審理法院： 蛟河市人民法院
案 號(hào)： （2013）蛟刑初字第223號(hào)
案件類(lèi)型： 刑事
案 由： 濫用職權(quán)罪
裁判日期： 2013-11-08
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控（一），2010年，被告人吳某甲在任前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任期間，伙同本單位工作人員被告人吳某乙在協(xié)助蛟河市政府辦理前進(jìn)鄉(xiāng)各村農(nóng)作物保險(xiǎn)參保、理賠過(guò)程中，明知文件明確規(guī)定參保農(nóng)戶(hù)必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物參與投保，卻擅自允許農(nóng)戶(hù)將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物到蛟河市安華保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，使不符合規(guī)定的參保農(nóng)戶(hù)享受中央、省、縣（市）三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣116,123.43元；2011年造成經(jīng)濟(jì)損失158,790.67元；2012年造成經(jīng)濟(jì)損失164,742.52元。綜上，吳某甲、吳某乙三年共給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失439,656.62萬(wàn)元。案發(fā)后，吳某甲、吳某乙經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人吳某甲、吳某乙；宣讀了被告人吳某甲、吳某乙供述；出示了書(shū)證聘用制干部審批（備案）表復(fù)印件，事業(yè)單位工作人員年度考核登記表，吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件復(fù)印件，情況說(shuō)明，蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件復(fù)印件，蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站通知復(fù)印件，案件提起及破獲經(jīng)過(guò)等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)指控（二），2011年，被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理八里堡村農(nóng)作物保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，使用29戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款10,043.28元；2012年，三人使用14戶(hù)農(nóng)民的虛假信息參保，騙取保險(xiǎn)理賠款8,975.00元。綜上，周某甲、孫某甲、袁某某二次共騙取保險(xiǎn)理賠款19,018.28元，每人得款6,339.43元，均用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，周某甲、孫某甲、袁某某經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人周某甲、孫某甲、袁某某，宣讀了被告人周某甲、孫某甲、袁某某供述，證人王某甲、李某乙、周某乙等人證言，出示了書(shū)證蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府證明材料，中共前進(jìn)委員會(huì)文件復(fù)印件，證明，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠過(guò)程，說(shuō)明，情況說(shuō)明，存款明細(xì)，農(nóng)險(xiǎn)定損理賠查詢(xún)單等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)指控（三），2011年，被告人韓某某、單某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理太陽(yáng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，伙同太陽(yáng)村村民被告人李某甲，使用30戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金10,795.00元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,795.00元，均用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，韓某某、單某某、李某甲經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人韓某某、單某某、李某甲，宣讀了被告人韓某某、單某某、李某甲供述，出示了書(shū)證蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，存款明細(xì)，蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府證明材料，農(nóng)險(xiǎn)定損理賠查詢(xún)單等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)指控（四），2011年，被告人胡某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理北溝村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，使用28戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款9,980.00元，用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，胡某某經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人胡某某，宣讀了被告人胡某某供述，出示了書(shū)證蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府證明材料，蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，存款明細(xì)，農(nóng)險(xiǎn)定損理賠查詢(xún)單等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)指控（五），2011年，被告人柏某某、陳某甲在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理靜安村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，使用25戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款12,247.87元;2012年，二人使用14戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款10,716.20元。綜上，柏某某、陳某甲二次共騙取保險(xiǎn)理賠款22,964.07元，柏某某得款12,217.71元，陳某甲得款10,746.36元，均用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，柏某某、陳某甲經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人柏某某、陳某甲，宣讀了被告人柏某某、陳某甲供述，出示了書(shū)證中共前進(jìn)鄉(xiāng)委員會(huì)文件復(fù)印件，情況說(shuō)明，蛟河市村干部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，存款明細(xì)，保險(xiǎn)明細(xì)表，農(nóng)險(xiǎn)定損理賠查詢(xún)單等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)指控（六），2010年，被告人張某甲在參加蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，違反保險(xiǎn)法規(guī)，使用34戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金3,449.06元；2011年，張某甲使用39戶(hù)村民的虛假信息，在蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)新光村參加保險(xiǎn)，騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金11,541.80元。綜上，張某甲二次騙取保險(xiǎn)理賠金14,990.86元，用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，張某甲經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭詢(xún)問(wèn)了被告人張某甲，宣讀了被告人張某甲供述，同案被告人周某甲的供述，證人方某某、孫某乙、張某乙、張某丙等人證言，出示了書(shū)證2010-2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部分人員承包及理賠信息，蛟河市村干部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，存款明細(xì)，保險(xiǎn)明細(xì)表，農(nóng)險(xiǎn)定損理賠查詢(xún)單等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人吳某甲、吳某乙身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，擅自允許農(nóng)戶(hù)將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物進(jìn)行投保，致使國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失439，656.62元，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，應(yīng)予懲處；被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助政府辦理國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金19，018.28元；被告人韓某某、單某某、李某甲在協(xié)助政府辦理國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金10，795.00元；被告人胡某某在協(xié)助政府辦理國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金9，980.00元；被告人柏某某、陳某甲在協(xié)助政府辦理國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金22，964.07元，上述九名被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪，均應(yīng)予懲處；被告人張某甲違反保險(xiǎn)法規(guī)，虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的，騙取保險(xiǎn)理賠金14，990.86元，其行為構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪，應(yīng)予懲處。
被告人吳某甲、周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲、張某甲均供認(rèn)犯罪事實(shí)，均未提出辯解。對(duì)公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)均未提出異議。
一審答辯情況
被告人吳某乙辯稱(chēng)，公訴機(jī)關(guān)指控其濫用職權(quán)罪證據(jù)不充分，損失計(jì)算有問(wèn)題。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)給他們下達(dá)的文件，其是按照文件要求讓農(nóng)戶(hù)參保的，是按市政府的工作要求做的，其沒(méi)有看到其他文件。其負(fù)責(zé)收?qǐng)?bào)表，收保費(fèi)，沒(méi)有規(guī)定他們有審核土地面積的職責(zé)。前進(jìn)鄉(xiāng)參保農(nóng)作物沒(méi)有違反參保條件，保險(xiǎn)面積包括二輪承包土地以外的土地，其無(wú)法了解農(nóng)村實(shí)際土地面積。2011年參保數(shù)額不應(yīng)計(jì)算在犯罪數(shù)額范圍內(nèi)，對(duì)起訴書(shū)指控的其他事實(shí)無(wú)異議。對(duì)公訴機(jī)關(guān)提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及管理情況統(tǒng)計(jì)表有異議，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)的是在冊(cè)的土地流轉(zhuǎn)面積情況，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)不在冊(cè)的土地流轉(zhuǎn)面積情況，對(duì)其他證據(jù)沒(méi)有異議。
本院查明
本院經(jīng)審理查明（一），2010年，被告人吳某甲在任前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任期間，伙同本單位工作人員被告人吳某乙在協(xié)助蛟河市政府辦理前進(jìn)鄉(xiāng)各村農(nóng)作物保險(xiǎn)參保、理賠過(guò)程中，明知文件明確規(guī)定參保農(nóng)戶(hù)必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物參與投保，卻擅自允許農(nóng)戶(hù)將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物到蛟河市安華保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，使不符合規(guī)定的參保農(nóng)戶(hù)享受中央、省、縣（市）三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣116,123.43元；2011年造成經(jīng)濟(jì)損失158,790.67元；2012年造成經(jīng)濟(jì)損失164,742.52元。綜上，吳某甲、吳某乙三年共給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失439,656.62萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人吳某甲、吳某乙經(jīng)口頭傳喚歸案。
上列事實(shí)，有如下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、案件提起及破案經(jīng)過(guò)材料，載明2013年4月初，蛟河市檢察院反瀆職侵權(quán)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任吳某甲、工作人員吳某乙涉嫌濫用職權(quán)，村干部和村民周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲涉嫌貪污，張某甲涉嫌保險(xiǎn)詐騙的案件線(xiàn)索，并由吉林市檢察院指定管轄。經(jīng)初查，查明吳某甲、吳某乙涉嫌犯濫用職權(quán)犯罪，周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲涉嫌犯貪污罪，張某甲涉嫌犯保險(xiǎn)詐騙罪，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)立案?jìng)刹?。上述被告人?jīng)口頭傳喚歸案，經(jīng)訊問(wèn)交代了犯罪事實(shí)。
2、蛟河市人才交流服務(wù)中心聘用制干部審批（備案）表復(fù)印件，載明蛟河市農(nóng)業(yè)總站聘用吳某甲為干部。
3、蛟河市人才交流服務(wù)中心事業(yè)單位工作人員年度考核登記表，載明吳某甲為蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心站長(zhǎng)。
4、蛟河市人才交流服務(wù)中心事業(yè)單位人員聘用合同復(fù)印件，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心聘用吳某乙從事經(jīng)濟(jì)管理崗位的工作。
5、蛟河市農(nóng)業(yè)局蛟農(nóng)發(fā)（2006）4號(hào)文件復(fù)印件，載明2006年3月1日，中共蛟河市農(nóng)業(yè)局委員會(huì)任命吳某甲同志為前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任。
6、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況說(shuō)明，載明蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)始于2008年，為做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，蛟河市政府成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局（2013年設(shè)在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）。每年年初，市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)安排部署農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，并明確由鄉(xiāng)政府牽頭抓好落實(shí)，基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在經(jīng)管站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展保費(fèi)收繳工作。
7、蛟河市公安局民主派出所無(wú)違法犯罪記錄證明、蛟河市公安局長(zhǎng)安派出所證明、蛟河市公安局前進(jìn)派出所無(wú)前科劣跡證明，分別載明吳某甲、吳某乙、袁某某、周某甲、孫某甲、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲、張某甲均無(wú)前科劣跡。
8、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司簡(jiǎn)介及章程，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)范圍等情況。
9、保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證，載明蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站代理險(xiǎn)種包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。
10、吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知（吉農(nóng)保字【2010】2號(hào)），載明要求全省有條件開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的縣（市、區(qū)）都要開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽參保比例不低于二輪土地承包五大作物種植總面積的55%。參保農(nóng)戶(hù)必須把二輪土地承包或糧食直補(bǔ)土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。從有利于農(nóng)民、政府和保險(xiǎn)企業(yè)三者利益出發(fā)，實(shí)行100%封頂賠付”政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳、承保、標(biāo)的核實(shí)、保費(fèi)收繳等工作，協(xié)助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定損和理賠款的發(fā)放。
11、吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2011年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)（吉農(nóng)保字【2011】1號(hào)），載明確定安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林省分公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司吉林省分公司和安盟保險(xiǎn)（中國(guó)）有限公司吉林省分公司作為我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。封頂賠付”比例從100%提高到150%。試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)承擔(dān)保費(fèi)總額40%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%。
12、吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)（吉農(nóng)保字【2012】2號(hào)），載明參保農(nóng)作物必須是二輪承包土地內(nèi)種植的作物，參保農(nóng)戶(hù)必須把二輪承包土地內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。選擇兩家或三家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參?？h（市、區(qū)），要將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以往災(zāi)害發(fā)生的頻率和程度劃分重、中、輕三個(gè)層次，以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為單位合理地劃分給兩家或三家保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。封頂比例”從150%提高到200%。另外，對(duì)于超過(guò)200%以上的部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和意愿，自主選擇賠付比例及額度。為確保我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，市、縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)管理，嚴(yán)把承保關(guān)、查勘定損關(guān)、理賠關(guān)。加強(qiáng)保費(fèi)來(lái)源的監(jiān)管，必須是向農(nóng)民收取，嚴(yán)禁墊保或賠款坐扣，嚴(yán)禁打折”收取農(nóng)民保費(fèi)。
13、吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施細(xì)則》的通知(吉農(nóng)保辦字【2011】1號(hào))，載明確定保險(xiǎn)金額分別為玉米3,000.00元/公頃、水稻4,000.00元/公頃、大豆2,500.00元/公頃、葵花籽2,000.00元/公頃、花生2,000.00元/公頃，保險(xiǎn)費(fèi)率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%、葵花籽7%、花生7%，保險(xiǎn)費(fèi)分別為玉米300.00元/公頃、水稻320.00元/公頃、大豆200.00元/公頃、葵花籽140.00元/公頃、花生140.00元/公頃。在市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和保險(xiǎn)知識(shí)，讓廣大農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性和主動(dòng)性。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林省分公司及其分支機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司吉林省分公司及其分支機(jī)構(gòu)、安盟保險(xiǎn)（中國(guó)）有限公司吉林省分公司及其分支機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)人。各村級(jí)組織為投保人，參保農(nóng)戶(hù)為被保險(xiǎn)人。參保農(nóng)作物必須是二輪土地承包面積內(nèi)種植的作物。被保險(xiǎn)人必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與代理機(jī)構(gòu)向投保人或被保險(xiǎn)人收取應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，同時(shí)填寫(xiě)《投保明細(xì)表》，被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)后，投保人蓋章予以核定，并將《投保明細(xì)表》逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站、縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)局（站）匯總?！锻侗Ｃ骷?xì)表》要在村級(jí)進(jìn)行公示?？h（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)局（站）以村（龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）為單位錄制電子版《投保明細(xì)表》，將紙質(zhì)和電子版《投保明細(xì)》、《匯總表》、《投保單》及收取的保費(fèi)一并交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)事宜。
14、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2010】1號(hào)），載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作由政府引導(dǎo)，財(cái)政支持。保費(fèi)由中央、省、市財(cái)政和參保農(nóng)戶(hù)共同負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)要充分利用機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。以玉米、水稻、大豆三大農(nóng)作物為投保標(biāo)的，參保面積要達(dá)到二輪承包土地面積的60%以上。保險(xiǎn)額為玉米200.00元/畝，水稻266.67元/畝，大豆166.67元/畝。費(fèi)率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%。保費(fèi)分別為玉米20.00元/畝，水稻21.33元/畝，大豆13.33元/畝。保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣市財(cái)政15%，農(nóng)戶(hù)20%。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司蛟河市支公司為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)人，各村級(jí)組織為投保人。參加農(nóng)作物保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)為被保險(xiǎn)人。投保首先由村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心（站）業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村承包農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)收取和《投保明細(xì)表》的填報(bào)工作?！锻侗Ｃ骷?xì)表》要在村級(jí)進(jìn)行公示，經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，投保人加蓋公章予以核定。村民委員會(huì)將《投保明細(xì)表》和收取的保費(fèi)一并報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心（站）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心（站）以村為單位匯總并將表上報(bào)至市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，同時(shí)上繳保費(fèi)。市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站錄制電子版《投保明細(xì)表》和《匯總表》，并將紙質(zhì)和電子版的表及收取的保費(fèi)一并給保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)事宜。在投保上要做到五不準(zhǔn)：不準(zhǔn)搞集體大保單，必須把保單落實(shí)到戶(hù)、到地塊；不準(zhǔn)鄉(xiāng)村干部替保、墊保；不準(zhǔn)背著農(nóng)民冒名頂保、套保，不準(zhǔn)違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)制保險(xiǎn)；各級(jí)代理機(jī)構(gòu)不得截留、挪用保費(fèi)。蛟河市2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)表中前進(jìn)鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)：玉米25302畝，水稻6108畝，大豆3490畝，合計(jì)34900畝；農(nóng)民自籌保費(fèi)金額：玉米101,208.00元，水稻26,081.00元，大豆9,304.00元，合計(jì)136,593.00元。
15、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村房屋火災(zāi)統(tǒng)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2011】1號(hào)），載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原則政府引導(dǎo)、財(cái)政支持，統(tǒng)籌兼顧，保費(fèi)共擔(dān)。以玉米、水稻、大豆三大農(nóng)作物為保險(xiǎn)標(biāo)的，參保面積達(dá)到三大作物二輪承包土地面積的100%以上。保險(xiǎn)額為玉米200.00元/畝，水稻266.67元/畝，大豆166.67元/畝。費(fèi)率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%。保費(fèi)分別為玉米20.00元/畝，水稻21.33元/畝，大豆13.33元/畝。保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣市財(cái)政15%，農(nóng)戶(hù)20%。自交保費(fèi)分別為玉米4.00元/畝，水稻4.27元/畝，大豆2.67元/畝。安華保險(xiǎn)股份公司蛟河市支公司為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。蛟河市2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)表中前進(jìn)鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)：玉米42098畝，水稻9021畝，大豆9021畝，合計(jì)60140畝；農(nóng)民自籌保費(fèi)金額：玉米168,392.00元，水稻38,520.00元，大豆24,086.00元，合計(jì)230,998.00元。
16、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2012】1號(hào)），載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由中央、省、市財(cái)政和參保農(nóng)戶(hù)共同負(fù)擔(dān)。參保農(nóng)作物必須是二輪土地承包面積內(nèi)種植的作物。被保險(xiǎn)人必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。保險(xiǎn)額為玉米200.00元/畝，水稻266.67元/畝，大豆166.67元/畝。費(fèi)率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%。保費(fèi)分別為玉米20.00元/畝，水稻21.33元/畝，大豆13.33元/畝。保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣市財(cái)政15%，農(nóng)戶(hù)20%。蛟河市2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)分配表中前進(jìn)鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)：玉米42098畝，水稻9021畝，大豆9021畝，合計(jì)60140畝；農(nóng)民自籌保費(fèi)金額：玉米168,392.00元，水稻38,520.00元，大豆24,086.00元，合計(jì)230，998.00元。
17、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作的通知，載明根據(jù)省、吉林市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作的要求，我市從3月7日開(kāi)始組織承保，截止3月20日，全市共有13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），255個(gè)村30671戶(hù)農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全市總承包面積103萬(wàn)畝，農(nóng)民自籌保費(fèi)401.4萬(wàn)元，按上級(jí)要求，農(nóng)民自籌保費(fèi)部分已上劃到省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。為了確保承保工作真實(shí)、公開(kāi)、公平公正，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，擬對(duì)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保情況以村為單位進(jìn)行公示。公示要求：按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保"五不準(zhǔn)"的要求，對(duì)承保情況認(rèn)真進(jìn)行審核。（即：不準(zhǔn)搞集體大保單，必須把保單落實(shí)到戶(hù)、到地塊；不準(zhǔn)村干部替保、墊保；不準(zhǔn)背著農(nóng)民冒名頂保套保；不準(zhǔn)違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)制保險(xiǎn)；各級(jí)代理機(jī)構(gòu)不得截留，挪用保費(fèi)。）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求認(rèn)真調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)。
18、蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站關(guān)于農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知，載明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)中心，今年上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的要求特別嚴(yán)格，為防止保險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題造成農(nóng)戶(hù)上訪(fǎng)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保電子版報(bào)至總站后，總站要對(duì)其進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)有替保、冒保、騙?，F(xiàn)象，該投保作廢，且保費(fèi)不退。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)中心做好先期核對(duì)工作，對(duì)疑似問(wèn)題的投保進(jìn)行核實(shí)，如果包庇隱瞞，后果自負(fù)。各中心把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新開(kāi)折農(nóng)戶(hù)的姓名、土地權(quán)證號(hào)報(bào)到總站。
19、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)榮光村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)興隆村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)城陽(yáng)村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)額勒赫村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民委員會(huì)證明，均證實(shí)其村村民個(gè)人相互承包、轉(zhuǎn)包土地沒(méi)有備案，其村沒(méi)有和外村進(jìn)行承包、轉(zhuǎn)讓土地。
20、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民委員會(huì)，均證實(shí)其村有村民個(gè)人之間轉(zhuǎn)包耕地的情況，以經(jīng)管站備案為準(zhǔn)，其村與外村之間沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)的情況。
21、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心證明，載明2010年至2012年前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站合同流轉(zhuǎn)文本情況：八里堡村2011年1戶(hù)16.5畝，2012年1戶(hù)39畝；城陽(yáng)村2011年2戶(hù)13.95畝；靜安村2011年2戶(hù)10.35畝，2012年3戶(hù)24畝；北溝村2010年1戶(hù)15畝，2012年1戶(hù)7.5畝；太陽(yáng)村2011年1戶(hù)25.5畝、1戶(hù)11.1畝，2012年3戶(hù)9.9畝。以上土地面積是合同本面積數(shù)，是村民之間自愿流轉(zhuǎn)的，以上6（5）個(gè)村本村與外村之間沒(méi)有合同流轉(zhuǎn)文本。榮光村和興隆村沒(méi)有備案記錄。
22、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及管理情況統(tǒng)計(jì)表，載明2006年至2009年，蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)耕地承包情況及家庭承包耕地流轉(zhuǎn)情況。
23、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部關(guān)于前進(jìn)鄉(xiāng)2010年度冊(cè)外地農(nóng)作物參保三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼情況的說(shuō)明，載明前進(jìn)鄉(xiāng)2010年度冊(cè)外地參保計(jì)算方法為用村參保面積總數(shù)減去該村二輪土地面積得出冊(cè)外面積，用冊(cè)外地面積乘以2.67(注:以三大作物中保費(fèi)最低的大豆為準(zhǔn)，每畝2.67元保費(fèi)計(jì)算，玉米為4元/畝，水稻為4.27元/畝)再乘以4(注:三級(jí)補(bǔ)貼的80%)得出三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的保費(fèi)數(shù)。2010年前進(jìn)鄉(xiāng)合計(jì)參保面積53467.8畝，二輪承包面積60140畝，超過(guò)二輪承包面積的村有6個(gè)村，合計(jì)冊(cè)外面積10872.98畝，冊(cè)外地三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)金額為116,123.43元。
24、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部關(guān)于前進(jìn)鄉(xiāng)2011年度冊(cè)外地農(nóng)作物參保三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼情況的說(shuō)明，載明2011年前進(jìn)鄉(xiāng)合計(jì)參保面積51574.07畝，二輪承包面積60140畝，超過(guò)二輪承包面積的村有5個(gè)村，合計(jì)冊(cè)外面積14868.04畝，冊(cè)外地三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)金額為158,790.67元。
25、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部關(guān)于前進(jìn)鄉(xiāng)2012年度冊(cè)外地農(nóng)作參保三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼情況的說(shuō)明，載明2012年前進(jìn)鄉(xiāng)合計(jì)參保面積55829.44畝，二輪承包面積60140畝，超過(guò)二輪承包面積的村有6個(gè)村，合計(jì)冊(cè)外面積15425.33畝，冊(cè)外地三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)金額為164,742.52元。
26、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部關(guān)于2010年-2012年安華保險(xiǎn)蛟河公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)情況的說(shuō)明，載明根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》中關(guān)于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的規(guī)定，即中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼15%，現(xiàn)將2010年-2012年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的有關(guān)情況說(shuō)明如下：2010年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總保費(fèi)20687,885.29元,中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)8275,154.12元，省財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)5171,971.32元，市財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)3103,182.79元。2011年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)20070,265.77元，中央財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)8028,106.31元，省財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)5017,566.44元，市財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)3010,539.87元。2012年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)6433,385.01元，中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)2573,354.00元，省財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)1608,346.25元，市財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)965007.75元。以上各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)合計(jì)37753,228.86元，都已上劃到安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)業(yè)專(zhuān)用賬戶(hù)。
27、被告人吳某甲供述，供認(rèn)2006年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站更名為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，其于2006年3月份任該鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任。2010年前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心有其、會(huì)計(jì)陳群、出納員吳某乙、檔案員及信訪(fǎng)接待員吳春艷，這四個(gè)人在2012年前一直都在站里工作，其站里沒(méi)有人墊保多保。2007年前進(jìn)鄉(xiāng)村民開(kāi)始參加安華保險(xiǎn)公司農(nóng)作物保險(xiǎn)。在農(nóng)作物保險(xiǎn)過(guò)程中，前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理中心代表政府負(fù)責(zé)落實(shí)各年市里下發(fā)的保險(xiǎn)任務(wù)、對(duì)各村村干部（標(biāo)書(shū)記、報(bào)帳員）承保前進(jìn)行發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)里主管領(lǐng)導(dǎo)參加，開(kāi)會(huì)時(shí)要將上級(jí)對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)所規(guī)定的文件要進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)什么樣地塊參保、怎么交保費(fèi)、參保人員明細(xì)表怎么填寫(xiě)，在會(huì)上都要布置下去，村干部按要求填寫(xiě)參保明細(xì)表進(jìn)行公示、并收取保費(fèi)，由村干部將參保明細(xì)表報(bào)到其站，其站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并審核參保人員的面積是否在二輪承包面積內(nèi)，交的保費(fèi)是否有誤，隨后將全鄉(xiāng)的保費(fèi)上交蛟河安華保險(xiǎn)公司。其主抓此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)督促監(jiān)督，吳某乙負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)審核，站里其它人員不負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)里是叢配森和蔡春波他倆主管這項(xiàng)工作，他們都是副鄉(xiāng)長(zhǎng)。農(nóng)民應(yīng)該在其二輪土地承包面積內(nèi)對(duì)其種植的農(nóng)作物進(jìn)行投保，所保的面積應(yīng)該實(shí)事求是填寫(xiě)，報(bào)到村里，由村里報(bào)到鄉(xiāng)里經(jīng)管站審核，嚴(yán)格要求做到五不準(zhǔn)，不準(zhǔn)墊保、替保。前進(jìn)鄉(xiāng)二輪土地承包面積明細(xì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在站里檔案室保管，各村農(nóng)戶(hù)二輪土地承包面積以此臺(tái)帳為準(zhǔn)。農(nóng)民按其符合投保面積的農(nóng)作物交20%，中央、省級(jí)、市三級(jí)補(bǔ)貼剩下的80%。每畝保費(fèi)玉米是4元、大豆是2.67元、水稻是4元多。前進(jìn)鄉(xiāng)共有17個(gè)村。2010年至2012年因?yàn)橛幸徊糠蒉r(nóng)民不參保，每年市里下達(dá)的任務(wù)數(shù)多完不成，所以讓二輪土地承包面積以外的土地也進(jìn)行參保，都是自己報(bào)的，多少地交多少錢(qián)，對(duì)這種情況沒(méi)嚴(yán)格要求，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)，出現(xiàn)了冊(cè)外地參保、個(gè)別人墊保、替保。二輪土地承包面積外的土地參保按文件要求是不應(yīng)該享受?chē)?guó)家三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的。蛟河市有關(guān)安華保險(xiǎn)公司進(jìn)行農(nóng)民參保農(nóng)作物保險(xiǎn)方面的文件其都看過(guò)，都清楚。為了完成市里任務(wù)，其站就沒(méi)考慮參保的土地是不是二輪土地承包面積內(nèi)，只要是種地的就保了，這種情況其沒(méi)向鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)，其就代表站里決定允許二輪土地承包外的土地參保了。墊保的有城陽(yáng)村的書(shū)記李明、太陽(yáng)村的書(shū)記韓某某、北溝村的書(shū)記胡某某、八里鋪村書(shū)記周某甲、報(bào)帳員孫某甲、婦女主任袁某某，靜安村書(shū)記柏某某、報(bào)帳員陳某甲、前進(jìn)村書(shū)記王淑霞、民主村報(bào)帳員于麗坤、平地溝村報(bào)帳員何世朋、八里堡村民張某甲。在前進(jìn)鄉(xiāng)墊保的就是這些人。這些人墊保交的保費(fèi)其知道，其和這幾個(gè)村的村書(shū)記說(shuō)過(guò)，他們也挺辛苦的，墊保后能得到好處其就讓他們整的。開(kāi)始其看墊保挺好，能得到好處，其也想整了，其讓吳某乙開(kāi)幾個(gè)存折，用的是以前的勞動(dòng)力登記冊(cè)上的名字，后來(lái)其和吳某乙說(shuō)他們是公職人員別整了。所以后來(lái)他倆沒(méi)辦墊保的事。吳某乙在信用社開(kāi)的存折，其給太陽(yáng)村書(shū)記韓某某、北溝村的書(shū)記胡某某、八里堡村書(shū)記周某甲每人幾個(gè)存折，具體幾個(gè)其記不清了。他們按規(guī)定是由保險(xiǎn)公司把錢(qián)打到農(nóng)民手中領(lǐng)直補(bǔ)的卡上，但這些墊保的人都得自己新開(kāi)個(gè)折，然后把折號(hào)交給其站，其站把保險(xiǎn)的底表及折號(hào)交給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司把理賠的錢(qián)打到折上。張某甲是倒糧的，他就是想鉆這個(gè)空子，他在2011年在新光村投保的，村書(shū)記是嚴(yán)吉哲（2012年死亡）。嚴(yán)吉哲告訴其是張某甲拿錢(qián)保的，所以這事其知道。在2012年其找張某甲的姐夫，其鄉(xiāng)的武裝部長(zhǎng)李志年告訴他不能讓張某甲墊保了，所以在2012年他就沒(méi)墊保。自查的時(shí)候這些墊保的人退了9.5萬(wàn)元。張某甲退了1.4萬(wàn)元左右。
28、被告人吳某乙供述，供認(rèn)2006年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站更名為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，其于2006年1月份由新站經(jīng)管站調(diào)到該鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心任站員。2010年前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心有其、站長(zhǎng)吳某甲、會(huì)計(jì)陳群、檔案員及信訪(fǎng)接待員吳春艷，這四個(gè)人在2012年前一直都在站里工作。前進(jìn)鄉(xiāng)村民2007年開(kāi)始參加安華保險(xiǎn)農(nóng)作物保險(xiǎn)。在農(nóng)作物保險(xiǎn)過(guò)程中，前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理中心代表政府負(fù)責(zé)落實(shí)各年市里下發(fā)的保險(xiǎn)任務(wù)、對(duì)各村村干部（村書(shū)記、報(bào)帳員）承保前進(jìn)行發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)會(huì)鄉(xiāng)里主管領(lǐng)導(dǎo)參加，開(kāi)會(huì)時(shí)要將上級(jí)對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)所規(guī)定的文件要進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)什么樣地塊參保、怎么交保費(fèi)、參保人員明細(xì)表怎么填寫(xiě)，在會(huì)上都要布置下去，村干部按要求填寫(xiě)參保明細(xì)表進(jìn)行公示、并收取保費(fèi)，由村干部將參保明細(xì)表報(bào)到其站，其站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并審核參保人員的面積是否在二輪承包面積內(nèi)，交的保費(fèi)是否有誤，隨后將全鄉(xiāng)的保費(fèi)上交蛟河安華保險(xiǎn)公司。站長(zhǎng)吳某甲全面主抓此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)安排、調(diào)度各村參保任務(wù)完成情況，其負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、審核參保農(nóng)民的面積必須在二輪土地承包面積內(nèi)、微機(jī)錄入，站里其它人員不負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。按文件符合參保面積的土地保費(fèi)應(yīng)該是農(nóng)民個(gè)人拿參保農(nóng)作物所規(guī)定保費(fèi)的20%,其余80%由中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。保費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)：玉米是4元每畝，大豆是2.67元每畝，水稻是4元多每畝。二輪土地承包面積外的土地參保按文件要求是不應(yīng)該享受?chē)?guó)家三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)民應(yīng)該是在其二輪土地承包面積內(nèi)對(duì)其種植的農(nóng)作物進(jìn)行投保，所保的面積應(yīng)該實(shí)事求是填寫(xiě)，報(bào)到村里，由村里報(bào)到鄉(xiāng)里經(jīng)管站審核，嚴(yán)格要求做到五不準(zhǔn)，不準(zhǔn)墊保、替保。前進(jìn)鄉(xiāng)二輪土地承包面積明細(xì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳紙式在站里檔案室保管，各村各戶(hù)二輪土地承包面積以此臺(tái)帳為準(zhǔn)，此臺(tái)帳也錄入了微機(jī)存U盤(pán)，在吳春艷那保管。2010年至2012年蛟河市關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的相關(guān)文件規(guī)定參保面積必須是二輪土地承包內(nèi)的土地面積，其和站長(zhǎng)清楚這個(gè)規(guī)定，但是每年任務(wù)多又緊，為了完成任務(wù)，其站里在私下要求各村參保時(shí)，可以不按這個(gè)規(guī)定執(zhí)行，只要地上種植作物就可以參保，他們沒(méi)對(duì)各村嚴(yán)格審核，二輪土地承包外面積也進(jìn)行參保了。
大約是2010年6月份，因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)民都不保，他們完不成任務(wù)，吳站長(zhǎng)對(duì)其說(shuō)他倆拿錢(qián)保點(diǎn)，到年末他倆分點(diǎn)，讓其去開(kāi)點(diǎn)存折，其同意了。吳站長(zhǎng)在勞動(dòng)保障所整的名單給其，其做的表到銀行開(kāi)的折，名單上的這些人其都不認(rèn)識(shí)，是其隨機(jī)整的，其找信用社的鄭華飛給辦的，折辦完后其給吳某甲了，其說(shuō)墊保這事其不干，吳某甲說(shuō)再說(shuō)吧。存折去向其就不知道，但工作中其發(fā)現(xiàn)吳站長(zhǎng)給過(guò)村干部，其一共給辦過(guò)幾十個(gè)存折。前進(jìn)鄉(xiāng)自查時(shí)全鄉(xiāng)墊保的人都是各村干部退回來(lái)的有9.5萬(wàn)元。
本院對(duì)控辯雙方就本案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查后認(rèn)為，被告人吳某甲、吳某乙在協(xié)助蛟河市政府辦理前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保、理賠過(guò)程中，明知文件規(guī)定參保農(nóng)作物必須是二輪承包土地內(nèi)種植的作物，農(nóng)戶(hù)必須把二輪土地承包面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物參與投保，卻擅自允許農(nóng)戶(hù)將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物進(jìn)行投保，致使國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失的事實(shí)，有蛟河市人才交通服務(wù)中心聘用制干部審批（備案）表復(fù)印件、事業(yè)單位工作人員年度考核登記表、事業(yè)單位人員聘用合同復(fù)印件，證實(shí)吳某甲、吳某乙的身份情況；蛟河市農(nóng)業(yè)局蛟農(nóng)發(fā)（2006）4號(hào)文件復(fù)印件，載明吳某甲于2006年3月1日被任命為前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任；蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況說(shuō)明，載明基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在經(jīng)管站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展保費(fèi)收繳工作；蛟河市公安局民主派出所無(wú)違法犯罪記錄證明、蛟河市公安局長(zhǎng)安派出所證明、蛟河市公安局前進(jìn)派出所無(wú)前科劣跡證明，分別載明各被告人均無(wú)前科劣跡；安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司簡(jiǎn)介及章程，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)范圍等情況；保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證，載明蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站代理險(xiǎn)種包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知（吉農(nóng)保字【2010】2號(hào)）、吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2011年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)（吉農(nóng)保字【2011】1號(hào)）及吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施細(xì)則》的通知(吉農(nóng)保辦字【2011】1號(hào))、吉林農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)（吉農(nóng)保字【2012】2號(hào)），載明2010年至2012年吉林省開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的具體要求、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)情況；蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2010】1號(hào)）、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村房屋火災(zāi)統(tǒng)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2011】1號(hào)）、蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2012】1號(hào)），載明蛟河市具體貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況；蛟河市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作的通知，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保情況以村為單位進(jìn)行公示，按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保"五不準(zhǔn)"的要求，對(duì)承保情況認(rèn)真進(jìn)行審核；蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站關(guān)于農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知，載明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)中心要如實(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的情況的通知；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)榮光村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)興隆村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)城陽(yáng)村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)額勒赫村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民委員會(huì)證明，均證實(shí)其村村民個(gè)人相互承包、轉(zhuǎn)包土地沒(méi)有備案，其村沒(méi)有和外村進(jìn)行承包、轉(zhuǎn)讓土地；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)證明、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民委員會(huì)證明，均證實(shí)其村有村民個(gè)人之間轉(zhuǎn)包耕地的情況，以經(jīng)管站備案為準(zhǔn)，其村與外村之間沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)的情況；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心證明，載明2010年至2012年前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站合同流轉(zhuǎn)文本情況；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及管理情況統(tǒng)計(jì)表，載明2006年至2009年，蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)耕地承包情況及家庭承包耕地流轉(zhuǎn)情況；安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部關(guān)于前進(jìn)鄉(xiāng)2010（2011、2012）年度冊(cè)外地農(nóng)作物參保三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼情況的說(shuō)明，載明2010年至2012年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)冊(cè)外地三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)金額情況；安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部關(guān)于2010年-2012年安華保險(xiǎn)蛟河公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)情況的說(shuō)明，載明各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)，都已上劃到安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)業(yè)專(zhuān)用賬戶(hù)；案件提起及破案經(jīng)過(guò)材料，證實(shí)被告人吳某甲、吳某乙歸案情況；被告人吳某甲、吳某乙對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)，本院予以確認(rèn)。
本院經(jīng)審理查明（二），2011年，被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理八里堡村農(nóng)作物保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，使用由蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任吳某甲提供的29戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款10,043.28元；2012年，三名被告人以其本人及本村張某丁、王喜香等11戶(hù)村民的虛假信息參保，騙取保險(xiǎn)理賠款8,975.00元。綜上，周某甲、孫某甲、袁某某二次共騙取保險(xiǎn)理賠款19,018.28元，每人得款6,339.43元，均用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，周某甲、孫某甲、袁某某經(jīng)傳喚歸案。
上列事實(shí)，有如下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府證明材料，載明前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村黨支部書(shū)記周某甲，文書(shū)孫某甲，婦女主任袁某某；太陽(yáng)村黨支部書(shū)記韓某某，文書(shū)單某某；北溝村黨支部書(shū)記胡某某；靜安村黨支部書(shū)記柏某某，文書(shū)陳某甲，在2010年—2012年期間協(xié)助前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府落實(shí)安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
2、中共前進(jìn)鄉(xiāng)委員會(huì)文件復(fù)印件，載明2010年12月27日，中共前進(jìn)鄉(xiāng)委員會(huì)任命韓某某為前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村黨支部書(shū)記，周某甲為前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村黨支部書(shū)記，柏某某為前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村黨支部書(shū)記。
3、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明周某甲、孫某甲、袁某某自查在2011年、2012年用外村村民及本村村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況。
4、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民王喜香投保面積56.9畝，自交保費(fèi)199.73元，估損金額1485.13元；孫曉鶴投保面積42.5畝，自交保費(fèi)170.00元，估損金額340.00元；孫喜陽(yáng)投保面積48.75畝，自交保費(fèi)195.00元，估損金額390.00元；齊桂芝投保面積57.5畝，自交保費(fèi)200.00元，估損金額1,458.13元；孟端蘭（孟淑蘭）投保面積46.25畝，自交保費(fèi)185.00元，估損金額370.00元；龍玉太投保面積68.75畝，自交保費(fèi)275.00元，估損金額550.00元；柳賢玉投保面積65畝，自交保費(fèi)260.00元，估損金額520.00元；柳大勝（柳長(zhǎng)勝）投保面積66.25畝，自交保費(fèi)265.00元，估損金額530.00元；柳昌福投保面積77.5畝，自交保費(fèi)310.00元，估損金額620.00元；劉忠友投保面積65畝，自交保費(fèi)260.00元，估損金額520.00元；劉玉明投保面積61.25畝，自交保費(fèi)245.00元，估損金額490.00元；劉永春投保面積78.75畝，自交保費(fèi)315.00元，估損金額630.00元；劉小丫投保面積78.75畝，自交保費(fèi)315.00元，估損金額460.00元；劉小強(qiáng)投保面積52.5畝，自交保費(fèi)210.00元，估損金額420.00元；劉文芳投保面積46.25畝，自交保費(fèi)185.00元，估損金額370.00元；劉淑芳投保面積52.5畝，自交保費(fèi)210.00元，估損金額420.00元；劉仁舉投保面積42.5畝，自交保費(fèi)170.00元，估損金額340.00元；劉鵬投保面積48.25畝，自交保費(fèi)193.00元，估損金額386.00元；林秀英投保面積66.25畝，自交保費(fèi)265.00元，估損金額530.00元；林寶香投保面積58.75畝，自交保費(fèi)235.00元，估損金額470.00元；梁作英投保面積57畝，自交保費(fèi)228.00元，估損金額456.00元；李云海投保面積81.25畝，自交保費(fèi)325.00元，估損金額650.00元；李玉根（李正根）投保面積70畝，自交保費(fèi)280.00元，估損金額560.00元；李學(xué)才投保面積61.25畝，自交保費(fèi)245.00元，估損金額490.00元；李文萍投保面積67.5畝，自交保費(fèi)255.00元，估損金額540.00元；李千石投保面積75.5畝，自交保費(fèi)302.00元，估損金額604.00元；李蘭投保面積63.75畝，自交保費(fèi)255.00元，估損金額510.00元；李佳麗（李佳陽(yáng)）投保面積36畝，自交保費(fèi)144.00元，估損金額1,296.00元；李國(guó)清投保面積66.25畝，自交保費(fèi)265.00元，估損金額530.00元；2012年孫某甲投保面積166畝，自交保費(fèi)664.00元，估損金額1,760.00元；王喜香投保面積115畝，自交保費(fèi)460.00元，估損金額1,128.00元；張某丁投保面積92畝，自交保費(fèi)368.00元，估損金額1008.00元；周某甲投保面積100畝，自交保費(fèi)400.00元，估損金額955.50元；周開(kāi)梅（周某乙）投保面積123畝，自交保費(fèi)492.00元，估損金額1,192.00元；劉麗翠投保面積81畝，自交保費(fèi)324.00元，估損金額840.00元；潘桂珍投保面積139畝，自交保費(fèi)556.00元，估損金額1,328.00元；彭秀才（彭秀財(cái)）投保面積100畝，自交保費(fèi)400.00元，估損金額1,000.00元；齊桂芝投保面積127畝，自交保費(fèi)508.00元，估損金額1,224.00元；姜正熠投保面積48.47畝，自交保費(fèi)193.88元，估損金額537.52元；李某丙投保面積109畝，自交保費(fèi)436.00元，估損金額1,072.00元；李佳陽(yáng)投保面積111畝，自交保費(fèi)444.00元，估損金額1,096.00元；袁某某投保面積70畝，自交保費(fèi)280.00元，估損金額752.00元；丁某某投保面積102畝，自交保費(fèi)408.00元，估損金額1,016.00元。
5、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部按照前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站上報(bào)的定損理賠明細(xì)表，將證據(jù)4中2011年、2012年各人的理賠款存到其個(gè)人的銀行卡中。
6、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)股份有限公司前進(jìn)支行八里堡村民委員會(huì)證明復(fù)印件二份，分別載明2011年八里堡村村民柳長(zhǎng)勝、柳賢玉、劉永春等人農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)款由村書(shū)記、村文書(shū)周某甲、袁某某代領(lǐng)取。2012年八里堡村村民郝秀才、李佳陽(yáng)丁某某等16人存折由八里堡村村干部代領(lǐng)取，發(fā)生糾紛，均由八里堡村村干部領(lǐng)取人負(fù)責(zé)。
7、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單二份，分別載明袁某某于2012年1月11日、12月18日，兩次在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取49筆和16筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及取款金額情況。
8、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說(shuō)明，載明2011年用李佳麗名字進(jìn)行投保直至獲取當(dāng)年理賠款，2012年用李佳陽(yáng)名字進(jìn)行投保獲取當(dāng)年理賠款，但查閱蛟河市安華保險(xiǎn)公司理賠投保明細(xì)時(shí)，二人的身份證號(hào)、銀行卡號(hào)相同，在前進(jìn)鄉(xiāng)信用社查詢(xún)理賠存款明細(xì)時(shí)，兩年的理賠款全部存入李佳陽(yáng)的存折中。2012年用張某丁進(jìn)行投保直至獲取當(dāng)年理賠款，查閱蛟河市安華保險(xiǎn)公司理賠明細(xì)時(shí)，前進(jìn)鄉(xiāng)信用社查詢(xún)理賠存款明細(xì)時(shí)，理賠款數(shù)額均為1,008.00元，應(yīng)以此數(shù)為準(zhǔn)。
9、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說(shuō)明，載明八里堡村自查表與存款明細(xì)表中，孟端蘭系筆誤與孟淑蘭是同一人，柳大勝系筆誤與柳長(zhǎng)勝是同一人，李玉根系筆誤與李正根是同一人，周開(kāi)梅系筆誤與周某乙是同一人，彭秀才系筆誤與彭秀財(cái)是同一人；周某甲、孫某甲、袁某某2012年用自己名字騙保，他們?nèi)俗约业卦?012年均沒(méi)有進(jìn)行參保，2012年三人參保的地塊面積均系虛報(bào)的，與自家地?zé)o關(guān)。
10、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明八里堡村村民王喜香、潘桂珍、彭秀才、齊桂芝、李佳陽(yáng)，上述五人外出務(wù)工，現(xiàn)聯(lián)系不上，找不到人。
11、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)證明，載明2011年參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的戶(hù)，以下人員不是其村村民：柳昌福、李云海、劉小丫、李蘭、劉玉明、孟端蘭（孟淑蘭）、孫喜陽(yáng)、劉淑芳、柳賢玉、孫曉鶴、梁作英、李正根（李玉根）、劉小強(qiáng)、劉文芳、柳長(zhǎng)勝（柳大勝）、李文萍、李千石、李佳洋（李佳麗）、齊桂芝、王喜香、劉鵬、劉忠友、李學(xué)才、劉永春、龍玉太、林秀英、林寶香、李國(guó)清。
12、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明李佳陽(yáng)、齊桂芝、王喜香三人是其村村民，2012年5月7日其村出的證明不是其村村民證明有誤，現(xiàn)更正。
13、證人王某甲證言，證實(shí)其于2010年任八里堡村治保主任兼村委會(huì)成員。其村書(shū)記周某甲、會(huì)計(jì)孫某甲、婦女主任袁某某就用別人名字進(jìn)行參保的事開(kāi)會(huì)，沒(méi)有找村委會(huì)成員開(kāi)會(huì)。其和八里堡村團(tuán)書(shū)記劉宏波未參與這事研究，他們不知道這事。
14、證人李某丁、丁某某證言，均證實(shí)其沒(méi)有參加2011、2012年安華保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也沒(méi)有得到保險(xiǎn)公司的理賠款。去年村會(huì)計(jì)孫某甲向其借過(guò)身份證，具體干什么他也沒(méi)有說(shuō)，其也沒(méi)有問(wèn)干什么。
15、證人周某乙、劉某甲證言，均證實(shí)2011年、2012年其沒(méi)參加過(guò)安華保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也沒(méi)有得到過(guò)理賠款。村會(huì)計(jì)孫某甲向其借過(guò)身份證，但是干什么其不清楚。后來(lái)其聽(tīng)說(shuō)孫某甲向其他人也借過(guò)身份證，具體做什么用不清楚。
16、證人張某丁證言，證實(shí)2011年，2012年其沒(méi)有參加過(guò)安華保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其家也沒(méi)有參加。其記不清2011年村會(huì)計(jì)孫某甲是否向其借過(guò)身份證了。
17、證人李某丙證言，證實(shí)2011年和2012年其沒(méi)有參加過(guò)安華保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，每年其家都參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，都是以其丈夫（周連生）名參加保險(xiǎn)。其記得去年村會(huì)計(jì)孫某甲向其借過(guò)身份證，沒(méi)說(shuō)用來(lái)干什么。
18、證人周某丙證言，證實(shí)姜正熠是其妻子，2011年和2012年其家參加了安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是以其的名字參加的，其妻子沒(méi)參加過(guò)。村會(huì)計(jì)孫某甲借過(guò)其妻子的身份證，具體干什么不清楚。
19、被告人孫某甲書(shū)面供詞關(guān)于2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保人員經(jīng)過(guò)說(shuō)明，供述2011年，村民投保完之后，經(jīng)管站吳某甲讓他們?cè)賵?bào)7,000.00元左右的保險(xiǎn)。經(jīng)村書(shū)記周某甲、袁某某及其三人商議，總計(jì)保費(fèi)6,938.00元，他們?nèi)似骄咳?,312.00元。關(guān)于人名，經(jīng)管站吳某甲提供約40本存折，這些人不是他們村的村民，他們不認(rèn)識(shí)。2012年，經(jīng)管站給他們下任務(wù)3萬(wàn)元，村民保完后，還差6,338.00元沒(méi)人保，他們?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，經(jīng)研究他們?nèi)齻€(gè)人平均自拿保費(fèi)2,113.00元給保上了，2012年除了他們?nèi)送?，其他人是其村村民，因?yàn)樗麄儾槐?。他們?nèi)藢?011年、2012年墊付的保費(fèi)、保險(xiǎn)公司的理賠金額，減去墊保的保費(fèi)如數(shù)退還給經(jīng)管站。他們?nèi)硕晖诉€保險(xiǎn)理賠款共計(jì)19,581.00元(2011年9,997.00元，2012年9,584.00元),平均每人退款6,527.00元。2011年保險(xiǎn)的村民名不是八里堡村的人員有王喜香、孫曉鶴、孫喜陽(yáng)、齊桂芝、孟端蘭（孟淑蘭）、龍玉太、柳賢玉、柳長(zhǎng)勝（柳大勝）、柳昌福、劉忠友、劉玉明、劉永春、劉小丫、劉小強(qiáng)、劉文芳、劉淑芳、劉仁舉、劉鵬、林秀英、林寶香、梁作英、李云海、李玉根（李正根）、李學(xué)才、李文萍、李千石、李蘭、李佳萍、李國(guó)清，共計(jì)29人。2011年以下人員為投保水稻，投保水稻的退保費(fèi)，無(wú)理賠金額：孟祥濤、劉立成、呂英浩、呂英海、宋花芝、彭立梅、梁國(guó)榮、呂端喜、王立新、王坤、龍玉祥、裴文忠、呂隨義、孔祥德，共計(jì)14人。2012年保險(xiǎn)的村民為八里堡村村民有孫某甲、張某丁、周某甲、周開(kāi)梅、劉某甲、潘桂珍、彭秀才、齊桂芝、王喜香、姜正熠、李某丙、李某乙、丁某某、李佳陽(yáng)、袁某某，共計(jì)15人。
20、被告人袁某某書(shū)面供詞，供述其是八里堡村袁某某，擔(dān)任八里堡村婦女主任兼報(bào)賬員。關(guān)于安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一事，2011年鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì)，書(shū)記和村會(huì)計(jì)孫某甲去的，其協(xié)助孫某甲宣傳，給村民參保。村民參保完，書(shū)記給開(kāi)會(huì)說(shuō)鄉(xiāng)里保額不夠，給他們分任務(wù)，讓他們?nèi)齻€(gè)人自己拿錢(qián)投保。他們每人拿兩千多元錢(qián)。帳是村會(huì)計(jì)孫某甲整理的。錢(qián)是其和書(shū)記取的。存折名不是本村的，取完錢(qián)折沒(méi)用扔了。2012年書(shū)記給他們開(kāi)會(huì)說(shuō)鄉(xiāng)里給他們3萬(wàn)元保費(fèi)任務(wù)，要他們完成。其和孫某甲給村民參保完，任務(wù)沒(méi)有完成，保費(fèi)不夠。剩余錢(qián)他們?nèi)齻€(gè)人自己拿錢(qián)投保。2012年他們每人拿了兩千多元錢(qián)，帳是孫某甲整理的。錢(qián)是其和書(shū)記取的。折是用的本村村民的名，取完錢(qián)其自己的糧食直補(bǔ)折在其這，別人的沒(méi)用不要了。2012、2011年其個(gè)人退保費(fèi)6,527.00元，他們都是一樣的，其三個(gè)人退保費(fèi)總計(jì)19,581.00元。
21、被告人周某甲供述，供認(rèn)其于1983年1月至1991年3月任蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村主任，1991年3月至今任蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村書(shū)記，村文書(shū)是孫某甲，婦女主任兼報(bào)帳員是袁某某，民兵連長(zhǎng)兼團(tuán)書(shū)記劉洪波，治保主任王某甲。安華保險(xiǎn)公司好象是2009年在其村開(kāi)展農(nóng)作物保險(xiǎn)，剛開(kāi)始村民不愿意保。從2010年開(kāi)始，村民發(fā)現(xiàn)投保不會(huì)賠，最低是保本，有時(shí)還會(huì)得一些賠款，2011年和2012年理賠得款要多一些。農(nóng)民個(gè)人交保費(fèi)的20%，三級(jí)財(cái)政交80%。政府安排其村做這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)宣傳、收取保費(fèi)、填報(bào)參保人員信息表格，村干部都參加保前培訓(xùn)。參保土地應(yīng)該是二輪土地承包面積、并提供農(nóng)民直補(bǔ)存折及身份證號(hào)，2010年是這樣執(zhí)行的，2011年以后，鄉(xiāng)經(jīng)管站沒(méi)有這樣要求，凡是有地就可以保，農(nóng)民說(shuō)多少，村里就給填多少，重新開(kāi)存折也行。其村在開(kāi)展蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查活動(dòng)中存在問(wèn)題，其和村會(huì)計(jì)孫某甲、婦女主任袁某某退19,000.00多元。2011年，經(jīng)管站長(zhǎng)吳某甲讓會(huì)計(jì)孫某甲取回40多個(gè)填好信息的存折，站長(zhǎng)與會(huì)計(jì)怎么說(shuō)的其不清楚，這些人不是其村的，其和孫某甲將這些人的參保土地面積信息填寫(xiě)上報(bào)經(jīng)管站了，之后其告訴婦女主任袁某某，其三人將這些人所要的保費(fèi)平均分的交給鄉(xiāng)經(jīng)管站，當(dāng)年得理賠償款時(shí)其和袁某某去取的，扣除他們自己交的保費(fèi)，剩下的他們?nèi)似骄至舜蠹s3,000.00多元。2012年他們用自己的名字以及本村其他人又參保了，當(dāng)年得理賠償款時(shí)是其和袁某某去取的，扣除他們自己交的保費(fèi)，剩下的他們?nèi)似骄至舜蠹s3,000.00多元。村委會(huì)其他人不知道，就他們?nèi)搜芯康?。用這些人參保時(shí)承保和理賠都沒(méi)公示，按文件規(guī)定是不允許參保的，也就不能理賠，而且用這些人參保也不可能賠了，要是賠了他們也就不能投保了。其所得的錢(qián)平時(shí)花銷(xiāo)用了。
22、被告人孫某甲供述，供認(rèn)其于2007年至2010年任前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村副書(shū)記，2010年至今任前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村會(huì)計(jì)兼村文書(shū)，村書(shū)記是周某甲，他主抓村里全面工作，婦女主任兼報(bào)帳員是袁某某，民兵連長(zhǎng)兼團(tuán)書(shū)記劉洪波，治保主任王某甲。安華保險(xiǎn)在其村開(kāi)展農(nóng)作物保險(xiǎn)大約是2009年，剛開(kāi)始村民不愿意保，從2010年開(kāi)始，村民發(fā)現(xiàn)投保不會(huì)賠，最低是保本，有時(shí)還會(huì)得一些賠款，2011年和2012年理賠得款要多一些。農(nóng)民個(gè)人交20%保費(fèi)，三級(jí)財(cái)政給補(bǔ)80%。政府安排其村做這項(xiàng)工作，每年保前鄉(xiāng)經(jīng)管站都組織各村干部進(jìn)行培訓(xùn)，其村干部負(fù)責(zé)宣傳、收取保費(fèi)、填報(bào)參保人員信息表格。參保土地應(yīng)該是二輪土地承包面積、并提供農(nóng)民直補(bǔ)存折及身份證號(hào)，2010年是這樣執(zhí)行的，從2011年以后，鄉(xiāng)經(jīng)管站就沒(méi)有這樣要求，凡是有地就可以保，農(nóng)民說(shuō)多少，村里就給填多少，重新開(kāi)存折也行。其村在開(kāi)展蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查活動(dòng)中存在問(wèn)題，其和村書(shū)記周某甲、婦女主任袁某某共計(jì)退了19,000.00多元。2011年5月份，前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站站長(zhǎng)吳某甲給其40多個(gè)存折，這些人的信息都不是其村的，其不知道他們是哪里的，吳某甲說(shuō)其用這些人的名再給他保7,000.00多元，其回去和村書(shū)記周某甲商量，商量后其將這些人參保虛假面積數(shù)填上去，計(jì)算所要交的保費(fèi)，其和村書(shū)記周某甲、婦女主任袁某某把所要交的保費(fèi)平均分?jǐn)偟?，大約每人承擔(dān)2,000.00多元，到年未周某甲和袁某某去取的理賠款，扣除他們自己所承擔(dān)的保費(fèi)，每人平均得了3,000.00多元。2012年其和村書(shū)記周某甲商量，用其、村書(shū)記周某甲、袁某某名字外，又用本村村民填寫(xiě)虛假信息參保了，到年未周某甲和袁某某去取的理賠款，扣除他們自己所承擔(dān)的保費(fèi)，每人平均得了3,000.00多元。他們用這些人信息就填了這兩年，其它年份沒(méi)有這些人信息，這兩年都有記載，這些人都投保了大豆和玉米。2011年和2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保的理賠款是安華保險(xiǎn)公司把錢(qián)打到存折里，存折由報(bào)賬員袁某某保管。按文件要求這些人都不應(yīng)該參保，也就不能理賠。當(dāng)時(shí)他們用這些人投保，心里也知道不能賠，要是賠了他們也不會(huì)這樣做。村委會(huì)其它成員不知道此事，就他們?nèi)齻€(gè)人研究的。其所得的錢(qián)都平時(shí)家庭花銷(xiāo)用了，村里沒(méi)有入帳。
23、被告人袁某某供述，供認(rèn)其任蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里保村婦女主任兼報(bào)帳員，村書(shū)記是周某甲，他主抓村里全面工作，村會(huì)計(jì)是孫某甲。民兵連長(zhǎng)兼團(tuán)書(shū)記劉洪波，治保主任王某甲。村里在安華保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)民參加農(nóng)作物保險(xiǎn)時(shí)，政府安排其村做這項(xiàng)工作，每年保前鄉(xiāng)經(jīng)管站都組織各村干部進(jìn)行培訓(xùn)，其村干部負(fù)責(zé)宣傳、收取保費(fèi)、填報(bào)參保人員信息表格。參保土地是二輪土地承包面積、并提供農(nóng)民直補(bǔ)存折及身份證號(hào)，2010年是這樣執(zhí)行的，從2011年以后，鄉(xiāng)經(jīng)管站就沒(méi)有這樣要求，凡是有地就可以保，農(nóng)民說(shuō)多少，村里就給填多少，重新開(kāi)存折也行。其村在開(kāi)展蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查活動(dòng)中存在問(wèn)題，其和村書(shū)記周某甲、會(huì)計(jì)孫友共計(jì)退了19,000.00多元，每人退了6,527.00元。2011年，村書(shū)記周某甲和會(huì)計(jì)孫某甲用一些人的信息進(jìn)行投保，這些人的信息怎么來(lái)的其不清楚，他們算好所要交的保費(fèi)讓其交了，其當(dāng)時(shí)交了大約2,000.00多元，年末其和村書(shū)記周某甲去鄉(xiāng)信用社取的理賠款，其發(fā)現(xiàn)取款存折上的這些人都不是其村的，按起初他們?nèi)搜芯康?，扣除他們自己所承?dān)的保費(fèi)，他們每人平均得了3,000.00多元。2012年，會(huì)計(jì)孫某甲除了用其和周某甲名字參保外，又用了一些人的名字進(jìn)行參保，具體是誰(shuí)其也不清楚，到年未其和書(shū)記周某甲去鄉(xiāng)里信用社取的理賠款，其發(fā)現(xiàn)這些人是其村的村民。按起初他們?nèi)搜芯康模鄢麄冏约核袚?dān)的保費(fèi)，每人平均得了3,000.00多元。這兩年用的這些人信息參保按文件要求是不允許的，這些人的信息就是虛假的，不能參保也不能獲得理賠，村委會(huì)其它成員不知道此事，就他們?nèi)齻€(gè)人研究的。所得的錢(qián)其自己平時(shí)家庭花銷(xiāo)用了。
本院對(duì)控辯雙方就本案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查后認(rèn)為，被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理八里堡村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，采用虛假信息參保，套取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款的事實(shí)，有蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府證明材料，載明前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村黨支部書(shū)記周某甲，文書(shū)孫某甲，婦女主任袁某某；太陽(yáng)村黨支部書(shū)記韓某某，文書(shū)單某某；北溝村黨支部書(shū)記胡某某；靜安村黨支部書(shū)記柏某某，文書(shū)陳某甲，在2010年—2012年期間協(xié)助前進(jìn)鄉(xiāng)人民政府落實(shí)安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；中共前進(jìn)鄉(xiāng)委員會(huì)文件復(fù)印件，載明2010年12月27日，中共前進(jìn)鄉(xiāng)委員會(huì)任命韓某某為前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村黨支部書(shū)記，周某甲為前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村黨支部書(shū)記，柏某某為前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村黨支部書(shū)記；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明周某甲、孫某甲、袁某某自查在2011年、2012年用外村村民、本人及本村村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況；種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村用上述村民的名字于2011年、2012年在安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，分別載明前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村民于2011年、2012年獲得的保險(xiǎn)理賠款存入其個(gè)人賬戶(hù)的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單、八里堡村民委員會(huì)證明復(fù)印件各二份，證實(shí)2011年、2012年八里堡村村民柳賢玉等人的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)款由周某甲、袁某某支取的情況；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說(shuō)明，載明2011年用李佳麗名字進(jìn)行投保直至獲取當(dāng)年理賠款，2012年用李佳陽(yáng)名字進(jìn)行投保獲取當(dāng)年理賠款，兩年的理賠款全部存入李佳陽(yáng)的存折中。2012年用張某丁理賠款數(shù)均為1,008.00元；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說(shuō)明，載明孟端蘭與孟淑蘭、柳大勝與柳長(zhǎng)勝、李玉根與李正根、周開(kāi)梅與周某乙、彭秀才與彭秀財(cái)是同一人。周某甲、孫某甲、袁某某2012年三人參保的地塊面積均系虛報(bào)，與自家地?zé)o關(guān)；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)情況說(shuō)明、證明，分別載明周某甲、孫某甲、袁某某于2011年、2012年在八里堡村投保村民的名單；證人王某甲證言，證實(shí)周某甲、孫某甲、袁某某用別人名字進(jìn)行參保的事沒(méi)有找村委會(huì)成員開(kāi)會(huì)；證人李某丁、丁某某、周某乙、劉某甲、張某丁、李某丙、周某丙證言，均證實(shí)其或其妻子沒(méi)有參加2011、2012年安華保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也沒(méi)有得到保險(xiǎn)公司的理賠款；被告人周某甲、孫某甲、袁某某對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)，本院予以確認(rèn)。
本院審理查明（三），2011年，被告人韓某某、單某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理太陽(yáng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，伙同太陽(yáng)村村民被告人李某甲，使用由蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任吳某甲提供28戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金10,586.50元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,586.50元，均用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，韓某某、單某某、李某甲經(jīng)傳喚歸案。
上列事實(shí)，有如下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明韓某某、單某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況。
2、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明2011年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民孫艷青投保面積64畝，自交保費(fèi)170.67元，估損金額341.59元；田淑英投保面積55畝，自交保費(fèi)146.66元，估損金額271.58元；王寶財(cái)投保面積63畝，自交保費(fèi)168.00元，估損金額336.66元；王春艷投保面積374畝，自交保費(fèi)1,384.10元，估損金額3,438.00元；王殿歷投保面積62畝，自交保費(fèi)165.32元，估損金額332.99元；王海洋投保面積86畝，自交保費(fèi)229.34元，估損金額395.25元；王輝投保面積57畝，自交保費(fèi)228.00元，估損金額518.50元；王積德投保面積49畝，自交保費(fèi)196.00元，估損金額393.00元；王建投保面積88畝，自交保費(fèi)234.67元，估損金額558.47元；王金有投保面積38畝，自交保費(fèi)152.00元，估損金額365.50元；邢鳳玲投保面積143畝，自交保費(fèi)572.00元，估損金額1,145.00元；徐桂英投保面積110畝，自交保費(fèi)440.00元，估損金額882.00元；尋立富投保面積62畝，自交保費(fèi)165.33元，估損金額333.00元；楊佰芹投保面積56畝，自交保費(fèi)224.00元，估損金額703.00元；楊慎強(qiáng)投保面積61畝，自交保費(fèi)244.00元，估損金額490.00元；伊玉蘭投保面積66畝，自交保費(fèi)264.00元，估損金額730.50元；張東麗投保面積152畝，自交保費(fèi)608.00元，估損金額1,218.00元；張瑞美投保面積64畝，自交保費(fèi)170.67元，估損金額416.96元；張善強(qiáng)投保面積81畝，自交保費(fèi)216.00元，估損金額509.01元；張守義（張守文）投保面積73畝，自交保費(fèi)194.65元，估損金額381.59元；張秀梅投保面積78畝，自交保費(fèi)208.22元，估損金額471.77元；張艷樓投保面積54畝，自交保費(fèi)216.00元，估損金額432.00元；張占忠投保面積51畝，自交保費(fèi)204.00元，估損金額703.50元；鄭學(xué)榮投保面積88畝，自交保費(fèi)234.68元，估損金額472.94元；周成投保面積72畝，自交保費(fèi)191.99元，估損金額386.63元；周洪艷投保面積66.5畝，自交保費(fèi)177.34元，估損金額379.76元；周軍投保面積85畝，自交保費(fèi)340.00元，估損金額917.00元；朱梅菊投保面積59畝，自交保費(fèi)236.00元，估損金額575.00元；朱增凌投保面積52畝，自交保費(fèi)208.00元，估損金額677.70元。
3、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部按照前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站上報(bào)的定損理賠明細(xì)表，將證據(jù)2中2011年各人的理賠款存到其個(gè)人的銀行卡中。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村民委員會(huì)聲明，載明邢鳳玲、鄭學(xué)榮、張艷樓等人授權(quán)村委會(huì)代領(lǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償款，今后一切后果由村委會(huì)負(fù)責(zé)。
5、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單，載明2012年1月11日，韓某某在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進(jìn)支行支取29筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)、金額情況。
6、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民委員會(huì)證明，載明孫艷青、田淑英、王寶財(cái)、王春艷、王殿歷、王海洋、王輝、王積德、王建國(guó)、王金有、邢風(fēng)玲、徐風(fēng)玲、徐桂英、尋立富、楊僚、楊佰芹、楊慎強(qiáng)、尹玉蘭、張東麗、張瑞美、張善強(qiáng)、張守文、張秀梅、張艷樓、張占忠、鄭學(xué)榮、周成、周洪艷、周軍、朱梅菊、朱增貴，以上人員不是本村社員。
7、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村情況說(shuō)明，載明王建不是前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民。
8、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村表上的張守義、王金有名字有誤，以存款單為準(zhǔn)，實(shí)名分別為張守文、王金友。
9、被告人吳某甲供述，供認(rèn)在2011年年末太陽(yáng)村的文書(shū)單某某到鄉(xiāng)里廁所附近給其五千元錢(qián)，他說(shuō)是韓某某給其的。其和韓某某以前在一起收核桃賠了幾千塊錢(qián)，具體數(shù)其記不住了，韓某某說(shuō)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的錢(qián)給其補(bǔ)上，讓其少賠點(diǎn)。其打電話(huà)問(wèn)韓某某是什么錢(qián)，韓某某讓其別管了，從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這給其補(bǔ)點(diǎn)錢(qián)。單某某交給其錢(qián)都是一百元票面值的。其共開(kāi)有五六十個(gè)存折，都給村書(shū)記了。其給太陽(yáng)村書(shū)記韓某某、北溝村書(shū)記胡某某、八里堡村書(shū)記周某甲這三個(gè)人。其自己沒(méi)用過(guò)這些存折墊保，開(kāi)這些存折是因?yàn)槠湎虢o村書(shū)記讓他們完成任務(wù)，也想讓他們從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中得點(diǎn)好處。他們開(kāi)存折不好開(kāi)，得用身份證，其讓吳某乙用身份證號(hào)碼就能開(kāi)，所以其給他們開(kāi)的存折。在自查以后，其在蛟河市政府對(duì)過(guò)那退給韓某某五千元錢(qián)，其說(shuō)鄉(xiāng)里自查了怕出事，這錢(qián)退給他。他把錢(qián)收下后返到經(jīng)管站了。
10、被告人韓某某供述，供認(rèn)其是太陽(yáng)村書(shū)記兼主任，負(fù)責(zé)村里的全面工作，村文書(shū)是單某某，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)賬、各種報(bào)表及其它臨時(shí)性工作，婦女主任是庚國(guó)華，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育及婦女工作。農(nóng)作物保險(xiǎn)大約是從2007年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作主要由鄉(xiāng)里的經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村里填的表報(bào)到經(jīng)管站，由經(jīng)管站負(fù)責(zé)審核，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，最后由經(jīng)管站負(fù)責(zé)報(bào)到安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。他們村里這項(xiàng)工作由其負(fù)責(zé)，具體工作由單某某負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)組織村的農(nóng)民參保，負(fù)責(zé)收保費(fèi)，把鄉(xiāng)里這項(xiàng)工作落實(shí)好。每年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展之前，主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，經(jīng)管站站長(zhǎng)都給他們開(kāi)會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)講解，其和村會(huì)計(jì)參加這個(gè)會(huì)，他們按要求回去開(kāi)展工作，按他們發(fā)的文件執(zhí)行。按文件要求，農(nóng)民參加保險(xiǎn)必須是二輪土地承包內(nèi)的地，就是在冊(cè)的地，按他們村的在冊(cè)地都參保也完不成鄉(xiāng)里下的任務(wù)，他們問(wèn)經(jīng)管站了，經(jīng)管站說(shuō)冊(cè)外地也可以保，他們是冊(cè)內(nèi)冊(cè)外地只要保都可以。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得交保費(fèi)、身份證號(hào)、糧食直補(bǔ)的存折號(hào)、土地的數(shù)量和具體位置，他們把這些信息登記，由會(huì)計(jì)做完表后上報(bào)經(jīng)管站，有的農(nóng)民沒(méi)有存折，表上就寫(xiě)上開(kāi)折，經(jīng)管站就給開(kāi)折。提供身份證號(hào)和銀行卡號(hào)主要就是怕有騙保。保險(xiǎn)玉米一畝地保費(fèi)4.00元，大豆一畝2.67元，這些信息其沒(méi)認(rèn)真審核，只要?jiǎng)e太多他們就往上報(bào)。
2011年4月，村里農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作快結(jié)束了，其到吳某甲辦公室，吳某甲問(wèn)其太陽(yáng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保的怎么樣，其說(shuō)沒(méi)整夠，他讓其村里再保一萬(wàn)元，其問(wèn)怎么整，其也沒(méi)有存折和身份證號(hào)，他順手在抽屜里拿一沓存折給其，讓其拿回去整。其當(dāng)時(shí)理解是吳某甲把假存折給其，讓其回去在村里填上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，整點(diǎn)錢(qián)大家花，最后保險(xiǎn)錢(qián)發(fā)下來(lái)的時(shí)候其給吳某甲五千元。其當(dāng)時(shí)沒(méi)有錢(qián)投保，其找到其連襟李某甲對(duì)他說(shuō)拿點(diǎn)錢(qián)投農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，吳某甲給拿的存折，他能幫忙應(yīng)該沒(méi)事，李某甲同意拿一萬(wàn)元錢(qián)參保。后來(lái)其跟會(huì)計(jì)單某某說(shuō)吳某甲要在他們村整點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其把存折給單某某，讓他去找李某甲取錢(qián)把表都填上。第二天要往鄉(xiāng)里報(bào)表，單某某到李某甲家按其給存折的名填的表，一共是一萬(wàn)多點(diǎn)。吳某甲給其的存折，上面名字其不認(rèn)識(shí)，不知道吳某甲在哪整的，單某某按存折上的名編的面積和地塊報(bào)上去了。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司每年在糧食收割前到他們村里來(lái)一趟，找塊地照相、核災(zāi)、定損、確定理賠率，各村的理賠率都是一樣的，會(huì)計(jì)回家計(jì)算給農(nóng)民賠多少錢(qián)，他們騙保的這些錢(qián)也是這么算出來(lái)的，他們一共得兩萬(wàn)多元，除去本金剩一萬(wàn)多元。理賠的時(shí)候在村里公示7天，經(jīng)管站讓村里公示的。騙保用的這些人名也在村里公示了，他們村農(nóng)民不關(guān)心這事，也沒(méi)人去看，只關(guān)心自己得多少錢(qián)，所以對(duì)公示也沒(méi)有異議。保險(xiǎn)理賠金在年底發(fā)下來(lái)的，都打到存折里去了，錢(qián)必須本人去取，沒(méi)有身份證必須有村里開(kāi)的證明，其在村里開(kāi)的證明分三、四次把錢(qián)取出來(lái)。錢(qián)是其和李某甲一起去取的，其拿存折到窗口取的錢(qián)，加上本金是兩萬(wàn)多點(diǎn)，基本上是1：1。這些錢(qián)其給吳某甲五千元，剩余的錢(qián)其給其連襟李某甲了。其安排村會(huì)計(jì)單某某把錢(qián)給吳某甲送去的，其沒(méi)跟單某某說(shuō)給的是什么錢(qián)，錢(qián)沒(méi)包，都是一百元票面的。后來(lái)其和吳某甲見(jiàn)面時(shí)，其對(duì)他說(shuō)是他給其存折辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得的錢(qián)，其給他五千元，吳某甲問(wèn)其給這么多干什么，其說(shuō)他倆一起做核桃買(mǎi)賣(mài)賠錢(qián)，多給他點(diǎn)，他也再?zèng)]說(shuō)什么。其給吳某甲五千元錢(qián)是他們騙取的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)錢(qián)，跟他們一起做核桃買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有關(guān)系。后來(lái)吳某甲給其打電話(huà)說(shuō)前進(jìn)鄉(xiāng)各村要搞自查，讓其把騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)錢(qián)退回去，他把五千元錢(qián)給其讓其把他們得的一萬(wàn)多元都退回去。退款時(shí)寫(xiě)其和單某某的名，最后報(bào)的是其退六千多元，單某某退了四千多元。其退的錢(qián)包括吳某甲退的五千元和其找李某甲要回的五千元，騙保這個(gè)事吳某甲、單某某，李某甲和其四人知道。
11、被告人單某某供述，供認(rèn)其于2010年6月份任太陽(yáng)村村文書(shū)，村書(shū)記韓某某，其主要負(fù)責(zé)報(bào)帳、填表、管帳，村里有糾紛幫助調(diào)解等工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作其負(fù)責(zé)填表、報(bào)表。2011年4月份一天晚上，韓某某在村部跟其說(shuō)吳某甲要在他們村整點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓其去找他的大連襟李某甲那去辦，然后給其一摞存折讓其去辦。其去李某甲家，跟他說(shuō)韓某某讓其來(lái)給他辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，問(wèn)他要保多錢(qián)的？他說(shuō)其就寫(xiě)吧，寫(xiě)差不多就行，寫(xiě)哪塊地、面積是多少都是他說(shuō)其寫(xiě)，表其填的，人名是其按存折上的人名寫(xiě)的，寫(xiě)了兩小時(shí)左右寫(xiě)完了，其和李某甲算一下總共是一萬(wàn)一千多元錢(qián)。李某甲當(dāng)時(shí)把錢(qián)給其了，其把存折給李某甲后回家了。第二天其到鄉(xiāng)里的經(jīng)管站把錢(qián)和表都交給吳某乙了，這次交錢(qián)是和他們村里正常參保的一起交的。韓某某給其存折上的人名是不是他們村的人，其不認(rèn)識(shí)。其給李某甲辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是假的。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在鄉(xiāng)里由經(jīng)管站負(fù)責(zé)，由經(jīng)管站培訓(xùn)，其每年參加一次，培訓(xùn)內(nèi)容是講怎么填表、報(bào)表、保多少地、保什么樣的地、每畝收多少保費(fèi)、理賠時(shí)用糧食直補(bǔ)或糧食補(bǔ)貼存折。培訓(xùn)時(shí)講在冊(cè)的地，二輪土地承包地可以參保，之后其給村民核對(duì)過(guò)帳號(hào)，陪安華保險(xiǎn)公司的人到各地塊走走，照相看看有沒(méi)有受災(zāi)的情況。2011年11月左右，其和韓某某、李某甲一起到的鄉(xiāng)里，其去鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì)，他倆到信用社去取理賠的錢(qián)。上午9點(diǎn)多鐘韓某某給其打電話(huà)讓其到信用社，其到了信用社韓某某給其五千元錢(qián)，錢(qián)都是一百元票面的，讓其把錢(qián)給吳某甲送去。其到鄉(xiāng)里離廁所不遠(yuǎn)的地方碰到吳某甲，其說(shuō)韓某某讓其給他五千元錢(qián)，他就把錢(qián)收下了，其不知道韓某某給的是什么錢(qián)，但其想是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的錢(qián)。韓某某給其存折時(shí)說(shuō)存折是吳某甲給的。他們鄉(xiāng)里自查后返錢(qián)的事其知道，其和韓某某在村部，他讓其給李某甲打電話(huà)，讓李某甲到村部把多得的錢(qián)返回來(lái)。后韓某某和其說(shuō)吳某甲把得的五千元錢(qián)返回來(lái)了，李某甲把多得的錢(qián)也返回來(lái)了，錢(qián)是韓某某交回去的，交哪了其不知道。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠后他們村里公示了，是其貼的。這些假的也公示了，其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的事中沒(méi)得錢(qián)，韓某某得沒(méi)得其不知道。
12、被告人李某甲供述，供認(rèn)其是太陽(yáng)村的農(nóng)民，韓某某是村書(shū)記，也是其連襟。2011年4月份，韓某某讓其辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，說(shuō)是讓其幫他完成任務(wù)，其不想保怕賠了，他說(shuō)讓其保，賠了算他的，后其保了一萬(wàn)多元錢(qián)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。單某某管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是他給其辦的。一天晚上，單某某上其家，其按存折上的人名報(bào)的地，他幫其填的表。其報(bào)的地有，但面積沒(méi)那么多，也不是其家的地。填寫(xiě)完表后，其把一萬(wàn)多元保費(fèi)交給單某某，存折是單某某或韓某某給其的，大約二、三十個(gè)，存折讓其弄丟了。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠后，其拿存折去信用社取錢(qián)，信用社不給，其找韓某某出的證明后，韓某某和其去信用社取了三、四次錢(qián)，每次取完錢(qián)放在韓某某那，總計(jì)取多少錢(qián)其不知道，后來(lái)知道的，其知道賠付比例是1：1所以保一萬(wàn)得一萬(wàn)。都取出來(lái)以后，韓某某一次給其一萬(wàn)五千元，他留沒(méi)留錢(qián)其不知道，其知道他們辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是假的，其得五千元就滿(mǎn)足了。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不是其家的地，是韓某某給其的存折，其用存折上那些人的名字保的，其實(shí)沒(méi)有地，都是假的。存折上的人名其不認(rèn)識(shí)。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的事韓某某、單某某和其知道。其得的錢(qián)日常生活花了。今年初，韓某某找其說(shuō)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有韓某某把錢(qián)退了，退哪了其不知道。
本院對(duì)控辯雙方就本案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查后認(rèn)為，被告人韓某某、單某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理太陽(yáng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，伙同太陽(yáng)村村民被告人李某甲，使用虛假信息參保，套取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款的事實(shí)，有蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明韓某某、單某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況；種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民于2011年在安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民于2011年獲得的理賠款存入其個(gè)人賬戶(hù)的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村民委員會(huì)聲明，證實(shí)蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村邢鳳玲等人的保險(xiǎn)理賠款由韓某某領(lǐng)取的情況；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民委員會(huì)證明，載明孫艷青、田淑英等人不是本村社員；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村情況說(shuō)明，載明王建不是前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)太陽(yáng)村表上的張守義、王金有名字有誤，以存款單為準(zhǔn)，實(shí)名分別為張守文、王金友；被告人吳某甲供述，供認(rèn)其共開(kāi)有五六十個(gè)存折，給太陽(yáng)村書(shū)記韓某某、北溝村書(shū)記胡某某、八里堡村書(shū)記周某甲的事情經(jīng)過(guò)；被告人韓某某、單某某、李某甲供認(rèn)上述事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人韓某某、單某某伙同被告人李某甲，使用30戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金10,795.00元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,795.00元的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的書(shū)證蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表只有29人名單及該29人的種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)、存款明細(xì)賬，其中王建國(guó)投保面積為52畝，自交保費(fèi)為208.00元，估損金額為416.50元，但王建國(guó)的存款明細(xì)賬中未能顯示保險(xiǎn)理賠款已存入其賬戶(hù)中，認(rèn)定該筆犯罪數(shù)額證據(jù)不足，應(yīng)予扣除。公訴機(jī)關(guān)指控有誤，應(yīng)更正為使用28戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金10,586.50元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,586.50元。
本院審理查明（四），2011年，被告人胡某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理北溝村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，使用由蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任吳某甲提供27戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款9,716.00元，用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，胡某某經(jīng)傳喚歸案。
上列事實(shí)，有如下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明胡某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況。
2、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明2011年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民陳桂琴（陳桂芹）投保面積69畝，自交保費(fèi)276.00元，估損金額756.00元；崔曉蓮?fù)侗Ｃ娣e68畝，自交保費(fèi)272.00元，估損金額604.00元；鄧洪榮投保面積78畝，自交保費(fèi)312.00元，估損金額696.00元；高艷杰投保面積68畝，自交保費(fèi)272.00元，估損金額544.00元；張海高投保面積65畝，自交保費(fèi)260.00元，估損金額700.00元；張秋環(huán)投保面積66畝，自交保費(fèi)264.00元，估損金額720.00元；程福投保面積65畝，自交保費(fèi)260.00元，估損金額464.00元；池洪有（遲洪有）投保面積80畝，自交保費(fèi)320.00元，估損金額724.00元；崔哲西（崔哲希）投保面積64畝，自交保費(fèi)256.00元，估損金額996.00元；金龍浩投保面積65畝，自交保費(fèi)260.00元，估損金額640.00元；翟清泉（管清泉）投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，估損金額364.00元；韓鳳岐投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，估損金額628.00元；韓世杰投保面積75畝，自交保費(fèi)300.00元，估損金額496.00元；韓世兄投保面積66畝，自交保費(fèi)264.00元，估損金額860.00元；胡志民投保面積58畝，自交保費(fèi)232.00元，估損金額592.00元；黃立波投保面積59畝，自交保費(fèi)236.00元，估損金額604.00元；黃志全投保面積80畝，自交保費(fèi)320.00元，估損金額580.00元；張國(guó)存投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，估損金額660.00元；單彩杰投保面積74畝，自交保費(fèi)296.00元，估損金額592.00元；黃淑清投保面積64畝，自交保費(fèi)256.00元，估損金額884.00元；韓艷春投保面積66畝，自交保費(fèi)264.00元，估損金額468.00元；黃慶文投保面積63畝，自交保費(fèi)252.00元，估損金額720.00元；黃艷玲投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，估損金額648.00元；江天陽(yáng)投保面積78畝，自交保費(fèi)312.00元，估損金額656.00元；江天懷投保面積58畝，自交保費(fèi)232.00元，估損金額440.00元；張平投保面積80畝，自交保費(fèi)320.00元，估損金額608.00元；江紅投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，估損金額308.00元。
3、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部按照前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站上報(bào)的定損理賠明細(xì)表，將證據(jù)2中2011年各人的理賠款存到其個(gè)人的銀行卡中。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單，載明2012年1月9日，胡某某在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進(jìn)支行支取28筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及金額情況。
5、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民委員會(huì)證明，載明崔曉蓮、鄧洪榮、張海高、高艷杰、張秋環(huán)、程福、池洪有、崔燦西、崔哲西、金龍浩、翟清泉、韓風(fēng)岐、韓世杰、韓世兄、胡志民、黃立波、黃志全、張存國(guó)、單彩杰、黃淑清、韓世春、黃慶文、黃艷玲、江天陽(yáng)、江天懷、張平、江紅，以上人員不是本村社員。
6、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明陳桂芹不是前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民。
7、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說(shuō)明，載明北溝村自查表與存款明細(xì)表中池洪有系筆誤與遲洪有是同一人，翟清泉系筆誤與管清泉是同一人，崔哲西系筆誤與崔哲希是同一人。
8、被告人胡某某供述，供認(rèn)其于2010年6月份任的北溝村村書(shū)記，會(huì)計(jì)冷文哲，婦女主任廉翠芬。從2007年開(kāi)始有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)工作。其在任村書(shū)記期間辦過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其到鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì)時(shí)講過(guò)這方面的文件，鄉(xiāng)政府主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)和經(jīng)管站站長(zhǎng)主持的會(huì)議。文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要求是保冊(cè)內(nèi)地，不能墊保，理賠時(shí)用農(nóng)民的直補(bǔ)存折。其墊保是2011年的事，當(dāng)時(shí)前進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站站長(zhǎng)吳某甲給他們開(kāi)會(huì)，讓他們完成市里下達(dá)的任務(wù)，說(shuō)是納入考核項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)農(nóng)民對(duì)參保意識(shí)不強(qiáng)。為了完成任務(wù)其墊的保費(fèi)，墊了9,000.00多元錢(qián)。2011年在經(jīng)管站站長(zhǎng)吳某甲的辦公室里，吳某甲給其20多個(gè)存折，同時(shí)給其這些人的身份證號(hào)的一張單子，存折上的人名其不認(rèn)識(shí)，也不知道是哪的。吳某甲讓他們完成任務(wù)，幫其開(kāi)的存折，讓其拿這些存折完成任務(wù)數(shù)。其墊保的地是虛的，是其自己編的不存在的地，只是用一些人名報(bào)上去，后理賠時(shí)保險(xiǎn)公司把錢(qián)打到這些人名的折上。報(bào)表是其自己填的，自己送的。交保費(fèi)的錢(qián)是其家里的錢(qián)，這事就其自己知道，其沒(méi)和別人說(shuō)過(guò)。這些存折其都扔了。這錢(qián)保險(xiǎn)公司都給了，其多得了9,000.00多元錢(qián)，在市里要求自查后其把錢(qián)都退到前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站了，其退了9,970.00多元錢(qián)。這個(gè)錢(qián)數(shù)是其到經(jīng)管站核的數(shù)，這是除了其本金多得的錢(qián)。其這些理賠因?yàn)椴皇钦＾k的怕別人知道，就沒(méi)公示，其它正常辦的都在村里公示了。其得到的理賠錢(qián)其自己平時(shí)生活上花了。按規(guī)定參保的地應(yīng)是冊(cè)內(nèi)地，但為了完成任務(wù)就沒(méi)按規(guī)定辦。按規(guī)定理賠的錢(qián)應(yīng)打到農(nóng)民直補(bǔ)的存折上，他們把信息報(bào)到經(jīng)管站，但具體哪里審核其不清楚。除了2011年其沒(méi)有墊保的事了。
本院對(duì)控辯雙方就本案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查后認(rèn)為，被告人胡某某在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理北溝村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，使用虛假信息參保，套取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款的事實(shí)，有蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明胡某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況；種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民于2011年在安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民于2011年獲得的理賠款存入其個(gè)人賬戶(hù)的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單，證實(shí)胡某某在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進(jìn)支行支取28筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及金額情況；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民委員會(huì)證明，證實(shí)崔曉蓮、鄧洪榮、等人不是其村社員；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，證實(shí)陳桂芹不是前進(jìn)鄉(xiāng)北溝村村民；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說(shuō)明，證實(shí)北溝村自查表與存款明細(xì)表中，池洪有與遲洪有、翟清泉與管清泉、崔哲西與崔哲希是同一人；被告人胡某某供認(rèn)上述事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人胡某某使用28戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款9,980.00元的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的書(shū)證蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)、存款明細(xì)賬，其中崔燦錫投保面積為66畝，自交保費(fèi)為564.00元，估損金額為264.00元，但崔燦錫的存款明細(xì)賬中未能顯示保險(xiǎn)理賠款已存入其賬戶(hù)中，認(rèn)定該筆犯罪數(shù)額證據(jù)不足，應(yīng)予扣除。公訴機(jī)關(guān)指控有誤，應(yīng)更正為使用27戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金9,716.00元。
本院審理查明（五），2011年，被告人柏某某、陳某甲在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理靜安村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，使用由蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任吳某甲提供24戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款11,869.87元;2012年，二人使用其村13戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款10,716.20元。綜上，柏某某、陳某甲二次共騙取保險(xiǎn)理賠款22,586.07元，柏某某得款11,839.71元，陳某甲得款10,746.36元，均用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，柏某某、陳某甲經(jīng)傳喚歸案。
上列事實(shí)，有如下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明柏某某、陳某甲自查在2011年、2012年用村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況。
2、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明2011年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民陳志傳投保面積129畝，自交保費(fèi)456.00元，估損金額1,565.00元；杜建海投保面積120畝，自交保費(fèi)416.00元，估損金額1,200.00元；杜茂春投保面積117畝，自交保費(fèi)428.00元，估損金額991.00元；紀(jì)玉林投保面積124.5畝，自交保費(fèi)448.80元，估損金額990.00元；米德忠投保面積112.5畝，自交保費(fèi)396.00元，估損金額791.00元；宋相哲投保面積96畝，自交保費(fèi)336.8.00元，估損金額656.00元；蘇瑞君投保面積129畝，自交保費(fèi)432.80元，估損金額992.00元；蘇瑞明投保面積115.5畝，自交保費(fèi)384.00元，估損金額846.00元；隋春平投保面積129畝，自交保費(fèi)456.00元，估損金額1,565.00元；王麗紅投保面積148.5畝，自交保費(fèi)518.00元，估損金額1,376.01元；王龍投保面積124.5畝，自交保費(fèi)414.00元，估損金額948.00元；王慶軍傳投保面積108畝，自交保費(fèi)401.20元，估損金額898.00元；陳志傳投保面積129畝，自交保費(fèi)456.00元，估損金額1,565.00元；王群增（王群曾）投保面積112.5畝，自交保費(fèi)382.00元，估損金額868.00元；王少龍投保面積114畝，自交保費(fèi)397.20元，估損金額882.00元；王偉志投保面積120畝，自交保費(fèi)398.00元，估損金額878.00元；王文憲投保面積132畝，自交保費(fèi)438.00元，估損金額936.00元；王曉華（王小華）投保面積100.5畝，自交保費(fèi)346.15元，估損金額748.00元；王遠(yuǎn)海（王運(yùn)海）投保面積115.5畝，自交保費(fèi)388.00元，估損金額765.00元；王振民投保面積129畝，自交保費(fèi)420.00元，估損金額936.00元；王中新投保面積112.5畝，自交保費(fèi)388.40元，估損金額878.00元；魏飛投保面積117畝，自交保費(fèi)394.00元，估損金額703.00元；吳文貴投保面積51畝，自交保費(fèi)136.00元，估損金額270.00元；邢國(guó)友投保面積153畝，自交保費(fèi)512.00元，估損金額1,124.01元；楊立本投保面積147畝，自交保費(fèi)512.80元，估損金額944.00元。2012年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民楊立本投保面積87畝，自交保費(fèi)348.00元，估損金額1,305.00元；張振國(guó)投保面積103.5畝，自交保費(fèi)418.40元，估損金額1,305.00元；米德忠投保面積159畝，自交保費(fèi)570.00元，估損金額1,642.00元；趙海恩投保面積90畝，自交保費(fèi)360.00元，估損金額1,350.00元；杜建海投保面積103.5畝，自交保費(fèi)362.00元，估損金額967.50元；紀(jì)玉林投保面積133.5畝，自交保費(fèi)456.00元，估損金額1,125.00元；魏華投保面積94.5畝，自交保費(fèi)378.00元，估損金額1,417.00元；魏飛投保面積72畝，自交保費(fèi)288.00元，估損金額1,080.00元；陳志傳投保面積132畝，自交保費(fèi)458.00元，估損金額1,192.00元；張殿友投保面積114畝，自交保費(fèi)464.80元，估損金額1,215.00元；王殿江投保面積162畝，自交保費(fèi)540.00元，估損金額1,305.00元；杜茂春投保面積141畝，自交保費(fèi)480.00元，估損金額1,170.00元；陳振國(guó)投保面積163.5畝，自交保費(fèi)577.6.00元，估損金額1,350.00元。
3、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部按照前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站上報(bào)的定損理賠明細(xì)表，將證據(jù)2中2011年、2012年各人的理賠款存到其個(gè)人的銀行卡中。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單二份，分別載明陳某甲于2012年1月8日、9日和11月25日，在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取28筆和13筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及取款金額情況。
5、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明王遠(yuǎn)海系筆誤和王遠(yuǎn)海是同一人，王群增系筆誤和王群曾是同一人，王小華系筆誤和王曉華是同一人。
6、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民委員情況說(shuō)明，載明陳志傳、杜建海、杜茂春、紀(jì)玉林、米德忠、隋春平、孫喜紅、王麗紅、王龍、王少龍、王振民、魏飛、吳文貴、邢國(guó)友、楊立本、張振國(guó)、趙海恩、魏華、張殿友、王殿江、陳振國(guó)，以上人員為建安村村民，但這些人員是戶(hù)口在其村，實(shí)際不在其村居住，聯(lián)系不上。
7、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村柏某某、陳某甲套取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，其中陳某甲用吳某甲給的十個(gè)信用社存折辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這十個(gè)存折的名字是宋相哲、孫瑞君、蘇瑞明、王慶軍、王群曾、王偉志、王文憲、王曉華、王運(yùn)海、王中新。這十個(gè)人不是靜安村村民，也不知道這十人是哪個(gè)村村民。
8、被告人柏某某供述，供認(rèn)其于2004年開(kāi)始至今一直擔(dān)任靜安村書(shū)記，其是蛟河市人大代表。農(nóng)作物保險(xiǎn)從哪年開(kāi)始的其記不清了，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體工作由村報(bào)賬員陳某甲管。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)工作主要由鄉(xiāng)里的經(jīng)管站負(fù)責(zé)，其作為村書(shū)記，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程中協(xié)助經(jīng)管站在村里做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)工作，其負(fù)責(zé)在村里組織開(kāi)展這項(xiàng)工作，報(bào)賬員陳某甲負(fù)責(zé)具體宣傳發(fā)動(dòng)、收保費(fèi)、統(tǒng)計(jì)參保人員信息上報(bào)。靜安村農(nóng)民不太認(rèn)可參加保險(xiǎn)，主要是不相信，參保的人不多。每年開(kāi)始保之前主管鄉(xiāng)長(zhǎng)都給他們開(kāi)會(huì)，其和報(bào)賬員參加，鄉(xiāng)里給其講一下政策，經(jīng)管站給他們搞培訓(xùn)，告訴怎么填報(bào)，參加保險(xiǎn)都哪些條件。農(nóng)民參加安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要求必須是二輪承包地可以參保，但具體怎么操作的其不知道。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都需要提供身份證、地塊面積和位置、種植的作物品種、后期提供存折號(hào)和交保費(fèi)，提供身份證號(hào)和銀行卡號(hào)信息是因?yàn)橐彦X(qián)打到存折里，主要是防止農(nóng)民騙保。村里對(duì)這些信息都審核，主要由報(bào)賬員陳某甲整理，村里對(duì)農(nóng)民報(bào)的信息匯總，然后村報(bào)賬員報(bào)到經(jīng)管站，但這個(gè)過(guò)程他也跟其匯報(bào)。2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鄉(xiāng)里給他們開(kāi)完會(huì)后，村里開(kāi)始做這項(xiàng)工作，農(nóng)戶(hù)投保完后，陳某甲跟其說(shuō)，農(nóng)民保完了，鄉(xiāng)里下的任務(wù)沒(méi)完成，問(wèn)其怎么辦，其問(wèn)差多少任務(wù)，這事怎么能完成，別的村是怎么整的，其說(shuō)剩下的他倆分分保，他同意了，其讓陳某甲去填寫(xiě)信息上報(bào)，告訴其拿多少錢(qián)就行。陳某甲說(shuō)沒(méi)事應(yīng)該能保本，其拿了4,000.00多元保費(fèi)，到年末其除去本金得6,000.00多元。2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)下來(lái)后，其問(wèn)過(guò)陳某甲村里農(nóng)民參加保險(xiǎn)的情況怎么樣，他說(shuō)沒(méi)整完，最后肯定得差點(diǎn)任務(wù)完不成，不行還像2011年一樣他倆保，告訴其拿多少錢(qián)就行，后來(lái)陳某甲告訴其拿4,000.00多元，具體他是怎么保的其沒(méi)過(guò)問(wèn)，年末的時(shí)候除本金給其6,000.00多元，陳某甲2011年、2012年拿了多少保費(fèi)，得了多少錢(qián)其沒(méi)問(wèn)過(guò)。其兩年冒名參保一共得了12,000.00多元，這些錢(qián)其自己家花了。這兩年冒名參保受災(zāi)是保險(xiǎn)公司定損，陳某甲計(jì)算，其不知道，賠償?shù)臅r(shí)候，信息在村里公示了。其家有7坰5畝地參加了保險(xiǎn)，2011年和2012年理賠得了1,000.00多元，其退的錢(qián)都是墊保的錢(qián)，不包括自己家這些地的保險(xiǎn)錢(qián)。陳某甲參加了前一段時(shí)間開(kāi)的會(huì)，告訴其得退錢(qián)，他倆把錢(qián)就退給了經(jīng)管站，其退了12,000.00元。
9、被告人陳某甲供述，供認(rèn)其是前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村報(bào)賬員。從2008年開(kāi)始有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)工作主要由鄉(xiāng)里的經(jīng)管站負(fù)責(zé)，其作為村里報(bào)賬員，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程中協(xié)助經(jīng)管站在村里做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、收保費(fèi)、統(tǒng)計(jì)參保人員信息上報(bào)。每年開(kāi)始保險(xiǎn)之前鄉(xiāng)里都給他們開(kāi)會(huì)，其和村書(shū)記都參加，鄉(xiāng)里給他們講一下政策，經(jīng)管站給他們搞培訓(xùn)，告訴怎么填報(bào)，參加保險(xiǎn)都哪些條件。農(nóng)民參加安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要求必須是二輪承包地可以參保，但他們村二輪土地少完不成任務(wù)，各村都跟鄉(xiāng)里反應(yīng)過(guò)，后來(lái)經(jīng)管站站長(zhǎng)和吳某乙告訴他們只要種的地就可以保，這樣計(jì)劃外的地就可以保了。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要身份證、地塊面積和位置、種植的作物品種、后期提供存折號(hào)和交保費(fèi)，提供身份證號(hào)和銀行卡號(hào)信息主要是防止農(nóng)民有騙保的。其核對(duì)身份證號(hào)證實(shí)是本村村民，但也有外村村民在其村參保，必須在其村有地的，地塊信息不怎么審核，農(nóng)民自己報(bào)，對(duì)農(nóng)民報(bào)的信息匯總，然后報(bào)到經(jīng)管站。2011年，鄉(xiāng)里給他們開(kāi)完會(huì)后，農(nóng)戶(hù)投保完后，其跟書(shū)記柏某某說(shuō)農(nóng)民保完了，鄉(xiāng)里下的任務(wù)沒(méi)完成，讓他看看怎么辦，柏某某讓其統(tǒng)計(jì)看差多少任務(wù)，剩下的他倆保，其同意了，其說(shuō)他倆拿錢(qián)用他們村不保的人名參保，頭兩年參保的也都保本了，不能賠錢(qián)。柏某某同意了，這事怎么填表怎么報(bào)讓其整，告訴他拿多少保費(fèi)就行。2011年他倆一共交了10,000.00多元，其交了6,000.00多元，柏某某交了4,000.00多元。其用吳某甲給其的十個(gè)存折的人名保的，還有些戶(hù)在其村人不在其村的人名參保的，其有村里的戶(hù)口底賬，有這些人的身份證號(hào)。2011年除去本金一共得12,000.00多元，其得7,000.00多元，柏某某得5,000.00多元，這些錢(qián)是其到信用社取的，吳某甲給其存折的這些名是其開(kāi)村里介紹信去取的，還有的是其村村民取完錢(qián)把錢(qián)給其的。這些錢(qián)其自己家花了。2012年也是鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì)下的任務(wù)，農(nóng)民保完后沒(méi)完成任務(wù)，其告訴柏某某差多少任務(wù)，問(wèn)他任務(wù)完成不了怎么辦，他說(shuō)剩多少他倆保，讓其去辦，讓他拿多少保費(fèi)告訴他就行了。其這次用的都是他們村沒(méi)參加保險(xiǎn)的農(nóng)民名參的保，其交4,000.00多保費(fèi)，柏某某交4,000.00多元，一共是9，000.00多元，信息是其填的報(bào)鄉(xiāng)里了。最后年底得了12,000.00多元，其分5,000.00多元，他分了6,000.00多元，這些錢(qián)有其取一部分，也有農(nóng)戶(hù)幫著取一部分后把錢(qián)給的其。這些錢(qián)都其自己家花了，如果賠錢(qián)他們不能冒名參保。這兩年冒名參保受災(zāi)計(jì)算理賠的是保險(xiǎn)公司定損，保險(xiǎn)公司去村里分品種選地塊，直接就定損，他們按保險(xiǎn)公司定的層級(jí)算理賠金。賠償?shù)臅r(shí)候信息在村里公示了。其自己種10多公頃都參保了，2011年和2012年理賠得了不到1,000.00元。鄉(xiāng)里是一個(gè)月前開(kāi)的會(huì)，要求把冒名參保得的錢(qián)退回去，其跟柏某某說(shuō)的，他倆把錢(qián)退給經(jīng)管站了。2011年、2012年其和柏某某用了20多戶(hù)本村村民的名進(jìn)行墊保的，這二十多戶(hù)都是戶(hù)在人不在，其中陳志傳、隋春平已經(jīng)去世好多年了，其余的有杜建海、林茂春、紀(jì)玉林、米德忠、孫喜江、王麗紅、王龍、王少龍、魏飛、王振民、吳文貴、刑國(guó)友、楊主本、張振國(guó)。這些人的戶(hù)口底冊(cè)在其處保管，其用這些人的戶(hù)口底冊(cè)在信用社開(kāi)的存折，這些存折其沒(méi)保存。墊保違法，但是每個(gè)村都有任務(wù)，不墊保完不成任務(wù)。
本院對(duì)控辯雙方就本案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查后認(rèn)為，被告人柏某某、陳某甲于2011年、2012年在協(xié)助蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)政府辦理靜安村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，使用虛假信息參保，套取國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款的事實(shí)，有蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明柏某某、陳某甲自查在2011年、2012年用村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況；種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民于2011年、2012年在安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民于2011年、2012年獲得的理賠款存入其個(gè)人賬戶(hù)的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單二份，證實(shí)陳某甲在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進(jìn)支行支取28筆和13筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及金額情況；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明王遠(yuǎn)海和王遠(yuǎn)海、王群增與王群曾、王小華和王曉華是同一人；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民委員情況說(shuō)明，載明陳志傳、杜建海等人為靜安村村民，但這些人員是戶(hù)口在其村，實(shí)際不在其村居住，聯(lián)系不上；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)靜安村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明宋相哲、孫瑞君等十人不是靜安村村民；被告人柏某某、陳某甲對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人柏某某、陳某甲于2011年使用25戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款12,247.87元;2012年使用14戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠款10,716.20元。二次共騙取保險(xiǎn)理賠款22,964.36元，柏某某得款12,217.71元，陳某甲得款10,746.36元的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的書(shū)證蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)、存款明細(xì)賬，其中2011年孫喜紅投保面積為94.5畝，自交保費(fèi)308.00元，估損金額686.00元，但公訴機(jī)關(guān)未提供孫喜紅的存款明細(xì)賬，不能證明保險(xiǎn)理賠款已存入其賬戶(hù)中，認(rèn)定該筆犯罪數(shù)額證據(jù)不足，應(yīng)予扣除。公訴機(jī)關(guān)指控有誤，應(yīng)更正為使用24戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金11,869.97元。2012年，使用13戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)。柏某某、陳某甲二次共騙得保險(xiǎn)理賠金22,586.07元,柏某某得款11,839.71元。
公訴機(jī)關(guān)指控（六），2010年，被告人張某甲在參加蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，違反保險(xiǎn)法規(guī)，使用34戶(hù)村民的虛假信息參加保險(xiǎn)，騙取保險(xiǎn)理賠金3,449.06元；2011年，張某甲使用39戶(hù)村民的虛假信息，在蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)新光村參加保險(xiǎn)，騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金11,521.80元。綜上，張某甲二次騙取保險(xiǎn)理賠金14,970.86元，用于個(gè)人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，張某甲經(jīng)傳喚歸案。
上列事實(shí)，有如下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明張某甲自查在2010年、2011年用村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況。
2、2010年-2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部分人員承保及理賠信息，載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承包理賠系統(tǒng)錄入生成保單的過(guò)程中，是以村以險(xiǎn)種為單位進(jìn)行系統(tǒng)錄入，沒(méi)有單戶(hù)的保單，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河市營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部根據(jù)投保申請(qǐng)明細(xì)及理賠明細(xì)，列明投保人的姓名、身份證號(hào)、承包面積、自交保費(fèi)、理賠金額的情況。
3、種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明2010年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民祖艷昆（祖艷晶）投保面積47畝，自交保費(fèi)161.33元，定損金額241.92元；張作宏投保面積68畝，自交保費(fèi)245.60元，定損金額368元；張某戊投保面積86畝，自交保費(fèi)308.53元，定損金額432.81元；張叔杰投保面積62畝，自交保費(fèi)224.53元，定損金額336.80元；張某己投保面積30畝，自交保費(fèi)128元，定損金額590.01元；張某庚投保面積41畝，自交保費(fèi)146.13元，定損金額218.80元；張某辛投保面積56畝，自交保費(fèi)206.94元，定損金額310.40元；張某壬投保面積100畝，自交保費(fèi)347.74元，定損金額525.66元；張吉麗投保面積37畝，自交保費(fèi)118.67元，定損金額177.94元；張某乙投保面積108畝，自交保費(fèi)383.47元，定損金額575.21元；張東艷投保面積40畝，自交保費(fèi)160.00元，定損金額240.00元；張某戊投保面積86畝，自交保費(fèi)308.53元，定損金額432.81元；楊某某投保面積80畝，自交保費(fèi)290.67元，定損金額436.00元；薛德萍投保面積17畝，自交保費(fèi)68.00元，定損金額102.00元；薛德成投保面積55畝，自交保費(fèi)180.8元，定損金額270.96元；徐慶英投保面積15畝，自交保費(fèi)60.00元，定損金額90.00元；徐慶艷投保面積14畝，自交保費(fèi)56.00元，定損金額84.00元；王再哲投保面積64畝，自交保費(fèi)221.33元，定損金額331.94元；王某乙投保面積89畝，自交保費(fèi)320元，定損金額480.01元；王學(xué)軍投保面積56畝，自交保費(fèi)177.34元，定損金額265.87元；王某丙投保面積74畝，自交保費(fèi)258.67元，定損金額388.00元；王某丁投保面積24畝，自交保費(fèi)96.00元，定損金額144.00元；曲立娜投保面積18畝，自交保費(fèi)72.00元，定損金額108.00元；馬貴英投保面積12畝，自交保費(fèi)48.00元，定損金額72.00元；劉興武投保面積39畝，自交保費(fèi)156.00元，定損金額234.00元；劉興國(guó)投保面積60畝，自交保費(fèi)197.34元，定損金額295.94元；劉某乙投保面積55畝，自交保費(fèi)224.00元，定損金額304.00元；劉某丙投保面積57畝，自交保費(fèi)53.33元，定損金額79.93元；劉某丁投保面積29畝，自交保費(fèi)102.67元，定損金額159.93元；劉貴軍投保面積35畝，自交保費(fèi)120.00元，定損金額179.93元；鞠翠蘭投保面積45畝，自交保費(fèi)180.00元，定損金額270.00元；何某某投保面積34畝，自交保費(fèi)139.20元，定損金額209.01元；付道會(huì)投保面積24畝，自交保費(fèi)96.00元，定損金額144.00元；陳某乙投保面積91畝，自交保費(fèi)330.67元，定損金額496.01元；柏艷玲投保面積79畝，自交保費(fèi)281.87元，定損金額422.81元。2011年蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)新光村村民祖艷昆投保面積80畝，自交保費(fèi)320.00元，定損金額688.00元；仲偉花投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，定損金額516.00元；張作宏投保面積68畝，自交保費(fèi)272.00元，定損金額584.80元；張某戊投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，定損金額516.00元；張叔杰投保面積103畝，自交保費(fèi)412.00元，定損金額885.80元；張某己投保面積82畝，自交保費(fèi)328.00元，定損金額705.20元；張某庚投保面積78畝，自交保費(fèi)312.00元，定損金額670.80元；張書(shū)券（張書(shū)）全投保面積98畝，自交保費(fèi)392.00元，定損金額842.80元；張某癸投保面積82畝，自交保費(fèi)328.00元，定損金額704.80元；張某壬投保面積70畝，自交保費(fèi)280.00元，定損金額602.00元；張立宏（張某1）投保面積76畝，自交保費(fèi)304.00元，定損金額653.20元；張某丙（張吉麗）投保面積60畝，自交保費(fèi)240.00元，定損金額516.00元；張某乙投保面積90畝，自交保費(fèi)360.00元，定損金額774.00元；張東艷投保面積68畝，自交保費(fèi)272.00元，定損金額584.80元；楊某某投保面積72畝，自交保費(fèi)288.00元，定損金額619.20元；薛德萍投保面積74畝，自交保費(fèi)296.00元，定損金額636.40元；薛德成投保面積65畝，自交保費(fèi)260.00元，定損金額559.00元；徐慶英投保面積58畝，自交保費(fèi)232.00元，定損金額498.80元；徐慶艷投保面積50畝，自交保費(fèi)200.00元，定損金額430.00元；王再哲投保面積63畝，自交保費(fèi)252.00元，定損金額541.80元；王某乙投保面積82畝，自交保費(fèi)328.00元，定損金額705.20元；王學(xué)軍投保面積44畝，自交保費(fèi)176.00元，定損金額378.40元；王某丙投保面積84畝，自交保費(fèi)336.00元，定損金額722.40元；王洪坤投保面積54畝，自交保費(fèi)216.00元，定損金額464.40元；王某丁投保面積50畝，自交保費(fèi)200.00元，定損金額430.00元；曲立娜投保面積48畝，自交保費(fèi)192.00元，定損金額372.80元；馬貴英投保面積48畝，自交保費(fèi)192.00元，定損金額372.80元；劉興武投保面積58畝，自交保費(fèi)232.00元，定損金額458.80元；劉興國(guó)投保面積62畝，自交保費(fèi)248.00元，定損金額493.20元；劉某乙投保面積62畝，自交保費(fèi)248.00元，定損金額493.20元；劉某丙投保面積50畝，自交保費(fèi)200.00元，定損金額390.00元；劉某丁投保面積68畝，自交保費(fèi)272.00元，定損金額584.80元；劉某戊投保面積82畝，自交保費(fèi)328.00元，定損金額625.20元；鞠翠蘭投保面積64畝，自交保費(fèi)256.00元，定損金額510.40元；何某某投保面積50畝，自交保費(fèi)200.00元，定損金額390.00元；付道會(huì)投保面積52畝，自交保費(fèi)208.00元，定損金額407.20元；陳某乙投保面積66畝，自交保費(fèi)264.00元，定損金額527.40元；柏艷玲投保面積70畝，自交保費(fèi)280.00元，定損金額562.00元；徐慶軍投保面積67畝，自交保費(fèi)268.00元，定損金額576.20元。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部按照前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站上報(bào)的定損理賠明細(xì)表，將證據(jù)3中2010年、2011年各人的理賠款存到其個(gè)人的銀行卡中。
5、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單二份，載明2011年1月11日和2012年1月6、7日，張某乙在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進(jìn)支行支取34筆和24筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及金額情況及2012年1月6日以本人名字支取15筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及金額情況。
6、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明2010年，張某己水稻投保面積是張某甲騙保；曲列娜和曲立娜是同一人；鞠覃蘭系筆誤和鞠翠蘭是同一人；祖艷昆應(yīng)是祖艷品和祖艷晶。
7、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明2011年，張某甲騙保中，柏艷玲自查表投保面積為65畝，保費(fèi)為260.00元，而投保公示表中投保面積為70畝，保費(fèi)為280.00元，應(yīng)以投保公示為準(zhǔn)；王學(xué)軍自查表投保面積為67畝，保費(fèi)為268.00元，而投保公示表中投保面積為44畝，保費(fèi)為176.00元，應(yīng)以投保公示表為準(zhǔn)；張某壬自查表中投保面積為75畝，保費(fèi)為300.00元，而投保公示表中投保面積為70畝，保費(fèi)為280.00元，應(yīng)以投保公示表為準(zhǔn)；張某癸自查表中投保面積為84畝，保費(fèi)為336.00元，而投保公示表中投保面積為82畝，保費(fèi)為328.00元，應(yīng)以投保公示為準(zhǔn)；2011年自查表中張書(shū)券系筆誤和張某辛是同一人，張某丙系筆誤和張吉麗是同一人，張立宏系筆誤和張利洪是同一人。
8、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明其村村民仲偉花、張作宏、王學(xué)軍、劉興武、劉興國(guó)、徐慶英、徐慶軍、王洪坤、王再哲，薛德成上述十人外出務(wù)工，聯(lián)系不上；薛德萍、張東艷、徐慶艷、曲立娜四人嫁到外地，聯(lián)系不上；馬貴英、鞠翠蘭、付道會(huì)、柏艷玲四人外出，聯(lián)系不上。
9、蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)證明，載明張淑杰是其村村民，從2012年起在外打工，至今未歸。
10、死亡注銷(xiāo)證明，載明嚴(yán)基哲，身份證號(hào)：×××，住址蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)新光村義氣崗子屯，于2012年4月27日死亡。
11、證人方某某證言，證實(shí)其是新光村的報(bào)賬員，2011年其協(xié)助鄉(xiāng)里做安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，當(dāng)時(shí)還有書(shū)記嚴(yán)基哲和其一起做這項(xiàng)工作，其不認(rèn)識(shí)八里堡村的張某甲，他是否在其村參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)其不知道，他在其村參保的事是嚴(yán)基哲辦的，其不知道，2011年新光村統(tǒng)計(jì)表內(nèi)的參保人員的名字都不是其村的農(nóng)民，其不認(rèn)識(shí)這些人，用這些人的材料參保都是嚴(yán)基哲辦的，其不知道，嚴(yán)基哲2012年死了。
12、證人孫某乙證言，證實(shí)其是張某甲的妻子。2010年、2011年張某甲冒名參加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，他說(shuō)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能掙錢(qián)，他們村不少親屬?zèng)]有參保，他想用這些親屬的名參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。開(kāi)始其不同意，怕掙不到錢(qián)，張某甲說(shuō)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只有好處，沒(méi)有壞處，農(nóng)民受災(zāi)了給賠償，不受災(zāi)也返本。具體怎么辦的其知道，都是他自己辦的。2010年張某甲辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)交了3,000.00多保費(fèi)，年末給返了6,000.00多元，掙了3,000.00多元，家里零花了。2011年張某甲交了13,000.00多元，返了26,000.00多元，掙了13,000.00多元，這些錢(qián)都用來(lái)還貸款了。
13、證人張某丙、王某乙、楊某某證言，均證實(shí)2010年張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了，他向其借的身份證和存折。
14、證人劉某乙、何某某、張某庚、王某丁、劉某丙、劉某戊、張某壬、祖某某、陳某乙、張某1、張某己證言，均證實(shí)2010年、2011年張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了，他向其借的身份證和存折，具體怎么辦的其不知道。
15、證人張某癸、王某丙、劉某丁、張某戊、張某辛證言，均證實(shí)2010年、2011年張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了。
16、證人張某乙證言，證實(shí)張某甲是其弟弟。2010年、2011年其家沒(méi)有參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，張某甲向其借身份證和存折，說(shuō)他要以其名字參加保險(xiǎn)，其同意了。張某甲說(shuō)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只有好處沒(méi)有壞處，受災(zāi)了給賠償，不受災(zāi)返本。2011年、2012年張某甲農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的錢(qián)都是其取的。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)返錢(qián)的時(shí)候，張某甲把存折給其，其到信用社取錢(qián)，大部分簽的是其名字，有一部分簽的是存折人的名字，劉某丙、付道會(huì)、張某庚、王再哲、張座宏、祖某某、陳某乙、張淑杰、馬貴英、張利洪、王某丁、王貴軍、徐慶英、薛德成、曲列娜，這些人簽的是他們的名字，信用社的人讓簽本人名字。2010年取了6,000.00多元。2011年取了26,000.00多元，取完錢(qián)都給張某甲了。
17、被告人張某甲供述，供認(rèn)其是前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民，2010年，其通過(guò)村干部在村里知道農(nóng)民可以參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只有好處沒(méi)有壞處，農(nóng)民受災(zāi)了給賠償，不受災(zāi)也返本，其知道村里之前有人保過(guò)，年底都給返錢(qián)了。2010年其家保了6公頃多地，這些地都是以其名參保的。其聽(tīng)村干部說(shuō)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)肯定沒(méi)問(wèn)題，到秋天連本和利能一起返還，其想掙錢(qián)決定冒名參保。其找20多個(gè)親屬讓他們到村里報(bào)名參保，其給他們拿保費(fèi)，他們到村里以自己的名參保，發(fā)錢(qián)時(shí)候其向他們要身份證號(hào)到信用社開(kāi)存折，其把存折號(hào)告訴親屬，他們又報(bào)給村里，存折放在其手里，發(fā)錢(qián)的時(shí)候其姐張某乙替其到銀行取的錢(qián)，2010年其共獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償金3,000.00多元，這些錢(qián)其家零花了。2011年，其聽(tīng)新光村嚴(yán)書(shū)記說(shuō)新光村的農(nóng)民不愿意參加保險(xiǎn)，完不成任務(wù)，其跟他說(shuō)保險(xiǎn)的時(shí)候其到新光保點(diǎn)掙點(diǎn)錢(qián)，嚴(yán)書(shū)記就同意了，保險(xiǎn)的時(shí)候他給其打電話(huà)，其拿了一萬(wàn)三千多元錢(qián)去他們村參加的保險(xiǎn)。其用的還是八里堡親屬的30多人名參的保。其把保費(fèi)、親屬的身份證號(hào)和存折號(hào)給老嚴(yán)，他給其在新光辦的，這樣其就在新光冒名參加的保險(xiǎn)。老嚴(yán)具體怎么做的其不知道。2011年返還給其26,000.00多元，除去本金其掙了13,000.00元。這些錢(qián)是其姐去取的，取完錢(qián)回來(lái)把錢(qián)給的其，其得賠償金還貸款了，這件事其媳婦知道。其參保的這些農(nóng)民都不是新光村的。前段時(shí)間其聽(tīng)說(shuō)別的地方這種冒名保險(xiǎn)的都被查了，其知道這么做是違法的，其退給經(jīng)管站一共17,000.00多元，具體數(shù)其記不清了。
本院對(duì)控辯雙方就本案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查后認(rèn)為，蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)墊保多保自查情況統(tǒng)計(jì)表，載明張某甲自查在2010年、2011年用村民的虛假信息參加保險(xiǎn)的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費(fèi)及應(yīng)退金額的情況；2010年-2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部分人員承保及理賠信息，載明安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河市營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部根據(jù)投保申請(qǐng)明細(xì)及理賠明細(xì)，列明投保人的姓名、身份證號(hào)、承包面積、自交保費(fèi)、理賠金額的情況；種植成本明細(xì)表、農(nóng)作物種植成本保險(xiǎn)投保結(jié)果公示表、定損明細(xì)，載明蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村及新光村村民于2010年、2011年在安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林中心支公司蛟河營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行存款明細(xì)賬，載明前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村及新光村村民于2010年、2011年獲得的理賠款存入其個(gè)人賬戶(hù)的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進(jìn)支行取款明細(xì)單二份，證實(shí)張某乙在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進(jìn)支行支取34筆、39筆、15筆存款的戶(hù)名、賬號(hào)及金額情況；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明2010年，張某己水稻投保面積是張某甲騙保；曲列娜和曲立娜、鞠覃蘭和鞠翠蘭、祖艷昆、祖艷品和祖艷晶是同一人；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說(shuō)明，載明張某甲2011年騙保中，投保人姓名、投保面積、自交保費(fèi)等問(wèn)題的更正情況；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)情況說(shuō)明，載明其村村民仲偉花、張作宏、王學(xué)軍、劉興武、劉興國(guó)、徐慶英、徐慶軍、王洪坤、王再哲，薛德成上述十人外出務(wù)工，聯(lián)系不上；薛德萍、張東艷、徐慶艷、曲立娜四人嫁到外地，聯(lián)系不上；馬貴英、鞠翠蘭、付道會(huì)、柏艷玲四人外出，聯(lián)系不上；蛟河市前進(jìn)鄉(xiāng)八里堡村村民委員會(huì)證明，載明張淑杰是其村村民，從2012年起在外打工，至今未歸；死亡注銷(xiāo)證明，載明嚴(yán)基哲于2012年4月27日死亡；證人方某某、孫某乙證言，證實(shí)張某甲虛假投保的經(jīng)過(guò)；證人張某丙、王某乙、楊某某、劉某乙、何某某、張某庚、王某丁、劉某丙、劉某戊、張某壬、祖某某、陳某乙、張某1、張某己證言，均證實(shí)張某甲用其名字參加了安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；證人張某乙證言，證實(shí)張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及其于2010年、2011年幫助張某甲取款的經(jīng)過(guò)。被告人張某甲對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控張某甲2011年騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款11,541.80元的數(shù)字計(jì)算有誤，應(yīng)予糾正，即11,521.80元。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人吳某甲、吳某乙身為國(guó)家工作人員，在協(xié)助政府辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、理賠過(guò)程中，違反規(guī)定，濫用職權(quán)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人吳某甲、吳某乙犯濫用職權(quán)罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)予支持。被告人吳某乙的辯解理由不成立，本院不予支持。被告人吳某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人吳某乙起次要作用，系從犯，應(yīng)從輕處罰。被告人周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、胡某某、柏某某、陳某甲分別利用擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村文書(shū)、村婦女主任的職務(wù)，協(xié)助前進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)管站開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，其行為屬于協(xié)助政府從事行政管理工作，依照有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他依照法律從事公務(wù)的人員。在該項(xiàng)工作中，被告人周某甲、孫某甲、袁某某，被告人韓某某、單某某伙同其村民被告人李某甲，被告人胡某某，被告人柏某某、陳某甲利用職務(wù)之便，采用欺騙手段，用虛報(bào)、冒領(lǐng)的方式套取金額不等的國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款，其行為均已構(gòu)成貪污罪。被告人張某甲在參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，違反保險(xiǎn)法規(guī)，虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的，騙取保險(xiǎn)理賠金，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人周某甲等9名被告人犯貪污罪，指控被告人張某甲犯保險(xiǎn)詐騙罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，但指控?cái)?shù)額有誤，應(yīng)予糾正，被告人韓某某、單某某騙取保險(xiǎn)理賠金貪污數(shù)額應(yīng)為10,586.50元，李某甲得款應(yīng)為5,586.50元,被告人胡某某騙取保險(xiǎn)理賠金貪污數(shù)額應(yīng)為9,716.00元,被告人柏某某、陳某甲二次共騙取保險(xiǎn)理賠金貪污數(shù)額應(yīng)為22,586.07元，柏某某得款應(yīng)為11,839.71元，被告人張某甲騙取保險(xiǎn)理賠金應(yīng)為11,521.80元。被告人吳某甲、吳某乙、周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、胡某某、柏某某、陳某甲的犯罪在主觀(guān)上亦是為了推動(dòng)該項(xiàng)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，客觀(guān)上亦收到了很好的效果，且歸案后如實(shí)供認(rèn)犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，被告人周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、胡某某、柏某某、陳某甲所得贓款已全部被追繳，以上情節(jié)均可對(duì)該10名被告人酌情從輕處罰。被告人李某甲、張某甲所得贓款已全部被追繳，且認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。結(jié)合本案實(shí)際，可以認(rèn)定吳某甲等12名被告人犯罪情節(jié)輕微，均可依法不予判處刑罰。綜上，對(duì)被告人吳某甲依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第三十七條之規(guī)定，對(duì)被告人吳某乙依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，第二十五條第一款，第二十七條，第三十七條之規(guī)定，對(duì)被告人周某甲、孫某甲、袁某某均依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款，第二十五條第一款、第三十七條和《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于
裁判結(jié)果
一、被告人吳某甲犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
二、被告人吳某乙犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
三、被告人周某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
四、被告人孫某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
五、被告人袁某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
六、被告人韓某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
七、被告人單某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
八、被告人李某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
九、被告人胡某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十、被告人柏某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十一、被告人陳某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
十二、被告人張某甲犯保險(xiǎn)詐騙罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向吉林省吉林市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本四份。
審判人員
審判長(zhǎng)曹?chē)?guó)華
人民陪審員王廣純
人民陪審員張書(shū)翰
裁判日期
二〇一三年十一月八日
書(shū)記員
書(shū)記員王冬梅
