(xiāng)政府，更不是鄉(xiāng)黨委，被告人高某1對(duì)于以上項(xiàng)目均沒(méi)有審批驗(yàn)收，也沒(méi)有以負(fù)責(zé)人的身份簽字，沒(méi)有濫用職權(quán)的行為。起訴書僅查明了高某1伙同張某2套取資金341.84萬(wàn)元，但具體多少資金用于土地補(bǔ)償、森林撫育沒(méi)有查明，高某1濫用職權(quán)造成損失金額具體是多少也沒(méi)有查明，沒(méi)有書證證實(shí)實(shí)際用于正常項(xiàng)目支出數(shù)額及造成實(shí)際損失數(shù)額，其中40萬(wàn)元在資金到達(dá)趙固堆鄉(xiāng)時(shí)被告人高某1已經(jīng)調(diào)任梁山縣林業(yè)局局長(zhǎng)，起訴指控被告人高某1犯濫用職權(quán)罪事實(shí)不清、不能成立。4、被告人高某1如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪、悔罪，積極退贓，依法可以從輕處罰，并宣告緩刑。
被告人張某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，未辯解。
其辯護(hù)人楊長(zhǎng)順的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、被告人張某2在協(xié)助調(diào)查他人濫用職權(quán)案件期間，如實(shí)供述了自已的貪污行為，對(duì)貪污罪應(yīng)認(rèn)定為自首，已主動(dòng)退還全部贓款，應(yīng)從輕處罰。2、在協(xié)助調(diào)查他人濫用職權(quán)案件期間，如實(shí)供述了自已挪用公款的犯罪行為，應(yīng)認(rèn)定為自首，挪用款項(xiàng)在短時(shí)間內(nèi)得以歸還，沒(méi)有造成損失，可免予刑事處罰。3、本案所涉及的林業(yè)示范項(xiàng)目資金和森林撫育補(bǔ)貼資金的發(fā)放與財(cái)所所長(zhǎng)的職權(quán)沒(méi)有關(guān)系，公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某2犯濫用職權(quán)罪，不能成立。4、在對(duì)被告人陳某3涉嫌濫用職權(quán)調(diào)查過(guò)程中，被告人張某2作為證人協(xié)助調(diào)查，主動(dòng)供述其參與套取國(guó)家森林撫育資金、林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金的事實(shí)，應(yīng)屬自首；被告人張某2只是受領(lǐng)導(dǎo)安排，參與了資金發(fā)放環(huán)節(jié)，在共同犯罪中起次要和輔助作用，應(yīng)認(rèn)定為從犯。5、被告人張某2在協(xié)助調(diào)查濫用職權(quán)案件中，提供了高某1以跑項(xiàng)目為由，讓為其準(zhǔn)備十萬(wàn)元、受領(lǐng)導(dǎo)安排向林業(yè)局財(cái)務(wù)科張科長(zhǎng)丈夫銀行卡上轉(zhuǎn)錢、用公款買房后房屋被高某1以15萬(wàn)元價(jià)格出賣等重要線索，后據(jù)此破了高某1貪污案件、張科長(zhǎng)挪用公款案件，應(yīng)認(rèn)定為立功。6、張某2沒(méi)有犯罪前科，身患癌癥，病情較重，需進(jìn)一步治療。對(duì)被告人張某2挪用公款罪可免予處罰，對(duì)貪污罪從輕處罰并考慮適用緩刑。
被告人陳某3對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，辯解稱系受領(lǐng)導(dǎo)安排做的工作。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是，本案中，對(duì)于是否申請(qǐng)森林撫育補(bǔ)貼、是否成立林場(chǎng)、成立哪幾個(gè)林場(chǎng)、上報(bào)哪幾個(gè)林場(chǎng)、對(duì)上報(bào)的林場(chǎng)下達(dá)多少任務(wù)、申報(bào)多少數(shù)額、審批是否通過(guò)、下?lián)芏嗌傺a(bǔ)貼、補(bǔ)貼如何使用，被告人陳某3均沒(méi)有違法或違規(guī)的決定和處理，其只是作為林業(yè)局的工作人員，服務(wù)于爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，服從梁山縣林業(yè)局的安排，接受濟(jì)寧市林業(yè)局及財(cái)政局下達(dá)的撫育任務(wù)，協(xié)助濟(jì)寧林科綠化公司制作了部分作業(yè)設(shè)計(jì)，其行為不符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，應(yīng)對(duì)其作出無(wú)罪的判決。如果認(rèn)定被告人陳某3構(gòu)成犯罪，其犯罪情節(jié)輕微，且無(wú)前科劣跡，可對(duì)其免予刑事處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、犯罪主體
被告人高某12007年2月11日任趙固堆鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)，2010年7月27日任中共梁山縣趙固堆鄉(xiāng)委員會(huì)書記，2013年8月13日任梁山縣林業(yè)局局長(zhǎng)。被告人張某2系趙固堆鄉(xiāng)政府職工（事業(yè)編聘任制干部），2008年1月任該鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)，2014年12月任該鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)；被告人陳某31992年7月參加工作，干部身份，2010年4月至今任梁山縣林業(yè)站站長(zhǎng)。梁山縣林業(yè)站系梁山縣林業(yè)局下屬事業(yè)單位，法定代表人為陳某3。林業(yè)站宗旨和服務(wù)范圍是：培育、發(fā)展林業(yè)資源；林業(yè)資源調(diào)查、規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)；林業(yè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)建設(shè)管理與指導(dǎo)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的中共梁山縣委梁任字[2007]11號(hào)、[2010]42號(hào)、[2013]17號(hào)任免通知、梁山縣人民政府梁政任[2013]7號(hào)任免通知、中共梁山縣趙固堆鄉(xiāng)委員會(huì)會(huì)議記錄、梁山縣趙固堆鄉(xiāng)人民政府出具的證明、梁山縣人事局梁人字[2010]9號(hào)文件、中共梁山縣趙固堆鄉(xiāng)委員會(huì)梁趙發(fā)[2007]5號(hào)文件、梁山縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室出具的證明、干部履歷表、戶籍證明等證據(jù)證實(shí)。
二、貪污
（一）2011年至2012年，趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)集資建設(shè)樓房期間，被告人高某1安排被告人張某2用趙固堆鄉(xiāng)政府賬外資金購(gòu)買住房一套。2013年12月份，被告人高某1調(diào)任林業(yè)局擔(dān)任局長(zhǎng)后，被告人張某2使用其采用虛報(bào)支出、利息不入賬等方式占有的賬外資金129812.52元及部分個(gè)人資金，從高某1手中購(gòu)買該住房。被告人高某1將出售房屋所得150000元據(jù)為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人的供述和辯解
（1）被告人張某2的供述，供認(rèn)趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)建住宅樓時(shí)，以其名義購(gòu)置二套住房，一套系其個(gè)人購(gòu)買，另一套系受高某1安排用財(cái)所賬外資金購(gòu)買。高某1到林業(yè)局工作后，其與高某1商議以15萬(wàn)元購(gòu)買以賬外資金所購(gòu)置的住房，在高某1林業(yè)局辦公室，其將4張定活兩便存單（4萬(wàn)元存單3張、3萬(wàn)元存單1張）給了高某1，高某1給其該套房屋鑰匙。還供認(rèn)該15萬(wàn)元來(lái)源為套取的賬外資金、保管賬外資金產(chǎn)生的利息共計(jì)13萬(wàn)元左右及個(gè)人錢款2萬(wàn)元左右。
（2）被告人高某1的供述，供認(rèn)2011年趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)集資建房時(shí)，建設(shè)16套住房，但報(bào)名人員只有15人，其便安排張某2用賬外資金購(gòu)買了一套住房，打算贈(zèng)予他人。調(diào)梁山縣林業(yè)局工作后，因張某2欲購(gòu)買該房屋，便以15萬(wàn)元的價(jià)格將房產(chǎn)賣予張某2，2013年12月底，張某2給其15萬(wàn)元（四張存單），其將其中12萬(wàn)元用于繳納公務(wù)員小區(qū)的購(gòu)房款。
2、證人證言
（1）證人姜守?。ㄚw固堆鄉(xiāng)中學(xué)教師）的證言，證實(shí)2011年初，由鄉(xiāng)中學(xué)教師和鄉(xiāng)政府工作人員集資建設(shè)樓房，張某2要了兩套，每套房子交款14.5萬(wàn)元。后張某2選了東單元一樓西戶和西單元三樓西戶，三樓退款6000元，一樓退款1000元。
（2）證人郭國(guó)義（趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)教師）的證言，證實(shí)的被告人張某2在趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)購(gòu)房及繳納款項(xiàng)的情況與姜守印證言內(nèi)容一致。
（3）證人張璐（被告人張某2之子）的證言，證實(shí)其父張某2在趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)家屬院購(gòu)買了兩套房子，購(gòu)房時(shí)張璐沒(méi)有出錢。
（4）證人韓陽(yáng)華（被告人張某2之妻）的證言，證實(shí)其家中的資金都是張某2負(fù)責(zé)管理，趙固堆鄉(xiāng)中學(xué)集資建房的時(shí)候，張某2說(shuō)要了兩套，共計(jì)交款二十八九萬(wàn)元，錢款都是張某2交的，子女沒(méi)有出錢。
（5）證人黃尊科（梁山縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）的證言，證實(shí)2011年間，時(shí)任趙固堆鄉(xiāng)黨委書記的高某1說(shuō)過(guò)鄉(xiāng)中學(xué)準(zhǔn)備集資蓋房子，詢問(wèn)其是否要一套，其答應(yīng)了。2013年左右，房子蓋好后高某1將鑰匙給了其，其認(rèn)為房屋價(jià)格不便宜、配套不全，不想要了，后又根據(jù)高某1的安排將房子鑰匙給了張某2，后高某1要給其錢，其未要。
（6）證人賈廣忠（山東省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司信貸員）的證言，證實(shí)2013年12月份公務(wù)員小區(qū)收購(gòu)房預(yù)交款時(shí)，其為完成攬儲(chǔ)任務(wù)聯(lián)系高某1，高某1在信用聯(lián)社交了12萬(wàn)元。
3、書證
（1）山東省農(nóng)村信用社存單、個(gè)人存款計(jì)息單、個(gè)人業(yè)務(wù)存款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證、現(xiàn)金收入憑單、收據(jù)等，證實(shí)被告人張某2辦理繳納購(gòu)置二套住房購(gòu)房款情況及建房單位收取張某2二套住房購(gòu)房款情況，收交款相符。
（2）姜守印賬戶明細(xì)，證實(shí)該賬戶內(nèi)2012年12月12日存入4萬(wàn)元。
（3）山東省農(nóng)村信用社存單，證實(shí)張某2名下2013年12月12日存入4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、4萬(wàn)元的存單，同月25日支取，共計(jì)80011.12元存入賈廣忠賬戶內(nèi)，后賬戶內(nèi)取出8萬(wàn)元，當(dāng)日，高某1向九巨龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司梁山分公司交納購(gòu)房款12萬(wàn)元。張某2名下2013年12月12日還存入一張3萬(wàn)元的存單，2014年4月22日由張愛(ài)云支取，當(dāng)日以張愛(ài)云的名義存一張10萬(wàn)元定活兩便存單。
（二）2011年11月份，被告人高某1以協(xié)調(diào)關(guān)系為由從張某2處支取賬外資金100000元據(jù)為己有。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人的供述和辯解
被告人高某1的供述，供認(rèn)其以協(xié)調(diào)關(guān)系為由，指使張某2從賬外資金中支取10萬(wàn)元，張某2給其3張存單，后該款項(xiàng)被其放在家中用于家庭支出。
2、證人證言
被告人張某2的供述，供認(rèn)2011年11月份左右，被告人高某1曾經(jīng)以到省里跑林業(yè)項(xiàng)目的名義從張某2處支取10萬(wàn)元。
3、書證
（1）山東省農(nóng)村信用社存單、儲(chǔ)蓄存款計(jì)息單、張愛(ài)云身份證復(fù)印件，證實(shí)2011年11月19日張某2名下4萬(wàn)元的存單于2012年1月5日支取，同時(shí)支取的有2011年12月11日張愛(ài)云名下1萬(wàn)元的存單，操作均為908120130-101；2011年11月21日張某2名下3萬(wàn)元存單于2012年12月30日支取，同時(shí)支取的有2011年9月18日張愛(ài)云名下7781.16元的存單，經(jīng)辦人均為908120200-001；2011年11月21日張某2名下3萬(wàn)元的存單由張愛(ài)云2012年12月31日支取。
（三）2013年8月份，被告人高某1以考察項(xiàng)目為由從梁山縣林業(yè)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張瑞華處支取200000元，將其中100000元據(jù)為己有。
上述事實(shí)，被告人高某1在開(kāi)庭審理中予以供認(rèn)并有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人的供述和辯解
被告人高某1的供述，供認(rèn)其在擔(dān)任林業(yè)局局長(zhǎng)之后，根據(jù)趙延奎的提議，以考察項(xiàng)目的名義讓林業(yè)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張瑞華為其支取公款20萬(wàn)元，后將10萬(wàn)元交給趙延奎，另外10萬(wàn)元被個(gè)人占有，其中3.8萬(wàn)元左右用于歸還原來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出。
2、證人證言
（1）證人張某2的證言，證實(shí)高某1曾安排讓其給林業(yè)局財(cái)務(wù)科張瑞華轉(zhuǎn)款兩次，一次10萬(wàn)元，第二次30萬(wàn)元，共計(jì)40萬(wàn)元。
（2）證人趙延奎（梁山縣人大常委會(huì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)專門委員會(huì)副主任，原縣林業(yè)局局長(zhǎng)）的證言，證明因?yàn)閹椭w固堆鄉(xiāng)申請(qǐng)資金，趙固堆鄉(xiāng)給梁山縣林業(yè)局的40萬(wàn)元作為林業(yè)局的賬外資金，后在趙固堆原書記高某1接任林業(yè)局局長(zhǎng)時(shí)該40萬(wàn)元留給了高某1，2013年8、9月份，高某1從40萬(wàn)元中拿出20萬(wàn)元，給其10萬(wàn)元，該10萬(wàn)元被其用于歸還因公借款。
（3）證人張瑞華（梁山縣林業(yè)局原財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）的證言，證實(shí)其擔(dān)任梁山縣林業(yè)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)期間，趙固堆鄉(xiāng)給林業(yè)局40萬(wàn)元，時(shí)任局長(zhǎng)趙延奎安排其在賬外管理。后趙延奎調(diào)離時(shí)讓其將40萬(wàn)元留給下任局長(zhǎng)高某1使用。2013年8月份，高某1擔(dān)任林業(yè)局局長(zhǎng)后的幾天，以跑項(xiàng)目的名義從其處拿走20萬(wàn)元現(xiàn)金。
（四）2014年6月份，被告人高某1安排梁山縣春天花木合作社虛開(kāi)發(fā)票43600元，在館驛鎮(zhèn)政府報(bào)銷，將該43600元據(jù)為己有。
上述事實(shí)，被告人高某1在開(kāi)庭審理中予以供認(rèn)，并有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人的供述與辯解，
被告人高某1的供述，供認(rèn)2014年間高某1讓時(shí)春天開(kāi)具4萬(wàn)元左右的發(fā)票，讓館驛鎮(zhèn)政府給其報(bào)銷的事實(shí)。
2、證人證言
（1）證人時(shí)春天的證言，證實(shí)2014年高某1曾讓其幫忙開(kāi)發(fā)票，是和館驛鎮(zhèn)政府有關(guān)的事，由其妻子楊汶榮辦理的，后春天花木公司收到了館驛鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)款大約4萬(wàn)元左右，把錢給了高某1。
（2）證人楊汶榮的證言，證實(shí)內(nèi)容與時(shí)春天證實(shí)內(nèi)容一致，并證實(shí)其將館驛鎮(zhèn)政府給的4萬(wàn)余元都給了高某1。
（3）證人孫長(zhǎng)棟（館驛鎮(zhèn)黨委書記）的證言，證實(shí)2013年底2014年初館驛鎮(zhèn)實(shí)施了一項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目，2014年間高某1稱當(dāng)時(shí)跑該項(xiàng)目時(shí)花了部分費(fèi)用，讓館驛鎮(zhèn)給其報(bào)銷，經(jīng)研究館驛鎮(zhèn)同意為高某1報(bào)銷4萬(wàn)余元費(fèi)用，是王修彥辦理的。
（4）證人王修彥（梁山縣館驛鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）的證言，證實(shí)館驛鎮(zhèn)曾實(shí)施過(guò)林業(yè)項(xiàng)目，后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)安排于2014年6月份為高某1報(bào)銷了4萬(wàn)余元的費(fèi)用。
3、書證
財(cái)政授權(quán)支付憑證，證實(shí)2014年6月30日館驛鎮(zhèn)人民政府向梁山縣春天花木專業(yè)合作社轉(zhuǎn)賬43600元。
三、挪用公款
2011年4月份，時(shí)任趙固堆鄉(xiāng)財(cái)所所長(zhǎng)的張某2兩次將其保管的賬外資金255700元的存單借給楊丕路使用，用于歸還經(jīng)營(yíng)貸款。其中，2011年4月5日，楊丕路使用該存單為楊丕闊歸還經(jīng)營(yíng)板廠貸款20093.63元。同月30日，楊丕路使用其中151287.16元?dú)w還個(gè)人經(jīng)營(yíng)客車運(yùn)輸貸款；使用其中30000元?dú)w還張某2為其弟弟做生意所貸款項(xiàng)。
上述事實(shí)，被告人張某2在開(kāi)庭審理中予以供認(rèn)，并有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人的供述和辯解
被告人張某2的供述，供認(rèn)其在明知楊丕路借用資金用于歸還從事經(jīng)營(yíng)的貸款的情況下，將保管的賬外資金25萬(wàn)余元的存單兩次借給楊丕路使用。
2、證人證言
（1）證人楊丕路2016年4月7日的證言，證實(shí)其以做生意需歸還貸款為由向張某2借款，張某2將一張25萬(wàn)余元的存單交予楊丕路，后楊丕路歸還給張某2。此后，楊丕路又從張某2處借款用于歸還自己做生意的貸款。
證人楊丕路2016年8月19日的證言，證實(shí)其第一次借張某2的25萬(wàn)余元，在幫助楊丕闊和艾廣敬歸還貸款后，剩余的20萬(wàn)元用于歸還自己做生意在信用社辦理的貸款本息，貸款憑證已經(jīng)找不到了。
（2）證人楊丕闊的證言，證實(shí)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)板皮加工生意在信用社貸款2萬(wàn)余元，2011年4月份左右貸款到期，其找楊丕路幫忙歸還過(guò)貸款。
（3）證人張傳業(yè)的證言，證實(shí)2010年左右，其家中蓋房子曾通過(guò)張某2在信用社辦理2萬(wàn)元貸款，使用了一年多，于2011年麥?zhǔn)諘r(shí)將2萬(wàn)元本金和利息以現(xiàn)金的方式歸還給張某2。
（4）證人張保運(yùn)的證言，證實(shí)2010年其在濟(jì)南做生意缺少資金，曾找張某2借錢，張某2在信用社貸款5萬(wàn)元，給其三叔張傳業(yè)2萬(wàn)，給其3萬(wàn)。其使用了一年多，2011年麥?zhǔn)蘸髮?萬(wàn)元的本金和利息以現(xiàn)金的形式歸還給張某2。
3、書證
（1）山東省農(nóng)村信用社定活兩便儲(chǔ)蓄存單、記賬憑證、貸款還款通知單、個(gè)人業(yè)務(wù)存款憑證等，證實(shí)2011年4月3日張某2存一張255700元定活兩便存單，于當(dāng)月5日由楊丕路支取，4月5日歸還楊丕闊名下的貸款共計(jì)20093.63元，歸還艾廣敬名下的貸款30133.48元，剩余205478.57元存入楊培路名下的銀行賬戶中。2011年4月19日以張某2之名存255700元辦理一張定活兩便存單，4月30日該款支取，當(dāng)日歸還楊丕路名下的貸款110788.21元、40498.95元及3.27元貸款還款表外利息，歸還張某2名下貸款50139元，剩余54312.91元存入張某2名下賬戶內(nèi)。
（2）山東省農(nóng)村信用社貸轉(zhuǎn)存憑證、授權(quán)通知等材料，證實(shí)2010年9月30日楊丕路在信用社貸款11萬(wàn)元用于客車運(yùn)輸；2011年1月19日楊丕闊在信用社貸款2萬(wàn)元用于經(jīng)營(yíng)板廠；2010年10月13日楊丕路在信用社貸款4萬(wàn)元用于客車運(yùn)輸；2010年11月18日張某2在趙固堆信用社貸款5萬(wàn)元。
四、濫用職權(quán)罪
（一）2011年至2013年，被告人高某1擔(dān)任趙固堆鄉(xiāng)黨委書記期間，指使趙固堆鄉(xiāng)財(cái)所所長(zhǎng)張某2，在趙固堆鄉(xiāng)未實(shí)施林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的情況下，利用虛假協(xié)議、虛開(kāi)發(fā)票等手段，套取2010年林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金1229500元，2012年林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金1288400元。被告人高某1還指使張某2注冊(cè)成立趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)，以該林場(chǎng)的名義套取國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼資金共計(jì)900000元。上述3417900元資金中除308330元用于森林撫育、600000元左右用于植樹(shù)獎(jiǎng)勵(lì)外，其余均由高某1安排張某2作為賬外資金管理，用于非正常支出。其中梁山縣財(cái)政局2013年6月25日匯入梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)40萬(wàn)元（上述900000元中的部分）后，被告人高某12013年8月13日調(diào)任梁山縣林業(yè)局局長(zhǎng)前后的2013年8月2日、2013年9月21日梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)賬戶余額分別為284610元、284908.35元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
套取2010年林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金1229500元、2012年林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金1288400元的證據(jù)：
1、被告人的供述和辯解
（1）被告人高某1的供述與辯解，供認(rèn)趙固堆鄉(xiāng)實(shí)施了兩次生態(tài)示范林項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)際是趙固堆鄉(xiāng)政府實(shí)施的，生態(tài)林項(xiàng)目中的樹(shù)木都是百姓自己的，所有權(quán)屬于百姓個(gè)人所有。但為了形式上符合要求，項(xiàng)目是以百色園林公司的名義實(shí)施的，趙固堆鄉(xiāng)獲得林業(yè)資金后，高某1安排張某2在賬外進(jìn)行管理和使用。
（2）被告人張某2的供述，供認(rèn)其作為趙固堆鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)，根據(jù)時(shí)任趙固堆鄉(xiāng)黨委書記高某1的安排，利用虛假的申報(bào)材料通過(guò)百色園林公司賬戶套取國(guó)家林業(yè)資金的事實(shí)，兩次生態(tài)林項(xiàng)目共套取林業(yè)資金200余萬(wàn)元，被張某2在賬外保管，用于非正常支出。兩次生態(tài)示范林項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)際實(shí)施，都是為了套取項(xiàng)目資金，林木都是百姓自己種植的，套取出來(lái)的資金作為趙固堆鄉(xiāng)的賬外資金用于非正常支出，用于發(fā)放栽樹(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的大約有30多萬(wàn)元。
2、證人證言
（1）證人趙延奎的證言，證明趙固堆鄉(xiāng)實(shí)施了兩次生態(tài)林項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃是聘請(qǐng)省里的專家做的，該項(xiàng)目由林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管，趙固堆鄉(xiāng)具體實(shí)施，項(xiàng)目完畢后進(jìn)行了驗(yàn)收。
（2）證人陶鳳秀（林業(yè)局副局長(zhǎng)）的證言，證實(shí)在趙固堆鄉(xiāng)實(shí)施了兩次生態(tài)林項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后縣林業(yè)局沒(méi)有組織驗(yàn)收，實(shí)施過(guò)程中林業(yè)站到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)指導(dǎo)和監(jiān)督，項(xiàng)目驗(yàn)收單上是其本人簽字。
（3）被告人陳某32016年5月27日的供述，證實(shí)2012年趙固堆鄉(xiāng)實(shí)施過(guò)生態(tài)林項(xiàng)目，但具體怎么實(shí)施和驗(yàn)收其不清楚。
（4）證人薛燦英（林業(yè)局財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)）的證言，證實(shí)其為趙固堆生態(tài)示范林項(xiàng)目辦理報(bào)賬提款手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收的情況。第一次生態(tài)示范林項(xiàng)目報(bào)賬提款時(shí)，根據(jù)局長(zhǎng)趙延奎的安排補(bǔ)了招投標(biāo)的材料。
（5）證人張以月（又名蔚永書，百色園林公司法定代表人）的證言，證實(shí)張某2曾找到張以月，要求生態(tài)示范林項(xiàng)目在該公司走賬，后張以月安排公司財(cái)務(wù)人員鄭玉倩辦理相關(guān)手續(xù)，提取管理費(fèi)后將剩余款項(xiàng)匯入張某2提供的賬戶。
（6）證人鄭玉倩（百色園林公司出納）的證言，證實(shí)趙固堆鄉(xiāng)政府兩次通過(guò)百色園林公司走賬，第一次是扣除管理費(fèi)后將剩余資金匯入張某2提供的楊丕路賬戶，第二次是匯入張某2提供的幾個(gè)賬戶內(nèi)。
（7）證人李?。ㄚw固堆鄉(xiāng)紀(jì)委書記）的證言，證實(shí)趙固堆實(shí)施過(guò)兩次生態(tài)示范林項(xiàng)目，是通過(guò)百色園林公司實(shí)施的，因?yàn)橼w固堆已經(jīng)有之前栽種的樹(shù)木，上述項(xiàng)目只是完善了相關(guān)手續(xù)，后林業(yè)站引導(dǎo)驗(yàn)收，其在驗(yàn)收單上簽字，具體手續(xù)是張某2辦理的。
（8）證人蔡懷臣的證言，證實(shí)2001年開(kāi)始，蔡樓村在村支書蔡紹穩(wěn)的號(hào)召下就開(kāi)始種樹(shù)，2010年左右趙固堆鄉(xiāng)政府沒(méi)有號(hào)召村民種樹(shù)，也沒(méi)有因?yàn)榉N樹(shù)給過(guò)什么獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)時(shí)趙固堆的林木種植已經(jīng)形成規(guī)模。其知道張某2因?yàn)槌闪④姸闪謭?chǎng)的事情找過(guò)蔡紹穩(wěn)，該林場(chǎng)和蔡樓村沒(méi)有關(guān)系，趙固堆鄉(xiāng)的樹(shù)都是老百姓自己種的。2012年左右，鄉(xiāng)政府說(shuō)上級(jí)檢查，曾讓蔡樓村組織人員對(duì)樹(shù)木進(jìn)行涂白、修枝，后在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取了人工費(fèi)。
（9）證人蔡紹穩(wěn)（蔡樓村黨支部書記）的證言，證實(shí)2001年其號(hào)召蔡樓村村民種樹(shù)，后附近村莊也開(kāi)始效仿，2010年前后已經(jīng)形成幾千畝的林地，鄉(xiāng)里沒(méi)有再組織群眾大規(guī)模種樹(shù)，也沒(méi)有發(fā)過(guò)補(bǔ)償。2011或者2012年，鎮(zhèn)政府讓蔡樓村組織人員修枝、抹白，給過(guò)村上不到一萬(wàn)元。2011年左右，財(cái)所所長(zhǎng)張某2找過(guò)蔡紹穩(wěn)，說(shuō)鎮(zhèn)政府成立將軍渡林場(chǎng)，在村里掛個(gè)牌子，和村里沒(méi)關(guān)系。將軍渡林場(chǎng)沒(méi)有自己的林木，上級(jí)檢查的時(shí)候也是看村民自己種的樹(shù)。
（10）證人田開(kāi)運(yùn)（趙固堆鄉(xiāng)西劉村主任）的證言，證實(shí)2010年前后趙固堆鄉(xiāng)并未組織群眾種樹(shù)，也沒(méi)有什么獎(jiǎng)勵(lì)政策。2012或者2013年，鄉(xiāng)政府說(shuō)上級(jí)要檢查，通知各村組織人員對(duì)各村自己的樹(shù)修枝，當(dāng)時(shí)田開(kāi)運(yùn)組織人干的活，從鄉(xiāng)政府領(lǐng)回2萬(wàn)多元人工費(fèi)。
（11）證人陳丕霞（鐘那里村黨支部書記）、陳丕勇（鐘那里村村民）的證言，均證明2010或者2011年，趙固堆鄉(xiāng)給該村在200多畝的一片空地里種過(guò)一次樹(shù)，后來(lái)沒(méi)有成活，第二年鄉(xiāng)政府按照一畝地100元的標(biāo)準(zhǔn)給了2萬(wàn)多元錢，讓村民自己在這200多畝土地上種了樹(shù)。2011或者2012年，鄉(xiāng)政府按照每畝林地20多元錢的標(biāo)準(zhǔn)支付給村里，讓村里組織人員對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修枝、抹白。
（12）證人楊東運(yùn)（王老君村委會(huì)主任）及郭居軍（王老君村村民）的證言，均證明2010年的時(shí)候趙固堆鄉(xiāng)的樹(shù)木種植已經(jīng)成規(guī)模，鄉(xiāng)政府沒(méi)有必要組織村民種樹(shù)。2012年左右，鄉(xiāng)政府讓各村組織人員修枝，村支書郭東華組織人員干的，人工費(fèi)是郭東華從鄉(xiāng)財(cái)所領(lǐng)取的，該村的樹(shù)和將軍渡林場(chǎng)沒(méi)有關(guān)系。
3、書證
（1）梁山縣林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目實(shí)施方案，證實(shí)2010年6月，山東省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院設(shè)計(jì)了梁山縣林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目法人為梁山縣林業(yè)局，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在趙固堆鄉(xiāng)，項(xiàng)目性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建設(shè)期限為2010年。后附2010年5月14日山東省林業(yè)局、山東省財(cái)政廳的文件，附件中山東省2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃表中記載梁山縣林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目投資總額148萬(wàn)元。2012年3月，山東省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院設(shè)計(jì)了梁山縣林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目法人為梁山縣林業(yè)局，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在趙固堆鄉(xiāng)鐘那里村、王老君村，項(xiàng)目性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建設(shè)期限為2012年。后附2012年2月7日山東省林業(yè)局規(guī)劃財(cái)務(wù)處、山東省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處文件，附件中2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目中央財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)分配表中記載梁山縣林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目中央財(cái)政投資100萬(wàn)元。
（2）發(fā)票記賬聯(lián)，證實(shí)2011年1月14日，梁山縣林業(yè)局支付梁山縣百色園林綠化工程有限公司工程款123萬(wàn)元，同日該公司向楊丕路付款123萬(wàn)元。
（3）報(bào)賬提款申請(qǐng)書等，證實(shí)2011年2月15日，鄭玉倩申請(qǐng)將林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目1229500元匯至梁山縣百色園林綠化工程有限公司，發(fā)票金額123萬(wàn)，申請(qǐng)金額122.95萬(wàn)元。
（4）預(yù)算撥款憑證，證實(shí)2011年3月24日，梁山縣財(cái)政局向梁山縣百色園林綠化工程有限公司付款122.95萬(wàn)元。3月29日，梁山縣百色園林綠化工程有限公司的賬戶余額為122.95萬(wàn)元。2011年4月1日，梁山縣百色園林綠化工程有限公司向楊丕路出具金額為115.57萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票（用途為工程款）。同年8月17日，梁山縣百色園林綠化工程有限公司向楊丕路出具金額為2萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票（用途為稅款），同日楊丕路出具收到預(yù)付工程款2萬(wàn)元的收條。
（5）梁山縣林業(yè)局報(bào)賬提款申請(qǐng)書等資料，證實(shí)2012年12月24日張瑞華向財(cái)政局提出報(bào)賬申請(qǐng)，申請(qǐng)將梁山縣林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目（趙固堆鄉(xiāng)）資金1288400元匯至梁山縣百色園林綠化工程有限責(zé)任公司賬戶。后附兩張梁山縣百色園林綠化工程有限公司為收款方的發(fā)票（代開(kāi)），金額為60萬(wàn)元、688400元。
（6）梁山縣百色園林綠化工程有限責(zé)任公司賬目等，證實(shí)賬目記載2013年1月25日收林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目工程款128.84萬(wàn)元，電子回單顯示，2013年1月25日，梁山縣財(cái)政局向梁山縣百色園林綠化工程有限公司付林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目資金128.84萬(wàn)元。
（7）梁山縣林業(yè)局報(bào)賬提款資料，證實(shí)2013年1月18日，張瑞華向梁山縣財(cái)政局提出報(bào)賬申請(qǐng)，申請(qǐng)將梁山縣林業(yè)示范項(xiàng)目資金77843.8元（科技推廣費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、編制費(fèi)、檢查驗(yàn)收費(fèi)）匯至梁山縣林業(yè)局賬戶，后附相應(yīng)發(fā)票。
（8）梁山縣人民檢察院的說(shuō)明，用以證明根據(jù)被告人高某1、張某2的供述，被告人高某1、張某2濫用職權(quán)犯罪中套取國(guó)家補(bǔ)貼資金341.79萬(wàn)元，30.833萬(wàn)元用于森林撫育，扣除給梁山縣林業(yè)局5萬(wàn)元、百色園林公司提管理費(fèi)4萬(wàn)元等，292.737萬(wàn)元作為帳外資金管理，賬外管理資金中60萬(wàn)元左右用于植樹(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，余款除去高某1從帳外資金中貪污25萬(wàn)元、張某2從帳外資金中貪污13萬(wàn)余元外，用于非正常支出。
關(guān)于趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)套取森林撫育資金的證據(jù)：
1、被告人的供述和辯解
（1）被告人高某1的供述，供認(rèn)趙固堆鄉(xiāng)以將軍渡林場(chǎng)的名義申請(qǐng)過(guò)森林撫育資金，高某1安排張某2成立將軍渡林場(chǎng)，后以林場(chǎng)的名義申請(qǐng)專項(xiàng)資金，并將申請(qǐng)的專項(xiàng)資金由張某2在賬外進(jìn)行管理和使用。兩次套出項(xiàng)目資金共計(jì)90萬(wàn)元，但第二次項(xiàng)目資金撥付時(shí)其已經(jīng)到林業(yè)局工作。
（2）被告人張某2的供述，供認(rèn)其按照高某1的安排，虛假注冊(cè)趙固堆將軍渡林場(chǎng)，并使用該林場(chǎng)的名義獲取國(guó)家森林撫育資金共計(jì)90萬(wàn)元，后上述資金被其在賬外管理，用于趙固堆鄉(xiāng)非正常支出的事實(shí)。趙固堆林場(chǎng)就是趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)。
2、證人證言
（1）證人趙延奎的證言，證明因?yàn)樯謸嵊?xiàng)目要求是集體林場(chǎng)，后縣里以政府文件的形式公布了四個(gè)林場(chǎng)的成立。后林業(yè)局林業(yè)站牽頭進(jìn)行森林撫育項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)材料、規(guī)劃報(bào)告等都是林業(yè)站負(fù)責(zé)辦理。林業(yè)站負(fù)責(zé)監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目完成后，林業(yè)站、財(cái)務(wù)科及縣財(cái)局的人進(jìn)行驗(yàn)收，后撥付資金。
（2）證人薛燦英（林業(yè)局財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)）的證言，證實(shí)其為趙固堆林場(chǎng)辦理報(bào)賬提款手續(xù)及項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程。
（3）證人王懷棟（趙固堆鄉(xiāng)民政辦主任）的證言，證實(shí)趙固堆成立的林場(chǎng)中的樹(shù)木實(shí)際都是村民個(gè)人的，成立林場(chǎng)的目的是為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。林場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)施方案是陳某3到場(chǎng)實(shí)地考察后制作的，后期其按照領(lǐng)導(dǎo)安排在驗(yàn)收單上簽了字。
3、書證
（1）梁山縣林業(yè)局（趙固堆林場(chǎng)）2011年度森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)（2011年10月）、梁山縣林業(yè)局（趙固堆林場(chǎng)）2012年度森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)（2012年9月14日），證實(shí)該二作業(yè)設(shè)計(jì)均記載：承建單位為梁山縣趙固堆林場(chǎng)，項(xiàng)目性質(zhì)為新建，建設(shè)單位記載有趙固堆林場(chǎng)屬集體林場(chǎng)，作業(yè)設(shè)計(jì)人員中有陳某3。
（2）非公司法人信息等，證實(shí)梁山縣工商行政管理局工商登記記載梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)2012年3月2日成立，法定代表人（負(fù)責(zé)人）為張璐，企業(yè)類型為集體所有制，注冊(cè)資本50萬(wàn)。
（3）報(bào)賬提款文書，證實(shí)2012年張某2向財(cái)政局報(bào)賬提款，申請(qǐng)將趙固堆林場(chǎng)森林撫育資金30萬(wàn)元匯入梁山縣趙固堆將軍渡林場(chǎng)賬戶。進(jìn)度審核表顯示總費(fèi)用50萬(wàn)元，已支付20萬(wàn)元，本次申請(qǐng)30萬(wàn)元。2013年5月20日張璐向財(cái)政局報(bào)賬提款，申請(qǐng)將趙固堆將軍渡林場(chǎng)森林撫育補(bǔ)貼（含撫育工程款、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、檢查驗(yàn)收費(fèi)）共計(jì)40萬(wàn)元匯至將軍渡林場(chǎng)賬戶。
（4）梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)賬戶明細(xì)，證實(shí)該林場(chǎng)賬戶2012年5月4日收到20萬(wàn)元，2012年9月16日收到30萬(wàn)元，2013年6月25日收到梁山縣財(cái)政局匯入40萬(wàn)元。2013年9月21日賬戶顯示余額284908.35元。
（二）2012年至2014年，被告人陳某3擔(dān)任梁山縣林業(yè)局林業(yè)站站長(zhǎng)期間，在明知梁山縣不存在集體林場(chǎng)的情況下，幫助梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)、梁山縣黃河林場(chǎng)、梁山縣高速林場(chǎng)、梁山縣壽張集運(yùn)河林場(chǎng)編制森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)并按照上述林場(chǎng)均為集體林場(chǎng)上報(bào)，且在森林撫育過(guò)程中不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使上述四個(gè)林場(chǎng)違規(guī)獲取國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼資金1697000元，其中56.9456萬(wàn)元用于森林撫育，112.7544萬(wàn)元分別被趙固堆鄉(xiāng)人民政府、小路口鎮(zhèn)人民政府、壽張集鎮(zhèn)人民政府、韓崗鎮(zhèn)人民政府作為帳外資金管理，案發(fā)后從韓崗鎮(zhèn)人民政府追回13.4834萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人陳某3在開(kāi)庭審理中予以供認(rèn)，并有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、2012年1月6日梁山縣林業(yè)局梁林字[2012]1號(hào)關(guān)于申請(qǐng)建立趙固堆等6個(gè)集體林場(chǎng)的請(qǐng)示，梁政字[2012]6號(hào)梁山縣人民政府關(guān)于同意建立趙固堆等6個(gè)集體林場(chǎng)的批復(fù)其中提到“上級(jí)下?lián)芰謽I(yè)扶持資金，必須以項(xiàng)目為載體。成立集體林場(chǎng)后，可以將分散的個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)化零為整，集中由集體林場(chǎng)申報(bào)項(xiàng)目資金，符合上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和資金方向。”“集體林場(chǎng)由縣林業(yè)局統(tǒng)一宏觀管理指導(dǎo)，以所在村“兩委”、林地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶為經(jīng)營(yíng)管理主體，采取“林場(chǎng)+合作組+林農(nóng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，屬政府引導(dǎo)、群眾自發(fā)成立的合作經(jīng)濟(jì)組織?！?/p>
2、被告人陳某3的供述，供認(rèn)在明知梁山縣不存在集體林場(chǎng)的情況下，按照安排，將運(yùn)河林場(chǎng)、將軍渡林場(chǎng)、壽張集運(yùn)河林場(chǎng)、高速林場(chǎng)以集體林場(chǎng)的名義上報(bào)，并讓他人制作了作業(yè)設(shè)計(jì)，致使上述林場(chǎng)在不符合條件的情況下仍能獲得大量國(guó)家補(bǔ)貼資金。
3、梁山縣人民檢察院的說(shuō)明，證實(shí)陳某3濫用職權(quán)幫助梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)等四個(gè)虛假集體林場(chǎng)套取森林撫育資金169.7萬(wàn)元，56.9456萬(wàn)元用于森林撫育，112.7544萬(wàn)元帳外管理。帳外管理的112.7544萬(wàn)元去向?yàn)椋?、2011年梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)套取森林撫育資金50萬(wàn)元，撫育支出16.833萬(wàn)元，16.733萬(wàn)元作為帳外資金管理，用于招待、走訪、禮尚往來(lái)等。2、2012年梁山縣趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)套取森林撫育資金40萬(wàn)元，撫育支出14萬(wàn)元，26萬(wàn)元作為帳外資金管理，用于招待、走訪、禮尚往來(lái)等。3、梁山縣壽張集運(yùn)河林場(chǎng)2012年套取森林撫育資金30萬(wàn)，撫育支出1.5萬(wàn)元，余28.5萬(wàn)元用于鄉(xiāng)里吃飯、加油、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)支出等。4、梁山縣黃河林場(chǎng)2012年套取森林撫育資金20萬(wàn)元，撫育支出8.396萬(wàn)元，余11.604萬(wàn)元用于鄉(xiāng)里發(fā)補(bǔ)助。5、梁山縣高速林場(chǎng)2013年套取森林撫育資金29.7萬(wàn)元撫育支出16.2166萬(wàn)元，余13.4834萬(wàn)元，用于帳外管理，案發(fā)后已追繳13,4834萬(wàn)元。
4、趙固堆鄉(xiāng)將軍渡林場(chǎng)套取森林撫育資金的證據(jù)同上。
5、梁山縣黃河林場(chǎng)套取森林撫育資金的證據(jù)：
（1）證人證言
①證人姜士超（小路口鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)）的證言，證實(shí)其按照領(lǐng)導(dǎo)安排成立黃河林場(chǎng)，擔(dān)任了林場(chǎng)的法定代表人，樹(shù)木是老百姓自己的，成立后，陳某3到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)實(shí)地勘察，并制作了作業(yè)設(shè)計(jì)。后撫育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員王成斌做的，撫育完成后，林業(yè)局陶局長(zhǎng)及陳某3都到撫育現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)實(shí)地檢查。姜士超在驗(yàn)收單上簽了字，縣里將補(bǔ)貼資金打到了黃河林場(chǎng)的賬戶上，該部資金用于支付給王成斌撫育費(fèi)用6萬(wàn)元及設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)用等，剩余轉(zhuǎn)給財(cái)所雷傳軒管理。
②證人王成斌（小路口鎮(zhèn)工作人員）的證言，證實(shí)2012年其與小路口鎮(zhèn)簽訂了森林撫育合同，30元一畝，后姜士超向其支付撫育費(fèi)用6萬(wàn)余元，但95元每畝的協(xié)議書是虛假合同。
③證人雷傳軒（小路口鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）的證言，證實(shí)小路口鎮(zhèn)成立了黃河林場(chǎng)，姜士超任林場(chǎng)的法定代表人，2013年通過(guò)林業(yè)局獲得20萬(wàn)元林業(yè)資金，部分用于林場(chǎng)撫育工作，剩余部分被小路口鎮(zhèn)使用。
（2）書證
①梁山縣林業(yè)局（黃河林場(chǎng)）2012年度森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)（2012年9月26日），證實(shí)其中記載黃河林場(chǎng)屬集體林場(chǎng)，作業(yè)設(shè)計(jì)人員有陳某3。
②非公司法人信息等，證實(shí)梁山縣工商行政管理局工商登記梁山縣黃河林場(chǎng)2012年11月15日成立，法定代表人（負(fù)責(zé)人）李金學(xué)，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，企業(yè)類型為集體所有制。
③報(bào)賬提款文書，證實(shí)2013年5月20日，賈祥梅向財(cái)政局報(bào)賬提款，申請(qǐng)將2012年黃河林場(chǎng)森林撫育補(bǔ)貼共計(jì)20萬(wàn)匯至梁山縣黃河林場(chǎng)賬戶。
④梁山縣黃河林場(chǎng)賬戶明細(xì)，證實(shí)2013年6月24日該林場(chǎng)收梁山縣財(cái)政局匯入20萬(wàn)元。
6、梁山縣高速林場(chǎng)套取森林撫育資金的證據(jù)：
（1）證人證言
①證人郭德真（韓崗鎮(zhèn)政府林業(yè)站站長(zhǎng)）的證言，證實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在了解到國(guó)家有林業(yè)項(xiàng)目資金后，為爭(zhēng)取資金安排其向陳某3進(jìn)行咨詢，陳某3在明知不存在集體林場(chǎng)的情況下，告知其以集體名義成立林場(chǎng)找人撫育，后韓崗鎮(zhèn)成立了高速林場(chǎng)用于套取森林撫育資金，陳某3還幫助制作了作業(yè)設(shè)計(jì)，后讓于章林和盛保存進(jìn)行了森林撫育工作，高速林場(chǎng)獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金29.7萬(wàn)元。
②證人于章杰的證言，證實(shí)盛保存和于章林曾經(jīng)給高速林場(chǎng)干過(guò)活，郭德真曾讓盛保存、于章林辦理銀行卡用于走賬。
③證人盛保存的證言，證實(shí)2013年冬天，其與于章林一同給韓崗鎮(zhèn)干過(guò)林木工程，當(dāng)時(shí)的林木都是百姓自己種的，也有一些是鎮(zhèn)政府統(tǒng)一栽種的，栽到誰(shuí)地里就是誰(shuí)的。后郭德真帶領(lǐng)盛保存和于章林將28.5萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票存入賬戶后又取出交給財(cái)政所的馬強(qiáng)，其將5萬(wàn)余元（56609元）的施工費(fèi)用領(lǐng)走。
④證人馬耀華（韓崗鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）的證言，證實(shí)韓崗鎮(zhèn)高速林場(chǎng)資金撥付的過(guò)程及林場(chǎng)中有10多萬(wàn)元放在財(cái)政所管理。
⑤證人馬強(qiáng)（韓崗鎮(zhèn)財(cái)政所出納）的證言，證實(shí)2014年冬天其根據(jù)所長(zhǎng)馬耀華的安排給韓崗鎮(zhèn)高速林場(chǎng)整理賬目，高速林場(chǎng)共有資金29.7萬(wàn)元。
（2）書證
①梁山縣林業(yè)局（高速林場(chǎng)）2013年度中央財(cái)政森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)（2013年10月25日），證實(shí)作業(yè)設(shè)計(jì)記載該林場(chǎng)為集體林場(chǎng)，設(shè)計(jì)人員有陳某3。
②非公司法人信息等，證實(shí)梁山縣工商行政管理局工商登記記載梁山縣高速林場(chǎng)2013年10月31日成立，法定代表人（負(fù)責(zé)人）劉興陽(yáng)，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，企業(yè)類型：集體所有制，
③報(bào)賬提款文書，證實(shí)2014年5月12日劉興陽(yáng)向財(cái)政局報(bào)賬提款，申請(qǐng)將2013年高速林場(chǎng)森林撫育補(bǔ)貼共計(jì)29.7萬(wàn)匯至梁山縣高速林場(chǎng)賬戶。2014年4月3日劉興陽(yáng)向財(cái)政局報(bào)賬提款，申請(qǐng)將2013年高速林場(chǎng)森林撫育補(bǔ)貼3000元匯至濟(jì)寧市林科綠化有限公司賬戶。
④梁山縣高速林場(chǎng)賬戶明細(xì)，證實(shí)2014年6月4日，該賬戶收到梁山縣財(cái)政局匯入29.7萬(wàn)元。
7、梁山縣運(yùn)河林場(chǎng)套取森林撫育資金的證據(jù)：
（1）證人證言
①證人趙留峰（原梁山縣壽張集鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員）的證言，證實(shí)為了爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)資金，在壽張集鎮(zhèn)已經(jīng)不存在集體林場(chǎng)的情況下，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排成立了壽張集運(yùn)河林場(chǎng)并擔(dān)任法定代表人，后其將林場(chǎng)位置等信息上報(bào)給陳某3，縣林業(yè)局林業(yè)站統(tǒng)一進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)。后趙留峰偽造了相關(guān)單據(jù)申報(bào)林業(yè)資金，2013年5、6月份，省里進(jìn)行抽查，但抽查到的運(yùn)河林場(chǎng)林地并非運(yùn)河林場(chǎng)范圍內(nèi)的林地，趙留峰安排進(jìn)行了撫育工作花費(fèi)1200元，驗(yàn)收通過(guò)后，趙留峰在驗(yàn)收單上簽字，后壽張集鎮(zhèn)獲得30萬(wàn)元森林撫育補(bǔ)貼款。該資金中有28.5萬(wàn)元由壽張集鎮(zhèn)財(cái)所的陳勇操作轉(zhuǎn)出。
②證人郭德印（壽張集鎮(zhèn)程垓村村民）的證言，證實(shí)2012年11、12月份的時(shí)候，趙留峰找到郭德印，稱鎮(zhèn)上成立了一個(gè)林場(chǎng)，如果上級(jí)檢查，讓郭德印承認(rèn)承擔(dān)林場(chǎng)撫育工作，并讓郭德印在協(xié)議書上簽字。后趙留峰還使用郭德印的身份證開(kāi)具了發(fā)票，讓郭德印造了一份假的林場(chǎng)撫育工程花名冊(cè)。
③董圣兵（壽張集鎮(zhèn)財(cái)政所出納）的證言，證實(shí)2013年間其根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排使用財(cái)政資金為運(yùn)河林場(chǎng)交納了注冊(cè)資本10萬(wàn)元，后又將10萬(wàn)元取回。2013年，又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排與趙留峰、郭德印一同到郵政儲(chǔ)蓄銀行將運(yùn)河林場(chǎng)的森林撫育補(bǔ)貼資金28.5萬(wàn)元直接轉(zhuǎn)到自己名下的銀行賬戶內(nèi)。后用于壽張集鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)等費(fèi)用支出。
（2）書證
①梁山縣林業(yè)局（運(yùn)河林場(chǎng)）2012年度森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)（2012年9月26日），證實(shí)其中記載運(yùn)河林場(chǎng)屬集體林場(chǎng)，作業(yè)設(shè)計(jì)人員有陳某3，陳某3參與了作業(yè)設(shè)計(jì)。
②非公司法人信息等，證實(shí)梁山縣工商行政管理局工商登記記載梁山縣壽張集運(yùn)河林場(chǎng)2012年12月28日成立，法定代表人（負(fù)責(zé)人）趙留峰，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，企業(yè)類型：集體所有制，。
③報(bào)賬提款有關(guān)文書，證實(shí)2013年5月20日安緒臣向財(cái)政局報(bào)賬，申請(qǐng)將2012年壽張集運(yùn)河林場(chǎng)森林撫育補(bǔ)貼共計(jì)30萬(wàn)元匯入壽張集運(yùn)河林場(chǎng)賬戶。
④梁山縣壽張集運(yùn)河林場(chǎng)賬戶明細(xì)，證實(shí)該賬戶2013年6月24日收中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金30萬(wàn)元。
另查明，梁山縣人民檢察院2016年3月13日扣押韓崗鎮(zhèn)政府所涉陳某3濫用職權(quán)套取涉森林撫育款134834元；2016年6月17日被告人張某2向梁山縣人民檢察院繳納涉嫌貪污款13.3萬(wàn)元，2016年6月30日被告人高某1之妻張愛(ài)云向梁山縣人民檢察院繳納被告人高某1涉嫌貪污款39.36萬(wàn)元，均由梁山縣人民檢察院扣押。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人高某1作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以侵吞的手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人張某2作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以侵吞的手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，其行為已構(gòu)成挪用公款罪；作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人陳某3作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。梁山縣人民檢察院指控被告人高某1、張某2、陳某3犯罪，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，罪名成立，予以支持。被告人高某1犯兩罪，被告人張某2犯三罪，均予依法并罰。
關(guān)于被告人高某1所犯罪行，其貪污罪的第1、2起貪污資金系套取國(guó)家資金或以套取資金購(gòu)置房屋后出售資金，均屬公共財(cái)產(chǎn)，被告人高某1的辯護(hù)人李保建、陶先瑞關(guān)于被告人高某1第1起、第2起貪污資金為賬外資金、不屬公共財(cái)產(chǎn)、在濫用職權(quán)中已認(rèn)定為損失、不符合貪污罪構(gòu)成要件、該兩起行為不構(gòu)成貪污罪等辯護(hù)意見(jiàn)，不符合法律規(guī)定，不予采納。關(guān)于濫用職權(quán)罪，被告人張某2已經(jīng)供認(rèn)在與被告人高某1對(duì)賬后將套取資金支出賬目予以銷毀，被告人高某1的辯護(hù)人關(guān)于被告人高某1沒(méi)有濫用職權(quán)行為、沒(méi)有書證證實(shí)實(shí)際用于正常項(xiàng)目支出數(shù)額及造成實(shí)際損失數(shù)額、被告人高某1濫職權(quán)事實(shí)不清的辯護(hù)意見(jiàn)，不符合法律規(guī)定，不予采納?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，成立自首需同時(shí)具備自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行兩個(gè)要件?！?。沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問(wèn)、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。沒(méi)有自動(dòng)投案，但具有以下情形之一的，以自首論：（1）犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行的；（2）辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，被告人高某1系被告人張某2供述其貪污15萬(wàn)元購(gòu)房款后又供述的貪污犯罪事實(shí)，被告人高某1所犯貪污罪不符合法律規(guī)定構(gòu)成自首的條件。被告人高某1的辯護(hù)人關(guān)于被告人高某1主動(dòng)供述了檢察機(jī)關(guān)尚不掌握的貪污事實(shí)、貪污罪構(gòu)成自首、應(yīng)減輕或者從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符，不予采納。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)提供的梁山縣百色園林綠化工程有限公司銀行交易記錄，高某1調(diào)任梁山縣林業(yè)局局長(zhǎng)前已有部分資金支取，其辯護(hù)人關(guān)于被告人高某1伙同張某2套取資金341.84萬(wàn)元中40萬(wàn)元資金到達(dá)趙固堆鄉(xiāng)時(shí)被告人高某1已經(jīng)調(diào)任梁山縣林業(yè)局局長(zhǎng)的辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)不符，不予采納。
關(guān)于被告人張某2所犯罪行，被告人張某2對(duì)所犯貪污罪，雖沒(méi)有自動(dòng)投案，但如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的貪污罪行，且其如實(shí)交代的罪行與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行，應(yīng)以自首論；所犯挪用公款罪，根據(jù)公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，可以證實(shí)辦案機(jī)關(guān)已于2016年4月11日調(diào)取張某2、楊丕路、艾廣敬、楊培闊的山東省信用社（山東省農(nóng)商銀行）存取款記錄，掌握了被告人張某2挪用公款犯罪線索，被告人張某2沒(méi)有自動(dòng)投案，系在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話期間如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)，其所犯挪用公款罪依法不能認(rèn)定為自首；被告人張某2提供線索對(duì)偵查被告人高某1貪污犯罪具有積極作用，結(jié)合被告人張某2參與套取資金、經(jīng)辦資金收入、支出的實(shí)際及本案情況，被告人張某2的行為不具備法律規(guī)定的立功條件，不構(gòu)成立功，可作為坦白予以從輕量刑的情節(jié)。被告人張某2對(duì)所犯貪污罪，系自首，予以從輕處罰；對(duì)所犯挪用公款罪，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，庭審中自愿認(rèn)罪，已將所得贓款退出，予酌情從輕處罰；對(duì)所犯濫用職權(quán)罪，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，庭審中自愿認(rèn)罪，予酌情從輕處罰。被告人張某2的辯護(hù)人楊長(zhǎng)順關(guān)于被告人張某2所犯貪污罪屬自首、在偵察期間已主動(dòng)退還全部贓款，應(yīng)從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，符合法律規(guī)定，予以采納；關(guān)于挪用公款罪應(yīng)認(rèn)定為自首、可免予刑事處罰、指控的濫用職權(quán)罪不能成立、如認(rèn)定張某2犯濫用職權(quán)罪應(yīng)屬自首、提供了重要線索使案件偵破應(yīng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)、對(duì)其所犯挪用公款犯罪應(yīng)免予處罰、可適用緩刑等辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)及法律規(guī)定不負(fù)，均不予采納。
被告人陳某3明知申請(qǐng)森林撫育補(bǔ)貼的林木不屬集體林場(chǎng)、不符合項(xiàng)目實(shí)施要求，仍按照安排參與實(shí)施對(duì)上述林場(chǎng)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的制作，其濫用職權(quán)行為，與危害后果具有法律上的因果關(guān)系，所造成的后果，屬法律規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。綜合考慮被告人陳某3濫用職權(quán)起因、其濫用職權(quán)行為對(duì)危害后果發(fā)生的作用，屬犯罪情節(jié)輕微，結(jié)合被告人陳某3犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，可對(duì)其免予刑事處罰。其辯護(hù)人宋廣軍關(guān)于被告人陳某3的行為不符合濫用職權(quán)罪構(gòu)成要件、應(yīng)判決無(wú)罪的辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符，不予采納；關(guān)于被告人陳某3犯罪情節(jié)輕微、無(wú)前科劣跡、可對(duì)其免予刑事處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，符合法律規(guī)定，予以采納。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十四條第一款、第三百九十七條第一款、第三十七條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第六十七條、第五十二條、第六十九條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人高某1犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年。決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2016年4月8日起至2021年4月7日止。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳清）
被告人張某2犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑八個(gè)月；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2017年1月16日起至2019年5月4日止。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳清）
被告人陳某3犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
二、被告人高某1親屬退交被告人高某1違法所得39.36萬(wàn)元、被告人張某2所退違法所得129812.52元、扣押韓崗鎮(zhèn)人民政府政府涉案款134834元，均予沒(méi)收，由扣押、收繳機(jī)關(guān)梁山縣人民檢察院上繳國(guó)庫(kù)。
三、梁山縣人民檢察院扣押被告人張某2人民幣3187.48元于本判決生效后發(fā)還被告人張某2。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長(zhǎng)郭長(zhǎng)征
審判員蔣海青
人民陪審員董玉寬
裁判日期
二〇一六年一月十一日
書記員
書記員王平
