案由 貪污
案號(hào) （2021）浙0624刑初295號(hào)
新昌縣人民檢察院以新檢刑訴（2021）20131號(hào)起訴書指控被告人趙某某1、施某某2犯貪污罪，于2021年6月23日向本院提起公訴，并因認(rèn)罪認(rèn)罰建議對(duì)被告人趙某某1判處有期徒刑三年，并處罰金；對(duì)被告人施某某2判處有期徒刑二年緩刑三年，并處罰金。本院于次日立案，并依法組成合議庭，于同年7月14日公開開庭審理了本案。新昌縣人民檢察院指派副檢察長(zhǎng)張莉、檢察員梁小芳出庭支持公訴，被告人趙某某1、施某某2及辯護(hù)人吳長(zhǎng)征、過學(xué)超到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
新昌縣人民檢察院指控：2016年至2017年9月，被告人趙某某1在擔(dān)任新昌縣七星街道坎頭村黨支部書記期間，利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，雇傭并指使被告人施某某2在坎頭村環(huán)境整治等工程中，通過虛增工程量的方式，共同騙取國(guó)家資金共計(jì)人民幣48.1987萬元。2021年4月13日，被告人趙某某1、施某某2被新昌縣監(jiān)察委員會(huì)留置調(diào)查。案發(fā)后，趙某某1家屬已退繳贓款48.1987萬元。
為證明上述指控，公訴機(jī)關(guān)提交了證人證言、七星街道黨工委文件、建設(shè)工程造價(jià)編審報(bào)告書、收款收據(jù)、支票存根等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人趙某某1作為其他依照法律從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，伙同被告人施某某2騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。在共同犯罪中被告人趙某某1是主犯，施某某2是從犯；歸案后二被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰。故對(duì)被告人趙某某1、施某某2應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定處罰。
被告人趙某某1、施某某2對(duì)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議，并認(rèn)罪認(rèn)罰。
被告人趙某某1的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是，被告人趙某某1系初犯，平時(shí)表現(xiàn)一貫良好，在坎頭村舊村改造中發(fā)揮了積極作用，歸案后能坦白，認(rèn)罪認(rèn)罰。在第一節(jié)犯罪事實(shí)中所騙取的國(guó)家資金23.28萬元中有7.8975萬元存入村鄉(xiāng)賢參事會(huì)賬戶，用于村干部的旅游、餐飲等開支，一定程度上降低、減輕了其犯罪惡意和犯罪情節(jié)，其家屬已退贓48.1987萬元及違紀(jì)款20萬元，一定程度上減少、彌補(bǔ)了因犯罪所造成的社會(huì)危害后果，建議對(duì)被告人趙某某1從輕處罰。
被告人施某某2的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是，本案的犯罪故意非被告人施某某2提出，系受他人雇傭、煽惑而被動(dòng)接受指使，通過虛增工程量的方式參與騙取公共財(cái)物，從中其只收取少量的工資，所涉贓款并未實(shí)際獲得，在共同犯罪中起次要、輔助作用，是從犯。被告人施某某2平時(shí)表現(xiàn)較好，系初犯，因法律意識(shí)不強(qiáng)而走上犯罪道路，犯罪的主觀惡性比較小，歸案后能坦白，認(rèn)罪認(rèn)罰，結(jié)合涉案違法所得已全部退繳，建議減輕處罰并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明：
2016年至2017年9月，被告人趙某某1在擔(dān)任新昌縣七星街道坎頭村黨支部書記期間，利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，雇傭并指使被告人施某某2在坎頭村環(huán)境整治等工程中，通過虛增工程量的方式，共同騙取國(guó)家資金共計(jì)人民幣48.1987萬元。具體分述如下：
1.2016年1月至2017年1月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在坎頭村環(huán)境整治工程中，以虛增人工工資、機(jī)械工資的方式，共同騙取國(guó)家資金23.28萬元。
2.2016年至2017年9月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在南復(fù)線兩側(cè)環(huán)境整治坎頭村人和景園段堆土造型工程中，以虛增填方工程量的方式，共同騙取國(guó)家資金6.0895萬元。
3.2016年至2017年9月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在104南復(fù)線坎頭段東側(cè)區(qū)塊環(huán)境整治工程中，以虛增填方、花木等工程量的方式，共同騙取國(guó)家資金17.4779萬元。
4.2016年至2017年9月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在十九峰路坎頭段兩側(cè)及孝行路西側(cè)區(qū)塊環(huán)境整治工程中，以虛增填方工程量的方式，共同騙取國(guó)家資金1.3513萬元。
2021年4月13日，被告人趙某某1、施某某2被新昌縣監(jiān)察委員會(huì)留置調(diào)查。案發(fā)后，趙某某1家屬已退繳贓款48.1987萬元。
被告人趙某某1、施某某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)。
上述事實(shí)，被告人趙某某1、施某某2及辯護(hù)人吳長(zhǎng)征、過學(xué)超在開庭審理過程中無異議，并有證人張某1、唐某、王某、李某、吳某1、俞某1、呂某1、魏某、呂某2、呂某3、吳某2、張某2、張某3、章某、俞某2、俞某3、竺某、樓某證言，歸案經(jīng)過，中國(guó)共產(chǎn)黨新昌縣七星街道工作委員會(huì)證明、文件，七星新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)2016年3月18日會(huì)議紀(jì)要，坎頭村環(huán)境整治提升工程人工工資、機(jī)械工資匯總單、人工、機(jī)械清單、村莊環(huán)境整治機(jī)械及用工清單，建設(shè)工程造價(jià)編審報(bào)告書，坎頭村環(huán)境整治提升工程施工合同、付款審批單、記賬憑證、業(yè)務(wù)回單、發(fā)票，記賬憑證、收款收據(jù)、發(fā)票、業(yè)務(wù)憑證、結(jié)報(bào)單、支票存根、村付款憑證，新昌縣華宇測(cè)繪有限公司關(guān)于104南復(fù)線坎頭段東側(cè)區(qū)塊環(huán)境整治工程、十九峰路坎頭段二側(cè)及孝行路西側(cè)區(qū)塊環(huán)境整治工程、南復(fù)線兩側(cè)環(huán)境整治坎頭村人和景園段土堆造型工程的竣工測(cè)繪報(bào)告及上述工程虛假工程量的測(cè)繪報(bào)告、紹興正宇招投標(biāo)代理有限公司對(duì)虛假工程量匯總表，記賬憑證、收款收據(jù)、發(fā)票，零星工程施工合同、工程造價(jià)報(bào)告書，記賬憑證、支票存根、付款憑單、發(fā)票，浙江方華聯(lián)合實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目施工內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任合同、工程款支付審批單、領(lǐng)款單、民工工資發(fā)放承諾書、發(fā)放表、安全生產(chǎn)責(zé)任書，新昌縣利鑫建設(shè)有限公司付款明細(xì)、發(fā)票、人員工資表、委托收款書，零星工程施工合同、項(xiàng)目付款審批表、付款單、發(fā)票，工程量驗(yàn)收清單，銀行交易明細(xì)，現(xiàn)金存款憑證，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，人員基本信息等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人趙某某1作為其他依照法律從事公務(wù)的人員，利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，伙同被告人施某某2騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以支持。被告人趙某某1在共同犯罪中起主要作用，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人施某某2在共同犯罪中起次要、輔助作用，是從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人趙某某1、施某某2歸案后如實(shí)供述自己的罪行，是坦白；案發(fā)后被告人趙某某1已退繳贓款，二被告人自愿承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可以分別依法從寬處理。被告人施某某2認(rèn)罪態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可適用緩刑。被告人趙某某1的辯護(hù)人提出的關(guān)于趙某某1一貫表現(xiàn)良好，系初犯，歸案后認(rèn)罪態(tài)度好，能坦白，退繳贓款及違紀(jì)款，認(rèn)罪認(rèn)罰，建議從輕處罰的意見及被告人施某某2的辯護(hù)人提出關(guān)于施某某2平時(shí)表現(xiàn)良好，系初犯、從犯，能坦白，認(rèn)罪認(rèn)罰，涉案的違法所得被告人趙某某1已全部退贓，建議減輕處罰并適用緩刑的相關(guān)意見，與事實(shí)、法律相符，予以采納。被告人趙某某1所騙取的國(guó)家資金其中7.8975萬元存入鄉(xiāng)賢參事會(huì)并由其決定于吃飯、旅游等開支，不影響其貪污罪的定罪量刑，其辯護(hù)人就此提出的相關(guān)意見，不予采納。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議適當(dāng)，予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第二十七條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某1犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2021年4月13日起至2024年4月12日止。罰金限判決生效之日即行繳納）。
二、被告人施某某2犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗(yàn)期限，自判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決生效之日即行繳納）。
三、被告人趙某某1退繳的犯罪所得人民幣四十八萬一千九百八十七元，予以追繳，上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省紹興市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 王優(yōu)明
人民陪審員 俞善昌
人民陪審員 翁勇凌
二〇二一年十一月十一日
書記員 王潔
