審理法院： 牙克石市人民法院
案 號： （2013）牙刑初字第195號
案件類型： 刑事
案 由： 濫用職權(quán)罪
裁判日期： 2013-11-20
一審請求情況
牙克石市人民檢察院指控，1、2009年至2010年被告人王某1任牙克石市東興街道辦事處新興經(jīng)管會主任期間，在負(fù)責(zé)國家糧食補貼申報過程中，在明知國家糧食補貼款是專項補貼資金，是發(fā)放給種糧農(nóng)民的情況下，仍違法同意經(jīng)管會農(nóng)場主和經(jīng)管會工作人員提供虛假農(nóng)戶名單騙取國家糧食補貼款共計1348597.02元，并在原東興街道辦事處主任薄峰（另案處理）的指使下，將其中的967000元的糧食補貼款交給東興街道辦事處，用于東興街道辦事處的帳外經(jīng)費支出，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。
2、2009年至2012年被告人王某1任牙克石市東興街道辦事處新興經(jīng)管會主任期間，在負(fù)責(zé)國家糧食補貼申報過程中，伙同新興經(jīng)管會工作人員被告人畢某某、單某某、張某1、李某某、王某某1、曹某某、陳某某，在明知不符合享受糧食補貼人員范圍的情形下，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，王某1、畢某某、單某某、張某1、李某某、王某某1、曹某某、陳某某，提供自己或親友的身份證明上報虛假糧食補貼人員基礎(chǔ)信息，騙取國家糧食補貼款共計381597.02元進(jìn)行侵吞。其中王某1、畢某某、王某某1、曹某某各自騙取47400.58元，單某某騙取49784.78元，張某1騙取47396.76元，李某某、陳某某各自騙取47406.58元。案發(fā)后，被告人王某1、畢某某、單某某、李某某、王某某1、曹某某、陳某某主動到檢察機關(guān)投案，全部退回贓款。
3、2010年被告人王某1任牙克石市東興街道辦事處新興經(jīng)管會主任期間，私自決定將新興經(jīng)管會的資金13萬元借給其兒子王某某2進(jìn)行營利活動，數(shù)月后，將該款歸還給新興經(jīng)管會。
公訴機關(guān)提供了相應(yīng)證據(jù)，提請適用《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、三百八十二條、三百八十三條一款、三百八十四條、六十九條之規(guī)定以濫用職權(quán)罪、貪污罪、挪用公款罪追究被告人王某1的刑事責(zé)任。提請適用《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三條三款之規(guī)定以貪污罪追究被告人張某1、單某某、畢某某、李某某、王某某1、曹某某、陳某某的刑事責(zé)任。
本院查明
被告人王某1對公訴機關(guān)指控事實認(rèn)可，辯稱對認(rèn)定的罪名有異議。
被告人王某1的辯護(hù)人對于公訴機關(guān)指控的事實無異議，對認(rèn)定被告人王某1犯有濫用職權(quán)、貪污的定性有異議。1、公訴機關(guān)認(rèn)定被告人王某1犯有濫用職權(quán)罪的犯罪主體資格錯誤，被告人王某1為東興辦事處向自己管轄內(nèi)的個體承包農(nóng)場借款的行為，完全是受東興辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的指派，是下級必須服從上級指令的服從行為，因此，被告人實施的行為不應(yīng)當(dāng)視為濫用職權(quán)，其犯罪主體不適合。2、公訴機關(guān)將被告人不應(yīng)當(dāng)分得糧食直補的行為認(rèn)定構(gòu)成貪污罪的定性以及認(rèn)定貪污要按照其組織的全部犯罪數(shù)額予以處罰的起訴意見，明顯存在事實不清、證據(jù)不足和顯失公正的問題。新興管委會全體工作人員逐年分得糧食直補的待遇是歷史延續(xù)的，是前任領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的，不是被告人調(diào)任后私自決策的。新興管委會工作人員申報的糧食直補名單，不僅每年按程序上報和張榜公式，而且均是經(jīng)過東興辦事處領(lǐng)導(dǎo)的審批下?lián)艿摹?、公訴機關(guān)認(rèn)定被告人王某1涉嫌挪用公款的問題，同樣存在定性不準(zhǔn)，事實不清，證據(jù)不足的傾向。另外被告人王某1在案發(fā)后具有多方面的法定和酌定的從輕情節(jié)，有較好的認(rèn)錯態(tài)度，根據(jù)被告人所實施的行為以及本案的特殊情節(jié)，依法不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有罪。提供證據(jù)：牙克石市人民政府東興街道辦事處牙東辦發(fā)（2008）43號文件，新興管委會各農(nóng)場承包耕地及補貼明細(xì)表，綜合補貼政策實施方案及張榜公布名單的照片，牙克石市人民政府文件附表，2009年至2011年上報的綜合補貼分戶清冊，東興街道辦事處下崗失業(yè)人員可發(fā)項目可行性報告，東興辦事處的證明，欲證明43號文件里沒有關(guān)于不享受直接補貼的人員范圍，在上報的農(nóng)戶名單中面積自2005年以來一直在計稅的土地面積中，每年上報糧食補貼有領(lǐng)導(dǎo)簽字，領(lǐng)取都按程序張榜公布。東興辦事處2010年在王秀鳳農(nóng)場搞養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)項目，致使農(nóng)場資金周轉(zhuǎn)困難。東興辦事處的證明證實新興經(jīng)管會工作人員是享有土地收益分配的人員。
被告人張某1對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
被告人單某某對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
被告人畢某某對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
被告人畢某某的辯護(hù)人對公訴機關(guān)指控事實認(rèn)可，但對認(rèn)定的罪名有異議。被告人畢某某的主體身份不是國家工作人員，被告人畢某某被指控貪污罪的事實也不清。被告人畢某某不符合貪污罪的主體，主觀也沒有惡意騙取的故意，因此不應(yīng)以貪污罪論處。
被告人李某某對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
被告人王某某1對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
被告人曹某某對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
被告人陳某某對公訴機關(guān)指控事實無異議，但不知道自己的行為構(gòu)成犯罪。
經(jīng)審理查明，2009年至2010年被告人王某1任牙克石市東興街道辦事處新興經(jīng)管會主任期間，在負(fù)責(zé)國家糧食補貼申報過程中，在明知國家糧食補貼款是專項補貼資金，是發(fā)放給種糧農(nóng)民的情況下，仍違法同意經(jīng)管會農(nóng)場主和經(jīng)管會工作人員提供虛假農(nóng)戶名單騙取國家糧食補貼款共計1348597.02元，并在原東興街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的授意下，將其中的967000元的糧食補貼款交給東興街道辦事處，用于東興街道辦事處的帳外經(jīng)費支出，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。
2、2009年至2012年被告人王某1任牙克石市東興街道辦事處新興經(jīng)管會主任期間，在負(fù)責(zé)國家糧食補貼申報過程中，伙同新興經(jīng)管會工作人員被告人畢某某、單某某、張某1、李某某、王某某1、曹某某、陳某某，在明知不符合享受糧食補貼人員范圍的情形下，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，王某1、畢某某、單某某、張某1、李某某、王某某1、曹某某、陳某某，提供自己或親友的身份證明，上報虛假糧食補貼人員基礎(chǔ)信息，騙取侵吞國家糧食補貼款共計381597.02元。其中王某1、畢某某、王某某1、曹某某各自得款47400.58元，單某某得款49784.78元，張某1得款47396.76元，李某某、陳某某各自得款47406.58元。案發(fā)后，被告人王某1、單某某、畢某某、李某某、王某某1、曹某某、陳某某主動到檢察機關(guān)投案自首，全部退回贓款。
3、2010年被告人王某1任牙克石市東興街道辦事處新興經(jīng)管會主任期間，其兒子王某某2找到經(jīng)管會副主任畢某某要求借款，后經(jīng)王某1同意將新興經(jīng)管會的資金13萬元借給王某某2進(jìn)行營利活動，借款兩個月后王某某2將該款歸還給新興經(jīng)管會。
上述事實，有公訴機關(guān)及被告人王某1辯護(hù)人當(dāng)庭提供，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、合議后認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實：
1、王某1、畢某某、單某某、李某某、王某某1、曹某某、陳某某就貪污自首情況的說明，證實東興辦事處新興經(jīng)管會上述工作人員主動到呼倫貝爾市人民檢察院投案，如實交待了貪污糧食補貼的犯罪事實，并將贓款全數(shù)上繳至呼倫貝爾市人民檢察院。
2、被告人張某1歸案情況說明，證實被告人張某1系呼倫貝爾市辦案組人員將其從張某1的單位新盛經(jīng)管會帶到市檢察院辦案工作區(qū)接受訊問，貪污所得已退還。
3、呼倫貝爾市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的贓款收繳情況說明1份，證實被告人所上繳的贓款數(shù)為王某147392.94元，張某163659.16元、單某某52108.46元、畢某某51186.66元、曹某某51186.66元、李某某51186.66元、王某某1
51186.66元、陳某某56832.30元。
4、人口信息表，證實八名被告人均已達(dá)到刑事責(zé)任年齡。
5、王某1的任職令及證明，證實2009年1月7日經(jīng)東興街道辦事處黨委研究決定任命王某1為新興經(jīng)管會書記主任。
6、畢某某的任職令，證實2011年4月19日東興街道辦事處黨委決定任命畢某某為新興經(jīng)管會副主任。
7、東興辦事處證明，證實新興經(jīng)管會成立于1992年，李某某、陳某某、王某某1、單某某、張某1、曹某某、趙莉系經(jīng)管會成員，張某1已調(diào)往新盛經(jīng)管會。
8、牙克石市人民政府任職令，證實2008年11月4日任命薄峰為東興辦事處主任。
9、牙克石市人民政府免職令，證實2010年7月21日免去薄峰東興街道辦事處主任的職務(wù)。
10、牙克石市牧原鎮(zhèn)政府的文件，關(guān)于下發(fā)《牧原鎮(zhèn)農(nóng)村體制改革方案》的通知后附牧原鎮(zhèn)農(nóng)村體制改革方案；牙克石市財政局證明材料一份，根據(jù)《牙克石市人民政府關(guān)于牙克石市對種糧農(nóng)民直接補貼政策實施方案》發(fā)放流程為村級組織負(fù)責(zé)填報《糧食補貼分戶清冊》。
以上兩份證據(jù)證實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對享受補貼的人員和金額進(jìn)行審核，同時上報紙質(zhì)匯總表，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加蓋公章及行政一把手簽字，財政局業(yè)務(wù)部門根據(jù)上級核定的計稅畝數(shù)，對各鎮(zhèn)辦上報的享受補貼的地畝數(shù)進(jìn)行核對，無誤后通過國庫支付中心在一卡通系統(tǒng)導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)到銀行進(jìn)行發(fā)放。對社員身份的界定是由村級組織和管理村級組織的各鎮(zhèn)辦界定，財政無權(quán)界定。
11、新興經(jīng)管會及市財政局提供2009年至2012年糧補人員清冊，證實領(lǐng)取糧補人員名單及領(lǐng)取數(shù)額。
12、糧食補貼一卡通存折明細(xì)賬單，證實領(lǐng)取糧補人員及領(lǐng)取數(shù)額。
13、新興經(jīng)管會農(nóng)場承包合同，證實農(nóng)場主承包土地的畝數(shù)。
14、被告人王某1的供述，2013年2月26日第一次供述：2009年1月7日調(diào)入新興經(jīng)管會任書記兼主任，負(fù)責(zé)糧補人員的清冊的制定。自己使用王某某3的名字同畢某某、單某某、張某1、李某某、王某某1、曹某某、陳某某領(lǐng)取了糧食補助。2009年東興辦事處的趙勇、薄峰向經(jīng)管會借過糧食補貼款97萬元，一直沒有還。另外從經(jīng)管會借過錢，是自己決定借的，一共借了兩次，一次借了13萬元，一次借了10萬元。2013年2月27日第二次供述：新興經(jīng)管會的糧食補貼人員清冊是由王某1負(fù)責(zé)，具體交給畢某某和單某某負(fù)責(zé)落實的，數(shù)額是按照以前的數(shù)額發(fā)放的，鎮(zhèn)政府管農(nóng)場主要了2009年糧食補貼的一半。領(lǐng)取的糧補款經(jīng)管會的工作人員分得的錢都一樣。自己向經(jīng)管會借過兩次錢，一次10萬，一次13萬，用在自己家農(nóng)場買柴油和羊了，經(jīng)管會沒有出借資金的資格；2013年3月2日第三次供述：2009年1月份調(diào)入新興經(jīng)管會工作，糧補的發(fā)放工作是自己讓畢某某具體做的，新興經(jīng)管會的工作人員都領(lǐng)到糧補了，在領(lǐng)取糧補的過程中都明確知道是糧食補貼款，自己是用王某某3的名字領(lǐng)取的。2009年到新興經(jīng)管會工作后，趙勇書記和薄峰主任對我說過，鎮(zhèn)里經(jīng)費緊張，讓我向農(nóng)場主做做工作，讓他們從國家發(fā)放的糧食補貼款中拿一半回來，農(nóng)場主也都同意。鎮(zhèn)上沒說還不還，鎮(zhèn)里借上去的還能還嗎？經(jīng)管會也沒讓還，說借好聽點，說要不好聽；2013年3月7日第四次供述：2009年到新興經(jīng)管會工作后，新興經(jīng)管會這些成員也發(fā)過糧食補貼款，自己安排畢某某上報的，給每個人虛報了二、三百畝地。畢某某制表上報的，我知道這事也同意了。經(jīng)管會的人也都同意，我囑咐他們不要亂說，這些補貼不應(yīng)該得，怕別人知道，傳出去不好。2009年在趙勇書記辦公室，趙勇和薄峰把我找來，說鎮(zhèn)里資金不足，上面還要求搞公益建設(shè)，你們新興經(jīng)管會沒有社員，農(nóng)場主還得這么多補貼，讓我給每戶農(nóng)場主做工作，從每個農(nóng)場主那把2009年的糧食補貼拿回一半。我回去以后到農(nóng)場主那一個一個找的，給他們做工作，說了鎮(zhèn)里的意思，按照要求沒有農(nóng)民你們不應(yīng)該得補貼，你們都得了，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有困難，拿出來一半給鎮(zhèn)里。農(nóng)場主都同意。我們陪著農(nóng)場主到郵政局，一共分七次，他們把錢取出來交給經(jīng)管會。因為存折都在經(jīng)管會保管，他們得本人來才能取錢。說是借，但是也不能還，實際是扣的，不到97萬，分七次交給了東興街道辦事處，薄峰打電話和我說過，趙勇書記好像也說過。
15、被告人畢某某的供述，2009年王某1到新興經(jīng)管會任主任，之前經(jīng)管會的糧補是王樹桐主任負(fù)責(zé)的。經(jīng)管會負(fù)責(zé)糧補的上報，上報的糧補有頂名的現(xiàn)象。這件事王某1知道，他也同意了。我在經(jīng)管會沒有土地，也不是農(nóng)民，我在經(jīng)管會領(lǐng)過糧食補貼，是2009年到2012年領(lǐng)取的，是51000多元。經(jīng)管會的工作人員都領(lǐng)取糧補了，王某1用的是王某某3的名字，陳某某用的是他姑爺?shù)拿?，其他人用的是自己的名字。他們是把身份證交給我辦理的。當(dāng)時經(jīng)管會工作人員都是知情的。錢我已經(jīng)退回去了。
16、被告人張某1的供述，2009年開始領(lǐng)取糧食補貼，是畢某某讓自己提供的身份證辦理，自己當(dāng)時知情，一共領(lǐng)取了
63000多元具體記不清了，新興經(jīng)管會的工作人員都領(lǐng)取了，糧補用于自己的家庭生活了。2009年主任王某1和畢某某對我說要辦理糧補，我同意并提供了身份證件。王某1告訴我不要把領(lǐng)取糧補的事情和其他人說。我實際領(lǐng)取的糧補和其他人一樣多，是5萬多元，多的部分是給農(nóng)場主背的。
17、被告人單某某的供述，從2008年到2009年領(lǐng)了57000多元的糧食補貼。2008年王樹桐通知我們拿身份證，畢某某給辦理的。2009年開始是王某1當(dāng)主任給我們發(fā)的糧補。我們經(jīng)管會的工作人員都領(lǐng)取糧補了。在王某1任職期間，王秀風(fēng)農(nóng)場（實際經(jīng)營者為王某1的長子王某某2）在經(jīng)管會借過錢，借了兩次，一次是10萬，一次是13萬，用來買農(nóng)場的種子化肥，但是現(xiàn)在已經(jīng)還清了。
18、被告人李某某的供述，2008年到2012年領(lǐng)取了糧食補貼，多少記不清楚了，用于自己家庭生活了。
19、被告人王某某1的供述，2008年開始領(lǐng)取糧食補貼的，具體數(shù)額沒有記清楚，用于自己生活了。是畢某某和單某某通知自己提供身份證辦理的，所領(lǐng)取的補貼已經(jīng)退還了。
20、被告人曹某某的供述，2008年到2012年領(lǐng)取糧補56100多元，是王樹桐在任時就開始發(fā)放的，是將身份證交給畢某某辦理的，王某1到任后繼續(xù)發(fā)放，錢已經(jīng)退還了。
21、被告人陳某某的供述，大約4、5年前單位會計畢某某讓自己提交身份證說是辦理糧補，當(dāng)時自己沒在家，用的是女婿趙某某的身份證。
22、證人趙某某的證言，證實自己的岳父陳某某跟自己借過身份證，自己沒有得到糧食補貼款。
23、證人王某某3的證言，證實自己認(rèn)識王某1，王某1的大兒子向自己借過身份證，自己沒領(lǐng)取過糧補。
24、證人王某某4的證言，證實秀風(fēng)農(nóng)場系王某某2為實際經(jīng)營人。
25、證人王某某2的證言，證實在2010年到2011年在新興經(jīng)管會借過兩次錢，一次10萬元，用于買油了，一次13萬元，用于買羊了。借的錢用在農(nóng)場了。王某1也知道并且同意的，都還清了。
26、證人張某某1、張某某2、秦某某、張某某4、馬某某的證言，證實2009年到2010年期間新興經(jīng)管會的王某1和畢某某說東興街道辦事處經(jīng)費不足，要用錢，拿走當(dāng)年糧補的一半給東興街道辦事處了。
27、財政局證明材料1份，證實牙克石市的糧食補貼實施的具體流程為村級組織填報《糧食補貼分戶（人）清冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對享受補貼的人員和金額進(jìn)行審核，其中經(jīng)管會的職責(zé)是負(fù)責(zé)填制糧食補貼人員分戶清冊。財政對各鎮(zhèn)辦補貼的畝數(shù)和資金進(jìn)行整體核實，對于社員身份的界定是村級組織和管理村級組織的各鎮(zhèn)辦界定的。
28、2005-2012年度牙克石市糧食補貼實施方案，證實享受糧補的人員范圍和不享受糧食補貼的人員范圍，以及經(jīng)管會在糧食補貼發(fā)放過程中的職責(zé)是負(fù)責(zé)填制糧食補貼分戶清冊。
29、證人丁某某的證言，證實東興辦事處在2009年至2012年在新興經(jīng)管會拿過糧食補貼款967000元，主任薄峰向新興經(jīng)管會要的，后由新興經(jīng)管會工作人員分六次將錢放入東興辦財政所，錢被放在帳外支出。2009年在東興街道辦事處四樓組織三個經(jīng)管會學(xué)習(xí)市里下發(fā)的糧食直補文件。
30、證人王某某5的證言，證實薄峰從新興經(jīng)管會拿過錢，是96萬，交到了財政所，給打的收條。
31、牙克石市人民政府東興街道辦事處牙東辦發(fā)（2008）43號文件，新興管委會各農(nóng)場承包耕地及補貼明細(xì)表，綜合補貼政策實施方案及張榜公布名單的照片，牙克石市人民政府文件附表，2009年至2011年上報的綜合補貼分戶清冊，東興街道辦事處下崗失業(yè)人員可發(fā)項目可行性報告，東興辦事處的證明。
證據(jù)1-30經(jīng)庭審質(zhì)證，證據(jù)合法有效，均予以認(rèn)證。證據(jù)31經(jīng)審查，對證據(jù)的真實性予以認(rèn)定，但不能以此證明被告人的行為不構(gòu)成犯罪，與法律規(guī)定相悖，故對此部分證據(jù)不予采信。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王某1在任牙克石市東興辦事處新興經(jīng)管會主任期間，利用職務(wù)上的便利，將新興經(jīng)管會農(nóng)場主部分糧食補貼款交與東興街道辦事處作為帳外支出，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人王某1伙同新興經(jīng)管會工作人員被告人畢某某、單某某、張某1、李某某、曹某某、王某某1、陳某某明知不符合享受糧食補貼人員范圍，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，采取上報虛假糧食補貼名單的方式騙取國家糧食補貼款進(jìn)行侵吞，八名被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪。被告人王某1私自將新興經(jīng)管會的資金借給親屬進(jìn)行營利活動，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，提供的證據(jù)合法有效，適用法律意見得當(dāng)，予以采納。八名被告人的辯解理由于法無據(jù)，不予支持。被告人王某1的辯護(hù)人辯護(hù)公訴機關(guān)認(rèn)定被告人王某1犯有濫用職權(quán)罪的犯罪主體資格錯誤，被告人實施的行為不應(yīng)當(dāng)視為濫用職權(quán)，其犯罪主體不適合；公訴機關(guān)將被告人王某1不應(yīng)當(dāng)分得糧食直補的行為認(rèn)定構(gòu)成貪污罪及認(rèn)定被告人王某1涉嫌挪用公款的定性事實不清、證據(jù)不足的辯護(hù)意見與事實不符，不予支持。被告人王某1的辯護(hù)人提供的證據(jù)不能作為王某1不構(gòu)成犯罪的合法理由，故不予采信。被告人畢某某的辯護(hù)人辯護(hù)被告人畢某某的主體身份不是國家工作人員，被告人畢某某被指控貪污罪的事實不清；被告人畢某某不符合貪污罪的主體，主觀也沒有惡意騙取的故意，不應(yīng)以貪污罪論處的辯護(hù)意見與事實不符，不予支持。被告人王某1在貪污犯罪過程中，起主要作用，是主犯。被告人畢某某、單某某、張某1、李某某、曹某某、王某某1、陳某某在貪污犯罪過程中起輔助作用，是從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人王某1、畢某某、單某某、李某某、曹某某、王某某1、陳某某主動到檢察機關(guān)投案，并能如實供訴自己的犯罪事實，系自首，具有法定的從輕或者減輕處罰情節(jié)。被告人張某1能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，如實供述自己的犯罪，認(rèn)罪態(tài)度較好，可以從輕處罰。八被告人在檢察機關(guān)主動退還全部贓款，可以酌定從輕處罰。被告人王某1在挪用公款兩個月后即歸還，可以酌定從輕處罰。被告人張某1、畢某某、單某某、李某某、曹某某、王某某1、陳某某具有悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑確實不致再危害社會，可以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第二款，第三百八十三條第（一）項，第三百八十四條第一款，第三百九十七條第一款，第二十五條第一款，第二十六條第一款，第二十七條，第六十七條第一款、第三款，第七十二條第一款，第七十三條第二款、第三款的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王某1犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰；犯貪污罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財產(chǎn)人民幣五萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣五萬元；
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日)
二、被告人張某1犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年；
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
三、被告人單某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年；
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
四、被告人畢某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個月，緩刑三年；
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
五、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個月，緩刑三年；
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
六、被告人曹某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個月，緩刑三年；
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
七、被告人王某某1犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個月，緩刑三年；
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
八、被告人陳某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個月，緩刑三年。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向呼倫貝爾市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。審判長周振東代理審判員趙麗煒
審判人員
代理審判員秦福來
裁判日期
二〇一三年十一月二十日
書記員
書記員熊鶯
