案由 貪污
案號 （2021）黑0524刑初31號
饒河縣人民檢察院以黑饒檢刑訴[2021]Z18號起訴書指控被告人付某某犯貪污罪，于2021年7月1日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。饒河縣人民檢察院指派檢察員王久龍出庭支持公訴，被告人付某某及其辯護人馬漢鋒到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
饒河縣人民檢察院指控，被告人付某某于2002年3月參加工作，2010年12月任饒河縣供銷合作社聯(lián)合社副主任。2021年5月被開除黨籍和公職。
2008年6月時任饒河縣供銷合作社聯(lián)合社主任吳江（已故）讓合作指導科科長朱某收集各分社材料，以西林子分社主任任某1名義注冊成立饒河縣延成谷物專業(yè)合作社，該合作社及賬戶由吳江和付某某實際掌握，2011年11月3日，饒河縣財政局以新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金撥付給延成谷物專業(yè)合作社（賬號為：7900××××2046）100萬元，同日付某某使用現(xiàn)金支票（票號：00899831）提取現(xiàn)金25萬元；第二日付某某分別使用現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金30萬元（票號：00899832）、26萬元（票號：00899833），共計81萬元，其中80萬元交給吳江，剩余1萬元付某某留下后用于日常花銷。
2012年5月9日付某某使用現(xiàn)金支票（票號：00899836）將延成谷物專業(yè)合作社賬戶內(nèi)資金20萬元取出，同日將20萬元以其舅媽郭文紅的名義借給晟達農(nóng)資市場有限公司，2015年2月9日和10日，晟達農(nóng)資市場有限公司將本金和所產(chǎn)生的利息6.6萬元，共計26.6萬元，分別存入郭文紅的農(nóng)商銀行賬戶（卡號：6212××××3067）10萬元和16.6萬元。2015年2月10日至3月4日期間，付某某將26.6萬元取出，將其中的20.5萬元用其母親鄭某的名義定期存入農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行，截止至2021年2月26日，產(chǎn)生孳息3.065361萬元。2018年4月，付某某將剩余的6.1萬元用于房屋裝修。經(jīng)審查認定付某某涉嫌貪污數(shù)額為21萬元，獲利9.665361萬元。
2021年3月9日付某某向饒河縣監(jiān)察委員會檢舉揭發(fā)饒河縣聯(lián)眾農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司經(jīng)理鄒某違紀違法相關情況。經(jīng)饒河縣監(jiān)察委員會調(diào)查，付某某檢舉內(nèi)容屬實。
為了證實上述指控，公訴機關宣讀、出示了饒河縣監(jiān)察委員會立案決定書，關于饒河縣供銷合作社聯(lián)合社副主任付某某違法案的調(diào)查報告，付某某到案經(jīng)過、破案經(jīng)過、饒河縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室出具的情況說明，干部任免審批表、黨員基本信息、饒河縣人民政府文件、全省機構(gòu)編制網(wǎng)絡管理平臺事業(yè)單位人員信息表、饒河縣供銷合作社聯(lián)合社出具的付某某工作簡歷證明、中共饒河縣紀委文件、饒河縣監(jiān)察委員會文件，戶籍證明、無犯罪證明、調(diào)查評估意見書、認罪認罰具結(jié)書，郭文紅出具的情況說明、付某某出具的檢舉書，饒河縣監(jiān)察委員會搜查證、饒河縣監(jiān)察委員會搜查筆錄、饒河縣監(jiān)察委員會扣押（暫扣）款物清單、饒河縣監(jiān)察委員會查封（存封）／扣押（暫扣）涉案款物移交財物部門清單、饒河縣監(jiān)察委員會扣押決定書、饒河農(nóng)商銀行現(xiàn)金存款單、中共饒河縣紀律檢查委員會暫扣決定書，黑龍江省農(nóng)村信用社電匯憑證回單，郭文紅等人在饒河縣農(nóng)商銀行資金流水明細、鄭某銀行存單開戶轉(zhuǎn)存記錄、延成谷物專業(yè)合作社7900××××2046交易明細、饒河縣晟達農(nóng)資市場有限公司記賬憑證、收據(jù)、黑龍江省農(nóng)村信用社現(xiàn)金存款單、黑龍江省農(nóng)村信用社存／取款憑條、借款合同、饒河縣財政局記賬憑證、中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)，黑龍江省財政廳文件、饒河縣延成谷物合作社基本注冊信息查詢單、農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記提交文件目錄、申請書、大會紀要、法定代表人登記表、成員出資清單、成員名冊、身份證明復印件、預先核準通知書、設立登記審核表，饒河縣延成谷物合作社章程、任命書、饒河縣聯(lián)晟供銷合作社出具的證明、房屋所有權(quán)證、指定代表或者委托代理人證明，饒河縣監(jiān)察委員會立案決定書、饒河縣供銷合作社聯(lián)合社出具的證明，證人任某1、朱某、李某、鄭某、張某、金某、鄒某、宋某、何某、任某2、楊某、袁某的證言，被告人付某某的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人付某某作為國家工作人員，在擔任饒河縣供銷合作社聯(lián)合社副主任期間，利用職務便利，侵吞延成谷物專業(yè)合作社內(nèi)公共財物，其行為應認定為《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款規(guī)定的貪污行為，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人付某某具有坦白、認罪認罰、立功、全部退贓等從輕、減輕情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款、第三款、第六十七條第三款、第六十八條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人付某某有期徒刑三年，可適用緩刑，并處罰金20萬元。
被告人付某某對公訴機關指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：1.被告人付某某有坦白情節(jié)，可以從輕或減輕處罰。2.被告人犯罪行為危害性不大，只是利用職務便利侵占了國家利益，全部退還贓款，簽署了認罪認罰具結(jié)書，可以從寬處理。3.被告人有立功表現(xiàn)，可以對其從輕或減輕處罰。4.被告人受環(huán)境影響，對自己要求不嚴格，可以從輕處罰。5.建議合議庭對被告人適用緩刑。
經(jīng)審理查明，饒河縣供銷合作社聯(lián)合社系事業(yè)單位，2011年4月26日，被告人付某某被饒河縣人民政府任命為縣供銷聯(lián)社副主任。
2008年饒河縣供銷合作社聯(lián)合社主任吳江（已故）讓合作指導科科長朱某收集各分社材料，以西林子分社主任任某1名義注冊成立饒河縣延成谷物專業(yè)合作社。該合作社成立后，相關的公章、印鑒等交給吳江、付某某保管。
2011年11月3日，饒河縣財政局將精潔米加工項目資金100萬元撥付到饒河縣延成谷物專業(yè)合作社賬戶內(nèi)。被告人付某某于2011年11月3日、4日共支取81萬元，其中80萬元交給吳江，剩余1萬元，被被告人付某某留作自用。
2012年5月9日，被告人付某某以“收糧款”名義從該賬戶內(nèi)支取20萬元，以郭文紅的名義借給晟達農(nóng)資市場有限公司賺取利息。2015年2月9日、10日，晟達農(nóng)資市場有限公司將本金20萬元和所產(chǎn)生的利息6.6萬元，共計26.6萬元，分別存入郭文紅的農(nóng)商銀行賬戶。2015年2月10日至3月4日期間，付某某將26.6萬元取出，將其中的20.5萬元用其母親鄭某的名義定期存入農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行，截止至2021年2月26日，產(chǎn)生利息3.065361萬元。
被告人付某某貪污錢款21萬元，產(chǎn)生孳息共計9.665361萬元。
2021年3月8日，被告人付某某向監(jiān)察部門檢舉鄒某（另案處理）在土地承包費和地力補貼方面存在截留和貪占2-3萬元的問題。饒河縣監(jiān)察委員會于2021年3月15日對鄒某立案調(diào)查，查證屬實。2021年5月17日，鄒某被移送審查起訴。
另查明，該案線索系饒河縣供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)，2021年3月8日，監(jiān)察部門對被告人付某某進行立案談話。2021年4月22日，被告人交代了其違法犯罪事實。
案發(fā)后，被告人付某某向饒河縣監(jiān)察委員會退繳贓款及孳息共計30.665361萬元。
上述事實，有公訴機關提交，并經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的饒河縣監(jiān)察委員會立案決定書，關于饒河縣供銷合作社聯(lián)合社副主任付某某違法案的調(diào)查報告，付某某到案經(jīng)過、破案經(jīng)過、饒河縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室出具的情況說明，干部任免審批表、黨員基本信息、饒河縣人民政府文件、全省機構(gòu)編制網(wǎng)絡管理平臺事業(yè)單位人員信息表、饒河縣供銷合作社聯(lián)合社出具的付某某工作簡歷證明、中共饒河縣紀委文件、饒河縣監(jiān)察委員會文件，郭文紅手寫的情況說明、付某某手寫的檢舉書，饒河縣監(jiān)察委員會搜查證、饒河縣監(jiān)察委員會搜查筆錄、饒河縣監(jiān)察委員會扣押（暫扣）款物清單、饒河縣監(jiān)察委員會查封（存封）／扣押（暫扣）涉案款物移交財物部門清單、饒河縣監(jiān)察委員會扣押決定書、饒河農(nóng)商銀行現(xiàn)金存款單、中共饒河縣紀律檢查委員會暫扣決定書，黑龍江省農(nóng)村信用社電匯憑證回單，郭文紅等人在饒河縣農(nóng)商銀行資金流水明細、鄭某銀行存單開戶轉(zhuǎn)存記錄、饒河縣監(jiān)察委員會出具的關于付某某貪污21萬元銀行孳息的說明及匯總表、延成谷物專業(yè)合作社7900××××2046交易明細、饒河縣晟達農(nóng)資市場有限公司記賬憑證、收據(jù)、黑龍江省農(nóng)村信用社現(xiàn)金存款單、黑龍江省農(nóng)村信用社存／取款憑條、借款合同，饒河縣財政局記賬憑證、中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)，黑龍江省財政廳文件，饒河縣延成谷物合作社基本注冊信息查詢單、農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記提交文件目錄、申請書、大會紀要、法定代表人登記表、成員出資清單、成員名冊、身份證明復印件、預先核準通知書、設立登記審核表，饒河縣延成谷物合作社章程、任命書、饒河縣聯(lián)晟供銷合作社出具的證明、房屋所有權(quán)證、指定代表或者委托代理人證明，饒河縣監(jiān)察委員會第六紀檢監(jiān)察室出具的關于付某某相關問題的情況說明，吳江事業(yè)單位人員編制表、死亡證明，證人任某1、朱某、李某、鄭某、張某、金某、鄒某、宋某、何某、任某2、楊某、袁某的證言，被告人付某某戶籍證明、無犯罪證明、調(diào)查評估意見書、認罪認罰具結(jié)書以及被告人供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人付某某作為國家工作人員，利用職務便利，侵吞公共財物，其行為構(gòu)成貪污罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人付某某到案后如實供述自己的罪行，愿意接受處罰，全部退繳贓款及孳息，有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實，屬一般立功，可對其從輕處罰，公訴機關量刑建議適當，對辯護人關于被告人具有坦白、立功、認罪認罰等情節(jié)的辯護意見予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款、第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條、第七十二條、第七十三條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人付某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣20萬元（已預繳）。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、被告人付某某貪污違法所得30.665361萬元，由扣押單位依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向雙鴨山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 劉金艷
審 判 員 蔡 麗
人民陪審員 任學雙
二〇二一年十一月十八日
書 記 員 魯昆齊
