案由 貪污受賄
案號 （2020）贛0926刑初98號
銅鼓縣人民檢察院以銅檢一部刑訴〔2020〕87號起訴書指控被告人帥某某犯貪污罪、受賄罪，于2020年11月11日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年3月2日公開開庭審理了本案。銅鼓縣人民檢察院指派檢察官胡德鳳出庭支持公訴，被告人帥某某及其辯護人林文明到庭參加了訴訟。由于本案案情復(fù)雜，經(jīng)江西省宜春市中級人民法院批準(zhǔn)延長審限三個月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
銅鼓縣人民檢察院指控：
一、貪污罪
2010年至2013年，被告人帥某某在擔(dān)任中共銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)鳳山村支部（總支）書記期間，利用在奉銅高速建設(shè)、溫泉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)中從事征地拆遷工作的職務(wù)便利，兩次伙同他人、一次單獨采取騙取的手段共侵吞公款119.8743萬元（人民幣，下同）。具體事實如下：
（一）2010年以向農(nóng)戶發(fā)放奉銅高速征地補助、青苗費補償?shù)姆绞?，伙同他人共同采取陰陽發(fā)放表，騙取公款64.6萬元，進行侵吞。
2010年4月，銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)黨委、政府成立溫泉鎮(zhèn)奉銅高速公路項目征地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鳳山村黨支部書記帥某某任征地拆遷辦公室鳳山村工作組副組長，鳳山村村委會主任戴某1為鳳山村工作組成員。溫泉鎮(zhèn)政府按照征收補償標(biāo)準(zhǔn)分批次以整體“打包”形式，陸續(xù)將征地拆遷補償款撥付至鳳山村在溫泉信用社158049108000000183賬號（戶名銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)鳳山村，下同）。
2010年5月，帥某某、戴某1（另案處理）和李某1（別名李龍睦，鳳山村村委委員兼報賬員，另案處理）發(fā)現(xiàn)溫泉鎮(zhèn)政府撥付至鳳山村的征地拆遷補償款有部分結(jié)余，商量采取虛構(gòu)征地拆遷事實的方式套取征地拆遷補償款。帥某某等人偽造陳槐東、陳韓英等12名村民領(lǐng)取補償款593400元的《鳳山村奉銅高速公路征田、征地、征山補助簽字表》（表一）和王詩紅、戴某4等14名村民領(lǐng)取補償款52600元的《鳳山村奉銅高速征地青苗費補償簽字表》（表二），由戴某1簽字同意后，將上述兩張表交至溫泉鎮(zhèn)村帳代理中心，從溫泉鎮(zhèn)村帳代理中心騙取開具鳳山村賬戶的轉(zhuǎn)賬支票。帥某某等人又偽造一張向帥某某、李某1和戴某1發(fā)放補償款的《鳳山村奉銅高速公路征田、土、山補助表》（表三），并將該表三和轉(zhuǎn)賬支票交至溫泉信用社。2010年5月11日溫泉信用社將64.6萬元征地拆遷補償款分別轉(zhuǎn)入帥某某賬戶24.6萬元、李某1賬戶（戶名為李龍睦）20萬元、戴某1賬戶20萬元。套取的征地拆遷補償款64.6萬元并取得孳息9.9萬元，其中帥某某自己得到54.3萬元，戴某1得到10.2萬元，李某1得到5萬元。
(二）2012年以向農(nóng)戶發(fā)放小城鎮(zhèn)開發(fā)征地款的方式，伙同他人共同騙取公款47.5943萬元，進行侵呑。
2011年，銅鼓縣溫泉小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目征地拆遷工作啟動，溫泉鎮(zhèn)政府成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，時任鳳山村黨總支書記帥某某等鳳山村村干部作為征地拆遷工作組成員參與征地拆遷工作。溫泉鎮(zhèn)政府按照征收補償標(biāo)準(zhǔn)分批次以整體“打包”形式，陸續(xù)將征地拆遷補償款撥付至鳳山村賬戶。
2012年1月，帥某某和戴某1、倪某（鳳山村黨支部副書記兼報賬員，另案處理）商量采取虛構(gòu)征地拆遷事實的方式，套取征地拆遷補償款47.5943萬元。帥某某等人偽造帥明厚、李海、帥某5、吳某3等鳳山村村民小組長《鳳山村溫泉小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)征地款到戶發(fā)放表》（表四），經(jīng)戴某1簽字同意，從溫泉鎮(zhèn)村帳代理中心騙取鳳山村賬戶轉(zhuǎn)賬支票后，帥某某等人又偽造鄭某、帥某1、倪文杰等人《鳳山村溫泉小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)征地款到戶發(fā)放表》（表五），將該表五和轉(zhuǎn)賬支票交至溫泉信用社。2012年1月17日溫泉信用社將16.4931萬元征地拆遷補償轉(zhuǎn)入帥某1賬戶，將16.5667萬元轉(zhuǎn)入倪文杰賬戶，2012年1月20日將14.5345萬元轉(zhuǎn)入鄭某賬戶。轉(zhuǎn)入帥某1、鄭某賬戶的共計31.0276萬元被帥某某個人侵吞，轉(zhuǎn)入倪文杰賬戶的16.5667萬元由倪某個人支配、使用。
（三）2012年至2013年間，帥某某偽造帥某2征地協(xié)議騙取國家征地補償款7.68萬元，占為己有。
2012年間，溫泉鎮(zhèn)政府引進的江西匯和醫(yī)藥有限公司在溫泉鎮(zhèn)××××組新建廠房，該地塊土地征收工作由溫泉鎮(zhèn)鳳山村包村工作組負(fù)責(zé)，鳳山村村“兩委”干部協(xié)助。溫泉鎮(zhèn)政府在確定匯和醫(yī)藥廠房土地征收面積時，采取測量地塊邊界的方式，把村民田地之間的過道、邊角空地均丈量在內(nèi)，測出的總面積比單獨測量每戶被征土地面積的總和多出1.92畝。鳳山村黨總支書記帥某某將此事告訴其父親帥某1，帥某1提議套取多出的1.92畝土地征收補償款歸金墩村民小組使用，帥某某同意，并找到鄰居帥某2幫忙，讓其提供銀行賬戶“過”這筆錢，帥某2表示同意。
2012年12月，帥某某利用協(xié)助政府征地工作的便利，偽造帥某2征地協(xié)議、簽名，帥某某又偽造一張帥某2領(lǐng)取征地補償款的領(lǐng)條。2013年1月6日，從溫泉鎮(zhèn)政府騙取7.68萬元至帥某2溫泉信用社賬戶。2013年1月10日帥某2按照帥某某的要求，將6萬元匯入帥某1信用社賬戶，當(dāng)日取出現(xiàn)金余款1.68萬元交給帥某某，該7.68萬元被帥某某侵吞。
帥某某將上述貪污所得款均用于個人經(jīng)營活動和日常開支。案發(fā)后帥某某退贓7.68萬元。
二、受賄罪
被告人帥某某在2018年至2020年間，利用擔(dān)任銅鼓縣城市管理局（綜合執(zhí)法局）監(jiān)察大隊長的職務(wù)便利，非法收受他人財物人民幣30萬元，為他人謀取利益。
2018年3月底，縣城市管理綜合執(zhí)法局面向社會公開招聘7名合同制協(xié)管人員（其中男協(xié)管員5名，女協(xié)管員2名），在公開招聘工作中，縣城管監(jiān)察大隊大隊長帥某某兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任并擔(dān)任招聘面試考官。
（一）收受肖某1、肖某2父子19萬元
2018年3月，肖某2為參加縣城管大隊合同制協(xié)管員招聘,經(jīng)何某2認(rèn)識帥某某，報名前何某2將肖某2帶至縣城管大隊帥某某的辦公室請求其予以關(guān)照，何某2私下告知帥某某如肖某2能錄取，肖某2的父親肖某1愿意出一筆感謝費。雖明知肖某2的手臂有紋身不符合招聘條件，帥某某未予拒絕，并告知肖某2體檢時需對紋身進行遮掩。2018年4月，肖某2通過體能測試后，為在面試中取得帥某某的關(guān)照，肖某1將17.5萬元現(xiàn)金在華貿(mào)中央小區(qū)房屋樓下交給何某2，經(jīng)何某2聯(lián)絡(luò)，肖某1父子宴請了帥某某等人。成績公布后，因肖某2的綜合成績排名第六未能錄取，2018年5月19日何某2將17.5萬元退回至肖某1銀行賬戶。后因第五名男性考生辭職，排名第六的肖某2補錄后招聘為協(xié)管員。
2018年8月，為感謝帥某某在肖某2考錄中給予的關(guān)照，在銅鼓縣糧食局倉庫旁，肖某1在帥某某車上將一個裝有17萬元現(xiàn)金的袋子送給帥某某，帥某某予以收受。2019年6月因懼怕案發(fā)，在銅鼓縣溫泉寨上廣場附近帥某某在其車上將17萬元現(xiàn)金退回肖某1父子。
2020年春節(jié)前一天晚上，肖某2為感謝帥某某在其聘用過程中給予的幫助和關(guān)照，在帥某某辦公室送給其2萬元現(xiàn)金，帥某某予以收受。
（二）收受吳某4、邱某1、曾某共計10萬元
1、2018年4月，吳某4為了獲得帥某某在招聘縣城管大隊合同制協(xié)管員的面試、體檢中關(guān)照，先后三次在帥某某縣城管大隊辦公室送給帥某某共5萬元現(xiàn)金，帥某某均予以收受。
2、2018年4月，邱某1為了獲得帥某某在招聘縣城管大隊合同制協(xié)管員的報名初審、面試、體檢中的關(guān)照，先后三次在縣移動公司附近、帥某某的縣城管大隊辦公室送給帥某某共4萬元現(xiàn)金，帥某某均予以收受。
3、2018年5月的一天，曾某為了獲得帥某某在招聘縣城管大隊合同制協(xié)管員的體檢中的關(guān)照，在帥某某家中送給帥某某1萬元現(xiàn)金，帥某某均予以收受。
（三）收受王某5現(xiàn)金1萬元
2020年，“高橋冰攤”老板王某5位于銅鼓縣經(jīng)營權(quán)擺放期限屆滿，加上受疫情等因素影響，到了4月底冰攤能否恢復(fù)繼續(xù)營業(yè)一直未得到縣城管大隊回復(fù)。4月底，王某5為獲得帥某某在冰攤恢復(fù)營業(yè)中給予關(guān)照，在縣城管大隊帥某某的辦公室送給其現(xiàn)金1萬元，帥某某予以收受。5月初，王某5經(jīng)營的“高橋冰攤”獲準(zhǔn)恢復(fù)營業(yè)。
為證明上述事實，公訴機關(guān)在法庭上出示了立案決定書、到案經(jīng)過、前科證明、政府收入票據(jù)、被調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、任免文件、錄用通知、分工通知、三定方案、招聘方案、聘用通知、會議記錄、評分表、血壓監(jiān)測情況、辭職報告、紋身照片、冰攤等管理方案、銀行流水、人口信息、領(lǐng)導(dǎo)小組文件、會議記錄、鳳山村奉銅高速征地補助簽字表、青苗費補償簽字表、溫泉小城鎮(zhèn)征地款到戶發(fā)放表、記賬憑證、進賬單、轉(zhuǎn)賬支票、支付憑證、銀行交易記錄、證明、征地協(xié)議、領(lǐng)條、固定資產(chǎn)清查登記表等書證；證人戴某1、李某1、倪某、帥某2、王某1、何某1、戴某2、王某2、帥某3、邵某、陳某1、帥某4、劉某1、吳某1、王某3、林某、楊某、戴某3、吳某2、陳某2、劉某2、賴某1、戴某4、鄭某、樊某、吳某3、帥某5、李某2、賴某2、帥某1、王某4、劉某3、肖某2、肖某1、何某2、鄧某、吳某4、邱某1、吳某5、邱某2、曾某、李某3、龔某、王某5等人的證言；被告人帥某某的供述和辯解等證據(jù)材料。據(jù)此，公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人帥某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人或單獨騙取公共財物累計119.8743萬元，數(shù)額巨大；并利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物30萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十二條、第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二款、第三款、第三百八十六條、第二十五條第一款和第六十九條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任，并實行數(shù)罪并罰。帥某某到案后如實供述自己的罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人帥某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。綜合以上情節(jié)，建議判處被告人帥某某有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四十萬元。請本院依法判處。
被告人帥某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
辯護人林文明對指控貪污罪和受賄罪罪名沒有異議，但是提出，1、被告人帥某某有自首情節(jié)，依法可以減輕或從輕處罰。2、在溫泉鎮(zhèn)奉銅高速項目中，帥某某、戴某1和李某1三人共同貪污64.6萬元，雖然后來帥某某使用了其中的54.3萬元，但除其自己賬戶中的24.6萬元外，其余款項只是暫時向戴某1和李某1借用的，最終是要算賬歸還給他們的。因此，帥某某只是目前實際使用了54.3萬元，并不能實際得到了54.3萬元。3、公訴機關(guān)認(rèn)為貪污的47.5943萬元中，轉(zhuǎn)入帥某1、鄭某賬戶的共計31.0276萬元被帥某某個人侵吞不是事實。鄭某賬戶上的14.5345萬元被帥某某暫時借用，但最終是要歸還的。因此，認(rèn)為被告人個人侵吞31.0276萬元不符合客觀事實。4、辯護人認(rèn)為收受的肖某1的17萬元是帥某某在沒有受到調(diào)查的情況下主動退還的，該17萬元不能作為受賄金額的辯護意見。
經(jīng)審理查明：
一、貪污事實
2010年至2013年，被告人帥某某在擔(dān)任中共銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)鳳山村支部（總支）書記期間，利用在奉銅高速建設(shè)、溫泉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)中從事征地拆遷工作的職務(wù)便利，兩次伙同他人、一次單獨采取騙取的手段共侵吞公款119.8743萬元（人民幣，下均同）。具體事實如下：
（一）2010年以向農(nóng)戶發(fā)放奉銅高速征地補助、青苗費補償?shù)姆绞?，伙同他人共同采取陰陽發(fā)放表騙取公款64.6萬元，進行侵吞。
2010年4月，銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)黨委、政府成立溫泉鎮(zhèn)奉銅高速公路項目征地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鳳山村黨支部書記帥某某任征地拆遷辦公室鳳山村工作組副組長，鳳山村村委會主任戴某1為鳳山村工作組成員。溫泉鎮(zhèn)政府按照征收補償標(biāo)準(zhǔn)分批次以整體“打包”形式，陸續(xù)將征地拆遷補償款撥付至鳳山村在溫泉信用社158049108000000183賬號（戶名銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)鳳山村，下同）。
2010年5月，帥某某、戴某1（另案處理）和李某1（別名李龍睦，鳳山村村委委員兼報賬員，另案處理）發(fā)現(xiàn)溫泉鎮(zhèn)政府撥付至鳳山村的征地拆遷補償款有部分結(jié)余，商量采取虛構(gòu)征地拆遷事實的方式套取征地拆遷補償款。帥某某等人偽造陳槐東、陳韓英等12名村民領(lǐng)取補償款593400元的《鳳山村奉銅高速公路征田、征地、征山補助簽字表》（表一）和王詩紅、戴某4等14名村民領(lǐng)取補償款52600元的《鳳山村奉銅高速征地青苗費補償簽字表》（表二），由戴某1簽字同意后，將上述兩張表交至溫泉鎮(zhèn)村帳代理中心，從溫泉鎮(zhèn)村帳代理中心騙取開具鳳山村賬戶的轉(zhuǎn)賬支票。帥某某等人又偽造一張向帥某某、李龍睦和戴某1發(fā)放補償款的《鳳山村奉銅高速公路征田、土、山補助表》（表三），并將該表三和轉(zhuǎn)賬支票交至溫泉信用社。2010年5月11日溫泉信用社將64.6萬元征地拆遷補償款分別轉(zhuǎn)入帥某某賬戶24.6萬元、李某1賬戶（戶名為李龍睦）20萬元、戴某1賬戶20萬元。套取的征地拆遷補償款64.6萬元并取得孳息9.9萬元，其中帥某某自己得到54.3萬元，戴某1得到10.2萬元，李某1得到5萬元。
(二）2012年以向農(nóng)戶發(fā)放小城鎮(zhèn)開發(fā)征地款的方式，伙同他人共同騙取公款47.5943萬元，進行侵呑。
2011年，銅鼓縣溫泉小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目征地拆遷工作啟動，溫泉鎮(zhèn)政府成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，時任鳳山村黨總支書記帥某某等鳳山村村干部作為征地拆遷工作組成員參與征地拆遷工作。溫泉鎮(zhèn)政府按照征收補償標(biāo)準(zhǔn)分批次以整體“打包”形式，陸續(xù)將征地拆遷補償款撥付至鳳山村賬戶。
2012年1月，帥某某和戴某1、倪某（鳳山村黨支部副書記兼報賬員，另案處理）商量采取虛構(gòu)征地拆遷事實的方式，套取征地拆遷補償款47.5943萬元。帥某某等人偽造帥明厚、李海、帥某5、吳某3等鳳山村村民小組長《鳳山村溫泉小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)征地款到戶發(fā)放表》（表四），經(jīng)戴某1簽字同意，從溫泉鎮(zhèn)村帳代理中心騙取鳳山村賬戶轉(zhuǎn)賬支票后，帥某某等人又偽造鄭某、帥某1、倪文杰等人《鳳山村溫泉小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)征地款到戶發(fā)放表》（表五），將該表五和轉(zhuǎn)賬支票交至溫泉信用社。2012年1月17日溫泉信用社將16.4931萬元征地拆遷補償轉(zhuǎn)入帥某1賬戶，將16.5667萬元轉(zhuǎn)入倪文杰賬戶,2012年1月20日將14.5345萬元轉(zhuǎn)入鄭某賬戶。轉(zhuǎn)入帥某1、鄭某賬戶的共計31.0276萬元被帥某某個人侵吞，轉(zhuǎn)入倪文杰賬戶的16.5667萬元由倪某個人支配、使用。
（三）2012年至2013年間，帥某某偽造帥某2征地協(xié)議騙取國家征地補償款7.68萬元，占為己有。
2012年間，溫泉鎮(zhèn)政府引進的江西匯和醫(yī)藥有限公司在溫泉鎮(zhèn)××××組新建廠房，該地塊土地征收工作由溫泉鎮(zhèn)鳳山村包村工作組負(fù)責(zé)，鳳山村村“兩委”干部協(xié)助。溫泉鎮(zhèn)政府在確定匯和醫(yī)藥廠房土地征收面積時，采取測量地塊邊界的方式，把村民田地之間的過道、邊角空地均丈量在內(nèi)，測出的總面積比單獨測量每戶被征土地面積的總和多出1.92畝。鳳山村黨總支書記帥某某將此事告訴其父親帥某1，帥某1提議套取多出的1.92畝土地征收補償款歸金墩村民小組使用，帥某某同意，并找到鄰居帥某2幫忙，讓其提供銀行賬戶“過”這筆錢，帥某2表示同意。
2012年12月，帥某某利用協(xié)助政府征地工作的便利，偽造帥某2征地協(xié)議、簽名，帥某某又偽造一張帥某2領(lǐng)取征地補償款的領(lǐng)條。2013年1月6日，從溫泉鎮(zhèn)政府騙取7.68萬元至帥某2溫泉信用社賬戶。2013年1月10日帥某2按照帥某某的要求，將6萬元匯入帥某1信用社賬戶，當(dāng)日取出現(xiàn)金余款1.68萬元交給帥某某，該7.68萬元被帥某某侵吞。
帥某某將上述貪污所得款均用于個人經(jīng)營活動和日常開支，2019年8月21日，帥某某主動退贓7.68萬元。
二、受賄事實
被告人帥某某在2018年至2020年間，利用擔(dān)任銅鼓縣城市管理局（綜合執(zhí)法局）監(jiān)察大隊長的職務(wù)便利，非法收受他人財物人民幣30萬元，為他人謀取利益。
2018年3月底，縣城市管理綜合執(zhí)法局面向社會公開招聘7名合同制協(xié)管人員（其中男協(xié)管員5名，女協(xié)管員2名），在公開招聘工作中，縣城管監(jiān)察大隊大隊長帥某某兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任并擔(dān)任招聘面試考官。
（一）收受肖某1、肖某2父子19萬元
2018年3月，肖某2為參加縣城管大隊合同制協(xié)管員招聘,經(jīng)何某2認(rèn)識帥某某，報名前何某2將肖某2帶至縣城管大隊帥某某的辦公室請求其予以關(guān)照，何某2私下告知帥某某如肖某2能錄取，肖某2的父親肖某1愿意出一筆感謝費。雖明知肖某2的手臂有紋身不符合招聘條件，帥某某未予拒絕，并告知肖某2體檢時需對紋身進行遮掩。2018年4月，肖某2通過體能測試后，為在面試中取得帥某某的關(guān)照，肖某1將17.5萬元現(xiàn)金在華貿(mào)中央小區(qū)房屋樓下交給何某2，經(jīng)何某2聯(lián)絡(luò)，肖某1父子宴請了帥某某等人。成績公布后，因肖某2的綜合成績排名第六未能錄取，2018年5月19日何某2將17.5萬元退回至肖某1銀行賬戶。后因第五名男性考生辭職，排名第六的肖某2補錄后招聘為協(xié)管員。
2018年8月，為感謝帥某某在肖某2考錄中給予的關(guān)照，在銅鼓縣糧食局倉庫旁，肖某1在帥某某車上將一個裝有17萬元現(xiàn)金的袋子送給帥某某，帥某某予以收受。2019年6月因懼怕案發(fā)，在銅鼓縣溫泉寨上廣場附近帥某某在其車上將17萬元現(xiàn)金退回肖某1父子。
2020年春節(jié)前一天晚上，肖某2為感謝帥某某在其聘用過程中給予的幫助和關(guān)照，在帥某某辦公室送給其2萬元現(xiàn)金，帥某某予以收受。
（二）收受吳某4、邱某1、曾某共計10萬元
1、2018年4月，吳某4為了獲得帥某某在招聘縣城管大隊合同制協(xié)管員的面試、體檢中關(guān)照，先后三次在帥某某縣城管大隊辦公室送給帥某某共5萬元現(xiàn)金，帥某某均予以收受。
2、2018年4月，邱某1為了獲得帥某某在招聘縣城管大隊合同制協(xié)管員的報名初審、面試、體檢中的關(guān)照，先后三次在縣移動公司附近、帥某某的縣城管大隊辦公室送給帥某某共4萬元現(xiàn)金，帥某某均予以收受。
3、2018年5月的一天，曾某為了獲得帥某某在招聘縣城管大隊合同制協(xié)管員的體檢中的關(guān)照，在帥某某家中送給帥某某1萬元現(xiàn)金，帥某某均予以收受。
（三）收受王某5現(xiàn)金1萬元
2020年，“高橋冰攤”老板王某5位于銅鼓縣經(jīng)營權(quán)擺放期限屆滿，加上受疫情等因素影響，到了4月底冰攤能否恢復(fù)繼續(xù)營業(yè)一直未得到縣城管大隊回復(fù)。4月底，王某5為獲得帥某某在冰攤恢復(fù)營業(yè)中給予關(guān)照，在縣城管大隊帥某某的辦公室送給其現(xiàn)金1萬元，帥某某予以收受。5月初，王某5經(jīng)營的“高橋冰攤”獲準(zhǔn)恢復(fù)營業(yè)。
另查明，2019年5月13日銅鼓縣監(jiān)察委員會接到群眾舉報帥某某有關(guān)違紀(jì)違法問題線索，成立調(diào)查組對初步核實，同年9月2日中對被告人帥某某立案審查，2020年8月7日對其采取留置措施，同年9月28日中共銅鼓縣紀(jì)律檢查委員會決定給予帥某某開除黨籍處分，銅鼓縣監(jiān)察委員會決定給予帥某某開除公職處分，收繳其違法所得。被告人帥某某在留置后，主動交代了其犯罪事實。積極配合辦案機關(guān)退贓，總共退贓129.3008萬元，其中違法款106.0076萬元，違紀(jì)款23.2932萬元。2021年3月12日和15日分別主動繳納罰金，共計人民幣10萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的立案決定書、開除黨籍決定書、開除公職決定書、被調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、任免文件、錄用通知、分工通知、三定方案、招聘方案、聘用通知、會議記錄、評分表、血壓監(jiān)測情況、辭職報告、紋身照片、冰攤等管理方案、銀行流水、人口信息、領(lǐng)導(dǎo)小組文件、會議記錄、鳳山村奉銅高速征地補助簽字表、青苗費補償簽字表、溫泉小城鎮(zhèn)征地款到戶發(fā)放表、記賬憑證、進賬單、轉(zhuǎn)賬支票、支付憑證、銀行交易記錄、證明、征地協(xié)議、領(lǐng)條、固定資產(chǎn)清查登記表、到案經(jīng)過、前科證明、政府收入票據(jù)、繳款單、銅鼓縣監(jiān)委出具的證明等書證；證人戴某1、李某1、倪某、帥某2、王某1、何某1、戴某2、王某2、帥某3、邵某、陳某1、帥某4、劉某1、吳某1、王某3、林某、楊某、戴某3、吳某2、陳某2、劉某2、賴某1、戴某4、鄭某、樊某、吳某3、帥某5、李某2、賴某2、帥某1、王某4、劉某3、肖某2、肖某1、何某2、鄧某、吳某4、邱某1、吳某5、邱某2、曾某、李某3、龔某、王某5等人的證言；被告人帥某某的供述和辯解、自述材料等證據(jù)材料證實，足以認(rèn)定。
關(guān)于辯護人提出，被告人帥某某具有自首情節(jié)的辯護意見。2019年5月13日銅鼓縣監(jiān)察委員會接到群眾舉報帥某某有關(guān)違紀(jì)違法問題線索，成立調(diào)查組初步核實，同年9月2日對帥某某立案審查，2020年5月12日立案調(diào)查，同年8月7日決定對帥某某采取留置措施。同日，銅鼓縣監(jiān)察委通知帥某某到銅鼓縣檢察院談話室，帥某某到達銅鼓縣檢察院談話室后被帶至高安市廉政教育中心留置，留置后帥某某在同月10日和12日的自述材料中將貪污和受賄的犯罪事實予以交代，留置前的多次談話均沒有交代其主要犯罪事實，不符合自首的構(gòu)成要件。因此，該辯護意見與查明的事實不符，不予采納。
關(guān)于辯護人提出，在溫泉鎮(zhèn)奉銅高速項目中共同貪污64.6萬元，帥某某使用了其中的54.3萬元；小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目中共同貪污的47.5943萬元，帥某某實際使用31.0276萬元，有部分款項暫時借用，最終是要與李某1、戴某1等人算賬并歸還，不能將上述使用的款項作為得到款項的辯解意見。辯護人及被告人帥某某對貪污和使用的金額均沒有異議，但認(rèn)為是暫時借用，以后要歸還。在2012年帥某某就實際使用了貪污款中的54.3萬元和31.0276萬元，案發(fā)前都沒有與共同貪污的戴某1、李某1等人進行所謂的算賬，也沒有歸還，帥某某一直占有了并得到上述款項。因此，該辯護意見與查明的事實不符，不予采納。
關(guān)于辯護人提出收受的肖某117萬元是帥某某在沒有受到調(diào)查的情況下主動退還的，該17萬元不能作為受賄金額的辯護意見。帥某某收受肖某1的17萬元，是發(fā)生在2018年8月份，2019年5月份銅鼓縣紀(jì)委就對其立案調(diào)查，同年6月份帥某某才將17萬元受賄款退還給肖某1和肖某2父子倆，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見〉的通知》第九條“關(guān)于收受財物后退還或者上交問題，國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄”的規(guī)定，該17萬元應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄款。因此，該辯護意見不予采納。
本院認(rèn)為，被告人帥某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人或單獨騙取公共財物累計119.8743萬元，數(shù)額巨大；并利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物30萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪、受賄罪。被告人帥某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)的指控成立。被告人帥某某歸案后，如實供述自己的罪行，系坦白，可以從輕處罰；被告人帥某某積極退贓，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)。根據(jù)本案犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二款、第三款、第三百八十六條、第二十五條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條、第九十三條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十五條、第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人帥某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月7日起至2024年2月6日止；罰金在判決生效后一個月內(nèi)予以繳納。）
二、扣押在案的帥某某貪污、受賄所得的贓款及孳息予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江西省宜春市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 劉 宜
人民陪審員 戴維忠
人民陪審員 張 娜
二〇二一年三月二十六日
書 記 員 劉 艷
