案由 貪污
案號 （2021）陜0602刑初35號
延安市寶塔區(qū)人民檢察院以寶塔檢刑訴（2021）22號起訴書指控被告人高某某犯貪污罪、職務(wù)侵占罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭對本案進行了審理，延安市寶塔區(qū)人民檢察院指派檢察員胡杰出庭支持公訴，被告人高某某及其辯護人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
延安市寶塔區(qū)人民檢察院指控：
一、貪污罪的犯罪事實：
2013年新一輪退耕還林實施時，延安市寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村新增退耕還林地面積34個小班585畝，2016年12月麻洞川鄉(xiāng)原三合村上報2013年新一輪退耕還林第三輪次退耕還林兌現(xiàn)面積時，被告人高某某利用其擔(dān)任三合村村主任、退耕還林檢査驗收組成員的職務(wù)之便，擅自把該村村民李**名下的4.7畝退耕還林面積登記到自己名下，把自己新增為退耕還林兌現(xiàn)戶。隨后，被告人高某某又找到麻洞川財政所臨時負責(zé)人甄某榮和惠民惠農(nóng)一卡通專管員劉某某(另案處理)，讓他們幫忙給其虛增退耕還林兌現(xiàn)面積，完成最后兌付環(huán)節(jié)，甄某榮和劉某某均表示同意。過了幾天，劉某某在財政所兌現(xiàn)表中隨機將三合村村民李**名下的4.7畝、賀福義名下的7.5畝、馮艷名下的6畝、李栓明名下的8畝退耕還林面積變更登記到高某某名下，并把麻洞川老溝村無法兌付的5.1畝退耕還林面積也登記到高某某名下，高某某名下共計虛增退耕還林面積31.3畝。2017年1月至2020年7月，寶塔區(qū)退耕還林辦分六輪共給其兌現(xiàn)退耕還林補貼資金38243元，被告人高某某將該款領(lǐng)取后除給劉某某816元，將剩余37427元占為己有，用于其個人日常生活開支。
二、涉嫌職務(wù)侵占罪的犯罪事實
1、涉嫌侵占集體生態(tài)效益林補償金10787.50元。2015年6月，寶塔區(qū)天然林保護辦在寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村勘查界定公益林時，村上決定將147.5畝村集體的公益林面積登記在時任村主任高某某名下，從2015年10月至2020年6月期間，高某某先后七次共領(lǐng)取公益林補償金10787.50元，領(lǐng)取后未交入村集體賬戶，占為己有，用于其個人生活開支。
2、涉嫌侵占天然氣勘探開發(fā)部氣井隊給村集體繳納水費65240元。經(jīng)查，2014年7月27日，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原合村時任會計劉某生將村委會收到南泥灣鉆采公司張某源試氣三、四隊水費65000元，存到其在寶塔區(qū)信用聯(lián)社麻洞川信用社賬戶內(nèi)。2015年7月9日，時任村主任高某某讓劉某生把該筆款項取出來交給其上交村集體賬戶。當(dāng)日，劉某生把該筆款項連本帶息65253.30元取出后，與時任村黨支部書記倪某某、村委會委員李某某一起到被告人高某某家將65240元(減去10元開戶費)交給高某某。高某某收到該筆款項后，占為己有，用于其個人開辦糧油門市日常進貨資金使用
3、涉嫌侵占村集體氣井占地補償款5000元。經(jīng)查，2013年，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原三合村一組村民趙某某因看病生活困難向向?qū)毸^(qū)麻洞川鄉(xiāng)政府借款5000元。2014年12月，該鄉(xiāng)政府在支付三合村氣井占地補償款時，誤將趙某某5000元的借款在三合村二組的款項中扣除，時任會計劉某生把應(yīng)扣一組的5000元從一組賬上取出后，交給被告人高某某讓其把該款交入二組賬戶，高某某收到該款后未交入二組賬戶入賬，占為己有，用于其個人生活開支。
4、涉嫌侵占打井隊交村集體生活水費2200元。經(jīng)查，2014年，寶塔區(qū)三合村負責(zé)給340井場送生活水，每方水費180元，由該村村民劉某、李某明負責(zé)送水。雙方約定每方水村集體抽取100元，送水村民收取80元。送水結(jié)束后，經(jīng)雙方核算，共送生活水225方，應(yīng)收水費4050元。2015年12月，被告人高某某收到340井場交來生活水費4000元(少收50元)付給劉某和李某明共計1800元，將剩余2200元占為己有，用于個人生活開支。
5、涉嫌侵占修井隊交村集體生產(chǎn)水費2000元。經(jīng)2016年，修井隊因修井需在寶塔區(qū)三合村轄區(qū)內(nèi)的河道里抽取生產(chǎn)用水，經(jīng)雙方協(xié)商修井隊?wèi)?yīng)支付三合村生產(chǎn)水費6000元，時任修井隊負責(zé)人白二磊付給被告人高某某生產(chǎn)水費2000元，下欠4000元(至今付)高某某收到修井隊交付村集體的2000元生產(chǎn)水費后未交入村集體賬戶，占為己有用于其個人生活開支。
6、涉嫌侵占村集體蘆葦?shù)爻邪M1000元。經(jīng)查，2016年，寶塔區(qū)三合村村委會與該村二組村民徐某某簽訂三合村蘆葦?shù)爻邪鼌f(xié)議書，承包期從2016年起至2020年止，承包費每年200元，5年共計1000元。協(xié)議簽訂后，徐某某、劉某生在被告人高某某家中將1000元土地承包費交給高某某，高某某收到后未交入村集體賬戶，占為己有，用于其個人生
活開支。
7、涉嫌以虛假維修公路雜工工資表的形式侵占集體資金600元。經(jīng)査，2016年1月12日，被告人高某某按照寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心的報賬流程以支付維修公路款為由，在村上預(yù)借了1000元。后被告人高某某支付修路鏟車司機寇福井2400元，支付修路鏟車司機馮喜軍7000元，將剩余600元，占為己有，用于個人日常生活開支。2017年7月，該村在麻洞川村賬鄉(xiāng)記中心集中報賬時，被告人高某某以支付維修公路雜工工資表的形式將這1000元予以報銷。
8、涉嫌以虛造打掃衛(wèi)生工資表的形式侵占村集體資金20000元。經(jīng)査，2016年1月18日，被告人高某某在寶塔區(qū)麻洞川信用社有一筆32000元的貸款即將到期。為按期償還貸款，高某某在村集體賬戶里以支付衛(wèi)生打掃費名義支取了35000元。2016年3月25日，被告人高某某用該款中的20000元償還其在麻洞川信用社的貸款，15000用于村上支出.2017年7月，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報賬時高某某以支付打掃衛(wèi)生工資表的虛假形式將35000元予以報銷，被告人高某某涉嫌侵占村集體資金20000元。
9、涉嫌以虛假打掃衛(wèi)生和雇傭雜工工資表的形式侵占村集體資金20650元。經(jīng)査，2015年6月，被告人高某某因進貨資金緊張向?qū)毸^(qū)麻洞川中心小學(xué)教師蘇某湖借款30000元，月息1.5分，借款期限為1年。2016年6月借款到期后，蘇某湖要高某某償還30000元的全部本息，被告人高某某先償還本金10000元，剩余20000元本金及全部利息未予償還。2017年1月23日，被告人高某某為了償還蘇某湖的借款，在村集體賬上以支付打掃衛(wèi)生雜工費預(yù)借了20650元，其中20000元用于償還蘇某湖的借款本金，剩余650元用于個人生活開支。2017年7月，該村在麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報賬時，高某某以支付打掃衛(wèi)生雜工工資表的虛假形式將這20650元予以報銷。
2020年8月15日，被告人高某某于麻洞川鎮(zhèn)政府調(diào)查時向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金100000元。2021年1月26日，被告人高某某通過寶塔區(qū)監(jiān)察委員會向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金71948.5元。
據(jù)此，公訴機關(guān)認為被告人高某某以非法占有為目的，利用其擔(dān)任村主任及協(xié)助人民政府申請、變更退耕還林面積和資金的職務(wù)便利，伙同財政人員劉某某（另案處理）騙取退耕還林補助款38243元，通過虛假報賬等手段騙取、侵占村集體資金127477.5元，構(gòu)成貪污罪、職務(wù)侵占罪，建議判處有期徒刑十個月至一年六個月，并處罰金。
庭審中，被告人高某某對起訴書所指控的犯罪事實和罪名均無異議，且認罪認罰，并退賠了全部贓款，簽署了認罪認罰具結(jié)書，希望從輕處罰。
辯護人辯稱，被告人高某某系初犯，案發(fā)前退賠了全部損失，且其認罪認罰，請求從輕處罰。
經(jīng)審理查明:
一、貪污罪的犯罪事實：
2013年新一輪退耕還林實施時，延安市寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村新增退耕還林地面積34個小班585畝，2016年12月麻洞川鄉(xiāng)原三合村上報2013年新一輪退耕還林第三輪次退耕還林兌現(xiàn)面積時，被告人高某某利用其擔(dān)任三合村村主任、退耕還林檢査驗收組成員的職務(wù)之便，擅自把該村村民李**名下的4.7畝退耕還林面積登記到自己名下，把自己新增為退耕還林兌現(xiàn)戶。隨后，被告人高某某又找到麻洞川財政所臨時負責(zé)人甄某榮和惠民惠農(nóng)一卡通專管員劉某某(另案處理)，讓他們幫忙給其虛增退耕還林兌現(xiàn)面積，完成最后兌付環(huán)節(jié)，甄某榮和劉某某均表示同意。過了幾天，劉某某在財政所兌現(xiàn)表中隨機將三合村村民李**名下的4.7畝、賀福義名下的7.5畝、馮艷名下的6畝、李栓明名下的8畝退耕還林面積變更登記到高某某名下，并把麻洞川老溝村無法兌付的5.1畝退耕還林面積也登記到高某某名下，高某某名下共計虛增退耕還林面積31.3畝。2017年1月至2020年7月，寶塔區(qū)退耕還林辦分六輪共給其兌現(xiàn)退耕還林補貼資金38243元，被告人高某某將該款領(lǐng)取后除給劉某某816元，將剩余37427元占為己有，用于其個人日常生活開支。
二、涉嫌職務(wù)侵占罪的犯罪事實
1、涉嫌侵占集體生態(tài)效益林補償金10787.50元。2015年6月，寶塔區(qū)天然林保護辦在寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村勘查界定公益林時，村上決定將147.5畝村集體的公益林面積登記在時任村主任高某某名下，從2015年10月至2020年6月期間，高某某先后七次共領(lǐng)取公益林補償金10787.50元，領(lǐng)取后未交入村集體賬戶，占為己有，用于其個人生活開支。
2、涉嫌侵占天然氣勘探開發(fā)部氣井隊給村集體繳納水費65240元。經(jīng)查，2014年7月27日，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原合村時任會計劉某生將村委會收到南泥灣鉆采公司張某源試氣三、四隊水費65000元，存到其在寶塔區(qū)信用聯(lián)社麻洞川信用社賬戶內(nèi)。2015年7月9日，時任村主任高某某讓劉某生把該筆款項取出來交給其上交村集體賬戶。當(dāng)日，劉某生把該筆款項連本帶息65253.30元取出后，與時任村黨支部書記倪某某、村委會委員李某某一起到被告人高某某家將65240元(減去10元開戶費)交給高某某。高某某收到該筆款項后，占為己有，用于其個人開辦糧油門市日常進貨資金使用
3、涉嫌侵占村集體氣井占地補償款5000元。經(jīng)查，2013年，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原三合村一組村民趙某某因看病生活困難向?qū)毸^(qū)麻洞川鄉(xiāng)政府借款5000元。2014年12月，該鄉(xiāng)政府在支付三合村氣井占地補償款時，誤將趙某某5000元的借款在三合村二組的款項中扣除，時任會計劉某生把應(yīng)扣一組的5000元從一組賬上取出后，交給被告人高某某讓其把該款交入二組賬戶，高某某收到該款后未交入二組賬戶入賬，占為己有，用于其個人生活開支。
4、涉嫌侵占打井隊交村集體生活水費2200元。經(jīng)查，2014年，寶塔區(qū)三合村負責(zé)給340井場送生活水，每方水費180元，由該村村民劉某、李某明負責(zé)送水。雙方約定每方水村集體抽取100元，送水村民收取80元。送水結(jié)束后，經(jīng)雙方核算，共送生活水225方，應(yīng)收水費4050元。2015年12月，被告人高某某收到340井場交來生活水費4000元(少收50元)付給劉某和李某明共計1800元，將剩余2200元占為己有，用于個人生活開支。
5、涉嫌侵占修井隊交村集體生產(chǎn)水費2000元。經(jīng)2016年，修井隊因修井需在寶塔區(qū)三合村轄區(qū)內(nèi)的河道里抽取生產(chǎn)用水，經(jīng)雙方協(xié)商修井隊?wèi)?yīng)支付三合村生產(chǎn)水費6000元，時任修井隊負責(zé)人白二磊付給被告人高某某生產(chǎn)水費2000元，下欠4000元(至今付)高某某收到修井隊交付村集體的2000元生產(chǎn)水費后未交入村集體賬戶，占為己有用于其個人生活開支。
6、涉嫌侵占村集體蘆葦?shù)爻邪M1000元。經(jīng)查，2016年，寶塔區(qū)三合村村委會與該村二組村民徐某某簽訂三合村蘆葦?shù)爻邪鼌f(xié)議書，承包期從2016年起至2020年止，承包費每年200元，5年共計1000元。協(xié)議簽訂后，徐某某、劉某生在被告人高某某家中將1000元土地承包費交給高某某，高某某收到后未交入村集體賬戶，占為己有，用于其個人生
活開支。
7、涉嫌以虛假維修公路雜工工資表的形式侵占集體資金600元。經(jīng)査，2016年1月12日，被告人高某某按照寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心的報賬流程以支付維修公路款為由，在村上預(yù)借了1000元。后被告人高某某支付修路鏟車司機寇福井2400元，支付修路鏟車司機馮喜軍7000元，將剩余600元，占為己有，用于個人日常生活開支。2017年7月，該村在麻洞川村賬鄉(xiāng)記中心集中報賬時，被告人高某某以支付維修公路雜工工資表的形式將這1000元予以報銷。
8、涉嫌以虛造打掃衛(wèi)生工資表的形式侵占村集體資金20000元。經(jīng)査，2016年1月18日，被告人高某某在寶塔區(qū)麻洞川信用社有一筆32000元的貸款即將到期。為按期償還貸款，高某某在村集體賬戶里以支付衛(wèi)生打掃費名義支取了35000元。2016年3月25日，被告人高某某用該款中的20000元償還其在麻洞川信用社的貸款，15000用于村上支出.2017年7月，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報賬時高某某以支付打掃衛(wèi)生工資表的虛假形式將35000元予以報銷，被告人高某某涉嫌侵占村集體資金20000元。
9、涉嫌以虛假打掃衛(wèi)生和雇傭雜工工資表的形式侵占村集體資金20650元。經(jīng)査，2015年6月，被告人高某某因進貨資金緊張向?qū)毸^(qū)麻洞川中心小學(xué)教師蘇某湖借款30000元，月息1.5分，借款期限為1年。2016年6月借款到期后，蘇某湖要高某某償還30000元的全部本息，被告人高某某先償還本金10000元，剩余20000元本金及全部利息未予償還。2017年1月23日，被告人高某某為了償還蘇某湖的借款，在村集體賬上以支付打掃衛(wèi)生雜工費預(yù)借了20650元，其中20000元用于償還蘇某湖的借款本金，剩余650元用于個人生活開支。2017年7月，該村在麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報賬時，高某某以支付打掃衛(wèi)生雜工工資表的虛假形式將這20650元予以報銷。
2020年8月15日，被告人高某某于麻洞川鎮(zhèn)政府調(diào)查時向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金100000元。2021年1月26日，被告人高某某通過寶塔區(qū)監(jiān)察委員會向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金71948.5元。
上述事實，被告人高某某在開庭審理過程中亦無異議，并有立案決定書、戶籍證明、到案經(jīng)過、崗位職責(zé)、退耕還林補貼資金表、兌現(xiàn)表、麻洞川政府相關(guān)文件、財政所生態(tài)林發(fā)放明細表、三合村集體賬務(wù)相關(guān)賃證、證人倪某某、劉某生、李某某、徐某某、劉某某、冠福金、馮喜軍、李某明、劉某、趙某某、賀福義、馮某某、馮某、李某峰、李某明、楊某貴、張某伍、姜某紅、師某崗、李某生、郝某戈、蘇某湖、王某保、寇某琴、甄某榮、王秀、杜某元、楊某紅證言；退賠171948.5元賃證、被告人高某某的供述等與以上證據(jù)能夠相互印證，本案事實清楚，證據(jù)確實充分，足以定案。
本院認為，被告人高某某利用其擔(dān)任村委會主任、退耕還林檢查驗收組成員之便，將其他名下的退耕還林面積變更登記在其名下，騙取補貼資金38243元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪，公訴機關(guān)指控其所犯罪名成立，應(yīng)依法予以懲處。被告人高某某利用其擔(dān)村主任職務(wù)上的便利，以各種方式將村集體財產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，辯護人辯稱被告人高某某認罪認罰，且全部退賠了贓款，可依法從寬處罰的觀點于法有據(jù)，本院予以支持；依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三條、第二百七十一條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
被告人高某某犯貪污罪判處有期徒刑六個月，并處罰金100000元；犯職務(wù)侵占罪判處有期徒刑七個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十個月，并處罰金100000元；（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押一日折抵刑期一日，即從2020年12月24日至2021年10月23日，罰金限本判決生效后的第二日起十日內(nèi)一次性繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向陜西省延安市中級人民法院提出上訴，書面上訴時，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長 楊慧軍
審 判 員 楊 英
人民陪審員 石潔泉
二0二一年四月二十三日
書 記 員 劉 磊
