案由 貪污
案號 （2021）黑0717刑初37號
黑龍江省伊春市伊美區(qū)人民檢察院以伊區(qū)檢一部刑訴〔2021〕35號起訴書指控被告人郜某某犯貪污罪，于2021年3月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年5月11日公開開庭審理了本案。伊春市伊美區(qū)人民檢察院指派檢察員張靜玉、閆超出庭支持公訴，被告人郜某某及其辯護人王曉非到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控：
1.涉嫌套取貪占2015年度大豆補貼款372141元。
2015年，由于北安市上報統(tǒng)計大豆補貼面積大于實際種植面積，市里面無法進行落實，便將多余面積分給林業(yè)局，由林業(yè)局進行落實。時任林業(yè)局副局長郜某某借著林業(yè)局落實面積的機會，在2016年申報2015年度大豆補貼款時向林業(yè)局職工曲某2借用身份證信息及信用社62×××35卡號信息，以林業(yè)局處理費用為由將上述信息提供給負責審核工作的產(chǎn)業(yè)股股長蔣某（已故）。蔣某將曲某2相應信息填錄至林業(yè)局下屬勝利林場2015年度補貼發(fā)放人員明細中。2016年8月1日，大豆補貼款619988.77元撥入至曲某2名下信用社銀行卡中。2018年4月11日，郜某某授意曲某2及其姐姐曲某1二人連本帶息共計支取623600元（其中孳息3611.23元）交給其本人后，安排曲某1將其中的600000元存入林業(yè)局基建專戶。后郜某某用此款處理其自家以及親屬房款共計348541元；余下251459元因林業(yè)局基建賬目記載混亂，去向不明。剩余23600元在郜某某手中用于個人花銷。以上郜某某套取貪占2015年度大豆補貼款共計372141元。
2.涉嫌套取貪占2016年度米改豆補貼款655257.32元。
2016年5月，北安市林業(yè)局申報當年度米改豆補貼。其文件規(guī)定補貼對象為2015年在合法農(nóng)業(yè)用地上種植籽粒玉米、2016年種植大豆進行合理輪作的農(nóng)戶。郜某某在明知家人及親屬不符合規(guī)定的情況下，找到產(chǎn)業(yè)股股長蔣某，以林業(yè)局處理費用為由，將其妻子蘇某、弟弟郜某1、林業(yè)局職工曲某2的身份信息和銀行卡信息全部提供給蔣某，并由蔣某分別將蘇某相關信息虛假填錄至林業(yè)局下屬幸福林場，將郜某1、曲某2相關信息虛假填錄至林業(yè)局下屬種子園的補貼人員信息表中。2017年1月25日，米改豆補貼款發(fā)放到位。其中蘇某名下信用社68×××60賬戶中撥入補貼款389058.92元。蘇某在不知情的情況下，將卡中存入16000元，湊齊400000元后多次轉賬存取為定期儲蓄，后在2017年12月22日支取410000元（含389058.92元）交給郜某某；曲某2信用社68×××49賬戶中撥入157415.40元，后將錢款全部交由郜某某；郜某1信用社68×××74賬戶中撥入108783元，其中交給郜某某60000元，剩余48783元被郜某1花銷。以上郜某某套取貪占2016年度米改豆補貼款共計655257.32元。該錢款用于為其兒子郜某購買房屋、郜某某本人償還個人欠款以及家庭花銷等。
3.涉嫌套取貪占2016年度及2017年度大豆補貼款共計294129.71元。
2016年下半年，北安市林業(yè)局當時已經(jīng)開始申報當年度的大豆種植者補貼。郜某某產(chǎn)生想要套取補貼款的想法后，找其朋友黃某借用其身份信息及信用社62×××28卡號，并以林業(yè)局處理費用為由，將其相關信息提供給蔣某，隨后蔣某將黃某身份信息及銀行卡信息填錄至勝利林場人員補貼報表中，然后按照工作程序報送至林業(yè)局統(tǒng)計部門。在此期間，林業(yè)局2017年度大豆補貼款也開始申報，郜某某又再次產(chǎn)生了套取2017年度大豆補貼款的貪念。由于郜某某主管財務、統(tǒng)計工作，因此利用產(chǎn)業(yè)股科員于某讓其幫忙把關審核各林場人員補貼信息報表的工作便利，私自將黃某身份信息及銀行卡信息填錄至四0四林場人員補貼報表中。2017年10月13日，黃某名下62×××28賬戶撥入2016年度大豆補貼款33939.71元；2017年11月2日，該賬戶撥入2017年度大豆補貼款135298.80元和124891.20元，且上述款項均由郜某某本人支取。以上郜某某套取貪占大豆補貼款共計294129.71元。該錢款用于郜某考錄公務員報班及陪考費用、購買地下停車位以及個人日?；ㄤN等。
4.涉嫌套取貪占2018年度大豆補貼款779261.80元。
2018年期間，郜某某再次利用上述手段，向其朋友黃某借用身份信息及銀行賬戶，并以貸款為由，讓其幫忙再借幾人身份信息及銀行賬戶。隨后黃某通過其表哥李某借用到張某、王某的身份信息和銀行卡號，連同李某本人信息一并提供給郜某某。郜某某通過產(chǎn)業(yè)股科員趙某讓其幫忙把關審核各林場上報人員補貼報表的工作便利，將黃某、張某、王某、李某以及蘇某的相關信息全部虛假填錄至勝利林場補貼人員明細中。2018年11月21日，蘇某名下信用社68×××60賬戶撥入大豆補貼款240000元；黃某名下信用社62×××28賬戶撥入大豆補貼款115200元；王某名下信用社62×××28賬戶撥入大豆補貼款96144元；李某名下信用社62×××24賬戶撥入大豆補貼款98016元。2018年11月23日，張某名下信用社62×××47賬戶撥入大豆補貼款229901.80元。后郜某某謊稱貸款發(fā)放到位，讓黃某支取現(xiàn)金后交給自己。以上郜某某套取貪占2018年度大豆補貼款共計779261.80元。該錢款用于郜某購買樓房后房屋裝修、購置家庭設施、結婚花銷以及郜某某本人花銷等。
綜上所述，郜某某在時任北安市林業(yè)局副局長期間，利用職務上的便利，共套取貪占糧食補貼款人民幣2100789.83元，違法所得均用于個人生活支出及家庭花銷。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了書證破案、到案經(jīng)過、指定管轄決定書、立案決定、留置決定、干部任免審批表、干部基本信息審核認定表、戶籍證明、任免通知、2015年北安市林業(yè)局大豆價格補貼內頁、北安市財政局關于撥付2015年度大豆目標價格補貼資金的通知、總表、入賬通知等；證人韓某、鄧某、龐某、李某、張某等人的證言；被告人郜某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人郜某某利用職務便利，采取虛報、套取等手段貪污公款，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人郜某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議對被告人郜某某處以有期徒刑五年九個月，并處罰金。
被告人郜某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結，在開庭審理中亦無異議。其辯護人在庭審中提出：1.公訴機關指控被告人郜某某以曲某2的名義套取的大豆補貼款619988.77元，其中251459元公訴機關以林業(yè)局基建賬目記載混亂去向不明未予認定，348541元認定為郜某某用于處理自家和親屬房款的事實存疑，證據(jù)不足，理由是根據(jù)卷宗證據(jù)《北安林業(yè)局危舊房改造房屋銷售合同》及北安林業(yè)局出具的房款收據(jù)能夠證實其親屬在2011年和2012年在北安市林業(yè)局交的為全款，所以只有被告人供述2018年用348541元處理自家和親屬房款的事實存疑，應在貪污總額中予以扣除。2.在案證據(jù)僅能證實涉案款項由被告人郜某某以他人名義套取，至于套取后是用于處理單位的招待費、上訪費等一些財務不能處理的費用還是據(jù)為己有，也只有郜某某自己的供述。認為被告人郜某某主觀惡性小，并具有坦白情節(jié)且自愿認罪認罰，有悔罪表現(xiàn)，建議對被告人郜某某在五年以下量刑。
經(jīng)審理查明：
1、涉嫌套取貪占2015年度大豆補貼款372141元。
2015年，由于北安市上報統(tǒng)計大豆補貼面積大于實際種植面積，市里面無法進行落實，便將多余面積分給林業(yè)局，由林業(yè)局進行落實。時任林業(yè)局副局長郜某某借著林業(yè)局落實面積的機會，在2016年申報2015年度大豆補貼款時向林業(yè)局職工曲某2借用身份證信息及信用社62×××35卡號信息，以林業(yè)局處理費用為由將上述信息提供給負責審核工作的產(chǎn)業(yè)股股長蔣某（已故）。蔣某將曲某2相應信息填錄至林業(yè)局下屬勝利林場2015年度補貼發(fā)放人員明細中。2016年8月1日，大豆補貼款619988.77元撥入至曲某2名下信用社銀行卡中。2018年4月11日，郜某某授意曲某2及其姐姐曲某1二人連本帶息共計支取623600元（其中孳息3611.23元）交給其本人后，安排曲某1將其中的600000元存入林業(yè)局基建專戶。后郜某某用此款處理其自家以及親屬房款共計348541元；余下251459元因林業(yè)局基建賬目記載混亂，去向不明。剩余23600元在郜某某手中用于個人花銷。以上郜某某套取貪占2015年度大豆補貼款共計372141元。
2、涉嫌套取貪占2016年度米改豆補貼款655257.32元。
2016年5月，北安市林業(yè)局申報當年度米改豆補貼。其文件規(guī)定補貼對象為2015年在合法農(nóng)業(yè)用地上種植籽粒玉米、2016年種植大豆進行合理輪作的農(nóng)戶。郜某某在明知家人及親屬不符合規(guī)定的情況下，找到產(chǎn)業(yè)股股長蔣某，以林業(yè)局處理費用為由，將其妻子蘇某、弟弟郜某1、林業(yè)局職工曲某2的身份信息和銀行卡信息全部提供給蔣某，并由蔣某分別將蘇某相關信息虛假填錄至林業(yè)局下屬幸福林場，將郜某1、曲某2相關信息虛假填錄至林業(yè)局下屬種子園的補貼人員信息表中。2017年1月25日，米改豆補貼款發(fā)放到位。其中蘇某名下信用社68×××60賬戶中撥入補貼款389058.92元。蘇某在不知情的情況下，將卡中存入16000元，湊齊400000元后多次轉賬存取為定期儲蓄，后在2017年12月22日支取410000元（含389058.92元）交給郜某某；曲某2信用社68×××49賬戶中撥入157415.40元，后將錢款全部交由郜某某；郜某1信用社68×××74賬戶中撥入108783元，其中交給郜某某60000元，剩余48783元被郜某1花銷。以上郜某某套取貪占2016年度米改豆補貼款共計655257.32元。該錢款用于為其兒子郜某購買房屋、郜某某本人償還個人欠款以及家庭花銷等。
3、涉嫌套取貪占2016年度及2017年度大豆補貼款共計294129.71元。
2016年下半年，北安市林業(yè)局當時已經(jīng)開始申報當年度的大豆種植者補貼。郜某某產(chǎn)生想要套取補貼款的想法后，找其朋友黃某借用其身份信息及信用社62×××28卡號，并以林業(yè)局處理費用為由，將其相關信息提供給蔣某，隨后蔣某將黃某身份信息及銀行卡信息填錄至勝利林場人員補貼報表中，然后按照工作程序報送至林業(yè)局統(tǒng)計部門。在此期間，林業(yè)局2017年度大豆補貼款也開始申報，郜某某又再次產(chǎn)生了套取2017年度大豆補貼款的貪念。由于郜某某主管財務、統(tǒng)計工作，因此利用產(chǎn)業(yè)股科員于某讓其幫忙把關審核各林場人員補貼信息報表的工作便利，私自將黃某身份信息及銀行卡信息填錄至四0四林場人員補貼報表中。2017年10月13日，黃某名下62×××28賬戶撥入2016年度大豆補貼款33939.71元；2017年11月2日，該賬戶撥入2017年度大豆補貼款135298.80元和124891.20元，且上述款項均由郜某某本人支取。以上郜某某套取貪占大豆補貼款共計294129.71元。該錢款用于郜某考錄公務員報班及陪考費用、購買地下停車位以及個人日常花銷等。
4、涉嫌套取貪占2018年度大豆補貼款779261.80元。
2018年期間，郜某某再次利用上述手段，向其朋友黃某借用身份信息及銀行賬戶，并以貸款為由，讓其幫忙再借幾人身份信息及銀行賬戶。隨后黃某通過其表哥李某借用到張某、王某的身份信息和銀行卡號，連同李某本人信息一并提供給郜某某。郜某某通過產(chǎn)業(yè)股科員趙某讓其幫忙把關審核各林場上報人員補貼報表的工作便利，將黃某、張某、王某、李某以及蘇某的相關信息全部虛假填錄至勝利林場補貼人員明細中。2018年11月21日，蘇某名下信用社68×××60賬戶撥入大豆補貼款240000元；黃某名下信用社62×××28賬戶撥入大豆補貼款115200元；王某名下信用社62×××28賬戶撥入大豆補貼款96144元；李某名下信用社62×××24賬戶撥入大豆補貼款98016元。2018年11月23日，張某名下信用社62×××47賬戶撥入大豆補貼款229901.80元。后郜某某謊稱貸款發(fā)放到位，讓黃某支取現(xiàn)金后交給自己。以上郜某某套取貪占2018年度大豆補貼款共計779261.80元。該錢款用于郜某購買樓房后房屋裝修、購置家庭設施、結婚花銷以及郜某某本人花銷等。
綜上所述，郜某某在時任北安市林業(yè)局副局長期間，利用職務上的便利，共套取貪占糧食補貼款人民幣2100789.83元，違法所得均用于個人生活支出及家庭花銷。
另查明，監(jiān)察機關在辦案中追繳被告人郜某某贓款270000元。
上述事實有經(jīng)過庭審質證、確認的書證破案、到案經(jīng)過，指定管轄決定書、立案決定、留置決定，干部任免審批表、干部基本信息審核認定表、戶籍證明、任免通知、2015年北安市林業(yè)局大豆價格補貼內頁、北安市財政局關于撥付2015年度大豆目標價格補貼資金的通知、總表、入賬通知等；證人韓某、鄧某、龐某、李某、張某等人的證言；被告人郜某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人郜某某利用職務便利，采取虛報、套取等手段貪污公款，數(shù)額巨大，其行為構成貪污罪。公訴機關指控的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。對于辯護人提出被告人郜某某以曲某2的名義套取的大豆補貼款619988.77元，其中348541元認定為郜某某用于處理自家和親屬房款的事實存疑的辯護意見，雖然北安市林業(yè)局財務的記賬憑證記載郜某某自己和親屬所購買的房屋當時交的是全款，但通過庭審調查及相關證據(jù)能夠證實郜某某在當時自己和親屬購買房屋時并沒有交全款，而是為了領取房屋鑰匙單位出具的交全款憑證，郜某某的供述與證人曲某1的證言能夠相互印證，并且有當時郜某某存入北安市林業(yè)局基建賬戶房屋首付款11萬元的相關證據(jù)予以佐證，能夠形成完整的證據(jù)鏈條，故對辯護人的該辯護意見，本院不予采納。對辯護人提出在案證據(jù)僅能證實涉案款項由被告人郜某某以他人名義套取，至于套取后是用于處理單位的招待費、上訪費等一些財務不能處理的費用還是據(jù)為己有，也只有郜某某自己的供述的辯護意見，通過庭審調查及證人韓某、鄧某、龐某的證言能夠證實北安市林業(yè)局沒有相關招待費、上訪費等費用需要處理，并且郜某某也沒有提供能夠證明處理單位相關費用的證據(jù)予以證明，故對辯護人的該辯護意見，本院不予采納。對辯護人提出被告人自愿認罪認罰，具有悔罪表現(xiàn)的辯護意見，本院予以采納。公訴機關的量刑建議適當。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人郜某某犯貪污罪，判處有期徒刑五年九個月，并處罰金人民幣400000元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月24日起至2026年7月23日止。）
二、被告人郜某某違法所得1830789.83元依法追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向伊春市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 魏立平
審 判 員 魏建國
人民陪審員 張艷波
二〇二一年五月二十日
法官助理郝寧
書記員王欣然
