案由 貪污
案號 （2021）贛0424刑初69號
江西省修水縣人民檢察院以修檢一部刑訴〔2021〕60號起訴書指控被告人蘇某犯貪污罪，于2021年2月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。修水縣人民檢察院指派檢察員樊望寶出庭支持公訴，被告人蘇某及其辯護人王倩到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
修水縣人民檢察院指控：2011年5月至2015年6月，被告人蘇某在擔任修水縣民政局優(yōu)撫安置股工作人員期間，利用接收、管理退役軍人檔案、經(jīng)辦退役軍人自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金、待安置生活費（以下統(tǒng)稱為退役安置費）業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，采取虛報、冒領(lǐng)、侵吞等手段，從修水縣民政局騙取、侵吞退役軍人安置費共計人民幣815,540元（以下均為人民幣）。具體犯罪事實如下：
一、騙取退役安置費的犯罪事實
上述期間，被告人蘇某利用職務(wù)之便，采用冒充退役軍人簽名、偽造、變造或冒用退役軍人身份信息、虛增安置對象等方法，虛開或假造退役安置費領(lǐng)款憑證、發(fā)放花名冊等申領(lǐng)及發(fā)放手續(xù)，從修水縣民政局騙取退役安置費共計799,700元。
1.2011年5月17日，被告人蘇某利用職務(wù)之便，采取虛開領(lǐng)款憑證等手段，冒用退役軍人張某1、黃某1之名，通過委任他人代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費51680元，據(jù)為己有。
2.2011年8月30日，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人劉某1、張某2之名，通過委托他人代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費51680元。后因劉某1本人前來申領(lǐng)，被告人蘇某才付給劉某119840元，余款31840元被其據(jù)為己有。
3.2011年11月份，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人張某4之名，通過委任他人代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費22080元，據(jù)為己有。
4.2014年6月份，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人朱某之名，通過委任他人代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費31500元，據(jù)為己有。
5.2012年8月28日，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人胡涌、鄭林、鐘某之名，通過自己直接領(lǐng)取的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費66240元，據(jù)為己有。
6.2013年8月14日，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人鄭某之名，通過委任黃某3代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費9000元，據(jù)為已有。
7.2014年1月份，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人張淼生之名，通過自己直接領(lǐng)取的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費22,500元，據(jù)為己有。
8.2014年7月至9月間，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人盧某之名，通過自己直接領(lǐng)取的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費18000元，據(jù)為己有。
9.2015年4月至6月間，被告人蘇某采取同樣的手段，冒用退役軍人涂某之名，通過自己直接領(lǐng)取的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費45000元，據(jù)為己有。
10.2012年5月16日、2012年6月29日、2012年9月24日、2013年10月17日、2013年11月5日、2013年12月2日，被告人蘇某采取上述手段，先后六次分別冒用退役軍人雷某、余春龍、劉某2（修水縣杭某）、周德雄、陳某2、方某、黃某2、黃某1之名，通過委托王某1代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費22000元、22080元、22080元、27000元、81000元、9000元，共計183160元，全部據(jù)為己有。
11.2015年5月份，被告人蘇某采取上述手段，先后兩次分別冒用退役軍人冷某1、劉某2（修水縣竹坪鄉(xiāng)人）之名，通過委托胡某2代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費9000元、26200元，共計35200元，全部據(jù)為己有。
12.2013年8月份，被告人蘇某利用職務(wù)之便，采取在“修水縣2011年冬季自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金發(fā)放花名冊”中虛增發(fā)放對象、變造退役軍人證復印件等手段，冒用退役軍人劉某2（修水縣竹坪鄉(xiāng)人）之名，通過委托他人代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費36000元，據(jù)為己有。
13.2013年8月份，被告人蘇某采取變造退役軍人證復印件、偽造委托書等領(lǐng)款手續(xù)的手段，冒用退役軍人熊某3、朱某、陳某3、王某2、徐某1、冷林云、周某1、熊某2之名，通過委托熊某2代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費81000元，其中3500元給了熊某2，其余77500元據(jù)為己有；同月，被告人蘇某還采取同樣的手段，冒用退役軍人陳生華之名，通過委托彭某代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費27000元，據(jù)為己有。
14.2014年1月份，被告人蘇某利用職務(wù)之便，采取在“修水縣2012年冬季自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金發(fā)放花名冊”中虛增發(fā)放對象、虛開領(lǐng)款憑證、變造退役軍人證復印件等手段，冒用退役軍人張某5之名，通過自己直接領(lǐng)取的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費22500元，據(jù)為己有；同月，被告人蘇某還采用同樣的手段，冒用退役軍人晏儒站、冷楊玉、王某3、朱慧雪之名，通過委托梁家兵代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費36000元，據(jù)為己有。
15.2014年7月至12月，被告人蘇某利用職務(wù)之便，采用在“修水縣2013年冬季自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金發(fā)放花名冊”中虛增發(fā)放對象等手段，冒用退役軍人樊軼、梁慧、吳小朋、周某2、丁某1之名，通過委托熊某4、甘牡代領(lǐng)的方式，從修水縣民政局騙取退役安置費81000元，據(jù)為己有。
二、侵吞退役安置費的犯罪事實
2011年6月，被告人蘇某受退役軍人王某1母親熊某1所托，為王某1向修水縣民政局申領(lǐng)退役安置費15840元，交給熊某1。后熊某1害怕領(lǐng)了退役安置費影響王某1找安置單位，便將所領(lǐng)的退役安置費退給了被告人蘇某。被告人蘇某收下后不予上繳而是予以侵吞。2012年5月，王某1到修水縣民政局申領(lǐng)了其本人的退役安置費18080元，也是由被告人蘇某經(jīng)辦的。
2020年12月8日，被告人蘇某主動到修水縣監(jiān)察委員會投案，如實交代了其以退役軍人黃某2、陳某2、黃某1的名義申領(lǐng)退役安置費共計108000元的事實，后在調(diào)查期間又如實交代了修水縣監(jiān)察委尚未掌握的貪污退役安置費707540元的事實。
案發(fā)后，被告人蘇某退繳了本案贓款815,540元，由修水縣監(jiān)察委員會扣押在案。
修水縣人民檢察院認為，被告人蘇某的行為構(gòu)成貪污罪，并提供了相關(guān)證據(jù)予以證明，提請本院依法判處。鑒于被告人系自首、退繳了全部贓款并自愿認罪認罰，修水縣人民檢察院提出對被告人蘇某判處有期徒刑二年六個月并處罰金的量刑建議。
被告人蘇某對指控的事實和罪名沒有異議。
辯護人王倩的辯護觀點為：1．初犯；2．自首；3．認罪態(tài)度好，主動退繳了全部贓款；4．認罪認罰。
經(jīng)審理查明的事實、罪名、證據(jù)與起訴指控一致。
在案件的審理過程中，被告人蘇某家屬代為繳納了罰金人民幣十萬元。
上述事實，被告人蘇某在開庭審理過程中亦無異議，并有立案決定書、留置決定書、調(diào)取證據(jù)通知書、戶籍資料、工作證明、干部人事檔案、修水縣民政局干部、班子成員分工通知、歸案說明、無前科證明、銀行賬戶交易明細、會計憑證、退役安置費領(lǐng)取憑證、發(fā)放花名冊、退役軍人證、居民身份證、戶口簿復印件、辦案說明、開除公職處分決定、扣押財物清單、修水縣監(jiān)察委員會關(guān)于對蘇某從寬處罰的建議等書證，證人馮某、龔某、胡某1、余某1、王某1、胡某2、熊某2、彭某、梁某、張某1、黃某1、張某2、張某3、劉某1、張某4、熊某1、雷某、余某2、陳某1、方某、陳某2、鐘某、黃某2、劉某2（竹坪鄉(xiāng)人）、劉某2（杭某）、冷某1、鄭某、黃某3、熊某3、周某1、朱某、徐某1、冷某2、王某2、陳某3、張某5、涂某、盧某、冷某3、梁某、王某3、熊某4、甘某、周某2、丁某1、丁某2、陳某4、徐某2等人的證言，被告人蘇某的供述與辯解、同步同音錄像光碟等證據(jù)予以證實，足以認定。
本院認為，被告人蘇某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，采取虛報、冒領(lǐng)等手段，騙取、侵吞國家財政撥付的退役安置費，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，指控罪名成立，本院予以確認。被告人蘇某自動投案并如實供述犯罪事實，屬自首，可依法從輕或減輕處罰；全部退繳贓款，可酌情從輕處罰；自愿認罪認罰，可從寬處理；主動繳納罰金可認定其確有悔罪表現(xiàn)，亦可從輕處罰。修水縣人民檢察院的量刑建議適當，本院予以采納。辯護人關(guān)于被告人蘇某具有法定從輕或減輕情節(jié)、酌定從輕情節(jié)的辯護意見，與事實和法律相符，予以采納。結(jié)合被告人的犯罪事實及量刑情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項和第二款、第六十七條第一款、第六十四條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人蘇某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即刑期自2020年12月8日起至2023年6月7日止。罰金已繳納。）
二、扣押在案的贓款予以沒收，由扣押機關(guān)修水縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江西省九江市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 周美華
人民陪審員 盧作旺
人民陪審員 樊后富
二〇二一年四月九日
書 記 員 肖 強
