《刑法》第三百三十六條【非法行醫(yī)罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
【非法進行節(jié)育手術罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標準：
（2024年）張某軍非法行醫(yī)再審改判無罪案-非法行醫(yī)罪的主體認定：已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格但尚未取得執(zhí)業(yè)證書的人從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的，不屬于刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”。
（2024年）李某、徐某非法行醫(yī)案-非法醫(yī)療美容致過敏性休克死亡的刑事責任認定：醫(yī)療美容項目從業(yè)者無相關資質(zhì)，在未能確認就診人過敏體質(zhì)等健康情況下徑行操作，事發(fā)后未采取有效急救措施，造成他人死亡等嚴重后果，符合《中華人民共和國刑法》第三百三十六條規(guī)定的，依法以非法行醫(yī)罪定罪處罰。
(2024年)未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格開具中醫(yī)處方并配售“中藥材”行為的定性：沒有行醫(yī)資格的人員根據(jù)醫(yī)書開具診療處方并為他人配制、銷售“中草藥 ”的行為，應當認定為診療行為。
（2023年）非法行醫(yī)案件中醫(yī)療行為與危害后果之間因果關系的認定：就診人死亡的非法行醫(yī)案件中，如果行為人的非法行醫(yī)行為是就診人死亡后果醫(yī)學上的直接致害因素，則通常行為人構(gòu)成非法行醫(yī)罪的結(jié)果加重犯。如果醫(yī)院沒有明顯過錯的搶救行為，不能中斷非法行醫(yī)行為與死亡后果之間的因果關系。
（2023年）行醫(yī)行為超出執(zhí)業(yè)許可證所確定執(zhí)業(yè)范圍的行為定性：王某某已取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，具備一定的醫(yī)學知識并多年從事醫(yī)療活動，不符合非法行醫(yī)罪主體方面的要求，其行為不構(gòu)成非法行醫(yī)罪。
（2023年）非法行醫(yī)致人死亡罪名的選擇與因果關系的確認：非法行醫(yī)造成就診人死亡與過失致人死亡均屬于過失犯罪，兩者系法條競合的關系。不應將非法行醫(yī)行為與具有因果關系的死亡結(jié)果割裂開來，將致人死亡結(jié)果孤立的評價為過失致人死亡罪。
（2024年）侯某英非法行醫(yī)案-未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人在診所負責人默許下獨立從事醫(yī)療活動行為的定性：行為人未取得醫(yī)師資格，雖經(jīng)所在診所負責人同意，但在沒有醫(yī)師的授權(quán)和指導下獨立從事醫(yī)療活動，符合刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的，以非法行醫(yī)罪定罪處罰。
【第316號】患者自愿求醫(yī)的,能否阻卻非法行醫(yī)罪的成立：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的被告人周某某固然是應孕婦蔣某某親屬之邀出診為蔣接生的，但其違規(guī)用藥，引起蔣強烈宮縮致胎死宮內(nèi)，應當認為其行為已至少達到刑法第三百三十六條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的程度，故認定其構(gòu)成非法行醫(yī)罪是正確的。
【第283號】如何正確把握非法行醫(yī)罪的主體要件：已經(jīng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人，未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)的，或者未向衛(wèi)生行政部門注冊，未領取“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”或者“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”就進行行醫(yī)活動，只是違反了執(zhí)業(yè)醫(yī)師法對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動行政管理的規(guī)定，雖然從廣義上講屬于非法行醫(yī)，但行為性質(zhì)僅屬于行政違法，應當給予行政處罰。
將非法行醫(yī)與民間“土醫(yī)生”偶爾利用驗方為群眾治病區(qū)別開來民間的一些“土醫(yī)生”利用一些具有一定療效的驗方、偏方偶爾為群眾治病，并未開辦診所以此為業(yè)，不屬于違法犯罪。
非法行醫(yī)罪與詐騙罪的區(qū)別。兩者在實踐中都有詐騙他人騙取財物的事實，但前者是以為人看病的方式收取錢財，而后者則多以與看病無關的其他欺騙方式，如以花言巧語騙財。如果行為人以跳大神、念咒語等與看病診療毫不相干的方式收斂錢財，則應以詐騙罪定罪處罰。但是對于利用迷信給人治病致人死亡的，應以利用迷信致人死亡罪定罪處罰。
熊某喜非法行醫(yī)案：熊某喜雖具有中醫(yī)士資格，但仍不能認定為刑法意義上的取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，其應對胡某某的死亡承擔非法行醫(yī)罪的刑事責任。
（2008年）最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）
第五十七條 ［非法行醫(yī)案（刑法第三百三十六條第一款）］未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的；
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的；
（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的"未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)"：
（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
（二）個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的；
（三）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
（四）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
（五）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。
本條規(guī)定的"輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙"、"中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙"，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標準（試行）》認定。
第五十八條?。鄯欠ㄟM行節(jié)育手術案（刑法第三百三十六條第二款）］未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的；
（二）非法進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的；
（三）致使他人超計劃生育的；
（四）非法進行選擇性別的終止妊娠手術的；
（五）非法獲利累計五千元以上的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
（2016年）最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第一條 具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：
（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
（二）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
（三）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
（四）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
第二條 具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的；
（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
第三條 具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴重損害就診人身體健康”：
（一）造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；
（二）造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的。
第四條 非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。
非法行醫(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。但是，根據(jù)案件情況，可以認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。
第五條 實施非法行醫(yī)犯罪，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第六條 本解釋所稱“醫(yī)療活動”“醫(yī)療行為”，參照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》中的“診療活動”“醫(yī)療美容”認定。
本解釋所稱“輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙”“中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙”，參照《醫(yī)療事故分級標準（試行）》認定。
（2014年）最高人民檢察院法律政策研究室關于非法行醫(yī)被刑事處罰后再次非法行醫(yī)適用法律問題的答復意見
行為人因非法行醫(yī)被刑事處罰以后，又非法行醫(yī)的，屬于《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第（五）項、《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第五十七條第一款第（五）項規(guī)定的“其他情節(jié)嚴重”的情形，應予追究刑事責任。請示所涉及案件，建議根據(jù)具體情況依法處理。
（2001年）衛(wèi)生部關于對非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見函的復函
一、關于非法行醫(yī)罪犯罪主體的概念
1998年6月26日第九屆全國人民代表人會常務委員會第三次會議通過《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，根據(jù)該法規(guī)定，醫(yī)師是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)學專業(yè)人員。醫(yī)師分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，《刑法》中的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”應當是按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊的醫(yī)學專業(yè)人員。
二、關于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以前醫(yī)師資格認定問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定："本法頒布之日前按照國家有關規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應的醫(yī)師資格。"
衛(wèi)生部、人事部下發(fā)了《具有醫(yī)學專業(yè)技術職務任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》。目前各級衛(wèi)生行政部門正在對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之前，按照國家有關規(guī)定已取得醫(yī)學專業(yè)技術職務任職資格的人員認定醫(yī)，師資格，并為仍在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師辦理執(zhí)業(yè)注冊。
三、關于在"未被批準行醫(yī)的場所"行醫(yī)問題
具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人在"未被批準行醫(yī)的場所"行醫(yī)屬非法行醫(yī)。其中，"未被批準行醫(yī)的場所"是指沒有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的場所。但是，下列情況不屬于非法行醫(yī)：
（一）隨急救車出診或隨采血車出車采血的；
（二）對病人實施現(xiàn)場急救的；
（三）經(jīng)醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)批準的家庭病床、衛(wèi)生支農(nóng)、出診、承擔政府交辦的任務和衛(wèi)生行政部門批準的義診等。
四、關于鄉(xiāng)村醫(yī)生及家庭接生員的問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，不具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國務院另行制定管理辦法。經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在注冊的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。除第三條所列情況外，其他凡超出其申請執(zhí)業(yè)地點的，應視為非法行醫(yī)。
根據(jù)《母嬰保健法》的規(guī)定"不能往院分娩的孕婦應當經(jīng)過培訓合格的接生人員實行消毒接生"，"從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書"。取得合法資格的家庭接生人員為不能住院分娩的孕婦接生，不屬于非法行醫(yī)。
（2001年）最高人民法院關于非法行醫(yī)罪犯罪主體條件征詢意見函
非法行醫(yī)罪是一種嚴重危害社會醫(yī)療衛(wèi)生秩序，危害群眾身體健康和生命安全的犯罪行為，應當依法嚴懲。但是，由于在審判實踐中對刑法規(guī)定該罪主體條件的醫(yī)務專業(yè)術語如何理解有爭議，影響對該類案件依法進行處理。
《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款規(guī)定：“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！鼻笆龇梢?guī)定中，是否取得“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”是非法行醫(yī)罪的主體條件。審判實踐中的疑問是：(1)醫(yī)生資格和醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格是不是同一概念?如果不是同一概念，二者的內(nèi)涵是什么? (2)1997年10月1日《中華人民共和國刑法》施行以后至1999年5月1日《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》施行以前，對“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”應當如何理解?是否包括具有醫(yī)生資格，并被醫(yī)院或者其他衛(wèi)生單位聘為醫(yī)生，但在未被批準行醫(yī)的場所行醫(yī)的人?為了正確適用法律，以及依法懲處非法行醫(yī)犯罪行為，特征求你部對上述問題的意見，請將你們的意見以及相關的依據(jù)函告我院。
附：
衛(wèi)生部關于對非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見函的復函
（2001年8月8日）
最高人民法院：
你院《關于非法行醫(yī)罪犯罪主體條件征詢意見函》(法函[2001]23號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、關于非法行醫(yī)罪犯罪主體的概念
1998年6月26日第九屆全國人民代表人會常務委員會第三次會議通過《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，根據(jù)該法規(guī)定，醫(yī)師是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)學專業(yè)人員。醫(yī)師分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，《刑法》中的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”應當是按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊的醫(yī)學專業(yè)人員。
二、關于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以前醫(yī)師資格認定問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定：“本法頒布之日前按照國家有關規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應的醫(yī)師資格?！?br/>
衛(wèi)生部、人事部下發(fā)了《具有醫(yī)學專業(yè)技術職務任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》。目前各級衛(wèi)生行政部門正在對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之前，按照國家有關規(guī)定已取得醫(yī)學專業(yè)技術職務任職資格的人員認定醫(yī)師資格，并為仍在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師辦理執(zhí)業(yè)注冊。
三、關于在“未被批準行醫(yī)的場所”行醫(yī)問題
具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人在“未被批準行醫(yī)的場所”行醫(yī)屬非法行醫(yī)。其中，“未被批準行醫(yī)的場所”是指沒有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的場所。但是，下列情況不屬于非法行醫(yī)：
(一)隨急救車出診或隨采血車出車采血的；
(二)對病人實施現(xiàn)場急救的；
(三)經(jīng)醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)批準的家庭病床、衛(wèi)生支農(nóng)、出診、承擔政府交辦的任務和衛(wèi)生行政部門批準的義診等。
四、關于鄉(xiāng)村醫(yī)生及家庭接生員的問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，不具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國務院另行制定管理辦法。經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在注冊的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。除第三條所列情況外，其他凡超出其申請執(zhí)業(yè)地點的，應視為非法行醫(yī)。
根據(jù)《母嬰保健法》的規(guī)定“不能住院分娩的孕婦應當經(jīng)過培訓合格的接生人員實行消毒接生”，“從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書”。取得合法資格的家庭接生人員為不能住院分娩的孕婦接生，不屬于非法行醫(yī)。
（2003年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第十二條 未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節(jié)的，依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。
第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件，對于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的，依法從輕、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定。
