案由 貪污受賄
案號 （2021）粵1202刑初228號
肇慶市端州區(qū)人民檢察院以肇端檢刑訴〔2021〕Z4號起訴書指控被告人楊某某犯貪污罪、受賄罪，于2021年6月16日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。肇慶市端州區(qū)人民檢察院指派檢察官沈豪釗出庭支持公訴，被告人楊某某、辯護人溫根強、黃玉麟到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：
一、貪污罪
2001年至2009年，被告人楊某某利用擔任肇慶啟聰學校校長職務的便利，以非法占有為目的，以截留、套取等方式侵吞學生伙食費共計29.219875萬元。具體如下：
1、2001年侵吞交接的截留學生伙食費1萬元。2001年，肇慶市啟聰學校原會計梁某寶（負責收取學生伙食費）在離任時把之前截留的學生伙食費1萬元交接給出納周某（已判刑），后該1萬元被楊某某用于個人消費開支。
2、2002年至2009年截留并侵吞學生伙食費共20.85496萬元。2002年9月至2009年7月期間，被告人楊某某指使學校財會人員周某和伍某妍按照學生餐標，每月截留一定比例的學生伙食費，該筆款項被用于楊某某的個人開支。
3、2016年至2019年套取并侵吞退學休學學生剩余伙食費7.364915萬元。2016年至2019年，被告人楊某某指使學校會財會人員周某和伍某妍，將退學休學學生的剩余伙食費套取出來，共計7.364915萬元。其中5.1萬元已被楊某某用于個人消費開支。其余2.264915萬元案發(fā)前存在周某的個人銀行賬戶。
二、受賄罪
被告人楊某某利用擔任肇慶啟聰學校校長職務上的便利，為他人在工程或設備采購項目的承攬、驗收、項目款支付上提供幫助，多次收受錢款共計43萬元。具體如下：
1、2009年至2015年期間，被告人楊某某收受廣東某信息科技有限公司老板李某輝分三次所送的現(xiàn)金共14萬元，為其承接啟聰學校設備采購項目提供幫助。
2、2018年春節(jié)前，被告人楊某某收受廣州某醫(yī)療器械有限公司老板邱某所送現(xiàn)金20萬元，為其承接肇慶市啟聰學校設備采購項目提供幫助。
3、2018年春節(jié)前，被告人楊某某收受肇慶市某教育設備有限公司老板朱某鳳所送現(xiàn)金6萬元，為其承接肇慶啟聰學校設備及軟件項目提供幫助。
4、2010年至2017年期間，被告人楊某某分多次收受老板池某浪所送現(xiàn)金3萬元，為其承接的肇慶啟聰學校采購項目提供幫助。
案發(fā)前，被告人楊某某退還李某輝8萬元、邱某20萬元、朱某鳳6萬元。案發(fā)后，被告人楊某某退出違法所得57.312906萬元，周某上交了其保管的楊某某尚未支出的貪污款2.264915萬元。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人楊某某身為工作人員利用職務上的便利，貪污學生伙食費，數(shù)額巨大，接受他人賄賂，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條的規(guī)定，應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人楊某某認罪認罰，且在受賄罪中有自首情節(jié)。貪污罪，建議判處其三年以上三年六個月以下有期徒刑，并處罰金；受賄罪，建議判處其二年六個月以上三年以下有期徒刑，并處罰金。
被告人楊某某對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
辯護人認為：一、關(guān)于貪污罪。1、辯護人認為公訴機關(guān)對部分犯罪數(shù)額認定，證據(jù)不足。首先，關(guān)于截留、套取學生伙食費的標準及金額，僅有被告人及相關(guān)證人憑記憶敘述，事情發(fā)生久遠，僅憑記憶有失公允；其次，法庭上被告人明確說明，撕毀票據(jù)的原因是每一筆其本人報銷的單據(jù)上都有注明和哪些人一起吃飯，其認為不妥所以銷毀，銷毀的票據(jù)僅能反映部分支出的情況；再次，相關(guān)截留、套取學生伙食費的款項均是存放在出納周某銀行卡，被告人與周某從未對過賬目核實具體的入賬和出賬情況，因此盡管銷毀了支出的票據(jù)、單據(jù)等材料，還是可以通過每一筆查詢周某管理款項的銀行卡流水才能核實截留、被告人套取金額的真實性，并且核實是否存在其他主體使用了該筆款項的犯罪事實。2、楊某某及相關(guān)證人均證實，啟聰學校之前就存在截留伙食費的情況。2009年以前學校沒有任何的招待經(jīng)費，但基本的招待并產(chǎn)生經(jīng)費的需求是客觀存在的。楊某某擔任校長后，因法律意識淡薄，沿用了之前就存在的截留伙食費違規(guī)習慣。2009年以前用于招待費支出，2009年以后用于超規(guī)格招待費支出，類似于小金庫，款項并非給被告人一人使用。根據(jù)相關(guān)司法解釋，將貪污賄贓款用于單位公務支出或社會捐贈的，不影響貪污罪的認定，但量刑時可以酌情考慮。綜上，公訴機關(guān)提供的貪污犯罪證據(jù)之間并不能相互印證，數(shù)額認定的證據(jù)關(guān)聯(lián)性和證明效力存疑，辯護人建議在金額認定上從有利于被告人楊某某的角度出發(fā)，認定貪污涉案金額低于20萬元，并按照低于20萬元的標準予以量刑才符合相關(guān)規(guī)定。二、關(guān)于受賄罪。被告人楊某某在肇慶市監(jiān)察委員會尚未掌握其受賄犯罪的情況下主動如實供述受賄的犯罪事實，屬于自首，楊某某認罪態(tài)度好，案發(fā)前已完成退贓，有強烈的悔罪表現(xiàn)。三、被告人楊某某具有如下從輕、減輕情節(jié)。1、楊某某貪污犯罪起因是學校發(fā)展經(jīng)營所發(fā)生的超規(guī)格支出，這與貪財、為了自己揮霍的貪污犯罪截然不同，主觀惡性遠小于其他貪污犯罪；2、楊某某系初犯、偶犯；3、楊某某在一線教育事業(yè)耕耘30多年，任職啟聰學校校長多年來，作出非常多的貢獻，受到多次嘉獎，為學校引進大量社會慈善資金，改善老師和學生的生活、教育環(huán)境，請求法庭考慮楊某某的功過情況，從輕處罰。綜上，建議對被告人楊某某從輕處罰。并提供榮譽證書、聘書等書證擬證實被告人楊某某多年來為學校、學生、為社會作出的貢獻。
經(jīng)審理查明：
一、貪污罪
2001年至2009年，被告人楊某某利用擔任肇慶啟聰學校校長職務的便利，以非法占有為目的，以截留、套取等方式侵吞學生伙食費共計292198.75元。具體如下：
1、2001年，肇慶市啟聰學校原會計梁某寶離任時，將之前截留的學生伙食費1萬元交接給出納周某（已判刑），該1萬元被楊某某用于個人消費開支。
2、2002年9月至2009年7月期間，被告人楊某某指使學校財會人員周某和伍某妍按照學生餐標，每月截留一定比例（截留比例根據(jù)不同餐標確定）的學生伙食費用于其個人開支。經(jīng)統(tǒng)計，該期間，被告人楊某某共侵吞截留的學生伙食費208549.6元。
3、2016年至2019年，被告人楊某某指使學校會財會人員周某和伍某妍，將退學休學學生的剩余伙食費套取出來用于個人消費開支。經(jīng)統(tǒng)計，該期間，被告人楊某某套取并侵吞退學休學學生剩余伙食費共計73649.15元，其中5.1萬元被楊某某用于個人消費開支，剩余22649.15元案發(fā)前存在周某的個人銀行賬戶。
案發(fā)后，被告人楊某某在調(diào)查期間退出其貪污款項269549.6元，周某上交了其保管的楊某某尚未支出的貪污款22649.15元。
上述事實，有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認的肇慶啟聰學校學生餐標情況表、會議記錄、2001至2009年在校人數(shù)一覽表、學生成績登記表及分班名冊、2008年-2019年剩余學生伙食費刪減情況統(tǒng)計表及記賬憑證、簽領(lǐng)表，廣東省全日制小學校歷、啟聰學校各學年年度校歷的材料，證人周某、鄧某貴、衛(wèi)某權(quán)、黎某強、梁某寶、譚某云、伍某慶、閆某、許某鋒、伍某妍的證言，被告人楊某某的供述及自述材料等證據(jù)證實，足以認定。
二、受賄罪
被告人楊某某利用擔任肇慶啟聰學校校長職務上的便利，為他人在工程或設備采購項目的承攬、驗收、項目款支付上提供幫助，多次收受錢款共計43萬元。具體如下：
1、2009年至2015年期間，收受廣東某信息科級有限公司老板李某輝分三次所送的現(xiàn)金共14萬元，為其承接啟聰學校設備采購項目提供幫助。其中8萬元被告人楊某某收受一個多月后退還給李某輝。
2、2018年春節(jié)前收受廣州某醫(yī)療器械有限公司老板邱某所送現(xiàn)金20萬元，為其承接肇慶市啟聰學校設備采購項目提供幫助。三、四個月后，被告人楊某某將收取的20萬元退回給邱某。
3、2018年春節(jié)前收受肇慶市某教育設備有限公司老板朱某鳳所送現(xiàn)金6萬元，為其承接肇慶啟聰學校設備及軟件項目提供幫助。一個月后，被告人楊某某將收取的6萬元退回給朱某鳳。
4、2010年至2017年期間，分多次收受老板池某浪所送現(xiàn)金3萬元，為其承接的肇慶啟聰學校采購項目提供幫助。
案發(fā)后，被告人楊某某退出其余的9萬元受賄款。
上述事實，有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認的李某輝、邱某、朱某鳳、池某浪等人承接肇慶啟聰學校工程的相關(guān)材料、涉案銀行賬戶交易明細、ＡＴＭ取款憑證，證人李某輝、邱某、朱某鳳、池某浪、溫某、李某華的證言、被告人楊某某的供述及自述材料的證據(jù)證實，足以認定。
另查明：本案是肇慶市紀委監(jiān)委根據(jù)群眾信訪舉報及市委第二巡查組移轉(zhuǎn)的情況專報后，經(jīng)批示組成調(diào)查組對被告人楊某某違紀違法問題進行初核，于2020年12月1日立案審查調(diào)查，2020年12月4日對楊某某采取留置措施。在留置期間，楊某某如實交代了其貪污的違法問題，主動供述肇慶市紀委監(jiān)委還未掌握的受賄犯罪問題，并上繳573129.06元違紀違法款項，其中貪污贓款269549.6元，受賄贓款9萬元，其余213579.46元為廉潔自律款。
另，涉案人員周某因犯故意銷毀會計憑證罪，于2021年3月24日被本院判處有期徒刑六個月，并處罰金25000元。
上述及全案其他綜合事實，有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認的立案決定書、留置決定書、批準延長留置時間決定書，戶籍資料及個人簡歷、干部人事檔案審核認定表、干部任免審批表、廣東省事業(yè)單位工作人員聘用（調(diào)動）審核表、肇慶市機構(gòu)編制委員會相關(guān)文件、廣東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、退款憑證、肇慶市監(jiān)察委員會出具的關(guān)于楊某某上繳違紀違法款項的情況說明，到案經(jīng)過，（2021）粵1202刑初82號刑事判決書等證據(jù)證實，足以認定。
關(guān)于控辯雙方的意見，本院綜合評議如下：
一、關(guān)于貪污罪的數(shù)額認定
1、原會計交接截留的學生伙食費1萬元及退、休學學生剩余伙食費73649.15元，有楊某某的供述及多名證人證言、伍某妍提供的統(tǒng)計表、交接表等相互印證的證據(jù)證實，本院予以確認。
2、2002年至2009年截留學生伙食費的金額，根據(jù)被告人楊某某的供述及相關(guān)證人證言、啟聰學校會議記錄等書證，可以確認啟聰學校每學年規(guī)定的伙食費標準與實際支出的伙食費標準確有差距，差距原因即是被告人楊某某指使周某等人按照相應標準截留學生伙食費用于個人支出。每學年截留的伙食費金額，可以根據(jù)每學年實際在校人數(shù)、實際在校天數(shù)等書證計算得出，而上述證據(jù)均調(diào)取在案。公訴機關(guān)指控該期間截留的伙食費金額208549.6元證據(jù)充分，本院予以確認。
3、關(guān)于被告人楊某某實際侵吞的金額。梁某寶交接的1萬元款項，楊某某及梁某寶均證實，梁某寶告知了楊某某該款項來源是截留學生伙食費，并按照楊某某指示交接給周某；楊某某任職校長后，是楊某某指使周某、伍某妍等財會人員截留學生伙食費用于其個人開支，故楊某某應對交接的1萬元截留款及其任職期間截留的全部款項承擔責任。至于上述款項支出的具體用途，不影響其貪污罪的認定。故辯護人認為公訴機關(guān)指控被告人楊某某貪污罪的數(shù)額認定，證據(jù)不足，建議認定貪污涉案金額低于20萬元并按低于20萬元的標準予以量刑的意見均理據(jù)不足，不予支持。
二、關(guān)于貪污款項的用途
首先，根據(jù)楊某某的供述、證人周某、伍某妍的證言可知，周某對楊某某使用截留的學生伙食費情況是有詳細開支記錄的，后在楊某某的要求下當面將上述記錄予以銷毀?？芍桓嫒藯钅衬呈敲鞔_知道其截留學生伙食費的支出是違規(guī)違法的；其次，被告人楊某某供述及相關(guān)證人證言均證實，上述被貪污的款項均用于楊某某的個人開支，無證據(jù)證實楊某某將被截留、套取的學生伙食費用于啟聰學校的正常接待，啟聰學校是否有接待經(jīng)費及是否客觀需要接待經(jīng)費、截留學生伙食費是否該校之前就存在的習慣，均不是楊某某截留、套取學生伙食費用于個人開支的理由。故辯護人認為截留款項用于學校接待費支出，不予支持。
三、其他情節(jié)的認定
被告人楊某某指使財會人員截留學生伙食費持續(xù)時間長達數(shù)年，數(shù)額巨大；收受他人賄賂亦是持續(xù)時間長、涉及次數(shù)多，且從其第一次退回受賄款項可知，其是明確知道該行為的違法性，后仍多次收受他人賄賂款，數(shù)額巨大。故辯護人認為被告人楊某某主觀惡性較小，是偶犯的意見理據(jù)不足，不予采納。另辯護人認為被告人楊某某在教育事業(yè)工作多年，作出非常多的貢獻，請求根據(jù)其功過情況，從輕處罰的意見亦無法律依據(jù)，不予采納。
本院認為，被告人楊某某作為國家機關(guān)工作人員，在擔任肇慶啟聰學校校長期間，利用職務上的便利，貪污學生伙食費292198.75元，數(shù)額巨大；又利用職務上的便利，非法收受他人財物43萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，應數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)的指控成立。被告人楊某某歸案后如實供述其貪污的犯罪事實，愿意接受處罰，且退出全部違法所得，依法可從輕處罰；被告人楊某某在被采取強制措施期間，主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，系自首，且愿意接受處罰，在案發(fā)前已主動退還大部分受賄款給行賄人，歸案后退出了剩余違法所得，依法可減輕處罰。辯護人認為被告人楊某某系初犯、認罪認罰、退出全部違法所得，在受賄罪中有自首情節(jié)等意見確有理據(jù)，本院予以采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當。退出的違法所得應予沒收。綜上，根據(jù)被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、社會危害及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十八條、第十九條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金十八萬元；總和刑期五年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月，并處罰金三十八萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2020年12月4日起至2025年6月3日止。罰金應在判決生效后十日內(nèi)繳清。）
二、已退出的違法所得共計382198.75元，予以沒收，由扣押機關(guān)依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向廣東省肇慶市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 葛雪媚
審 判 員 李粉粉
人民陪審員 黎志萍
二〇二一年九月十五日
法官 助理 潘婉云
書 記 員 謝 惠
附相關(guān)法律條文
