案由 貪污
案號(hào) （2021）浙1181刑初4號(hào)
龍泉市人民檢察院以龍檢三部刑訴〔2020〕68號(hào)起訴書指控被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4犯貪污罪，于2021年1月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。龍泉市人民檢察院指派檢察員吳亮出庭支持公訴，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4到庭參加訴訟。案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2016年，龍泉市八都鎮(zhèn)決定在某村實(shí)施綜合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金來(lái)源為龍泉市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)補(bǔ)助資金。時(shí)任某村村民委員會(huì)主任的被告人雷某某1在了解該項(xiàng)目相關(guān)政策后，與被告人雷某某2、雷某某3、雷某某4決定合伙實(shí)施該項(xiàng)目，由雷某某2名下的龍泉市某農(nóng)場(chǎng)出面承包該項(xiàng)目并與某村股份經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了項(xiàng)目實(shí)施（承包）合作協(xié)議書。雷某某1以某村名義到本村流轉(zhuǎn)了23余畝農(nóng)田并轉(zhuǎn)租給雷某某2的某農(nóng)場(chǎng)，用于實(shí)施該項(xiàng)目的中藥材浙貝母、元胡種植，后與雷某某2等人前往浙江省磐安縣花費(fèi)人民幣110255元（以下均為人民幣）購(gòu)買浙貝母種子，花費(fèi)5364元購(gòu)買元胡種子，合計(jì)115619元，并由雷某某2安排工人在所租用的農(nóng)田上進(jìn)行了種植。之后雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4四人經(jīng)商量決定，通過(guò)虛報(bào)浙貝母和元胡種子購(gòu)買數(shù)量和金額的方式騙取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，將浙貝母和元胡種子購(gòu)買金額虛報(bào)為263660元。雷某某1利用其協(xié)助政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)督管理的職務(wù)便利，在驗(yàn)收過(guò)程中未指出浙貝母和元胡種子虛報(bào)情況，致使該項(xiàng)目順利通過(guò)八都鎮(zhèn)和某村的驗(yàn)收，又在明知申報(bào)材料中浙貝母和元胡的購(gòu)買金額存在虛報(bào)的情況下，以某村名義委托浙江某工程管理有限公司對(duì)該項(xiàng)目出具結(jié)算審核報(bào)告書，審定造價(jià)為401332元，并以此結(jié)算審核及其他相關(guān)材料向上級(jí)政府申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。最終該項(xiàng)目下?lián)苎a(bǔ)助資金400000元。雷某某2收到該補(bǔ)助資金后，就與雷某某1、雷某某3、雷某某4均分了扣除成本后的非法所得，其中雷某某1所得部分交由雷某某2支配使用。
綜上，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4采取虛報(bào)項(xiàng)目開支的方式套取項(xiàng)目補(bǔ)助資金共計(jì)146709元。
被告人雷某某1、雷某某4、雷某某3經(jīng)龍泉市監(jiān)察委員會(huì)電話通知后主動(dòng)到案，被告人雷某某2因本案涉嫌詐騙罪被抓獲歸案，四被告人歸案后均如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。案發(fā)后，雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4已分別向龍泉市人民檢察院退繳其違法所得，共計(jì)146709元。
2020年9月27日，民警依法對(duì)被告人雷某某2住處進(jìn)行搜查，并扣押材料明細(xì)記賬本一冊(cè)。
上述事實(shí)，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4在開庭審理過(guò)程中均無(wú)異議，并有被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4的供述與辯解；證人商某、余某、劉某、王某1、徐某、陳某、王某2、邱某、朱某的證言；立案決定書、留置決定書、函、龍泉市公安局移送案件通知書、受案登記表、扣押決定書、扣押清單、發(fā)還明細(xì)表、八委［2011］20號(hào)、八委［2013］80號(hào)、八委［2014］2號(hào)、八委［2017］48號(hào)文件、證明、龍泉市人民政府辦公室文件、龍農(nóng)辦［2016］46號(hào)、龍財(cái)基［2016］209號(hào)、龍財(cái)基［2016］285號(hào)、八政［2016］86號(hào)、八政［2016］75號(hào)、八政［2016］90號(hào)、八政［2018］35號(hào)、龍農(nóng)辦［2016］55號(hào)、龍農(nóng)辦［2016］65號(hào)、龍財(cái)基［2017］36號(hào)、龍農(nóng)辦［2017］89號(hào)文件、八都鎮(zhèn)某村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案、八都鎮(zhèn)某村綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目陽(yáng)光鄉(xiāng)村工程資料匯編、項(xiàng)目實(shí)施（承包）合作協(xié)議書、承包合同、農(nóng)村田地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同、某村綜合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議書、支付通知單、費(fèi)報(bào)銷單、收據(jù)、發(fā)票、明細(xì)賬、記賬憑證及附件、某村綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告書、情況說(shuō)明、銀行賬戶明細(xì)、賬本一冊(cè)、工商登記信息、暫扣款票據(jù)、抓獲經(jīng)過(guò)、歸案經(jīng)過(guò)、戶籍證明；搜查筆錄等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4利用雷某某1作為某村村民委員會(huì)主任協(xié)助政府對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管、審核的職務(wù)便利，采用虛報(bào)項(xiàng)目支出的方式騙取政府項(xiàng)目補(bǔ)助資金146709元，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，證據(jù)確實(shí)充分，本院予以支持。被告人雷某某1、雷某某3、雷某某4有自首情節(jié)，被告人雷某某2歸案后如實(shí)供述自己的罪行，且均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從輕處罰。被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4案發(fā)后已退繳全部贓款，依法從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)變更后的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第三款、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第七十二條、第七十六條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人雷某某1犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）；
二、被告人雷某某2犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）；
三、被告人雷某某3犯貪污罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑二年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）；
四、被告人雷某某4犯貪污罪，判處有期徒刑一年一個(gè)月，緩刑二年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）；
五、被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4退繳的違法所得共計(jì)人民幣146709元予以沒收，由龍泉市人民檢察院上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向浙江省麗水市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4必須在本判決生效后十日內(nèi)到浙江省龍泉市司法局社區(qū)矯正中心報(bào)到，依法接受社區(qū)矯正，在矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正管理，接受教育，參加學(xué)習(xí)，完成公益勞動(dòng)，做一名有益社會(huì)的公民。
審 判 長(zhǎng) 林曉鵬
人民陪審員 葉昌紅
人民陪審員 管樂亦
二〇二一年三月五日
代書 記員 雷雨晴
