案由 貪污
案號 （2021）黔2727刑初54號
貴州省平塘縣人民檢察院以平塘檢刑訴〔2021〕49號起訴書指控被告人楊某某1、張某某2犯貪污罪，于2021年4月7日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用普通程序，組成合議庭，于2021年6月17日公開開庭審理了本案。貴州省平塘縣人民檢察院指派檢察員石忠祥出庭支持公訴，被告人楊某某1及其辯護(hù)人吳吉學(xué)、被告人張某某2及其辯護(hù)人商開強(qiáng)到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
（一）被告人楊某某1、張某某2伙同涉案人周榮奎（另案起訴）、宋洪陽（另案起訴）四人利用職務(wù)之便，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，辦理了十宗總面積為1402平方米的虛假宅基地手續(xù)，獲取國家征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣2103000元,扣除征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣82591.82元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣2020408.18元進(jìn)行私分。被告人楊某某1分得人民幣496920.00元，被告人張某某2分得人民幣457280.00元,周榮奎分得人民幣496920.00元，宋洪陽分得人民幣331160.00元。余款人民幣238128.18元被提供土地村民獲得。
2016年3月20日，時任平塘縣克度鎮(zhèn)宣傳文化中心主任（兼黨政辦負(fù)責(zé)人）周榮奎與時任平塘縣克度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長被告人楊某某1參加克度鎮(zhèn)黨委班子聯(lián)席會議，得知克度鎮(zhèn)布依文化生態(tài)園（一期）投資協(xié)議及項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖。次日，被告人楊某某1與周榮奎二人商議，決定在天文大道規(guī)劃紅線內(nèi)找群眾土地辦理宅基地手續(xù)騙取國家征地補(bǔ)償款，二人便聯(lián)系時任平塘縣甲茶鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人宋洪陽（臨聘人員）、時任平塘縣克度鎮(zhèn)金星村村委會主任被告人張某某2一起到其家共同商議辦理虛假宅基地事宜，為體現(xiàn)虛假宅基地手續(xù)的真實(shí)性，把手續(xù)辦成宋洪陽在平塘縣克度鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人期間的手續(xù)。周榮奎負(fù)責(zé)辦理宅基地手續(xù)的鎮(zhèn)級簽字蓋章，被告人楊某某1負(fù)責(zé)協(xié)助周榮奎處理鎮(zhèn)級簽字蓋章，被告人張某某2負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾的土地、辦證所需群眾身份證信息、平塘縣克度鎮(zhèn)金星村村委會的簽字蓋章，宋洪陽負(fù)責(zé)實(shí)地丈量、勾圖、填表及辦理宅基地國土部門的審批手續(xù)。明確得到征收補(bǔ)償款后，出土地辦理宅基地手續(xù)的群眾占20%，剩余80%由周榮奎、宋洪陽與被告人楊某某1、張某某2按四股平分。經(jīng)被告人張某某2與群眾聯(lián)系好后，周榮奎約宋洪陽到克度，宋洪陽與被告人張某某2與提供土地的農(nóng)戶一同到實(shí)地勾圖，回到被告人張某某2家中，宋洪陽拿出10份2007、2008年度《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》，按被告人張某某2提供的申請人填寫基礎(chǔ)信息，被告人張某某2在村組意見欄簽字蓋金星村委會的印章，周榮奎在鎮(zhèn)政府意見欄簽字，被告人楊某某1在鎮(zhèn)政府欄蓋政府公章，宋洪陽回去后在國土所、縣國土局意見欄簽字，并將其到貴陽私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”兩枚印章蓋在相應(yīng)位置后，將十宗面積1402平方米宅基地審批手續(xù)審批表交給被告人張某某2拿給群眾保管。其中：張倫相土地辦理三宗（張倫相名字，№：200700668，面積154平方米；石道珍名字，№：200700442，面積132平方米；何有娥名字，№：2007002034，面積168平方米）、羅某土地辦理二宗（羅某名字，№：200700672，面積144平方米；張德琴名字，№：200700555，面積154平方米）；楊某1土地辦理二宗（楊某1名字，№：200700557，面積120平方米；董建琴名字，№：20080891，面積120平方米）；王某1土地上三宗（王某1名字，№:200700444，面積128平方米；王計(jì)名字，№：200700659，面積144平方米；楊通琴名字，№：200700554，面積138平方米）。2016年8月至2017年3月，平塘縣克度鎮(zhèn)政府陸續(xù)征收十宗虛假宅基地土地，按照人民幣1500.00元／平方米的宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，并獲得征地補(bǔ)償款共計(jì)人民幣2103000.00元。其中：2016年8月18日，以張倫相土地辦理的三宗宅基地手續(xù)獲得征地補(bǔ)償款人民幣681000.00元撥付至張倫相的農(nóng)商銀行賬戶后，張倫相于同年8月24日至31日總計(jì)取現(xiàn)金人民幣501000.00元給被告人張某某2后，剩余的歸被告人張某某2保管。在分錢時，周榮奎與被告人楊某某1提出要按五股分，拿一股給領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)為被告人楊某某1、周榮奎共占一股，二人平分），并安排被告人張某某2拿出人民幣550000.00元來分，每股人民幣110000.00元。同年8月31日，被告人張某某2將四股總計(jì)人民幣440000.00元現(xiàn)金拿給周榮奎、被告人楊某某1，周榮奎分一點(diǎn)五股給被告人楊某某1，周榮奎分得人民幣165000.00元，宋洪陽分得人民幣110000.00元。2016年9月18日，用羅某土地辦理的二宗虛假宅基地手續(xù)獲得征地補(bǔ)償款人民幣447000.00元撥付至羅某的農(nóng)商銀行賬戶后，羅某扣除自己所得的20%，再扣除人民幣36200.00元（被告人張某某2之前與羅某購買的土地款）后，于同年10月31日將余款人民幣321400.00元轉(zhuǎn)到張倫相尾號為2071的農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2按人民幣447000.00元扣除20%后應(yīng)得人民幣357600.00元按五股分，每股人民幣71520.00元，被告人張某某2于同年11月5日從張倫相的農(nóng)商銀行賬戶將三股共人民幣214560.00元轉(zhuǎn)到周榮奎提供的楊再琴尾號為6681的農(nóng)商銀行賬戶，將一股人民幣71520.00元轉(zhuǎn)到被告人楊某某1提供的楊紅霞的農(nóng)商銀行賬戶。之后，周榮奎將半股人民幣35760.00元補(bǔ)給被告人楊某某1。周榮奎個人分得人民幣107280.00元，宋洪陽分得人民幣71000.00元。2016年9月18日，用楊某1土地辦理的宅基地手續(xù)征地補(bǔ)償款人民幣360000.00元撥付至楊某1的銀行賬戶，楊某1扣除自己所得的20%后，于同年11月14日將余款人民幣288000.00元轉(zhuǎn)到張倫相的銀行賬戶，被告人張某某2按五股分，每股人民幣57600.00元。被告人張某某2于同年11月22日從張倫相的銀行賬戶將四股人民幣230400.00元轉(zhuǎn)到周榮奎提供的楊再琴的農(nóng)商銀行賬戶。之后，周榮奎將一點(diǎn)五股人民幣86400.00元分給被告人楊某某1，周榮奎分得人民幣86400.00元，宋洪陽分得人民幣58000.00元。2017年2月21日，用王某1土地辦理三宗宅基地手續(xù)獲得征地補(bǔ)償款人民幣615000.00元撥付至王某1的農(nóng)商銀行賬戶，王某1扣除自己所得的20%后，于同年3月3日將人民幣492000.00元轉(zhuǎn)到被告人張某某2提供的楊珠妹農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2扣除人民幣31200.00元后，按五股分，每股人民幣92160.00元。被告人張某某2于同年3月12日從楊珠妹的農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)人民幣92160.00元到楊某某1的農(nóng)商銀行賬戶、轉(zhuǎn)三股總計(jì)人民幣276480.00元到周榮奎提供的楊再琴農(nóng)商銀行賬戶。周榮奎補(bǔ)給被告人楊某某1半股人民幣46080.00元，周榮奎分得人民幣138240.00元，宋洪陽分得人民幣92160.00元。
（二）被告人楊某某1通過宋洪陽在平方米,騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣1012500.00元,扣除國家征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣39764.25元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣972735.75元。2016年3月20日，時任克度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長的被告人楊某某1參加克度鎮(zhèn)黨委班子聯(lián)席會議，得知克度鎮(zhèn)布依文化生態(tài)園（一期）投資建設(shè)規(guī)劃情況以及克度鎮(zhèn)天文大道建設(shè)規(guī)劃紅線范圍。次日，被告人楊某某1通過克度鎮(zhèn)金星村群眾楊元成獲知克度鎮(zhèn)金星村群眾鄧經(jīng)橋想出讓其位于克度政府辦公房旁邊的一塊集體土地，被告人楊某某1不便出面，以其侄子楊元坦的名義，以人民幣196000.00元的價格向鄧經(jīng)橋購買位于克度鎮(zhèn)政府旁邊生態(tài)園項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)的Ａ地塊范圍內(nèi)的集體土地1163.55平方米。之后，被告人楊某某1找到宋洪陽商議，宋洪陽負(fù)責(zé)《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》國土部門的審批蓋章手續(xù)，每份收人民幣10800.00元，被告人楊某某1自行完善審批表的鎮(zhèn)村兩級審批簽字蓋章。同年4月7日，被告人楊某某1委托程則兵通過宋洪陽的農(nóng)商行轉(zhuǎn)賬人民幣43200.00元給宋洪陽并通知其到實(shí)地測量勾圖，宋洪陽按照委托程則兵轉(zhuǎn)到宋洪陽的農(nóng)商行楊某某1提供的申請人信息填寫4份《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》的基礎(chǔ)信息，交給被告人楊某某1完善村、鎮(zhèn)的審批意見和蓋章，回到平塘后宋洪陽在4份審批表的國土所、縣國土局意見欄簽署意見并蓋上在貴陽私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”印章，被告人楊某某1在向鄧經(jīng)橋購買的集體土地上辦理虛假宅基地四宗675平方米（其中：楊元榮名字，№：200700673168平方米；楊元坦名字，№：200700777171平方米；楊紅霞名字，№：200700660168平方米；楊紅梅名字，№：200700554168平方米）。2017年7月，克度鎮(zhèn)政府按照宅基地的征收標(biāo)準(zhǔn)1500.00元／平方米征收被告人楊某某1辦理的四宗虛假宅基地。2017年7月16日，克度鎮(zhèn)政府將楊元榮名下168平方米宅基地征收補(bǔ)償款人民幣252000.00元轉(zhuǎn)到楊元榮名下農(nóng)商銀行，楊元榮于同年7月17日將該款轉(zhuǎn)到被告人楊某某1使用的楊紅霞銀行賬戶，將楊紅梅名下168平方米宅基地補(bǔ)償款人民幣252000.00元、24棵松樹的補(bǔ)償款人民幣2400.00元共計(jì)人民幣254400.00元打到楊紅梅農(nóng)商銀行賬戶。同年8月16日，克度鎮(zhèn)政府將楊元坦名下171平方米宅基地收補(bǔ)償款人民幣256500.00元，楊紅霞168平方米宅基地征收補(bǔ)償款人民幣252000.00元分別轉(zhuǎn)到楊元坦、楊紅霞的農(nóng)商銀行賬戶。同年7月11日，克度鎮(zhèn)政府將剩余的488.55平方米按58.91元／平方米共計(jì)人民幣29817.58元轉(zhuǎn)到楊元坦的賬戶。楊元坦、楊紅霞兩張卡當(dāng)時是被告人楊某某1在使用。被告人楊某某1伙同宋洪陽辦理四宗675平方米宅基地，騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣972735.75元，宋洪陽得款人民幣43200.00元。
（三）被告人楊某某1通過宋洪陽在文化園規(guī)劃區(qū)內(nèi)董某土地上辦理二宗247平方米虛假宅基地手續(xù)，騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣367000.00元（其中7平方米按每平方米1000.00元補(bǔ)償）,扣除應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣14550.77元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣352449.23元（支付宋洪陽虛假辦征費(fèi)72000.00元）,被告人楊某某1個人得款352449.23元。2016年5月，時任克度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長的被告人楊某某1抽調(diào)到文化園指揮部開展征地拆遷工作，得知文化園規(guī)劃區(qū)范圍?？硕孺?zhèn)金山村村民董某以自己位于文化園規(guī)劃建設(shè)區(qū)“天文養(yǎng)生度假區(qū)”內(nèi)的臨時養(yǎng)殖場投入資金未收回為由，找到被告人楊某某1要求文化園指揮部多給一些補(bǔ)償，被告人楊某某1與董某商量，由其出資和找關(guān)系在董某的養(yǎng)殖場土地上辦理二宗宅基地手續(xù)，董某提供兩個人的身份證復(fù)印件，得到征收補(bǔ)償后給董某人民幣100000.00元。被告人楊某某1與宋洪陽商量，宋洪陽負(fù)責(zé)國土部門的審批蓋章，每宗收人民幣36000.00元，被告人楊某某1自行完善審批表的鎮(zhèn)、村兩級審批簽字蓋章。宋洪陽到實(shí)地勾了二宗宅基地草圖，拿到楊某某1給的現(xiàn)金人民幣37000.00元后回平塘。之后，用被告人楊某某1提供的申請人信息填寫2份《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》，在國土所、縣國土局意見欄填寫意見，蓋上到貴陽私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”印章，被告人楊某某1給宋洪陽人民幣35000.00元將表帶回，回來后自己填寫村委會欄意見，找到前進(jìn)村委會主任，以蓋其他資料為由騙取村委會公章蓋審批表村委會意見欄，以同樣的方式到克度鎮(zhèn)黨政辦騙取公章蓋在鎮(zhèn)政府意見欄。宋洪陽在該地塊上辦理二宗247平方米虛假宅基地手續(xù)（其中：董某名字，№：200700440，面積123.5平方米；董長寶名字，№：200700063，面積123.5平方米），宅基地手續(xù)由楊某某1保管。2016年11月，該塊地被文化園指揮部征收，楊某某1安排董某選擇劃地安置，貴州平塘三天旅游發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱三天公司）將超出劃地安置標(biāo)準(zhǔn)120平方米共7平方米補(bǔ)償款7000.00元于2016年5月26日轉(zhuǎn)到董某的農(nóng)商銀行賬戶。之后，董某按照被告人楊某某1安排將二個安置的宅基地戶頭以每宗人民幣181750.00元的價格轉(zhuǎn)賣給楊昌秀、楊萬興（實(shí)際購買人為楊某某1、周榮奎、楊昌林），合計(jì)人民幣363500.00元。同年11月21日、22日周榮奎與楊昌林轉(zhuǎn)款人民幣363500.00元到董某賬戶后，董某于同年11月22日轉(zhuǎn)人民幣267000.00元到被告人楊某某1指定的何代洪的農(nóng)商行的賬戶。被告人楊某某1在董某土地上辦理二宗247平方米虛假宅基地手續(xù)，騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣352449.23元，宋洪陽得款人民幣72000元。
（四）被告人楊某某1、吳興龍（另案）通過宋洪陽在文化園規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦理二宗共312平方米虛假宅基地手續(xù)，收取被告人楊某某1、吳興龍?zhí)摷俎k征費(fèi)人民幣72000.00元,事后，被告人楊某某1、吳興龍分別用各自戶頭的虛假宅基地騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣413620.08元，被告人楊某某1分得人民幣216000.00元，吳興龍分得人民幣197620.08元，扣除國家應(yīng)付征地補(bǔ)償款人民幣18379.92元，吳興龍實(shí)際分得人民幣179240.16元，共騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣395240.16元。
2016年8月的某天，被告人楊某某1在航龍文化園指揮部遇到吳興龍，吳興龍問楊某某1磚廠往河邊方向那些土地要不要征收，他那里有一塊地，之前是一個大凹凹，后來花了好幾萬塊錢拉泥巴填平了，要是按照耕地的標(biāo)準(zhǔn)征收就虧大了，問被告人楊某某1有沒有什么其他辦法處理能讓他少虧點(diǎn)。被告人楊某某1回答說除非在土地上辦成宅基地手續(xù)，那樣的話就不會虧。吳興龍問楊某某1還可以辦不，可以的話就辦二宗。被告人楊某某1電話聯(lián)系宋洪陽，宋洪陽回復(fù)按老規(guī)矩他只負(fù)責(zé)國土部門的簽字和蓋章，鎮(zhèn)村的被告人楊某某1自己負(fù)責(zé)，每宗要人民幣36000.00元。被告人楊某某1跟吳興龍說了宋洪陽的要求后，吳興龍同意在該宗土地上辦二個宅基地，吳興龍負(fù)責(zé)提供身份證信息和人民幣36000.00元現(xiàn)金，鎮(zhèn)、村的簽字蓋章和另一宗的現(xiàn)金人民幣36000.00元由被告人楊某某1負(fù)責(zé)，辦好后各得一宗。之后，吳興龍將土地邊界圖、人民幣36000.00元現(xiàn)金及兩個人的身份證信息給被告人楊某某1，被告人楊某某1聯(lián)系宋洪陽下來實(shí)地勾圖。宋洪陽到克度后，由于下雨路滑，未到土地上實(shí)地勾圖，就在遠(yuǎn)處看了一下，被告人楊某某1把吳興龍畫的邊界圖及身份證信息和人民幣72000.00元現(xiàn)金交給宋洪陽。過了大概一個星期，宋洪陽到地審批手續(xù)交給被告人楊某某1，被告人楊某某1拿到審批表后，自己在村委會、鎮(zhèn)政府意見欄簽署意見，同樣以其他材料需要蓋章上報為借口騙取前進(jìn)村委會、鎮(zhèn)政府公章蓋在審批表上，將審批表完善好后，被告人楊某某1把吳光忠名字，№：200700552、156平方米的宅基地手續(xù)交給吳興龍保管，自己留下劉全英名字，№：200700436156平方米審批表。2017年7月，文化園開始征該土地，被告人楊某某1將劉全英名下156平方米宅基地手續(xù)以人民幣496800.00元轉(zhuǎn)讓給施米軍，施米軍轉(zhuǎn)人民幣496800.00元到左順堯農(nóng)商銀行賬戶，左順堯又分別于2018年1月9日轉(zhuǎn)人民幣200000.00元、同年2月15日轉(zhuǎn)人民幣266800.00元共計(jì)人民幣466800.00元到被告人楊某某1指定的楊紅梅的農(nóng)商銀行賬戶。施米軍選擇劃地安置得到超面積補(bǔ)助人民幣36000.00元，另補(bǔ)房差人民幣483000.00元得占地120平方米四層安置房一棟。2018年10月，被告人楊某某1付現(xiàn)給吳興龍人民幣9000.00元（劉全英名下宅基地面積應(yīng)得補(bǔ)助款）。吳興龍將吳光忠名下宅基地手續(xù)送給唐海翠，唐海翠以吳光忠名義選擇劃地安置得到超面積補(bǔ)助人民幣36000.00元，補(bǔ)房差人民幣483000.00元得占地120平方米四層安置房一棟。被告人楊某某1、吳興龍、宋洪陽在文化園規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦理二宗312平方米虛假宅基地手續(xù)，騙取國家征地補(bǔ)償款413620.08元，吳興龍分得197620.08元，宋洪陽得款72000元。
（五）被告人張某某2、周榮奎、劉品揚(yáng)、程仁興通過宋洪陽在克度航龍文化園規(guī)劃區(qū)辦理七宗共1108平方米虛假宅基地手續(xù)，其中：840平方米按每平方米1500元計(jì)算，共計(jì)人民幣1260000.00元、268平方米按每平方米1000元計(jì)算，共計(jì)人民幣268000.00元,合計(jì)騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣共計(jì)1528000.00元,扣除國家征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣65272.28.00元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣1462727.72元(支付宋洪陽人民幣210000.00元),其中：周榮奎騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣525333.33元，被告人張某某2、劉品揚(yáng)騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣293333.33元，程仁興騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣186799.14元。
2016年7月，時任克度鎮(zhèn)宣傳文化中心主任（黨政辦負(fù)責(zé)人）周榮奎、時任克度鎮(zhèn)金星村村民委員會主任的被告人張某某2、時任克度鎮(zhèn)航龍村支部副書記程仁興、時任克度鎮(zhèn)航龍村支部書記劉品揚(yáng)、時任克度鎮(zhèn)金科村支部書記張某均抽調(diào)到文化園指揮部開展征地拆遷工作,得知航龍村上沙壩組土地屬文化園征收紅線范圍。周榮奎找被告人張某某2商量在上沙壩組區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)土地辦理虛假宅基地手續(xù)騙取國家征地補(bǔ)償款。二人私下分頭找地，周榮奎找到程仁興商量，用程仁興在上沙壩（小地名溝坎邊）的一塊責(zé)任地辦理虛假宅基地手續(xù)。程仁興同意在該塊土地上辦理五宗宅基地，程仁興不出辦證所需的費(fèi)用，只要一宗宅基地手續(xù)。周榮奎聯(lián)系宋洪陽商量辦理宅基地手續(xù)的事宜，宋洪陽答應(yīng)辦理但不按比例分成，宋洪陽負(fù)責(zé)國土部門的審批手續(xù)，每宗要人民幣30000.00元現(xiàn)金。由于周榮奎沒有資金就與被告人張某某2、劉品揚(yáng)商議，在程仁興的土地上辦理五宗宅基地手續(xù)，周榮奎出資人民幣40000.00元并負(fù)責(zé)聯(lián)系宋洪陽來勾圖辦證和蓋鎮(zhèn)政府公章，被告人張某某2出資人民幣40000.00元并負(fù)責(zé)找信得過的群眾名字作申請戶頭，劉品揚(yáng)出資人民幣70000.00元，辦好后除去程仁興的一宗，三人每人要一宗，剩余的一宗拿出售后三人平分。宋洪陽到實(shí)地勾圖回去后，程仁興要求周榮奎在溝坎邊辦理宅基地手續(xù)，政府征收時要按土地征收標(biāo)準(zhǔn)給他父親程某應(yīng)的土地補(bǔ)償款，周榮奎把程仁興提供的其妻文恩新戶頭宅基地手續(xù)辦在程仁興的航龍村上沙壩組原家門口田里，把溝坎邊剩出來的土地辦成其姐夫唐登國的戶頭。由于當(dāng)時周榮奎只有人民幣20000.00元現(xiàn)金，就找到張某商議，讓其出人民幣80000.00元，幫其辦理一宗宅基地手續(xù)。周榮奎、被告人張某某2帶人民幣210000元現(xiàn)金到宋洪陽平塘縣城華地龍庭家中辦理七宗宅基地審批手續(xù)。辦理過程中，周榮奎隱瞞辦理了唐登國、張某戶頭的宅基地手續(xù)。從宋洪陽家回到克度鎮(zhèn)后，周榮奎到克度政府黨政辦公室填寫村鎮(zhèn)意見并蓋章，第二天將審批表文恩新戶頭拿給程仁興；將張文鵬戶頭拿給張某；將張倫喜、石道珍戶頭拿給被告人張某某2；自己保管唐登國、周光倫、李志先三份審批表。其中：文恩新名字№：200700203，面積162平方米；張文鵬名字№：200700207，面積154平方米；張倫喜名字№：200700549，面積160平方米；石道珍名字№：200700318，面積160平方米；唐登國名字№：200700204，面積152平方米；周光倫名字№：200700436，面積160平方米；李志先名字№：200700437，面積160平方米。2016年9月，文化園指揮部開始征收七宗土地，周榮奎將周光倫、李志先、唐登國戶頭宅基地審批手續(xù)選擇劃地統(tǒng)建安置，貴州平塘三天旅游發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱三天公司）于同年9月29日打款周光倫、李志先兩戶超面積補(bǔ)差款共人民幣80000.00元、同年10月23日打款唐登國戶頭超面積補(bǔ)償款人民幣32000.00元到周榮奎提供的楊再琴的農(nóng)商銀行賬戶。張某某2將石道珍、張倫喜戶頭宅基地手續(xù)選擇劃地統(tǒng)建安置，三天公司于同年10月26日打款石道珍、張倫喜二戶超面積補(bǔ)差款共人民幣80000.00元到張某某2的貴州銀行賬戶。2017年5月，被告人張某某2、周榮奎將石道珍戶名下的宅基地手續(xù)以人民幣404000.00元的價格轉(zhuǎn)賣給王某2，騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣180000.00元，非法獲利人民幣224000.00元。王某2于2017年5月12日通過名下農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣350000.00元到被告人張某某2的農(nóng)商銀行賬戶，剩余人民幣54000.00元用現(xiàn)金支付給周榮奎，周榮奎得款后將人民幣50000.00元付給程仁興。被告人張某某2用王某2轉(zhuǎn)賬的人民幣350000.00元，與政府補(bǔ)償四宗宅基地超面積補(bǔ)償款人民幣160000.00元，扣除辦證期間的花費(fèi)人民幣2400.00元，三人平分人民幣507600.00元，每人分得169200元（其中：國家征地補(bǔ)償款人民幣113333.33元，非法轉(zhuǎn)讓宅基地獲利人民幣55866.67元），辦證時劉品揚(yáng)多出人民幣20000.00元，被告人張某某2、周榮奎每人拿人民幣10000.00元給劉品揚(yáng)，張某某2、周榮奎實(shí)際分得人民幣159200.00元，分錢前劉品揚(yáng)已經(jīng)向張某某2得到人民幣5000.00元現(xiàn)金，張某某2于2017年5月15日向劉品揚(yáng)銀行賬戶轉(zhuǎn)款人民幣184200.00元。由于周榮奎已經(jīng)得到人民幣80000.00元政府補(bǔ)償款以及王某2購買地基款的現(xiàn)金人民幣3000.00元，張某某2于6月1日轉(zhuǎn)賬76200元到周榮奎提供的楊再琴農(nóng)商銀行（尾號為6681）的賬戶，周榮奎得款人民幣159200.00元（國家征地補(bǔ)償款人民幣113333.33元、非法轉(zhuǎn)讓宅基地獲利人民幣55866.67元）。周榮奎以372000元將劉品揚(yáng)所分得的李志先、周光倫其中一個戶頭購買后，李志先、周光倫、唐登國戶頭歸周榮奎所有，周榮奎將李志先、周光倫名字宅基地選擇貨幣安置，三天公司于2019年11月10日將貨幣安置得款人民幣400000.00元轉(zhuǎn)入周榮奎提供的楊再琴的農(nóng)商銀行賬戶；將唐登國安置戶頭152平方與黃大國換其名下的黃大榮160平方的戶頭作價人民幣368000.00元給楊昌林出售，超出部分二人平分，楊昌林聯(lián)系武某轉(zhuǎn)賣給其得款人民幣428000.00元，楊昌林得人民幣30000.00元，周榮奎得人民幣398000.00元。周榮奎用李志先、周光倫其中一個戶頭中騙取得征地補(bǔ)償款選擇劃地安置折價200000元，黃大榮戶頭騙取得征地補(bǔ)償款選擇劃地安置折價人民幣180000.00元，加上唐登國戶頭超面積補(bǔ)助人民幣32000.00元，周榮奎從黃大榮戶頭宅基地上非法獲利共計(jì)人民幣218000.00元（其中：李志先、周光倫其中一個戶頭中非法轉(zhuǎn)讓得款人民幣188000.00元，超出人民幣368000.00元部分與楊昌林平分得人民幣30000.00元）。劉品揚(yáng)分得周榮奎保管的周光倫、李志先的其中一個安置宅基地戶頭，劉品揚(yáng)以其他戶頭還房需要補(bǔ)差要房，周榮奎知道后以人民幣372000.00元向劉品揚(yáng)買回。2017年6月1日周榮奎通過名下的農(nóng)商銀行的賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣372000.00元到劉品揚(yáng)的農(nóng)商銀行賬戶。被告人張某某2分得張倫喜戶頭辦理的宅基地手續(xù)，于2019年向政府補(bǔ)差價人民幣372000.00元選擇了航龍一棟三層的房子。2020年5月，被告人張某某2將整棟房子轉(zhuǎn)賣給晏榮獲人民幣568000.00元。2020年6月1日，晏榮通過其農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)人民幣568000.00元至被告人張某某2的農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2獲利人民幣196000.00元。程仁興分得文恩新名下戶頭，先選擇劃地安置，政府于2017年8月15日，將宅基地超面積部分補(bǔ)差款人民幣42000.00元轉(zhuǎn)到程仁興的農(nóng)商銀行賬戶。2019年7月，程仁興將該戶改為貨幣安置，2019年11月7日，三天公司將人民幣201000.00元的安置款轉(zhuǎn)到文恩新的農(nóng)商銀行的賬戶。2017年5月，周榮奎轉(zhuǎn)賣宅基地手續(xù)后按照之前的約定，將在程仁興家土地上辦理宅基地的土地面積按土地征收標(biāo)準(zhǔn)支付給程仁興人民幣50000.00元作為土地補(bǔ)償費(fèi)。張某保管的張文鵬戶頭，張某先選擇劃地集中安置，2016年12月29日，三天公司將人民幣34000.00元超面積補(bǔ)償款轉(zhuǎn)到張某提供的農(nóng)商銀行賬戶。2019年6月，張某又選擇貨幣安置，三天公司于2019年8月30日將人民幣197000.00元轉(zhuǎn)到張某名下的貴州銀行賬戶。
（六）被告人楊某某1、周榮奎通過宋洪陽在航龍文化園規(guī)劃區(qū)晏某土地上辦理六宗共821平方米虛假宅基地手續(xù)，其中：720平方米按每平方米1500.00元，共計(jì)人民幣1080000.00元,超面積101平方米按每平方米1000.00元補(bǔ)償共計(jì)人民幣101000.00元,合計(jì)騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣1181000.00元,扣除國家征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣48365.11元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣1132634.89元（支付宋洪陽虛假辦征費(fèi)宋洪陽360000元）,被告人楊某某1、周榮奎各分得人民幣400500.00元。2016年8月底，時任克度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長楊某某1，與時任克度鎮(zhèn)宣傳文化中心主任（兼黨政辦主任）周榮奎均在克度鎮(zhèn)航龍文化園指揮部開展征地拆遷工作，得知航龍村上沙壩組晏家坡區(qū)域即將納入被征收范圍。楊某某1、周榮奎商議后決定在晏家坡找農(nóng)戶土地辦理虛假宅基地手續(xù)。于是，便找到上沙壩組長晏某商議后，晏某同意出土地并提供辦理宅基地人的身份證信息，楊某某1、周榮奎負(fù)責(zé)出資金辦理手續(xù)。同年8月的某天，周榮奎電話聯(lián)系宋洪陽，問還有沒有辦理宅基地手續(xù)審批表，如有的話還想辦幾宗。宋洪陽回答只負(fù)責(zé)國土部門的簽字蓋章，每宗要人民幣60000.00元。周榮奎、被告人楊某某1一同到平塘找宋洪陽，順便拿之前在天文大道辦理的十宗虛假宅基地征收補(bǔ)償?shù)谝淮螒?yīng)分得的人民幣110000.00元給宋洪陽，并跟宋洪陽商議辦理宅基地手續(xù)事宜，安排宋洪陽第二天去克度勾圖。第二天下午，宋洪陽去克度看過地后，周榮奎、被告人楊某某1決定在晏某的土地上辦理六宗宅基地手續(xù)，看完后三人一同回到周榮奎車上勾圖。勾完圖后，宋洪陽跟周榮奎講要先拿現(xiàn)錢去給局里的某個領(lǐng)導(dǎo)才能蓋到局里面的公章。于是，周榮奎便從自己車上拿出210000元現(xiàn)金先付給宋洪陽，并告知宋洪陽剩下的以后再補(bǔ)，由于當(dāng)時周榮奎未收集好辦證人所需人員的身份證材料，宋洪陽拿到現(xiàn)金后開車回平塘。宋洪陽回到家后在六份空白的《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》國土所、國土局意見欄填寫意見，蓋上私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”印章，通知周榮奎、被告人楊某某1來平塘找個地方完善。第二天下午，周榮奎、被告人楊某某1到平塘后，周榮奎帶宋洪陽一同去周榮奎華豐佳苑的家中完善審批表。宋洪陽填寫相關(guān)基礎(chǔ)信息和畫好圖后，將六份審批表交給周榮奎回克度完善村委會、鎮(zhèn)政府欄的簽字蓋章。周榮奎回到克度鎮(zhèn)政府，晚上趁辦公室沒人時，私自把鎮(zhèn)政府公章和原并村以前留在民政辦檔案柜里的“航龍村村委會”公章拿出來，蓋在相應(yīng)的位置。在航龍村上沙壩組晏某小地名晏家坡責(zé)任地上辦理六宗821平方米虛假宅基地手續(xù)。并明確其中兩個戶頭（晏國學(xué)名字№：20080862，面積130平方米、晏國付名字№：200700557，面積130平方米）歸晏某所有；另外四個戶頭（晏江波名字№：20080932，面積140平方米；陶國春名字№：20080886，面積145平方米；劉國秀名字№：20080861，面積140平方米；晏某名字№：200700317，面積136平方米）歸被告人楊某某1和周榮奎所有。2017年10月，指揮部開始征收六宗宅基地，被告人楊某某1、周榮奎將晏江波名字140平方米轉(zhuǎn)讓給王某2選擇劃地安置還房得款人民幣420800.00元，周榮奎得款后于2017年11月2日將人民幣150000.00元辦證手續(xù)費(fèi)通過王麗的農(nóng)商銀行賬戶（尾號為8041）轉(zhuǎn)到宋洪陽的農(nóng)商銀行賬戶；將劉國秀名字140平方米選擇劃地安置還房后以人民幣420800.00元轉(zhuǎn)讓給杜某，杜某分別于2017年11月8日轉(zhuǎn)人民幣200000.00元到周榮奎提供王麗的賬戶。2018年4月27日轉(zhuǎn)人民幣200000.00元到王麗的賬戶，2018年5月2日轉(zhuǎn)人民幣20800.00元到王麗的賬戶；將陶國春名字145平方米以底價人民幣368000.00元拿給楊昌林處理，楊昌林找到田某出價人民幣413000.00元購買，超出人民幣45000.00元被告人楊某某1、周榮奎、楊昌林三人平分，每人分得人民幣15000.00元，將晏某名字136平方米轉(zhuǎn)讓給左某選擇劃地安置還房得款人民幣396000.00元。
綜上，被告人楊某某1與周榮奎、宋洪陽、張某某2、吳興龍共同貪污作案5次，辦理虛假宅基地24宗3457平方米，騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣4891848.13元，個人分得2438604.98元；被告人張某某2參與楊某某1、周榮奎、宋洪陽、程仁興共同貪污作案2次，辦理虛假宅基地五宗，騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣3057135.9元，個人分得人民幣750613.33元。指控被告人楊某某1、張某某2的行為構(gòu)成貪污罪，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，向本院提起公訴，認(rèn)為被告人楊某某1、張某某2有自首情節(jié)，被告人張某某2系從犯，被告人楊某某1部分退贓，被告人張某某2全部退賬，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，依法具有從輕、減輕處罰情節(jié)，建議判處被告人楊某某1有期徒刑八年至九年，并處罰金，判處被告人張某某2有期徒刑四年至五年，并處罰金。提請本院依法判處。
被告人楊某某1認(rèn)可起訴書指控的犯罪事實(shí)無異議，當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某某1犯貪污罪的事實(shí)和罪名無異議。提出如下辯護(hù)意見：1.本案系共同犯罪，分工明確，不應(yīng)區(qū)分主從犯；2.被告人楊某某1在辦理五次虛假宅基地手續(xù)中，宋洪陽是知曉的，對宋洪陽所獲得的金額，應(yīng)當(dāng)由宋洪陽承擔(dān)，不應(yīng)計(jì)算在被告人楊某某1的個人犯罪所得中；3.被告人楊某某1在案發(fā)后已經(jīng)退繳了部分贓款；4.被告人楊某某1案發(fā)后主動投案，且與檢察機(jī)關(guān)簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，認(rèn)罪態(tài)度好。綜上，被告人楊某某1具有從輕、減輕處罰情節(jié)。量刑上建議判處有期徒刑八年。
被告人張某某2對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名無異議，以自己支付給宋洪陽的四萬元應(yīng)從犯罪金額中予以扣除。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某某2犯貪污罪的罪名無異議，對被告人張某某2在羅某土地上辦理宅基地的金額應(yīng)當(dāng)予以扣除。發(fā)表辯護(hù)意見如下：1.被告人張某某2向羅某購買土地的36200元，不應(yīng)計(jì)入在被告人張某某2的犯罪金額內(nèi)；2.被告人張某某2主動投案，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，當(dāng)庭表示認(rèn)罪，系自首；3.被告人張某某2在本案中作用較低，起輔助作用，系從犯；4.被告人張某某2系初犯、偶犯，案發(fā)后已主動退贓；5.被告人張某某2認(rèn)罪態(tài)度較好，且自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，家庭情況特殊。綜上，被告人張某某2有從輕、減輕處罰情節(jié)。量刑上建議判處有期徒刑三年六個月，并處罰金。
經(jīng)審理查明：
2014年，平塘縣成立平塘國際射電天文科普旅游文化園建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）并于2014年9月22日下發(fā)關(guān)于停建公告下發(fā)后搶建房屋及構(gòu)筑物不予賠償?shù)墓?，并抽調(diào)工作人員參與工作，時任平塘縣克度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長的被告人楊某某1，時任平塘縣克度鎮(zhèn)金星村村民委員會主任的被告人張某某2均被抽調(diào)到工作組參加征地拆遷工作。2015年12月，黔南州人民政府出臺《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地片區(qū)綜合地價調(diào)整方案的通告》，根據(jù)黔南州征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平塘縣克度鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為人民幣39275元（58.91元/平方米）。后平塘縣出臺《平塘縣國際射電天文科普旅游文化園建設(shè)房屋（土地）征收補(bǔ)償安置方案》，征收補(bǔ)償安置分為貨幣補(bǔ)償、小區(qū)還房和劃地統(tǒng)一建房安置方式。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模恋貫榧w土地性質(zhì)的按1000元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償，對正房占地（宅基地）面積補(bǔ)償款部分再上浮50%作為選擇貨幣補(bǔ)償?shù)莫剟?；選擇小區(qū)還房安置的，安置房屋面積大于原征收正房折算后面積的部分，被征收人按照1000元/平方米購買，小于的部分，按照1000元/平方米補(bǔ)償被征收人；選擇劃地統(tǒng)一建房安置的，每幢房屋原則上按一宗安置面積為120平方米的宅基地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，原正房占地面積大于統(tǒng)建面積的，土地性質(zhì)為集體土地的按1000元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償。被告人楊某某1、張某某2與周榮奎、宋洪陽等人通過辦理虛假的宅基地手續(xù)騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款數(shù)百萬元，具體如下：
（一）2016年3月20日，周榮奎與被告人楊某某1參加平塘縣克度鎮(zhèn)黨委班子聯(lián)席會議，得知克度鎮(zhèn)布依文化生態(tài)園（一期）投資協(xié)議及項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖。次日，被告人楊某某1與周榮奎二人商議在天文大道規(guī)劃紅線內(nèi)找群眾土地辦理宅基地手續(xù)騙取國家征地補(bǔ)償款，二人經(jīng)商議后聯(lián)系宋洪陽（臨聘人員）、被告人張某某2一起到被告人張某某2家共同商議辦理虛假宅基地事宜，宋洪陽提出，為體現(xiàn)虛假宅基地手續(xù)的真實(shí)性，把手續(xù)辦成宋洪陽在平塘縣克度鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人期間的手續(xù)。周榮奎負(fù)責(zé)辦理宅基地手續(xù)的鎮(zhèn)級簽字蓋章，被告人楊某某1負(fù)責(zé)協(xié)助周榮奎處理鎮(zhèn)級簽字蓋章，被告人張某某2負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾的土地、辦證所需群眾身份證信息、平塘縣克度鎮(zhèn)金星村村委會的簽字蓋章，宋洪陽負(fù)責(zé)實(shí)地丈量、勾圖、填表及辦理宅基地國土部門的審批手續(xù)。幾人商議，在得到征收補(bǔ)償款后，出土地辦理宅基地手續(xù)的群眾占20%（已大部分追回），剩余80%由被告人楊某某1、張某某2與周榮奎、宋洪陽按四股平分。經(jīng)被告人張某某2與群眾聯(lián)系好后，周榮奎約宋洪陽到克度，宋洪陽、被告人張某某2與提供土地的農(nóng)戶一同到實(shí)地勾圖，回到被告人張某某2家中，宋洪陽拿出十份2007、2008年度《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》，按張某某2提供的申請人填寫基礎(chǔ)信息，張某某2在村組意見欄簽字蓋金星村委會的印章，周榮奎在鎮(zhèn)政府意見欄簽字，被告人楊某某1在鎮(zhèn)政府欄蓋政府公章，宋洪陽在國土所、縣國土局意見欄簽字，并將其到貴陽私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”兩枚印章蓋在相應(yīng)位置后，將十宗面積1402平方米宅基地審批手續(xù)審批表交給被告人張某某2拿給群眾保管。其中：張倫相土地辦理三宗（張倫相名字、面積154平方米，石道珍名字、面積132平方米，何有娥名字、面積168平方米），羅某土地辦理二宗（羅某名字、面積144平方米，張德琴名字、面積154平方米），楊某1土地辦理二宗（楊某1名字、面積120平方米，董建琴名字、面積120平方米），王某1土地辦理三宗（王某1名字、面積128平方米，王計(jì)名字、面積144平方米，楊通琴名字、面積138平方米）。
2016年8月至2017年3月，平塘縣克度鎮(zhèn)政府陸續(xù)征收十宗虛假宅基地土地，按照人民幣1500元／平方米的宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，十宗宅基地獲得征地補(bǔ)償款共計(jì)人民幣2103000.00元。其中：2016年8月18日，以張倫相土地辦理的三宗宅基地手續(xù)獲得征地補(bǔ)償款人民幣681000.00元撥付至張倫相的農(nóng)商銀行賬戶后，張倫相于同年8月24日至31日總計(jì)取現(xiàn)人民幣501000.00元給被告人張某某2后，剩余的歸被告人張某某2保管。在分錢時，周榮奎與被告人楊某某1提出要按五股分，拿一股給領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)為被告人楊某某1、周榮奎共占一股，二人平分），并安排張某某2拿出人民幣550000.00元來分，每股人民幣110000.00元。同年8月31日，被告人張某某2將四股總計(jì)人民幣440000.00元現(xiàn)金拿給周榮奎、被告人楊某某1，周榮奎分一點(diǎn)五股給被告人楊某某1，周榮奎分得人民幣165000.00元，宋洪陽分得人民幣110000.00元。2016年9月18日，用羅某土地辦理的二宗虛假宅基地手續(xù)獲得征地補(bǔ)償款人民幣447000.00元撥付至羅某的農(nóng)商銀行賬戶后，羅某扣除自己所得的20%，再扣除人民幣36200.00元（被告人張某某2之前與羅某購買的土地款）后，于同年10月31日將余款人民幣321400.00元轉(zhuǎn)到張倫相尾號為2071的農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2按人民幣447000.00元扣除20%后應(yīng)得人民幣357600.00元按五股分，每股人民幣71520.00元，被告人張某某2于同年11月5日從張倫相的農(nóng)商銀行賬戶將三股共人民幣214560.00元轉(zhuǎn)到周榮奎提供的楊再琴尾號為6681的農(nóng)商銀行賬戶，將一股人民幣71520.00元轉(zhuǎn)到被告人楊某某1提供的楊紅霞的銀行賬戶。之后，周榮奎將半股人民幣35760.00元補(bǔ)給被告人楊某某1。周榮奎個人分得人民幣107280.00元，宋洪陽分得人民幣71000.00元。2016年9月18日，用楊某1土地辦理的二宗宅基地手續(xù)獲得征地補(bǔ)償款人民幣360000.00元撥付至楊某1的銀行賬戶，楊某1扣除自己所得的20%后，于同年11月14日將余款人民幣288000.00元轉(zhuǎn)到張倫相的農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2按五股分，每股人民幣57600.00元。被告人張某某2于同年11月22日從張倫相的銀行賬戶將四股人民幣230400.00元轉(zhuǎn)到周榮奎提供的楊再琴的農(nóng)商銀行賬戶。之后，周榮奎將一點(diǎn)五股人民幣86400.00元轉(zhuǎn)給被告人楊某某1，周榮奎個人分得人民幣86400.00元，宋洪陽分得人民幣58000.00元。2017年2月21日，用王某1土地辦理的三宗宅基地手續(xù)獲得國家征地補(bǔ)償款人民幣615000.00元撥付至王某1的農(nóng)商銀行賬戶，王某1扣除自己所得的20%后，于同年3月3日將80%合計(jì)人民幣492000.00元轉(zhuǎn)到被告人張某某2提供的楊珠妹農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2扣除人民幣31200.00元后，按五股分，每股人民幣92160.00元。被告人張某某2于同年3月12日從楊珠妹的農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)人民幣92160.00元到被告人楊某某1的農(nóng)商銀行賬戶、轉(zhuǎn)三股總計(jì)人民幣276480.00元到周榮奎提供的楊再琴農(nóng)商銀行賬戶。周榮奎補(bǔ)給被告人楊某某1人民幣46080.00元。
上述，共騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣2020408.18元。被告人楊某某1分得人民幣496920元，被告人張某某2分得人民幣457280.00元,周榮奎分得人民幣496920.00元，宋洪陽分得人民幣331160.00元，余款人民幣238128.18元被提供土地村民獲得。
（二）2016年3月21日,被告人楊某某1通過克度鎮(zhèn)金星村群眾楊元成獲知克度鎮(zhèn)金星村群眾鄧經(jīng)橋想出讓其位于克度政府辦公房旁邊的一塊集體土地，被告人楊某某1不便出面，以其侄子楊元坦的名義，以人民幣196000.00元的價格向鄧經(jīng)橋購買位于克度鎮(zhèn)政府旁邊生態(tài)園項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)的A地塊范圍內(nèi)的集體土地1163.55平方米，之后，被告人楊某某1找到宋洪陽商議，宋洪陽負(fù)責(zé)《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》國土部門的審批蓋章手續(xù)，每份收10800元，被告人楊某某1自行完善審批表的鎮(zhèn)村兩級審批簽字蓋章。同年4月7日，被告人楊某某1委托程則兵通過宋洪陽的農(nóng)商行轉(zhuǎn)賬人民幣43200.00元給宋洪陽并通知其到實(shí)地測量勾圖，宋洪陽按照委托程則兵轉(zhuǎn)到宋洪陽的農(nóng)商行楊某某1提供的申請人信息填寫4份《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》的基礎(chǔ)信息，交給被告人楊某某1完善村、鎮(zhèn)的審批意見和蓋章，回到平塘后宋洪陽在4份審批表的國土所、縣國土局意見欄簽署意見并蓋上在貴陽私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”印章，四宗宅基地分別為楊元榮168平方米，楊元坦171平方米，楊紅霞168平方米，楊紅梅168平方米。2017年7月，克度鎮(zhèn)政府按照宅基地的征收標(biāo)準(zhǔn)1500元/平方米征收被告人楊某某1辦理的四宗虛假宅基地：楊元榮名下168平方米宅基地征收補(bǔ)償款人民幣252000.00元，楊紅梅名下168平方米宅基地征收補(bǔ)償款人民幣252000.00元、24棵松樹的補(bǔ)償款人民幣2400.00元共人民幣254400.00元，楊元坦名下171平方米宅基地收補(bǔ)償款人民幣256500.00元，楊紅霞168平方米宅基地征收補(bǔ)償款人民幣252000.00元，同年7月11日，克度鎮(zhèn)政府將剩余的488.55平方米按58.91元/平方米共人民幣29817.58元轉(zhuǎn)到楊元坦的賬戶。上述，被告人楊某某1騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣1012500.00元,扣除國家征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣39764.25元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣972735.75元,上述騙取的征地補(bǔ)償款被被告人楊某某1個人所得。
（三）2016年5月，克度鎮(zhèn)金山村村民董某以自己位于文化園規(guī)劃建設(shè)區(qū)“天文養(yǎng)生度假區(qū)”內(nèi)的臨時養(yǎng)殖場投入資金未收回為由，找到被告人楊某某1要求文化園指揮部多給一些補(bǔ)償，被告人楊某某1與董某商量，由其出資和找關(guān)系在董某的養(yǎng)殖場土地上辦理二宗宅基地手續(xù)，董某需提供兩個人的身份證復(fù)印件，得到征收補(bǔ)償后給董某人民幣100000.00元。楊某某1與宋洪陽商量，宋洪陽表示每宗收人民幣36000.00元，宋洪陽負(fù)責(zé)《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》國土部門的審批蓋章，被告人楊某某1自行完善審批表的鎮(zhèn)、村兩級審批簽字蓋章。宋洪陽到實(shí)地勾了二宗宅基地草圖，拿到被告人楊某某1給的人民幣37000.00元現(xiàn)金后回平塘。之后，用被告人楊某某1提供的申請人信息填寫2份《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》，在國土所、縣國土局意見欄填寫意見，蓋上到貴陽私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”印章，被告人楊某某1去拿表時給宋洪陽人民幣35000.00元現(xiàn)金，回來后自己填寫村委會欄意見，找到前進(jìn)村委會主任，以蓋其他資料為由偷蓋村委會公章在審批表村委會意見欄，以同樣的方式到克度鎮(zhèn)黨政辦偷蓋公章在鎮(zhèn)政府意見欄。被告人楊某某1在該地塊上辦理二宗247平方米虛假宅基地手續(xù)董某名字123.5平方米，董長寶名字123.5平方米，宅基地手續(xù)由被告人楊某某1保管。2016年11月，該塊地被文化園指揮部征收，被告人楊某某1安排董某選擇劃地安置，貴州平塘三天旅游發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱三天公司）將超出劃地安置標(biāo)準(zhǔn)120平方米共7平方米補(bǔ)償款人民幣7000.00元于2016年5月26日轉(zhuǎn)到董某的農(nóng)商銀行賬戶。之后，董某按照被告人楊某某1安排將2個安置的宅基地戶頭以每宗181750元的價格轉(zhuǎn)賣給楊昌秀、楊萬興（實(shí)際購買人為被告人楊某某1、周榮奎、楊昌林），合計(jì)人民幣363500.00元。同年11月21日、22日周榮奎、楊昌林轉(zhuǎn)款人民幣363500.00元到董某賬戶后，董某于同年11月22日轉(zhuǎn)人民幣267000.00元到被告人楊某某1指定的何代洪的農(nóng)商行的賬戶。被告人楊某某1、通過宋洪陽在文化園規(guī)劃區(qū)內(nèi)董某土地上辦理二宗247平方米虛假宅基地手續(xù)，騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣367000.00元,扣除國家征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣14550.77.00元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣352449.23元,被告人楊某某1得款人民幣252449.23元。
（四）2016年8月的某天，被告人楊某某1在航龍文化園指揮部遇到吳興龍（另案），吳興龍問被告人楊某某1是否還可以辦宅基地手續(xù)，可以的話就辦二宗。被告人楊某某1電話聯(lián)系宋洪陽，宋洪陽回復(fù)按老規(guī)矩其只負(fù)責(zé)國土部門的簽字和蓋章，鎮(zhèn)村的楊某某1自己負(fù)責(zé)，每宗要人民幣36000.00元。被告人楊某某1跟吳興龍說了宋洪陽的要求后，吳興龍同意在該宗土地上辦二宗宅基地，吳興龍負(fù)責(zé)提供身份證信息辦證和人民幣36000.00元現(xiàn)金，鎮(zhèn)、村的簽字蓋章和另一宗的現(xiàn)金人民幣36000.00元由被告人楊某某1負(fù)責(zé)，辦好后每人一宗。之后，吳興龍將土地邊界圖、人民幣36000.00元現(xiàn)金及兩個人的身份證信息給被告人楊某某1，被告人楊某某1聯(lián)系宋洪陽實(shí)地勾圖。宋洪陽到克度后，由于下雨路滑，未到土地上實(shí)地勾圖，就在遠(yuǎn)處看了一下，被告人楊某某1把吳興龍畫的邊界圖及身份證信息和人民幣72000.00元現(xiàn)金交給宋洪陽。過了大概一個星期，宋洪陽到地審批手續(xù)交給被告人楊某某1。被告人楊某某1拿到審批表后，自己在村委會、鎮(zhèn)政府意見欄簽署意見，同樣以其他材料需要蓋章上報為借口偷蓋前進(jìn)村委會、鎮(zhèn)政府公章在審批表上，將審批表完善好后，楊某某1把吳光忠名字156平方米的宅基地手續(xù)交給吳興龍保管，自己留下劉全英名字156平方米審批表。2017年7月，文化園開始征收該土地。楊某某1將劉全英名下156平方米宅基地手續(xù)以人民幣496800.00元轉(zhuǎn)讓給施米軍，施米軍轉(zhuǎn)人民幣496800.00元到左順堯的農(nóng)商銀行賬戶，左順堯分別于2018年1月9日轉(zhuǎn)人民幣200000.00元、同年2月15日轉(zhuǎn)人民幣266800.00元共計(jì)人民幣466800.00元到被告人楊某某1指定的楊紅梅農(nóng)商銀行賬戶。施米軍選擇劃地安置得到超面積補(bǔ)助款人民幣36000.00元，另補(bǔ)房差人民幣483000.00元得占地120平方米四層安置房一棟。2018年10月，被告人楊某某1付現(xiàn)金給吳興龍人民幣9000.00元（劉全英名下宅基地面積應(yīng)得補(bǔ)助款）。吳興龍將吳光忠名下宅基地手續(xù)156平方米送給唐海翠，唐海翠選擇劃地安置得到超面積補(bǔ)助款人民幣36000.00元，補(bǔ)房差價人民幣483000.00元得占地120平方米四層安置房一棟。被告人楊某某1、吳興龍通過宋洪陽在文化園規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦理二宗共312平方米虛假宅基地手續(xù)，共騙取國家征地補(bǔ)償款折合人民幣432000.00元，扣除征地補(bǔ)償款人民幣18379.92元，實(shí)際騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣413620.08元，其中吳興龍得人民幣197620.08元，被告人楊某某1得人民幣216000元。
（五）2016年7月，周榮奎找被告人張某某2商量在上沙壩組區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)土地辦理虛假宅基地手續(xù)騙取國家征地補(bǔ)償款。二人私下分頭找地，周榮奎找到程仁興商量，用程仁興在上沙壩（小地名溝坎邊）的一塊責(zé)任地辦理虛假宅基地手續(xù)，程仁興同意在該塊土地上辦理五宗宅基地，程仁興不出辦證所需的費(fèi)用，只要一宗宅基地手續(xù)。周榮奎聯(lián)系宋洪陽商量辦理宅基地手續(xù)的事宜，宋洪陽表示只負(fù)責(zé)國土部門的審批手續(xù)，每宗要人民幣30000.00元。由于周榮奎沒有資金就與被告人張某某2、劉品揚(yáng)商議，在程仁興的土地上辦理五宗宅基地手續(xù)，周榮奎出資人民幣40000.00元并負(fù)責(zé)聯(lián)系宋洪陽來勾圖辦證和蓋鎮(zhèn)政府公章，被告人張某某2出資人民幣40000.00元并負(fù)責(zé)找群眾提供身份信息，劉品揚(yáng)出資人民幣70000.00元，辦好后除去程仁興的一宗，三人每人得一宗，剩余的一宗出售后三人平分。宋洪陽到實(shí)地勾圖回去后，程仁興要求周榮奎在溝坎邊辦理宅基地手續(xù)，政府征收時要按土地征收標(biāo)準(zhǔn)給他父親程某應(yīng)的土地補(bǔ)償款，周榮奎把程仁興提供的其妻文恩新戶頭宅基地手續(xù)辦在程仁興的航龍村上沙壩組原家門口田里，把溝坎邊剩出來的土地辦成其姐夫唐登國的戶頭。由于當(dāng)時周榮奎只有人民幣20000.00元現(xiàn)金，就找到張某商議讓其出人民幣80000.00元，幫其辦理一宗宅基地手續(xù)。周榮奎、被告人張某某2帶人民幣210000.00元現(xiàn)金到宋洪陽平塘縣城華地龍庭家中辦理七宗宅基地審批手續(xù)。辦理過程中，周榮奎隱瞞辦理了唐登國、張某戶頭的宅基地手續(xù)。后周榮奎到克度政府黨政辦公室填寫村鎮(zhèn)意見并蓋章，第二天將審批表文恩新（面積162平方米）戶頭拿給程仁興；將張文鵬（面積154平方米）戶頭拿給張某；將張倫喜（面積160平方米）、石道珍（面積160平方米）戶頭拿給被告人張某某2；自己保管唐登國（面積152平方米）、周光倫（面積160平方米）、李志先（面積160平方米）三份審批表。2016年9月，文化園指揮部開始征收七宗土地，周榮奎將周光倫、李志先、唐登國戶頭宅基地審批手續(xù)選擇劃地統(tǒng)建安置，三天公司于同年9月29日打款周光倫、李志先兩戶超面積補(bǔ)差款共計(jì)人民幣80000.00元、同年10月23日打款唐登國戶頭超面積補(bǔ)償款人民幣32000.00元到周榮奎提供的楊再琴的農(nóng)商銀行賬戶。張某某2將石道珍、張倫喜戶頭宅基地選擇劃地統(tǒng)建安置，三天公司于同年10月26日打款石道珍、張倫喜二戶超面積補(bǔ)差款共人民幣80000.00元到張某某2的貴州銀行賬戶。2017年5月，被告人張某某2、周榮奎將石道珍戶名下的宅基地手續(xù)以人民幣404000.00元的價格轉(zhuǎn)賣給王某2，騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣180000.00元，非法獲利人民幣224000.00元。王某2于2017年5月12日通過名下農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣350000.00元到被告人張某某2的農(nóng)商銀行賬戶，剩余人民幣54000.00元用現(xiàn)金支付給周榮奎，周榮奎得款后將人民幣50000.00元作為購買土地錢付給程仁興。張某某2用王某2轉(zhuǎn)賬的人民幣350000.00元，與政府補(bǔ)償四宗宅基地超面積補(bǔ)償款人民幣160000.00元，扣除辦證期間的花費(fèi)人民幣2400.00元，共計(jì)人民幣507600.00元，三人平分，每人分得人民幣169200.00元（其中：國家征地補(bǔ)償款人民幣113333.33元，非法轉(zhuǎn)讓宅基地獲利人民幣55866.67元），辦證時劉品揚(yáng)多出人民幣20000.00元，張某某2、周榮奎每人拿人民幣10000.00元給劉品揚(yáng)，張某某2、周榮奎實(shí)際分得人民幣159200.00元，分錢前劉品揚(yáng)已經(jīng)向張某某2得到人民幣5000.00元現(xiàn)金，張某某2于2017年5月15日向劉品揚(yáng)的農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)款人民幣184200.00元。由于周榮奎已經(jīng)得到人民幣80000.00元政府補(bǔ)償款以及王某2購買地基款的現(xiàn)金人民幣3000.00元，張某某2于6月1日轉(zhuǎn)賬人民幣76200.00元到周榮奎提供的楊再琴農(nóng)商銀行的賬戶，周榮奎得款人民幣159200.00元（國家征地補(bǔ)償款人民幣113333.33元、非法轉(zhuǎn)讓宅基地獲利人民幣55866.67元）。周榮奎以人民幣372000.00元將劉品揚(yáng)所分得的李志先、周光倫其中一個戶頭購買后，李志先、周光倫、唐登國戶頭歸周榮奎所有，周榮奎將李志先、周光倫名字宅基地選擇貨幣安置，三天公司于2019年11月10日將貨幣安置得款人民幣400000.00元轉(zhuǎn)入周榮奎提供的楊再琴的農(nóng)商銀行賬戶；將唐登國安置戶頭152平方與黃大國換其名下的黃大榮160平方米的戶頭作價人民幣368000.00元給楊昌林出售，超出部分二人平分，楊昌林聯(lián)系武某并將該宅基地轉(zhuǎn)賣給其得款人民幣428000.00元，楊昌林得人民幣30000.00元，周榮奎得人民幣398000.00元。劉品揚(yáng)分得周榮奎保管的周光倫、李志先的其中一個安置宅基地戶頭，劉品揚(yáng)以其他戶頭還房需要補(bǔ)差要房，周榮奎知道后以人民幣372000.00元向劉品揚(yáng)買回。2017年6月1日周榮奎通過名下的農(nóng)商銀行的賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣372000.00元到劉品揚(yáng)的農(nóng)商銀行賬戶。被告人張某某2分得張倫喜戶頭辦理的宅基地手續(xù)，于2019年向政府補(bǔ)差價人民幣372000.00元選擇了航龍一棟三層的房子。2020年5月，被告人張某某2將整棟房子以人民幣568000.00元的價格轉(zhuǎn)賣給晏榮。2020年6月1日，晏榮通過其農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)人民幣568000.00元至被告人張某某2的農(nóng)商銀行賬戶，被告人張某某2獲利人民幣196000.00元。程仁興分得文恩新名下戶頭，先選擇劃地安置，政府于2017年8月15日，將宅基地超面積部分補(bǔ)差款人民幣42000.00元轉(zhuǎn)到程仁興的農(nóng)商銀行賬戶。2019年7月，程仁興將該戶改為貨幣安置，2019年11月7日，三天公司將人民幣201000.00元的安置款轉(zhuǎn)到文恩新的農(nóng)商銀行的賬戶。2017年5月，周榮奎轉(zhuǎn)賣宅基地手續(xù)后按照之前的約定，將在程仁興家土地上辦理宅基地的土地面積按土地征收標(biāo)準(zhǔn)支付給程仁興人民幣50000.00元作為土地補(bǔ)償費(fèi)。張某保管的張文鵬戶頭，張某先選擇劃地集中安置，2016年12月29日，三天公司將人民幣34000.00元超面積補(bǔ)償款轉(zhuǎn)到張某提供的農(nóng)商銀行賬戶。2019年6月，張某又選擇貨幣安置，三天公司于2019年8月30日將人民幣197000.00元轉(zhuǎn)到張某名下的貴州銀行賬戶。被告人張某某2、周榮奎、劉品揚(yáng)、程仁興通過宋洪陽在克度航龍文化園規(guī)劃區(qū)辦理五宗共802平方米虛假宅基地手續(xù)，周榮奎另個人辦理了306平方米虛假宅基地手續(xù)。其中：840平方米折合人民幣共計(jì)1260000元、超面積部分268平方米折合人民幣268000.00元,扣除應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣65272.28元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣1462727.72元。其中：周榮奎騙取國家征地補(bǔ)償款折合人民幣1462727.72元，個人分得人民幣525333.33元，被告人張某某2、劉品揚(yáng)、程仁興騙取國家征地補(bǔ)償款折合人民幣1036727.72元，被告人張某某2、劉品揚(yáng)分得人民幣293333.33元，程仁興分得人民幣186799.14元。
（六）2016年8月底，被告人楊某某1與周榮奎商議在晏家坡找農(nóng)戶土地辦理虛假宅基地手續(xù)，便找到上沙壩組長晏某商議后，晏某同意出土地并提供辦理宅基地人的身份證信息，被告人楊某某1、周榮奎負(fù)責(zé)出資金辦理手續(xù)。同年8月的某天，周榮奎電話聯(lián)系宋洪陽，問還有沒有辦理宅基地手續(xù)審批表，如有的話還想辦幾宗。宋洪陽回答只負(fù)責(zé)國土部門的簽字蓋章，每宗要人民幣60000.00元。周榮奎、被告人楊某某1一同到平塘找宋洪陽，順便拿之前在天文大道辦理的十宗虛假宅基地征收補(bǔ)償?shù)谝淮螒?yīng)分得的人民幣110000.00元給宋洪陽，并跟宋洪陽商議辦理宅基地手續(xù)事宜，安排宋洪陽第二天去克度勾圖。第二天下午，宋洪陽去克度看過地后，周榮奎、被告人楊某某1決定在晏某的土地上辦理六宗宅基地手續(xù)，看完后三人一同回到周榮奎車上勾圖。勾完圖后，宋洪陽跟周榮奎講要先拿現(xiàn)錢去給局里的某個領(lǐng)導(dǎo)才能蓋到局里面的公章。于是，周榮奎便從自己車上拿出人民幣210000.00元現(xiàn)金先付給宋洪陽，并告知宋洪陽剩下的以后再補(bǔ)，由于當(dāng)時周榮奎未收集好辦證人所需人員的身份證材料，宋洪陽拿到現(xiàn)金后開車回平塘。宋洪陽回到家后在六份空白的《平塘縣個人建設(shè)用地申請審批表》國土所、國土局意見欄填寫意見，蓋上私刻的“平塘縣國土資源局克度鎮(zhèn)國土資源管理所”、“平塘縣國土資源局”印章，通知周榮奎、被告人楊某某1來平塘找個地方完善。第二天下午，周榮奎、被告人楊某某1到平塘后，周榮奎帶宋洪陽一同去周榮奎華豐佳苑的家中完善審批表。宋洪陽填寫相關(guān)基礎(chǔ)信息和畫好圖后，將六份審批表交給周榮奎回克度完善村委會、鎮(zhèn)政府欄的簽字蓋章。周榮奎回到克度鎮(zhèn)政府，晚上趁辦公室沒人時，私自把鎮(zhèn)政府公章和原并村以前留在民政辦檔案柜里的“航龍村村委會”公章拿出來，蓋在相應(yīng)的位置。在航龍村上沙壩組晏某小地名晏家坡責(zé)任地上辦理六宗821平方米虛假宅基地手續(xù)。并明確其中兩個戶頭（晏國學(xué)名字、面積130平方米，晏國付名字、面積130平方米）歸晏某所有；另外四個戶頭（晏江波名字、面積140平方米，陶國春名字、面積145平方米，劉國秀名字、面積140平方米，晏某名字、面積136平方米）歸被告人楊某某1和周榮奎所有。2017年10月，指揮部開始征收六宗宅基地，被告人楊某某1、周榮奎將晏江波名字140平方米轉(zhuǎn)讓給王某2選擇劃地安置還房得款人民幣420800.00元，周榮奎得款后于2017年11月2日將人民幣150000.00元辦證手續(xù)費(fèi)通過王麗的農(nóng)商銀行賬戶（尾號為8041）轉(zhuǎn)到宋洪陽的農(nóng)商銀行賬戶；將劉國秀名字140平方米選擇劃地安置還房后以人民幣420800.00元的價格轉(zhuǎn)讓給杜某（杜某分別于2017年11月8日轉(zhuǎn)人民幣200000.00元到周榮奎提供王麗的賬戶、2018年4月27日轉(zhuǎn)人民幣200000.00元到王麗的賬戶、2018年5月2日轉(zhuǎn)20800元到王麗的賬戶）；將陶國春名字145平方米以底價368000元拿給楊昌林處理，楊昌林找到田某出價人民幣413000.00元購買，超出人民幣45000.00元，被告人楊某某1、周榮奎、楊昌林三人平分，每人分得15000元，將晏某名字136平方米轉(zhuǎn)讓給左某選擇劃地安置還房得款人民幣396000.00元。被告人楊某某1、周榮奎通過宋洪陽在航龍文化園規(guī)劃區(qū)晏某土地上辦理六宗共821平方米虛假宅基地手續(xù)，其中：720平方米宅基地按每平方米1500補(bǔ)償共人民幣1080000.00元,超面積101平方米按每平方米1000元補(bǔ)償共人民幣101000.00元,合計(jì)騙取國家征地補(bǔ)償款人民幣1181000.00元,扣除國家征地應(yīng)付補(bǔ)償款人民幣48365.11元,實(shí)際騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣1132634.89元，被告人楊某某1、周榮奎各分得人民幣400500.00元。
上述，被告人楊某某1參與作案5次，騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣4891848.13元，個人分得人民幣2438604.98元；被告人張某某2參與作案2次，騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款人民幣3057135.9元，個人分得人民幣750613.33元。
案發(fā)后，被告人楊某某1分別于2020年10月19日、11月22日、2021年4月22日將贓款人民幣173415.67元、60000元、104000元上交平塘縣紀(jì)委監(jiān)委；被告人張某某2分別于2020年11月5日、2021年3月10日、3月11日、3月17日、6月21日將退贓人民幣750613.33元上交平塘縣紀(jì)委監(jiān)委。
另查明，被告人楊某某1、張某某2于2020年9月26日主動到平塘縣監(jiān)察委員會投案自首。
在審理期間，本院依法調(diào)取了相關(guān)涉案銀行卡。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的立案決定、留置決定書等程序性書證；任職文件及抽調(diào)干部名單；銀行流水記錄；個人建設(shè)用地申請審批表；宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；黔南州人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地片區(qū)綜合地價調(diào)整方案的通告；平塘國際射電天文科普旅游文化園建設(shè)房屋（土地）征收補(bǔ)償安置方案、協(xié)議（補(bǔ)充協(xié)議）、兌現(xiàn)清冊、記賬憑證；結(jié)算業(yè)務(wù)清單；繳款憑證；王麗、楊某1、張倫相、宋洪陽、楊某某1、周榮奎、楊再琴、楊紅霞、黃大國、何代洪、楊元坦、楊元榮、劉品揚(yáng)、程仁興、楊珠妹、施米軍、楊紅梅、平塘縣三天公司的銀行流水明細(xì)；證人羅某、楊某1、王某1、黃某1、晏某、張某、董某、王某2、武某、杜某、陳某、左某、楊某2、肖某、楊某3、黃某2、田某等人的證言；涉案人員周榮奎、黃大國、宋洪陽、龔顯江、劉品揚(yáng)、程仁興、吳興龍的供述和自書；被告人楊某某1、張某某2的自書材料；銀行流水明細(xì)；退贓憑條；到案經(jīng)過；被告人楊某某1、張某某2的供述及戶籍證明等證據(jù)在卷，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人楊某某1、張某某2以非法占有為目的，伙同他人，利用被告人楊某某1職務(wù)之便，通過辦理虛假宅基地手續(xù)騙取國家征地補(bǔ)償款，數(shù)額特別巨大，侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性和國家的財產(chǎn)所有權(quán)，二被告人的行為構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某某1、張某某2犯貪污罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，與國家工作人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處；犯貪污罪，數(shù)額特別巨大的，應(yīng)判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本案中，被告人楊某某1、張某某2伙同周榮奎、黃大國等人利用被告人楊某某1、周榮奎職務(wù)上的便利，套取國家征地補(bǔ)償款480余萬元，其中被告人楊某某1犯罪金額為480余萬元，被告人張某某2犯罪金額為300余萬元，二被告人依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。被告人楊某某1提出犯意，并利用職務(wù)之便實(shí)施貪污行為，系主犯；被告人張某某2伙同他人通過辦理虛假宅基地手續(xù)騙取國家拆遷補(bǔ)償款，事后參與分贓，在共同犯罪中起到次要作用，系從犯，被告人楊某某1、張某某2主動到監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，系自首，被告人楊某某1退繳部分贓款、被告人張某某2主動退繳全部贓款，依法具有從輕、減輕處罰情節(jié)。被告人張某某2以自己支付給宋洪陽的40000元應(yīng)當(dāng)予以扣除的辯解，經(jīng)庭審查明，該40000元系被告人張某某2為共同實(shí)施貪污行為而給與宋洪陽的，雖然是從貪污中分成所得，但并不影響該金額系在貪污犯罪中的獲利，對被告人的辯解，本院不予采納。辯護(hù)人提出被告人楊某某1系自首、積極退贓，依法具有從輕、減輕處罰情節(jié)的辯護(hù)意見，有事實(shí)和法律依據(jù)，本院予以采納；提出本案的宋洪陽所獲取的犯罪金額應(yīng)當(dāng)予以扣除、且不應(yīng)區(qū)分主從犯的辯護(hù)意見，經(jīng)庭審查明，被告人楊某某1等人為獲取非法利益，由被告人楊某某1與周榮奎提出，且主要利用該二人的職務(wù)行為實(shí)施貪污行為，宋洪陽則提供蓋章，被告人張某某2等人僅提供身份信息、尋找土地等行為，在本案中，被告人楊某某1起到主要作用，被告人張某某2起到次要作用；被告人楊某某1、張某某2等人向宋洪陽支付相應(yīng)的“蓋章”費(fèi)用是為辦理虛假宅基地實(shí)施貪污犯罪行為給付，雖然是從貪污中分成所得，但并不影響該金額系在貪污犯罪中的獲利，因此，不應(yīng)對該部分進(jìn)行扣除，對辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見，沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予采納。被告人張某某2的辯護(hù)人提出被告人張某某2有自首情節(jié)、系從犯、且全部退贓、認(rèn)罪態(tài)度較好的辯護(hù)意見與庭審查明的事實(shí)一致，本院予以采納；提出本案中羅某扣除的36200元應(yīng)當(dāng)從犯罪金額中扣除的辯護(hù)意見，經(jīng)庭審查明，該36200元系被告人張某某2于2006年向羅某購買土地的費(fèi)用，系被告人張某某2與羅某之間的債務(wù)關(guān)系，被告人張某某2支付行為系其貪污后的處分行為，應(yīng)當(dāng)計(jì)入貪污犯罪金額，對辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見，沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)建議適用認(rèn)罪認(rèn)罰，程序合法，本院予以采納。據(jù)此，綜合被告人楊某某1、張某某2的犯罪性質(zhì)，犯罪情節(jié)，危害后果以及犯罪后的表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）、（三）項(xiàng)、第六十七條第一款、第二十五條、第二十七條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條、第五十二條、第五十三條以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某1犯貪污罪，判處有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣五十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人楊某某1的刑期自2020年9月28日起至2029年3月27日止。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人張某某2犯貪污罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人張某某2的刑期自2020年9月28日起至2025年3月27日止。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
三、被告人楊某某1退繳的犯罪所得人民幣337415.67元、被告人張某某2退繳的犯罪所得人民幣750613.33元，依法予以沒收，由收繳機(jī)關(guān)平塘縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
四、繼續(xù)追繳被告人楊某某1違法所得人民幣2101189.31元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省黔南布依族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 羅金玉
人民陪審員 向付泉
人民陪審員 楊通華
二〇二一年八月五日
書 記 員 石安芬
