審理法院：天津市第二中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2015）二中民四終字第1413號(hào)
案件類(lèi)型：民事
案由：房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛
裁判日期：2016-02-29
審理經(jīng)過(guò)
上訴人天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司因與被上訴人孫寶連征地房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛一案，不服天津市濱海新區(qū)人民法院作出的（2015）濱塘民重字第5號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2015年11月11日受理后，依法組成合議庭，于2015年12月11日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理，上訴人天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司的委托代理人陳寶玉，被上訴人孫寶連的委托代理人袁媛到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原審經(jīng)審理查明，原告原為天津市濱海新區(qū)塘沽胡家園街陳圈村村民，原住本村建華東里2-3號(hào)，房屋一處兩戶87.33平方米，戶主分別為原告和其母劉秀田。2009年5月28日，原、被告簽訂《征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，約定被告作為拆遷人，原告作為被拆遷人，被告對(duì)原告進(jìn)行拆遷安置。按照協(xié)議約定，被告每月支付的過(guò)渡安置費(fèi)為2200元。補(bǔ)償安置方式為，被告最終向原告提供三套還遷房，總面積為225平方米，還遷房的面積分別為兩套90平方米（還遷房所有權(quán)人為原告）和一套45平方米（還遷房所有權(quán)人為劉秀田）。還遷房坐落地點(diǎn)為西部新城起步區(qū)一期還遷區(qū)內(nèi)，還遷房交房日期為2011年9月30日前，具體日期以被告公告通知時(shí)間為準(zhǔn)。被告支付原告臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)直至還遷房交付后三個(gè)月為止。協(xié)議書(shū)還就其他權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定。安置協(xié)議書(shū)簽訂后，原告將原房屋交付被告拆除。
2011年11月19日，被告發(fā)放居民還遷房入住告知書(shū)，告知還遷居民辦理房屋入住手續(xù)截止期限為2012年4月30日，在此之前辦理房屋入住手續(xù)的，被告免除原告2011至2012年度冬季采暖費(fèi)。入住手續(xù)辦理后，按照規(guī)定的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再增發(fā)三個(gè)月過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。
2011年11月23日，原、被告簽訂兩試點(diǎn)村居民《征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》房屋安置補(bǔ)充協(xié)議，約定被告向原告提供西部新城起步區(qū)一期還遷區(qū)內(nèi)2套安置房屋，總建筑面積為180平方米。原告根據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，在提供的房源中自行選擇安置房屋，選擇的安置房屋所有權(quán)人均為原告，地址分別為覺(jué)康園16-1-101和16-1-102號(hào)房屋。辦理房屋入住手續(xù)截止期限為2012年4月30日，在此之前辦理房屋入住手續(xù)的，被告免除原告2011至2012年度冬季采暖費(fèi)。此外，協(xié)議還就其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。
另查，原告共計(jì)收到補(bǔ)償款161330元，其中地上物補(bǔ)償款87330元，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15000元，搬遷補(bǔ)助費(fèi)2000元，空調(diào)費(fèi)400元，自2009年10月15日至2011年10月過(guò)渡費(fèi)共計(jì)52800元，最后一次收到2011年11月過(guò)渡費(fèi)3300元和采暖費(fèi)500元共計(jì)3800元。
2000年1月1日，本案原告和案外人孫勝軍曾與原天津市塘沽區(qū)胡家園街道辦事處陳圈村民委員會(huì)簽訂“承包合同”，期限自2000年1月1日至2027年12月31日止。上述“承包合同”履行期間，陳圈村作為試點(diǎn)村，進(jìn)行農(nóng)村城市化工作。因上述承包地的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，原、被告未能達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致被告未為原告辦理還遷房屋的還遷手續(xù)，原告一直在外居住至今。
原告訴訟請(qǐng)求：一、判令被告向原告履行交付房屋之義務(wù)（將坐落于天津市塘沽西部新城覺(jué)康園16號(hào)樓1門(mén)101、102號(hào)房屋交付給原告）；二、判令被告向原告支付2011年4月至2012年3月臨時(shí)過(guò)渡安置費(fèi)26400元，并自2012年4月至生效判決確定的給付之日按中國(guó)人民銀行同期貸款利率向原告支付利息；三、判令被告向原告支付租金損失360000元，并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率分別自2012年1月5日、2012年2月25日至生效判決確定的給付之日向原告支付利息；四、本案訴訟費(fèi)及其他費(fèi)用由被告承擔(dān)。
一審法院認(rèn)為
原審認(rèn)為，原、被告簽訂的《征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》及“兩試點(diǎn)村居民《征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》房屋安置補(bǔ)充協(xié)議”均系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，合法有效。協(xié)議書(shū)簽訂后，雙方均應(yīng)依協(xié)議約定，履行各自權(quán)利義務(wù)。原告依約將被拆遷房屋交付被告，被告依約給付原告地上物補(bǔ)償款等費(fèi)用共計(jì)161330元，其中根據(jù)“兩試點(diǎn)村居民《征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》房屋安置補(bǔ)充協(xié)議”的約定，給付原告最后一次過(guò)渡費(fèi)3300元和采暖費(fèi)500元系給付至2011年11月。根據(jù)上述協(xié)議約定被告應(yīng)為原告辦理還遷房的入住手續(xù)，向原告交付房屋。被告以本案原告和案外人孫勝軍與原天津市塘沽區(qū)胡家園街道辦事處陳圈村民委員會(huì)簽訂的“承包合同”中承包地的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題未能與被告達(dá)成一致意見(jiàn)為由，未為原告辦理還遷房屋的還遷手續(xù)，系被告違約，承包地的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題可另行解決。根據(jù)約定，被告在原告入住手續(xù)辦理后，應(yīng)再行增發(fā)三個(gè)月過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)共計(jì)6600元給原告。由于被告原因，未為原告辦理還遷房入住手續(xù)，導(dǎo)致原告另覓他處居住，被告應(yīng)按照還遷房所在的胡家園地區(qū)的租金指導(dǎo)價(jià)格支付原告租金損失。原告要求的租金過(guò)高，對(duì)超過(guò)部分，不予支持。因雙方約定的交房日的最后一日為2012年4月30日，由于被告原因未能交房，被告應(yīng)自2012年5月1日起至被告實(shí)際交付原告還遷房之日止給付原告租金損失，參照還遷房所在的胡家園地區(qū)的租金指導(dǎo)價(jià)格按照每月每建筑平方米19元共計(jì)180平方米支付原告租金損失為宜。綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決：一、被告天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司于本判決生效后十日內(nèi)向原告孫寶連交付坐落于天津市濱海新區(qū)西部新城覺(jué)康園16-1-101號(hào)房屋和16-1-102號(hào)房屋；二、被告天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司于上述第一項(xiàng)履行完畢后，向原告孫寶連支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)6600元；三、被告天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司于本判決生效后十日內(nèi)向原告孫寶連支付租金損失，按照每月3420元（每建筑平方米19元，共計(jì)180平方米計(jì)算），自2012年5月1日起支付至上述第一項(xiàng)履行之日止；四、駁回原告孫寶連的其他訴訟請(qǐng)求。如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)7096元，由原告負(fù)擔(dān)3548元，由被告負(fù)擔(dān)3548元。
一審宣判后天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司向本院提起上訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，改判駁回被上訴人孫寶連在原審的全部訴訟請(qǐng)求。主要理由是：本案涉及的拆遷是天津?yàn)I海新區(qū)農(nóng)村城市化試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及到的行政區(qū)域土地全部被征收，同時(shí)改變戶籍性質(zhì)，給被拆遷人辦理醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議交付宅基地、承包土地及地上建筑物、構(gòu)筑物。依據(jù)《天津市塘沽區(qū)農(nóng)村城市化征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，被上訴人不僅僅交付房屋，還應(yīng)交付承包土地。上訴人全面履行了義務(wù)，支付了土地補(bǔ)償款、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、蓋好了還遷房、支付了醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，農(nóng)轉(zhuǎn)非的工作也已完成，但被上訴人未將承包土地交付上訴人。被上訴人要求交付房屋和支付費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求，因上訴人享有同時(shí)履行抗辯權(quán)，該訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)依法被駁回。
被上訴人辯稱(chēng)
被上訴人孫寶連辯稱(chēng)，本案系房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛，按協(xié)議約定，僅解決宅基地房屋補(bǔ)償問(wèn)題，其它問(wèn)題另行解決。上訴人未按協(xié)議約定向被上訴人交付房屋系違約。請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
本院查明
經(jīng)本院審理，查明的案件事實(shí)與原審相同。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人簽訂的拆遷安置協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議，是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定，合法有效。雙方約定拆除被上訴人位于建華東里2-3號(hào)，房屋一處兩戶87.33平方米的宅基地房屋，安置被上訴人全家二處住房，總面積225平方米。此外被上訴人還享有與拆遷相關(guān)的其他權(quán)利。被上訴人已按約向上訴人交付了宅基地房屋，上訴人應(yīng)按約定向被上訴人交付還遷房屋。
上訴人主張，被上訴人未交付其承包的28畝土地，上訴人有權(quán)拒絕交付還遷房屋。被上訴人認(rèn)為，雙方之間的拆遷協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議未就28畝承包地的問(wèn)題進(jìn)行約定，雙方應(yīng)另行解決。對(duì)此本院認(rèn)為，首先，被上訴人與案外人孫勝軍作為共同的承包人，與陳圈村村委會(huì)簽訂了28畝土地承包合同，從合同形式上看，權(quán)利人非被上訴人一人，涉及案外人的利益。其次，上訴人在原審提供的證據(jù)以及在一審?fù)彽年愂?，均認(rèn)可被上訴人在承包土地上有地上物，并測(cè)算了地上物的補(bǔ)償款為1241829元，稱(chēng)已將該款支付給拆遷公司，被上訴人拒絕簽訂地上物補(bǔ)償協(xié)議，領(lǐng)取補(bǔ)償款。被上訴人不認(rèn)可上訴人測(cè)算的數(shù)額，稱(chēng)地上物的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1241829元，所以不同意簽訂地上物補(bǔ)償協(xié)議。這說(shuō)明雙方除簽訂拆遷安置協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議之外，還應(yīng)就承包土地的地上物補(bǔ)償問(wèn)題簽訂協(xié)議。再次，被上訴人已經(jīng)領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款，不是承包土地地上物的補(bǔ)償款，是陳圈村村民均享有的集體土地補(bǔ)償款，與承包土地地上物的補(bǔ)償沒(méi)有關(guān)系。最后，上訴人提出陳圈村張會(huì)田與被上訴人的情況相同，張會(huì)田未交付承包土地，起訴請(qǐng)求上訴人交付還遷房屋，法院駁回了張會(huì)田的訴訟請(qǐng)求。經(jīng)查，張會(huì)田與上訴人除簽訂拆遷安置協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議，還另行簽訂了《農(nóng)用地林果青苗及地上物拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，而張會(huì)田未按該協(xié)議書(shū)約定向上訴人交付承包土地，故原審法院和本院駁回張會(huì)田要求交付還遷房的訴訟請(qǐng)求。兩案案情不同。綜合以上分析，可以認(rèn)定上訴人與被上訴人簽訂的拆遷安置協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議，未涉及承包土地地上物的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。同時(shí)，因雙方未就承包土地地上物拆遷補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致，被上訴人并未領(lǐng)取承包土地地上物的補(bǔ)償款，故上訴人以被上訴人未交付承包土地為由，拒絕為被上訴人安置還遷房屋，依據(jù)不足，不予支持。原審判令上訴人向被上訴人交付還遷房屋及相關(guān)補(bǔ)償，并無(wú)不妥，應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)7096元，由上訴人天津?yàn)I海新塘建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長(zhǎng)陳健
審判員楊寶華
審判員安麗霞
裁判日期
二〇一六年二月二十九日
書(shū)記員
書(shū)記員李珊珊
