案由 貪污
案號(hào) （2020）湘0726刑再2號(hào)
津市市人民檢察院指控原審被告人封某某犯貪污、賄賂罪一案，津市市人民法院于2017年2月28日作出（2016）湘0781刑初34號(hào)刑事判決：一、被告人封某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；二、對(duì)扣押在案的被告人封某某犯罪所得、非法所得，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳不足部分五萬(wàn)七千七百五十九元六角四分，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。該判決發(fā)生法律效力后，因在案件事實(shí)認(rèn)定上有問(wèn)題，湖南省常德市中級(jí)人民法院于2021年1月7日作出（2021）湘07刑監(jiān)1號(hào)再審決定，指令本院再審。因案件需要補(bǔ)充偵查，石門(mén)縣人民檢察院于2021年4月8日建議本院延期審理，同年4月30日提請(qǐng)恢復(fù)法庭審理。本院依法組成合議庭，于2021年3月11日、5月8日兩次公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。石門(mén)縣人民檢察院指派檢察員李晶晶、覃衛(wèi)紅出庭履行職務(wù)。原審被告人封某某及其辯護(hù)人肖智勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
津市市人民法院原審判決認(rèn)定：
（一）貪污事實(shí)
2011年至2012年，被告人封某某在擔(dān)任津市市財(cái)政局黨組成員、非稅局局長(zhǎng)期間，利用分管農(nóng)業(yè)股，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)資金整合等工作的職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，騙取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)51萬(wàn)元（以下幣種同）。具體事實(shí)如下：
1、2011年12月，被告人封某某使用偽造的合同、工程款發(fā)票以及授權(quán)委托書(shū)等資料，以澧賦村道路硬化的名義，從津市市支農(nóng)資金整合辦公室騙取財(cái)政資金25萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入封某某所持有的楊某16227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行卡，被告人封某某將該款占為己有。
2、2012年1月，被告人封某某偽造津市市靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村路面硬化合同、工程款發(fā)票以及授權(quán)委托書(shū)等報(bào)賬資料，從津市市支農(nóng)資金整合辦公室騙取財(cái)政資金26萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入其所持有的楊某16227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行賬戶。被告人封某某將該款全部占為己有。
（二）受賄事實(shí)
2011年9月，被告人封某某在擔(dān)任津市市財(cái)政局黨組成員、非稅局長(zhǎng)期間，利用其作為常德政友機(jī)械制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政友公司）招商引資、部門(mén)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人的職務(wù)便利，幫助政友公司獲得湖南省財(cái)政廳2011年企業(yè)技術(shù)改造資金20萬(wàn)元。期間，被告人封某某以申請(qǐng)技改資金需要解決費(fèi)用為名，向政友公司法定代表人陳某1提出資金返還的要求，陳某1予以答應(yīng)。2011年10月，政友公司通過(guò)其尾號(hào)為8010的長(zhǎng)沙銀行賬戶向封某某持有的陳某2的尾號(hào)為2014建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)款12萬(wàn)元，之后封某某返還給陳某14萬(wàn)元。2012年春節(jié)前后，被告人封某某再次收受陳某1的感謝費(fèi)2萬(wàn)元。
被告人封某某將上述貪污、賄賂所得的贓款部分用于購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品，所得孳息共計(jì)37759.64元。2015年8月13日，封某某主動(dòng)到津市市人民檢察院向有關(guān)負(fù)責(zé)人交代了其收受陳某17萬(wàn)元的事實(shí)，并于同月15日向津市市廉政賬戶退贓7萬(wàn)元。案發(fā)后，封某某的親屬代其退繳非法所得70萬(wàn)元。
對(duì)于津市市人民檢察院指控封某某貪污犯罪第1起，津市市人民法院原審認(rèn)為：被告人封某某及證人蘭某證實(shí)蘭某在2008年左右找封某某借本金30萬(wàn)元并約定利息一直未歸還。證人蘭某、肖某、周某1的證言均證實(shí)蘭某在擔(dān)任中南村村支部書(shū)記期間為村里墊過(guò)錢(qián)，中南村對(duì)其尚有欠款未結(jié)清。被告人封某某及證人劉某1證實(shí)市里曾統(tǒng)一開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)明確給保河堤鎮(zhèn)中南村解決新農(nóng)村建設(shè)資金缺口32萬(wàn)元。常德市人民檢察院文件檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)認(rèn)定，津市市財(cái)政局支農(nóng)整合辦2010年2月13號(hào)附件“中南村路面硬化合同”上“肖某”的簽名與蘭某所寫(xiě)字跡反映了同一人書(shū)寫(xiě)的本質(zhì)特征，該書(shū)證與被告人的供述相印證，可以證明蘭某知曉該筆報(bào)賬。被告人封某某供述其曾通過(guò)周某1給蘭某5萬(wàn)元錢(qián)，證人周某1的證言證實(shí)其曾代蘭某找封某某拿過(guò)1筆金額不超過(guò)3萬(wàn)元的錢(qián)，結(jié)合被告人封某某的供述與證人周某1的證言，可以證明周某1應(yīng)蘭某的要求找封某某拿過(guò)錢(qián)。綜上，在蘭某擔(dān)任中南村支部書(shū)記期間，封某某與蘭某之間有借貸關(guān)系，中南村亦欠蘭某個(gè)人債務(wù)，被告人封某某通過(guò)轉(zhuǎn)移債務(wù)方式截留市財(cái)政撥付給中南村的新農(nóng)村建設(shè)欠賬款，以抵扣時(shí)任中南村支部書(shū)記蘭某對(duì)其的個(gè)人借款，雖然方式不合法，但主觀上不具有貪污的故意，對(duì)該筆貪污事實(shí)不予認(rèn)定。
津市市人民法院原審認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有證人證言、資金撥付憑證等書(shū)證、原審被告人封某某的供述及辯解等證據(jù)。
津市市人民法院原審認(rèn)為，被告人封某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在擔(dān)任津市市財(cái)政局黨組成員、非稅局長(zhǎng)期間，利用分管農(nóng)業(yè)股，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)資金整合工作職務(wù)上的便利，采取騙取的手段，非法占有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，其行為已構(gòu)成貪污罪，且數(shù)額巨大；利用作為招商引資、部門(mén)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人的職務(wù)之便，向他人索取財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，但對(duì)部分貪污事實(shí)的認(rèn)定有誤，予以糾正。被告人封某某向他人索取賄賂，應(yīng)從重處罰。被告人封某某主動(dòng)到津市市人民檢察院投案，如實(shí)交代了受賄的主要犯罪事實(shí)，其受賄犯罪構(gòu)成自首，可以從輕處罰。案發(fā)前，被告人封某某上交7萬(wàn)元受賄款到市紀(jì)委廉政賬戶，案發(fā)后，又積極配合退繳贓款70萬(wàn)元，酌情從輕處罰。被告人封某某貪污、受賄犯罪所得，以及犯罪所得產(chǎn)生孳息應(yīng)予沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。被告人封某某截留市政府撥付給中南村用于解決該村新農(nóng)村建設(shè)資金缺口的20萬(wàn)元雖不構(gòu)成犯罪，但屬于非法所得，應(yīng)予沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。被告人封某某犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人封某某的貪污、受賄犯罪行為發(fā)生在《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》實(shí)行前，但適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》的規(guī)定對(duì)封某某處罰較輕，故對(duì)封某某適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》的相關(guān)規(guī)定。津市市人民法院以原審被告人封某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；對(duì)扣押在案的原審被告人封某某犯罪所得、非法所得，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳不足部分五萬(wàn)七千七百五十九元六角四分，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
石門(mén)縣人民檢察院出庭檢察人員提出：津市市人民檢察院指控原審被告人封某某貪污公款3起共計(jì)83萬(wàn)元、索賄8萬(wàn)元，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。原審被告人封某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，騙取、非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一、二、三款之規(guī)定，原審被告人封某某利用職務(wù)之便，非法索取他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任。原審被告人封某某犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。原審被告人封某某的受賄犯罪成立自首，可以從輕或減輕處罰；退贓，可酌情從輕處罰。建議對(duì)原審被告人封某某以貪污罪判處有期徒刑四年至五年，并處罰金，以受賄罪判處有期徒刑一年至二年，并處罰金，數(shù)罪并罰后判處有期徒刑四年至六年，并處罰金。
再審中，原審被告人封某某辯解稱(chēng)中南村的32萬(wàn)元不是貪污款，對(duì)原審其余判決無(wú)異議。
辯護(hù)人辯護(hù)稱(chēng)關(guān)于中南村的32萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為貪污。封某某與蘭某存在借貸關(guān)系，封某某將12萬(wàn)元退還給蘭某后，剩余20萬(wàn)元是蘭某償還給封某某欠款。原審將封某某獲得的20萬(wàn)元認(rèn)定為非法所得予以沒(méi)收，處理不當(dāng)。
本院經(jīng)再審查明：
（一）貪污事實(shí)
2010年至2012年，被告人封某某在擔(dān)任津市市財(cái)政局黨組成員、非稅局局長(zhǎng)期間，利用分管農(nóng)業(yè)股，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)資金整合等工作的職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，非法占有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)83萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1、2010年2月，被告人封某某使用偽造合同、授權(quán)委托書(shū)等手段騙取津市市保河堤鎮(zhèn)中南村以通村公路建設(shè)名義從津市市支農(nóng)資金整合辦公室解決的新農(nóng)村建設(shè)資金共計(jì)32萬(wàn)元。封某某通過(guò)其所持有的雷某16227××××7599中國(guó)建設(shè)銀行賬戶將該資金非法占有，全部用于其個(gè)人使用。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人蘭某的證言，證明他是中南村原黨支部書(shū)記。他墊資為中南村修了多條公路，工程款尚未結(jié)清，村里還欠他很多錢(qián)，約13.6萬(wàn)元，現(xiàn)在中南村已給他償還完了，這些錢(qián)與封某某從財(cái)局報(bào)的32元沒(méi)有關(guān)聯(lián)。2008年他搞蘑菇養(yǎng)殖時(shí)因資金緊缺找封某某借款30萬(wàn)元，利息較高，給封某某打了借條，借條還在封某某手中。他對(duì)是否安排周某1從封某某手中拿過(guò)錢(qián)及如何抵扣欠款的事情記不清了，也不清楚封某某從財(cái)政局報(bào)賬資金的情況，其也沒(méi)有經(jīng)手辦理。但記得封某某曾經(jīng)找他要一張建設(shè)銀行的卡用于轉(zhuǎn)賬，他便安排雷某1出面為封某某辦理了此事。
（2）證人雷某1的證言，證明他沒(méi)有在津市市隆晟土石方工程建設(shè)有限責(zé)任公司工作過(guò)，沒(méi)有擔(dān)任過(guò)中南村的村主任，也沒(méi)有接受過(guò)該公司或該公司負(fù)責(zé)人黃某1的委托收取工程款。2009年下半年，他按照蘭某的要求將自己的一張卡號(hào)為6227××××7599的中國(guó)建設(shè)銀行卡借給封某某使用，后一直未歸還，該銀行卡2009年11月28日以后發(fā)生的交易均與他無(wú)關(guān)。
（3）證人黃某1的證言，證明他不是津市市隆晟土石方工程有限責(zé)任公司的員工，他沒(méi)有以該公司名義承包任何修路工程，也沒(méi)有在中南村承包過(guò)任何修路工程。津市市財(cái)政局支農(nóng)整合辦的2010年2月第13號(hào)記賬憑證中中南村路面硬化合同上不是他的親筆簽名。
（4）證人劉某1的證言，證明他于2006年至2015年間擔(dān)任津市市交通局副局長(zhǎng)，2008年6月后分管農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)。交通局負(fù)責(zé)對(duì)通村公路的建設(shè)審核把關(guān)，財(cái)政局支農(nóng)整合辦負(fù)責(zé)撥付資金。津市市財(cái)政局農(nóng)業(yè)股2010年2月第13號(hào)撥付憑證中的資金是當(dāng)時(shí)全市開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)明確給中南村解決資金缺口，實(shí)際金額以財(cái)務(wù)憑證為準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)的交通局長(zhǎng)溫南軍要求他按照會(huì)議精神配合財(cái)政部門(mén)將錢(qián)撥付給中南村，但資金實(shí)際使用情況可能與報(bào)賬名義不符，中南村只是以修路的名義報(bào)賬而已。該撥付憑證中“2009年農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付審批表”中交通局分管領(lǐng)導(dǎo)欄簽字是他簽的。
（5）證人肖某的證言，證明他于2008年6月至今擔(dān)任中南村村委會(huì)主任。原中南村的基礎(chǔ)工程在2005年左右就已基本完成。對(duì)于2010年中南村以通村公路建設(shè)名義在津市市財(cái)政局支農(nóng)整合辦報(bào)賬32萬(wàn)元一事，他不知情。2010年、2011年期間，蘭某或周某1均未給過(guò)中南村錢(qián)。津市市財(cái)政局支農(nóng)整合辦2010年2月13號(hào)記賬憑證、附件中的合同是虛假的，合同上的簽字是蘭某模仿他的筆跡簽的。雷某1不是中南村人，沒(méi)有當(dāng)過(guò)中南村主任。蘭某任中南村村支部書(shū)記期間為村里墊過(guò)錢(qián)，至2009年左右，中南村尚欠蘭某十二三萬(wàn)元錢(qián)，期間通過(guò)陸續(xù)還錢(qián)，至2016年大概還欠三四萬(wàn)元錢(qián)。
（6）證人周某1的證言，證明他于2005年至2010年任中南村5組組長(zhǎng)，2010年至2016年任中南村治安主任。有一年春節(jié)前后，蘭某讓他找封某某拿過(guò)一次錢(qián)，具體原因他不記得了，金額大概在1萬(wàn)到3萬(wàn)元之間，該筆錢(qián)蘭某是怎么處理的他不清楚，但沒(méi)有入中南村的賬。其關(guān)于村里與蘭某的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，與肖某證言一致。
（7）證人郝某的證言，證明他1992年以來(lái)?yè)?dān)任中南村會(huì)計(jì)。2010年中南村以通村公路建設(shè)名義在津市市財(cái)政局支農(nóng)整合辦報(bào)賬32萬(wàn)元一事他不知情。2010年或2011年，蘭某或周某1是否給中南村入賬十幾萬(wàn)他不知情，也未經(jīng)手過(guò)。其關(guān)于村里與蘭某的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，與肖某證言一致。
（8）津市市保河堤鎮(zhèn)中南村民委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)求解決辦點(diǎn)通村公路資金的報(bào)告，證明2010年1月5日，津市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意在支農(nóng)整合辦列支20萬(wàn)元，以解決該村新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
（9）津市市2009年農(nóng)村公路建設(shè)撥付審批表2份，證明2010年2月4日，津市市交通局分管領(lǐng)導(dǎo)劉某1簽字同意為中南村通村公路建設(shè)撥款共計(jì)32萬(wàn)元。
（10）2008年10月25日中南村路面硬化合同，證明“肖某”代表津市市保河堤鎮(zhèn)中南村與“黃某1”代表津市市隆晟土石方工程建設(shè)有限責(zé)任公司于2008年10月25日簽訂中南村路面硬化合同。
（11）委托書(shū)，證明2010年2月5日，津市市隆晟土石方工程建設(shè)有限責(zé)任公司委托雷某1辦理結(jié)算事宜。
（12）稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票，證明津市市地方稅務(wù)局開(kāi)具發(fā)票，內(nèi)容為津市市支農(nóng)資金整合辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向雷某1支付保河堤中南村通村公路款32萬(wàn)元。
（13）2010年2月第13號(hào)記賬憑證、財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)、雷某1的6227××××7599中國(guó)建設(shè)銀行卡交易流水，證明2010年2月8日，津市市支農(nóng)資金整合辦公室為保河堤中南村通村公路項(xiàng)目向雷某1撥款32萬(wàn)元。同年2月9日，雷某1的6227××××7599建設(shè)銀行卡分3筆收到津市市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局轉(zhuǎn)賬存入190000元、9900元、120100元，共計(jì)32萬(wàn)元。
（14）中國(guó)建設(shè)銀行取款憑條，證明封某某于2010年2月10日，3月6日、10日、17日，分別從他所持有的雷某16227××××7599建設(shè)銀行卡上支取3萬(wàn)元、4.7萬(wàn)元、4.8萬(wàn)元、4.5萬(wàn)元。
（15）曲某銀行賬戶流水，證明雷某1的尾號(hào)為7599的銀行賬戶于2010年2月16日、21日、22日向曲某（系封某某岳母）的6227××××3185銀行賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)15萬(wàn)元。
（16）常德市人民檢察院常檢技鑒［2016］26號(hào)檢驗(yàn)鑒定文書(shū)，證明2008年10月25日簽訂的《中南村路面硬化合同》中甲方代表欄署名的“肖某”字跡，與蘭某所寫(xiě)“肖某”字跡反映了同一人書(shū)寫(xiě)的本質(zhì)特征。
（17）被告人封某某的供述，供認(rèn)2005年至2007年左右，時(shí)任中南村支部書(shū)記的蘭某因做生意找他借錢(qián)，并約定2分的利息，本息共計(jì)60萬(wàn)元，一直未歸還。2010年，保河堤鎮(zhèn)中南村新農(nóng)村建設(shè)存在資金缺口，市領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)會(huì)分配任務(wù)，由支農(nóng)整合辦解決20萬(wàn)元，交通局從通村公路資金中解決12萬(wàn)元。他就準(zhǔn)備了一份報(bào)告，找楊某2副市長(zhǎng)簽字，從支農(nóng)整合辦解決20萬(wàn)元。然后，他通知蘭某搞好資料報(bào)賬，蘭某就準(zhǔn)備了中南村路面硬化合同等報(bào)賬資料。該筆錢(qián)撥付到雷某16227××××7599的建設(shè)銀行卡上，銀行卡是蘭某交給他的，之后一直由他支配，在這個(gè)過(guò)程中是他在稅務(wù)部門(mén)以雷某1的名義開(kāi)具發(fā)票。在蘭某報(bào)賬時(shí)，他就和其約好用支農(nóng)整合辦的20萬(wàn)元資金抵扣蘭某欠他的債務(wù)，因?yàn)橹心洗宓穆范际翘m某修的，他和蘭某、中南村是三方債權(quán)債務(wù)關(guān)系。他將剩余的12萬(wàn)元給了蘭某，其中5萬(wàn)元是通過(guò)周某1交給蘭某的，之后蘭某陸續(xù)找他拿了6-7萬(wàn)元。曲某是他岳母，2008年或2009年底過(guò)世后，其銀行卡都是他在使用。
2、2011年12月，被告人封某某使用偽造的合同、工程款發(fā)票以及授權(quán)委托書(shū)等資料，以澧賦村道路硬化的名義，從津市市支農(nóng)資金整合辦公室騙取財(cái)政資金25萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入封某某所持有的楊某16227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行卡，被告人封某某將該款占為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人施某的證言，證明他是津市市江南混凝土有限公司法人代表。2007左右，他與雷某2合作，修建了湘北公路連接澧賦村經(jīng)過(guò)村五組至村部小學(xué)的村級(jí)公路，全長(zhǎng)2.7公里，工程造價(jià)54萬(wàn)元，路修好后以交通局“村村通”公路的名義領(lǐng)取了14萬(wàn)元左右的國(guó)家補(bǔ)貼資金，向北海又給了他4萬(wàn)元費(fèi)用，余款結(jié)賬情況他不清楚，是雷某2和村里去結(jié)的。當(dāng)時(shí)他是以津市市江南混凝土有限公司的名義與時(shí)任澧賦村村主任的劉曉湘簽的合同，但合同已丟失。
（2）證人雷某2的證言，證明他是津市市農(nóng)機(jī)局的聘用人員，但平時(shí)主要從事個(gè)體工作。2006、2007年左右，他與施某合伙修建了澧賦村村部至村小學(xué)的村級(jí)公路，具體位置是從湘北公路往澧斌村路口下來(lái)，經(jīng)過(guò)11組、12組、村部、村小學(xué)、6組、5組，全長(zhǎng)2.7公里，工程造價(jià)53萬(wàn)元左右。合同是施某以津市市江南混凝土有限公司的名義與澧賦村時(shí)任村主任劉曉湘簽訂的。路修好后，施某拿走了10多萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼，他的款項(xiàng)村里一直未結(jié)清。直至2013年，澧賦村將村小學(xué)以202000元的價(jià)格作為工程款抵給了他。
（3）證人錢(qián)某的證言，證明他從2014年1月20日至今擔(dān)任澧賦村支部書(shū)記。他擔(dān)任村支書(shū)以前，村里修的路只有2條，其中以湘北公路為起點(diǎn)的2.7公里長(zhǎng)村級(jí)主公路是在2006年修建硬化的。其余的路均在他擔(dān)任村支書(shū)以后修建和硬化。村部至村小學(xué)間的道路屬于2006年修建的村級(jí)主公路中的一段，造價(jià)約53萬(wàn)元，由江南混凝土公司老總施某和澧賦村村民雷某2共同承包，路修好后村里給施某結(jié)了部分工程款，2013年以村部小學(xué)作價(jià)202000元作為工程款抵給雷某2。津市市財(cái)政局農(nóng)業(yè)股2011年12月第29號(hào)記賬憑證中《澧賦村路面硬化合同》中關(guān)于2011年“修建村內(nèi)五組至學(xué)校2.1公里公路進(jìn)行硬化”的內(nèi)容不真實(shí)，上面所蓋村委會(huì)的章是真實(shí)的，他不清楚是誰(shuí)蓋的。2010年楊某2副市長(zhǎng)將澧賦村作為其新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系村點(diǎn)，成立了工作隊(duì)，并組織后盾單位到澧斌村開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)籌措資金。澧賦村利用籌措的資金于2010年至2011年先后修建了村部、村部廣場(chǎng)，并給所有××村××路××道渣，上述工程建設(shè)的錢(qián)都是工程隊(duì)帶來(lái)的，村里僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。他不知道澧賦村以修路名義從津市市財(cái)政局報(bào)賬25萬(wàn)元的事情，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)封某某有私人借錢(qián)給澧賦村搞新農(nóng)村建設(shè)的事。
（4）證人程某的證言，證明她從2004年至今任澧賦村婦女主任。2010年左右，澧賦村新建了村部及村部廣場(chǎng)，并對(duì)部分道路鋪設(shè)了道渣。建設(shè)資金是澧賦村的后盾單位籌集的，村里沒(méi)有出錢(qián)。她沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)2011年左右澧賦村以道路建設(shè)名義從津市市財(cái)政局報(bào)賬25萬(wàn)元的事。
（5）證人劉某2的證言，證明他是津市市糧食局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師，2010年至2011年在楊某2聯(lián)系的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村保河堤鎮(zhèn)澧斌村工作組任組長(zhǎng)。2年間，工作組在村里修建了村部、村部廣場(chǎng)等。工作組搞建設(shè)的資金均來(lái)源于該村的后盾單位及財(cái)政局、勞動(dòng)局。各后盾單位的錢(qián)均撥付到農(nóng)村工作部的新農(nóng)村辦公室，然后由新村辦建賬，但財(cái)政局和勞動(dòng)局的資金沒(méi)有通過(guò)新村辦，他不清楚具體情況。財(cái)政局出資20萬(wàn)元具體負(fù)責(zé)資金落實(shí)的是封某某。試點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)資金均撥付到位，村里沒(méi)有提出欠賬情況。
（6）證人王某的證言，證明他是湖南強(qiáng)輝建筑工程公司建造師。2010年-2011年，他承接了保河堤鎮(zhèn)澧賦村村部和村部廣場(chǎng)工程。修建村部花費(fèi)大約20多萬(wàn)元，修建村部廣場(chǎng)大約花費(fèi)15萬(wàn)元，工程款已經(jīng)結(jié)清。結(jié)賬的方式通常是他開(kāi)建安發(fā)票給澧賦村書(shū)記向北海，向北海再給他現(xiàn)金。
（7）證人楊某1的證言，證明他從2009年至今任東旭飼料廠經(jīng)理。他從未在津市津市市陽(yáng)由建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)由建筑公司）工作過(guò)，也從未從事過(guò)修路、修橋等工程項(xiàng)目。2010年或2011年的一天，封某某找他借用建設(shè)銀行卡轉(zhuǎn)賬，他便在津市橋頭的建設(shè)銀行辦了1張卡交給封某某使用，他自己從未用過(guò)這張卡。
（8）證人黃某2的證言，證明他于2003年至今擔(dān)任津市市陽(yáng)由建筑有限公司法人代表。2011年，陽(yáng)由建筑公司沒(méi)有承接過(guò)保河堤鎮(zhèn)澧賦村的路面硬化工程，他也沒(méi)有和澧賦村村委會(huì)簽訂過(guò)施工合同?！跺①x村路面硬化合同》中陽(yáng)由建筑公司的公章和他的私章是公司的建造師陳某2找他蓋的，因?yàn)殛惸?說(shuō)這是封某某局長(zhǎng)的事，他便安排會(huì)計(jì)蓋了章。他并不認(rèn)識(shí)楊某1。
（9）澧賦村路面硬化合同、授權(quán)委托書(shū)，證明2011年8月25日，津市市保河堤鎮(zhèn)澧賦村與津市市陽(yáng)由建筑工程有限責(zé)任公司簽訂澧賦村路面硬化合同，對(duì)村內(nèi)五組至村小學(xué)2.1公里道路進(jìn)行硬化。2011年12月9日，陽(yáng)由建筑公司法定代表人黃某2委托該公司的楊某1為代理人，辦理保河堤鎮(zhèn)澧賦村通村公路工程款項(xiàng)事宜。
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票，證明2011年12月19日津市市地方稅務(wù)局開(kāi)具發(fā)票，內(nèi)容為津市市保河堤鎮(zhèn)澧賦村為路面硬化工程項(xiàng)目應(yīng)向湖南省津市陽(yáng)由建筑工程有限責(zé)任公司支付工程款25萬(wàn)元。
（11）2011年12月第29號(hào)記賬憑證、財(cái)政直接支付憑證、資金整合項(xiàng)目報(bào)賬結(jié)算單、楊某1的6227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行卡交易流水，證明2011年12月27日，津市市支農(nóng)資金整合辦公室為保河堤鎮(zhèn)澧賦村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目向楊某1撥款共計(jì)25萬(wàn)元，分2筆匯入楊某1的6227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行卡。
（12）楊某1的銀行賬戶流水，證明楊某1的尾號(hào)為3234的建設(shè)銀行賬戶于2011年12月27日分別收到津市市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局存入的15萬(wàn)元、10萬(wàn)元錢(qián)。該賬戶分別于2011年12月28日、2012年1月1日、1月12日向徐華藝尾號(hào)為8176的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)15萬(wàn)元，每次轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元。
（13）徐華藝的銀行賬戶流水，證明徐華藝的卡號(hào)為6227××××8176的建設(shè)銀行賬戶分別于2011年12月28日、2012年1月1日、1月12日收到楊某1的尾號(hào)為3234的銀行卡轉(zhuǎn)款共計(jì)15萬(wàn)元，每次轉(zhuǎn)款5萬(wàn)元。
（14）被告人封某某的供述，供認(rèn)2011年左右，楊某2副市長(zhǎng)同意給澧賦村撥款25萬(wàn)元用于修路及村部建設(shè)。因該部分資金與其他資金重復(fù)，他便與時(shí)任澧賦村書(shū)記的向北海合謀偽造澧賦村修路的合同，套取該25萬(wàn)元資金。向北海偽造了1份澧賦村修路的合同，由他到陽(yáng)建公司蓋了章，再由向北海到支農(nóng)整合辦報(bào)賬。當(dāng)時(shí)他找楊某1要了1張銀行卡，這25萬(wàn)元資金打入了楊某1的這張銀行卡。資金到賬后，他分2次給了向北海共計(jì)12萬(wàn)元現(xiàn)金。
3、2012年1月，被告人封某某偽造津市市靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村路面硬化合同、工程款發(fā)票以及授權(quán)委托書(shū)等報(bào)賬資料，從津市市支農(nóng)資金整合辦公室騙取財(cái)政資金26萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入其所持有的楊某16227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行賬戶。被告人封某某將該款全部占為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人趙某的證言，證明他自2008年起擔(dān)任津市市靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村村主任。村里于2010年左右修建了村部至××村××路××村公路，總長(zhǎng)度1.9公里左右。從村部至楊家村方向0.9公里左右是李某承包的，從楊家村往村部方向0.9公里是劉某3承包的。楊某1沒(méi)有在復(fù)興村承包過(guò)基礎(chǔ)建設(shè)工程。津市市財(cái)政局支農(nóng)整合辦2012年1月22日第20號(hào)記賬憑證附件復(fù)興村路面硬化合同中甲方“趙后清”的簽名不是他簽的，合同中標(biāo)注的路長(zhǎng)及承包方也是錯(cuò)誤的。
（2）證人李某的證言，證明2011年，他承包了靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村村部至楊家公路1公里長(zhǎng)的村級(jí)公路，工程造價(jià)24萬(wàn)元左右。路修好后，他在津市地稅開(kāi)了發(fā)票，通過(guò)靈泉鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)了部分工程款，由于他與復(fù)興村簽訂合同時(shí)借用了靈泉鎮(zhèn)政府成立的“靈泉新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司”名義，因而靈泉鎮(zhèn)財(cái)政所先將工程款打到該公司賬上，再由該公司將錢(qián)轉(zhuǎn)給他。余下工程款通過(guò)村里會(huì)計(jì)趙厚德報(bào)賬和結(jié)算，通過(guò)現(xiàn)金給付的。靈泉鎮(zhèn)財(cái)政所2012年3月記賬憑證中《復(fù)興村公路水泥砼路面施工合同》是他于2011年8月8日與復(fù)興村簽訂的，是真實(shí)的。
（3）證人劉某3的證言，證明2013年3月左右，他與復(fù)興村趙主任簽訂了修路合同，修建復(fù)興村村部往楊家村方向連接臨津公路的一段路。路修好后，他在靈泉財(cái)政所報(bào)了賬。
（4）證人劉某4的證言，證明他是靈泉鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)。復(fù)興村村部至楊家臨津公路是2011和2013年由李某、劉某3分別修建的，全長(zhǎng)2公里左右。修路資金來(lái)源于津市市交通局“村村通”國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和村鎮(zhèn)的補(bǔ)貼款。李某和劉某3的補(bǔ)貼資金是他們自己去相關(guān)部門(mén)報(bào)的，工程款都已結(jié)清。靈泉鎮(zhèn)財(cái)政所2012年3月31日記賬憑證中2011年8月8日《復(fù)興村公路水泥砼路面施工合同》是李某與復(fù)興村簽訂的施工合同。津市市財(cái)政局農(nóng)業(yè)股2012年1月22日第20號(hào)記賬憑證中《復(fù)興村路面硬化合同》簽訂時(shí)間及施工路段均與事實(shí)不符。
（5）證人董某的證言，證明他是復(fù)興村支部書(shū)記。2011年左右，村里修建、硬化了從村部至××村××段××村公路，長(zhǎng)1公里左右，施工的人叫李某，修路的費(fèi)用是由當(dāng)時(shí)他們村辦點(diǎn)的工作隊(duì)解決的。2012年，劉某3與他們村簽訂承包合同，負(fù)責(zé)修建村部通向楊家村剩下的1.2公里路，工程款是由財(cái)政補(bǔ)貼和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的。津市市財(cái)政支農(nóng)整合辦2012年1月22日20號(hào)記賬憑證中復(fù)興村路面硬化合同中甲方“趙后清”的簽名是他代簽的，但是他們村沒(méi)有和陽(yáng)建公司或者黃某2簽過(guò)修路合同，該合同與實(shí)際不符，他也不清楚這份合同是怎么回事。
（6）復(fù)興村路面硬化合同、津市市財(cái)政投資評(píng)審中心關(guān)于津市市靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村公路（村部至楊家）硬化工程結(jié)算的評(píng)審報(bào)告、授權(quán)委托書(shū)，證明2011年1月3日，“趙后清”代表復(fù)興村村委會(huì)與黃某2代表的津市市陽(yáng)由建筑工程有限責(zé)任公司簽訂復(fù)興村水泥路面硬化工程合同，施工路段為復(fù)興村村部至楊家津臨公路。2011年12月31日，津市市財(cái)政投資評(píng)審中心出具關(guān)于津市市靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村公路（村部至楊家）硬化工程結(jié)算的評(píng)審報(bào)告，審定該工程金額為475221.20元，審減金額160090.80元。2012年1月9日，陽(yáng)由建筑公司法定代表人黃某2委托該公司的楊某1為代理人，辦理靈泉鎮(zhèn)復(fù)興村通村公路工程款項(xiàng)事宜。
（7）復(fù)興村公路水泥砼路面施工合同，證明2011年1月3日，與復(fù)興村村民委員會(huì)簽訂施工合同及復(fù)興村村部至楊家津臨公路的施工方系津市市靈泉新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。
（8）稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票，證明2012年1月10日津市市地方稅務(wù)局開(kāi)具發(fā)票，內(nèi)容為津市市財(cái)政局整合辦為水泥路面硬化工程應(yīng)向楊某1支付工程款26萬(wàn)元。
（9）2012年1月22日第20號(hào)記賬憑證、財(cái)政直接支付憑證、報(bào)賬結(jié)算單，證明2012年1月11日，津市市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局為復(fù)興村道路硬化工程向楊某1的賬戶撥款26萬(wàn)元，于次日匯入楊某1的6227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行卡。
（10）楊某1銀行賬戶交易流水，證明2012年1月12日，楊某1的6227××××3234中國(guó)建設(shè)銀行賬戶收到津市市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局轉(zhuǎn)賬存入的26萬(wàn)元。同年2月2日、2月9日該賬戶向封某某的4340××××5641建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)款共計(jì)10萬(wàn)元，每次轉(zhuǎn)款5萬(wàn)元。
（11）封某某銀行賬戶流水，證明2012年2月2日、2月9日，楊某1的尾號(hào)為3234銀行卡給封某某的尾號(hào)為5641建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)款共計(jì)10萬(wàn)元，每次轉(zhuǎn)款5萬(wàn)元。同年3月12日，該銀行賬戶購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)元理財(cái)產(chǎn)品。
（12）被告人封某某的供述，供認(rèn)2012年1月左右，他得知農(nóng)機(jī)局在復(fù)興村修了1條機(jī)耕道，便偽造了1份復(fù)興村修路的合同，通過(guò)時(shí)任靈泉財(cái)政所所長(zhǎng)劉某4找復(fù)興村村支書(shū)蓋了章，后他找陽(yáng)建公司的經(jīng)理黃某2蓋了章，又找評(píng)審中心主任資松禮幫他做了該項(xiàng)目的投資評(píng)審。他憑這些資料從財(cái)政支農(nóng)整合辦報(bào)賬了26萬(wàn)元，錢(qián)匯入由他保管使用的楊某1的銀行卡上。這26萬(wàn)元到賬后都被他用了。
（二）受賄事實(shí)
2011年9月，被告人封某某在擔(dān)任津市市財(cái)政局黨組成員、非稅局長(zhǎng)期間，利用其作為常德政友機(jī)械制造有限公司招商引資、部門(mén)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人的職務(wù)便利，幫助政友公司獲得湖南省財(cái)政廳2011年企業(yè)技術(shù)改造資金20萬(wàn)元。期間，被告人封某某以申請(qǐng)技改資金需要解決費(fèi)用為名，向政友公司法定代表人陳某1提出資金返還的要求，陳某1予以答應(yīng)。2011年10月，政友公司通過(guò)其尾號(hào)為8010的長(zhǎng)沙銀行賬戶向封某某持有的陳某2的尾號(hào)為2014建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)款12萬(wàn)元，之后封某某返還給陳某14萬(wàn)元。2012年春節(jié)前后，被告人封某某再次收受陳某1的感謝費(fèi)2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人陳某1的證言，證明證明他是原常德政友機(jī)械工程有限公司法人代表。2011年左右，封某某告訴他國(guó)家有個(gè)技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，他們公司可以去財(cái)政局申請(qǐng)資金，并表示如申請(qǐng)到位要給封某某返部分錢(qián)，他表示同意。2011年9月左右，財(cái)政局撥付的20萬(wàn)元項(xiàng)目資金到賬后，他按照封某某的要求將撥款中的12萬(wàn)元轉(zhuǎn)到了陳某2的私人賬戶，具體事宜是公司會(huì)計(jì)和出納辦理的。2012年春節(jié)前的一個(gè)月左右，封某某退給他4萬(wàn)元。2012年春節(jié)，他在封某某的辦公室將其中2萬(wàn)元又給了封某某。封某某為政友公司申請(qǐng)20萬(wàn)元資金沒(méi)有墊付任何費(fèi)用，且非稅局為企業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用可以在財(cái)政局報(bào)銷(xiāo)。
（2）證人陳某2的證言，證明2011年10月，封某某要他提供一個(gè)建設(shè)銀行賬戶用于政友公司轉(zhuǎn)賬，他后來(lái)就收到短信提醒，到賬12萬(wàn)元。12月份左右，他將這12萬(wàn)元與欠封某某的8萬(wàn)元，共計(jì)20萬(wàn)元又一起轉(zhuǎn)給了封某某。封某某曾找他幫忙，找津市市陽(yáng)由建筑工程有限公司的黃某2在幾份修通村公路的合同上蓋了陽(yáng)建公司的公章和黃某2的私章。都是幾十萬(wàn)的工程。
（3）證人尋麗的證言，證明她于2011年6月至2013年3月初在原常德政友機(jī)械制造有限公司擔(dān)任出納。2011年公司向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取過(guò)1筆20萬(wàn)元的資金，之后她和會(huì)計(jì)卓琴小叢按照陳某1的交待從該筆20萬(wàn)元財(cái)政撥款中給陳某2銀行賬戶轉(zhuǎn)賬12萬(wàn)元。
（4）證人周某2的證言，證明他于2007年12月至2012年12月?lián)谓蚴惺胸?cái)政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。常德政友機(jī)械公司是財(cái)政局招商引資引進(jìn)的企業(yè)，其名義上的聯(lián)系人是企業(yè)股的劉愛(ài)龍，但實(shí)際聯(lián)系人是封某某。企業(yè)聯(lián)系人主要負(fù)責(zé)落實(shí)市里政策、部門(mén)協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金。聯(lián)系人在部門(mén)服務(wù)企業(yè)的工作過(guò)程中，產(chǎn)生的費(fèi)用都可以報(bào)賬，由局里或科室經(jīng)費(fèi)解決。
（5）證人劉某5的證言，證明他是津市市財(cái)政局非稅收入征收管理局的副局長(zhǎng)。常德政友機(jī)械制造有限公司是財(cái)政局招商引資的企業(yè)，封某某是財(cái)政局定的該企業(yè)招商引資聯(lián)系人。非稅局和封某某為政友公司做了大量與職能部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)的工作，財(cái)政局也給政友公司報(bào)銷(xiāo)了部分費(fèi)用，包括政友公司老板陳某1來(lái)津市投資時(shí)的吃飯、住宿等開(kāi)銷(xiāo)，這些費(fèi)用不占非稅局費(fèi)用指標(biāo)，由財(cái)政局負(fù)責(zé)解決。
（6）常德政友機(jī)械制造有限公司申報(bào)湖南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目材料、津市市工業(yè)和信息化局津工投資備[2011]09號(hào)文件，證明2011年5月，常德政友機(jī)械制造有限公司以年產(chǎn)20萬(wàn)只雙金屬襯套生產(chǎn)線的名義申請(qǐng)湖南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，津市市工信局經(jīng)審查認(rèn)定該項(xiàng)目符合《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》相關(guān)要求。
（7）湖南省財(cái)政廳湘財(cái)企指[2011]41號(hào)文件、津市市財(cái)政局國(guó)庫(kù)股2011年9月23日第79號(hào)記賬憑證及附件，證實(shí)2011年9月，常德政友機(jī)械制造公司獲得湖南省財(cái)政廳下?lián)艿?011年企業(yè)技術(shù)改造資金20萬(wàn)元。
（8）常德政友機(jī)械制造有限公司2011年10月31日第19號(hào)記賬憑證、2011年12月31日第19號(hào)記賬憑證、政友公司尾號(hào)為8081的長(zhǎng)沙銀行賬戶流水，證明2011年10月8日，政友公司從20萬(wàn)元技術(shù)改造資金中轉(zhuǎn)賬12萬(wàn)元至陳某2尾號(hào)2014的建設(shè)銀行賬戶。
（9）陳某2的中國(guó)建設(shè)銀行賬戶流水、轉(zhuǎn)賬憑條，證明2011年10月8日，陳某2的4340××××2014中國(guó)建設(shè)銀行賬戶收到常德政友機(jī)械制造有限公司轉(zhuǎn)賬款12萬(wàn)元。2011年12月17日，該賬戶轉(zhuǎn)款20萬(wàn)元至封某某的4340××××5641賬戶。
（10）封某某的中國(guó)建設(shè)銀行賬戶流水，證明2011年12月17日，封某某尾號(hào)為5641的建設(shè)銀行賬戶收到陳某2尾號(hào)為2014的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬存款20萬(wàn)元。
（11）被告人封某某的供述，供認(rèn)2011年左右，財(cái)政局黨組開(kāi)會(huì)決定為政友公司等企業(yè)爭(zhēng)取技改的專(zhuān)項(xiàng)資金，他被明確為政友公司的聯(lián)系人。他便告知政友公司的法定代表人陳某1，說(shuō)可以幫政友公司爭(zhēng)取資金，但政友公司需要給他費(fèi)用，陳某1予以答應(yīng)。2011年底，該筆20萬(wàn)元資金到賬，陳某1從中轉(zhuǎn)給他12萬(wàn)元，他給陳某1還了三四萬(wàn)元，還有2萬(wàn)元作為感謝費(fèi)給了他人。2011年底，陳某1又送給他2萬(wàn)元現(xiàn)金。
被告人封某某將上述貪污、賄賂所得的贓款部分用于購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品，所得孳息共計(jì)37759.64元。2015年8月13日，封某某主動(dòng)到津市市人民檢察院向有關(guān)負(fù)責(zé)人交代了其收受陳某17萬(wàn)元的事實(shí)，并于同月15日向津市市廉政賬戶退贓7萬(wàn)元。案發(fā)后，封某某的親屬代其退繳非法所得70萬(wàn)元。
原審被告人封某某因本案于2017年2月28日被湖南省津市人民法院以犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。2019年2月21日被津市市監(jiān)獄刑滿釋放。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）津市市廉政賬戶明細(xì)，證明被告人封某某于2015年8月15日向該賬戶退贓7萬(wàn)元。
（2）扣押決定書(shū)，扣押財(cái)物、文件清單，證明2011年11月5日，津市市人民檢察院扣押封某某資金70萬(wàn)元，由徐華藝代封某某繳納。
（3）津市市人民檢察院關(guān)于封某某涉嫌貪污、受賄犯罪所得孳息的說(shuō)明、封某某的4340××××5641建設(shè)銀行賬戶交易流水、徐華藝的6227××××8176、6229××××7897建設(shè)銀行賬戶及6222021908002086133工商銀行、6213××××9718華融湘江銀行賬戶交易流水、華融湘江銀行轉(zhuǎn)賬憑證，證明被告人封某某以澧賦村修路的名義貪污財(cái)政資金25萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入楊某1尾號(hào)為3234的賬戶后，分3次每次5萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至其女兒徐華藝尾號(hào)為8176的建設(shè)銀行賬戶，前2筆共計(jì)10萬(wàn)元多次購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品后共得孳息5248.49元，后1筆5萬(wàn)元及封某某收受陳某1的8萬(wàn)元共計(jì)13萬(wàn)元與徐華藝尾號(hào)為8176的建設(shè)銀行賬戶其他資金共計(jì)30萬(wàn)元，多次購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品后本息轉(zhuǎn)入徐華藝工商銀行尾號(hào)為6133的賬戶，再次購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品后本息轉(zhuǎn)賬至徐華藝華融湘江銀行尾號(hào)為9718的賬戶，并與該賬戶余額共計(jì)45萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)金賽銀基金。其中違法所得13萬(wàn)元累計(jì)產(chǎn)生孳息共計(jì)29192.65元。被告人封某某以復(fù)興村修路的名義貪污財(cái)政資金26萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入楊某1尾號(hào)為3234的賬戶后，分2次轉(zhuǎn)賬至其尾號(hào)為5641的建設(shè)銀行賬戶，2次購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品后產(chǎn)生孳息共計(jì)3318.5元。以上封某某違法所得產(chǎn)生的孳息共計(jì)37759.64元。
（4）津市市人民檢察院反貪污賄賂局出具的線索來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)、石門(mén)縣人民檢察院第二檢察部、原偵查機(jī)關(guān)辦案人員陳雷夫、文厚霖的情況說(shuō)明，證明被告人封某某于2015年8月13日主動(dòng)到津市市人民檢察院投案，并交代其受賄7萬(wàn)元事實(shí)的相關(guān)情況。
（5）津市市人民法院(2016)湘0781刑初34號(hào)刑事判決書(shū)，證明原審對(duì)本案的事實(shí)認(rèn)定及判決情況。
（6）津市監(jiān)獄釋放證明書(shū)，證明原審被告人封某某被津市市人民法院判決后，已于2019年2月21日刑滿釋放。
另有下列綜合證據(jù)經(jīng)法庭質(zhì)證，應(yīng)作為認(rèn)定本案事實(shí)的依據(jù)：
（1）被告人封某某的戶籍資料，證明被告人封某某的基本情況。
（2）被告人封某某的公務(wù)員登記表及國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡審批登記表、中共津市市委津干[2008]8號(hào)文件、津市市人民政府津政干[2008]4號(hào)文件，證實(shí)封某某的國(guó)家公務(wù)員主體身份。
（3）津市市財(cái)政局關(guān)于封某某的基本情況介紹、中共津市市委辦公室津辦通字[2011]13號(hào)文件、津市市財(cái)政局黨組2011年4月18日黨組會(huì)議記錄、津市財(cái)政信息2010年第十期，證實(shí)被告人封某某的工作簡(jiǎn)歷、職責(zé)分工及其系政友公司部門(mén)服務(wù)企業(yè)、招商引資聯(lián)系人。
本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，原審被告人封某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在擔(dān)任津市市財(cái)政局黨組成員、非稅局長(zhǎng)期間，利用分管農(nóng)業(yè)股，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)資金整合工作職務(wù)上的便利，采取騙取的手段，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；利用作為招商引資、部門(mén)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人的職務(wù)之便，向他人索取財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。原審被告人封某某具有如下量刑情節(jié)：1.向他人索取賄賂，依法予以從重處罰2.主動(dòng)到津市市人民檢察院投案，如實(shí)交代了受賄的主要犯罪事實(shí)，其受賄犯罪構(gòu)成自首，依法予以從輕處罰；3.案發(fā)前，上交7萬(wàn)元受賄款到市紀(jì)委廉政賬戶，案發(fā)后，又積極配合退繳贓款70萬(wàn)元，酌情從輕處罰。原審被告人封某某犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。原審被告人封某某的貪污、受賄犯罪行為發(fā)生在《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》實(shí)行前，但適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》的規(guī)定對(duì)封某某處罰較輕，故對(duì)封某某適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》的相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于原審被告人辯解稱(chēng)中南村的32萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為貪污，其辯護(hù)人還辯護(hù)稱(chēng)封某某與蘭某存在借貸關(guān)系，封某某將12萬(wàn)元退還給蘭某后，剩余的20萬(wàn)元是蘭某償還給封某某欠款，原審判決將封某某獲得的20萬(wàn)元認(rèn)定為非法所得予以沒(méi)收，處理不當(dāng)?shù)霓q解辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，1.原審被告人利用了職務(wù)上的便利條件。原審被告人2008年-2013年2月期間，任津市市財(cái)政局黨組成員，非稅局局長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)股、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)資金整合工作，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金管理、撥付負(fù)有審核、監(jiān)管責(zé)任，且熟知支農(nóng)項(xiàng)目資金管理、撥付相關(guān)規(guī)定、流程，但原審被告人采取虛報(bào)冒領(lǐng)的手段將集體資金轉(zhuǎn)至其控制的私人賬戶中，其利用職務(wù)上便利條件事實(shí)顯而易見(jiàn)。2.案涉資金的性質(zhì)屬轉(zhuǎn)移支付給中南村的財(cái)政資金。證人楊某2、劉某1的證言及被告人的供述均證實(shí)，該筆資金應(yīng)由中南村這一集體組織所有并支配，原審被告人及辯護(hù)人辯解、辯稱(chēng)系應(yīng)付蘭某的工程款無(wú)事實(shí)依據(jù)亦無(wú)法律根據(jù)。3.原審被告人客觀上實(shí)施了騙取行為。公訴機(jī)關(guān)提交的指控該起貪污事實(shí)相關(guān)書(shū)證中，中南村路面硬化合同、委托書(shū)均系虛假的，既沒(méi)有合同中載明的工程項(xiàng)目，也沒(méi)有合同中的相對(duì)方，更沒(méi)有委托人及受托人，但原審被告人卻利用上述虛假的合同、委托書(shū)及其他相關(guān)材料成功的從其分管的支農(nóng)整合辦進(jìn)行了報(bào)賬，致使該筆32元資金轉(zhuǎn)至其實(shí)際控制并使用的雷某1建設(shè)銀行卡中。雖原審被告人與證人蘭某對(duì)上述真假報(bào)賬材料準(zhǔn)備、報(bào)賬過(guò)程中各自所起的作用相互推脫，但從庭審查明事實(shí)來(lái)看，在該起事實(shí)實(shí)施過(guò)程中，蘭某對(duì)受原審被告人的請(qǐng)托安排雷某1為其提供了建設(shè)銀行卡、冒用中南村村主任肖某的名字簽訂了虛假合同這一事實(shí)并不否認(rèn)；原審被告人對(duì)以中南村的名義準(zhǔn)備解決資金的報(bào)告并找市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字、以雷某1的名義到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具報(bào)賬發(fā)票、資金到賬后進(jìn)行支取、轉(zhuǎn)移的事實(shí)供認(rèn)不諱。由此可見(jiàn)，原審被告人與蘭某在公訴機(jī)關(guān)指控的該起犯罪事實(shí)中在客觀上存在共同參與騙取集體資金的事實(shí)和行為。4.原審被告人主觀上具有非法占有的故意。首先，原審被告人供述與蘭某的證言對(duì)雙方之間是否具有合法借貸關(guān)系、是否歸還、如何歸還等事實(shí)相互矛盾，也不能做出合理解釋?zhuān)鼰o(wú)充足證據(jù)予以證實(shí)；其次，二人交集較深并共同參與截留資金的事實(shí)，不能排除二人假借雙方之間有借貸關(guān)系事實(shí)來(lái)掩蓋非法占有該項(xiàng)資金的合理懷疑；最后，原審被告人客觀上實(shí)際掌控該筆資金，并用于個(gè)人支取、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬。綜上，原審被告人的上述行為符合貪污罪的犯罪構(gòu)成，公訴機(jī)關(guān)對(duì)該起指控的證據(jù)達(dá)到確實(shí)充分證明標(biāo)準(zhǔn)，足以認(rèn)定。因此，本院對(duì)原審被告人封某某及其辯護(hù)人的上述辯解辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
原審判決以原審被告人截留此筆資金是用以抵扣二人之間的欠款，原審被告人在公訴機(jī)關(guān)指控的該起犯罪事實(shí)中主觀上不具有非法占有的故意，對(duì)該筆貪污事實(shí)不予認(rèn)定，屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原判決，依法改判。
原審判決對(duì)原審被告人其余貪污犯罪認(rèn)定事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確，本院予以維持；對(duì)受賄犯罪認(rèn)定事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，本院予以維持。出庭檢察員發(fā)表的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。
綜上，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)、第二款、第五十二條、第五十三條、第六十九條第一、三款、第六十四條、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第二條第一款、第十九條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百五十六條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第四百七十二條第二款之規(guī)定，判決如下：
一、維持津市市人民法院(2016)湘0781刑初34號(hào)刑事判決第（一）項(xiàng)中對(duì)原審被告人封某某的定罪部分，即“被告人封某某犯貪污罪、受賄罪”，并維持受賄罪的量刑部分，即“判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元”；
二、撤銷(xiāo)津市市人民法院(2016)湘0781刑初34號(hào)刑事判決第（一）項(xiàng)中對(duì)原審被告人封某某犯貪污罪的量刑部分及決定執(zhí)行量刑部分，即“判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元”、“決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元”；第（二）項(xiàng)中繼續(xù)追繳犯罪所得、違法所得部分，即“繼續(xù)追繳不足部分五萬(wàn)七千七百五十九元六角四分，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)”；
三、原審被告人封某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元，犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元；
（刑期自2021年5月8日對(duì)封某某執(zhí)行逮捕之日起計(jì)算，已實(shí)際羈押和執(zhí)行的刑期三年六個(gè)月予以折抵，即自2021年5月8日起至2022年2月7日止）。
四、對(duì)扣押在案的原審被告人封某某犯罪所得、非法所得，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳不足部分十七萬(wàn)七千七百五十九元六角四分，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖南省常德市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 朱輝平
人民陪審員 涂 恒
人民陪審員 胡 愽
二〇二一年五月八日
法官助理詹佳
書(shū)記員張歡
