案由 貪污受賄
案號(hào) （2021）魯0322刑初165號(hào)
山東省高青縣人民檢察院以高檢一部刑訴〔2021〕Z156號(hào)起訴書指控被告人杜某某犯貪污罪、受賄罪，于2021年11月2日向本院提起公訴，本院于同日立案，并依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。山東省高青縣人民檢察院指派檢察員安亮亮出庭支持公訴。被告人杜某某及其辯護(hù)人董新國(guó)到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，一、貪污罪
2018年1月，被告人杜某某利用擔(dān)任高青縣臺(tái)灣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)）規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任的職務(wù)便利，在小農(nóng)水灌溉管網(wǎng)改造過程中，與時(shí)任縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)副主任尹某2（另案處理）共謀通過虛報(bào)工程量的方式套取工程款16萬元兩人平分，杜某某按照約定將8萬元工程款占為己有。
二、受賄罪
2017年至2019年，被告人杜某某利用擔(dān)任縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、主任的職務(wù)便利，多次非法收受、索取他人賄賂共計(jì)11萬元，為他人謀取利益。
1、2017年下半年，杜某某與尹某2共謀為山東志誠地理信息技術(shù)有限公司經(jīng)理尹某1承攬工程提供幫助，收受尹某1所送現(xiàn)金1萬元。
2、2017年秋，杜某某與尹某2共謀為淄博合鑫電器科技有限公司經(jīng)理張某1承攬工程提供幫助，收受張某1所送現(xiàn)金4萬元。
3、2017年中秋節(jié)前，杜某某明知浙江祥達(dá)建設(shè)有限公司吳某為在工程方面給予幫助收受其所送現(xiàn)金1萬元。
4、2019年6月，杜某某代表淄博狄城資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱狄城公司）與山東地衛(wèi)環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱地衛(wèi)環(huán)保公司）簽訂高青化工產(chǎn)業(yè)園支脈河路污水泵站項(xiàng)目合同，杜某某具體負(fù)責(zé)撥款事宜。2020年3月13日，狄城公司向地衛(wèi)環(huán)保公司撥款，后杜某某以借為名（實(shí)際借款17萬，僅打借條12萬）向地衛(wèi)環(huán)保公司負(fù)責(zé)人王某4索賄5萬元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示、宣讀了書證，證人證言，被告人供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人杜某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，與他人共謀非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人受賄罪成立坦白、貪污罪成立自首、退繳全部贓款、認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)受賄罪建議判處有期徒刑十個(gè)月至一年二個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，對(duì)貪污罪建議判處有期徒刑一年至一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，數(shù)罪并罰，建議判處有期徒刑一年六個(gè)月至二年，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人杜某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議均無異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均無異議，認(rèn)可公訴機(jī)關(guān)提出的量刑情節(jié)，同時(shí)認(rèn)為對(duì)于貪污罪來講，在共同犯罪中雖不區(qū)分主從犯，但被告人杜某某相較于尹某2所起的作用較小。對(duì)于受賄罪，雖然辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握杜某某索賄5萬元的相關(guān)線索，但被告人也有主動(dòng)交代的情節(jié)，比坦白情節(jié)更加積極，且被告人已經(jīng)將5萬元退回被索賄人，只需要退繳14萬元贓款。被告人愿意積極繳納罰金。
經(jīng)審理查明，一、貪污罪
2018年1月，被告人杜某某利用擔(dān)任縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任的職務(wù)便利，在小農(nóng)水灌溉管網(wǎng)改造過程中，與時(shí)任縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)副主任尹某2（另案處理）共謀通過虛報(bào)工程量的方式套取工程款16萬元兩人平分，在杜某某不知情的情況下，尹某2實(shí)際套取23萬元，杜某某按照約定將8萬元工程款占為己有，尹某2實(shí)際分得15萬元。
二、受賄罪
2017年至2019年，被告人杜某某利用擔(dān)任縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、主任的職務(wù)便利，多次非法收受、索取他人賄賂共計(jì)11萬元，為他人謀取利益。
1、2017年下半年，杜某某與尹某2共謀為山東志誠地理信息技術(shù)有限公司經(jīng)理尹某1承攬工程提供幫助，收受尹某1所送現(xiàn)金1萬元。
2、2017年秋，杜某某與尹某2共謀為淄博合鑫電器科技有限公司經(jīng)理張某1承攬工程提供幫助，收受張某1所送現(xiàn)金4萬元。
3、2017年中秋節(jié)前，杜某某明知浙江祥達(dá)建設(shè)有限公司吳某為在工程方面得到幫助收受吳某所送現(xiàn)金1萬元。
4、2019年6月，杜某某代表狄城公司與地衛(wèi)環(huán)保公司簽訂高青化工產(chǎn)業(yè)園支脈河路污水泵站項(xiàng)目合同，杜某某具體負(fù)責(zé)撥款事宜。2020年3月13日，狄城公司向地衛(wèi)環(huán)保公司撥款，后杜某某以借為名（實(shí)際借款17萬，僅打借條12萬）向地衛(wèi)環(huán)保公司負(fù)責(zé)人王某4索賄5萬元。
另查明，被告人到案后如實(shí)供述了受賄罪的犯罪事實(shí)，并如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)未掌握的貪污罪的犯罪事實(shí)，且已退繳全部違法所得?？h臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)于2020年更名為高青縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，后于2021年更名為高青縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、確認(rèn)的書證發(fā)破案經(jīng)過、立案決定書、干部基本情況登記表、組織部門關(guān)于同意杜某某等4人職務(wù)調(diào)整的批復(fù)、干部調(diào)配審批表、說明、事業(yè)單位人員晉升薪級(jí)工資審批表、事業(yè)單位聘用合同、高青縣編辦文件、職責(zé)說明、事業(yè)單位法人證明、刑事判決書、杜某某借款還款記錄、侯某、劉仁學(xué)銀行交易記錄、高青縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心出具與浙江祥達(dá)合作關(guān)系的說明、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)改造協(xié)議書、工程簽證單、淄博本龍建筑材料銷售有限公司銀行交易記錄、ＰＰＰ項(xiàng)目合同明細(xì)、ＰＰＰ項(xiàng)目工程款支付明細(xì)、江西誠元建設(shè)工程有限公司工程款申請(qǐng)單、江西誠元公司付款給侯某、王琴的記錄、縣臺(tái)灣工業(yè)園管委會(huì)與高青狄祥公司項(xiàng)目合同、建設(shè)工程勘察合同、勞務(wù)分包協(xié)議、增值稅發(fā)票、工程結(jié)算書、淄博水潤(rùn)置業(yè)有限公司、淄博合鑫電氣科技有限公司企業(yè)信息、承攬合同、付款申請(qǐng)單、發(fā)票、狄城公司與地衛(wèi)環(huán)保公司關(guān)于高青化工工業(yè)園支脈河污水泵站項(xiàng)目合同書、狄城公司情況說明、地衛(wèi)環(huán)保公司出具的高青安裝清單及收款記錄、高青新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心出具向地衛(wèi)環(huán)保公司付款明細(xì)、發(fā)票、朱**芳（王某4妻子）賬戶取款記錄、杜某某出具借條、王某4出具收條、機(jī)動(dòng)車行駛證、杜某某購買特斯拉落戶情況、購車發(fā)票、購車打款記錄、狄城公司企業(yè)信息、高青狄祥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司企業(yè)信息、高青縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心關(guān)于小農(nóng)水灌溉管網(wǎng)改造工程相關(guān)情況的說明、高青縣人民檢察院工作說明、戶籍證明等，證人鄭某、孫某、王某1、紀(jì)某、馬某、王某2、吳某、王某3、侯某、尹某1、劉某、張某1、王某4、張某2、張某3、陳某、尹某2證言，被告人杜某某供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
關(guān)于辯護(hù)人所持“貪污罪中，被告人杜某某較尹某2所起作用較小”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，在共同犯罪中尹某2系犯意的提出者，被告人杜某某具體實(shí)施了找人開具發(fā)票、取款等行為，兩人在共同犯罪中的作用不宜區(qū)分主從犯，但作用有所不同，辯護(hù)人的辯護(hù)意見成立，在量刑時(shí)予以考慮。
關(guān)于辯護(hù)人所持“對(duì)于受賄罪，雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握杜某某索賄5萬元的相關(guān)線索，但被告人也有主動(dòng)交代的情節(jié)，比坦白情節(jié)更加積極，且被告人已經(jīng)將5萬元退回被索賄人，只需要退繳14萬元贓款”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人杜某某到案前，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了杜某某索賄5萬元的犯罪事實(shí)，杜某某到案后除如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)掌握的索賄事實(shí)外，還主動(dòng)供述其他受賄主要犯罪事實(shí)，構(gòu)成坦白，雖已退回被索賄人5萬元，但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被告人需要退繳全部違法所得，即19萬元，而非14萬元，故該辯護(hù)意見部分不成立，本院對(duì)該部分不予采納。
本院認(rèn)為，被告人杜某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，與他人采用虛報(bào)冒領(lǐng)的方式共同騙取公共財(cái)物16萬元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；被告人杜某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受、索取他人財(cái)物11萬元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，被告人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人有索賄情節(jié)，從重處罰。在受賄罪中，被告人到案后如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，系坦白，可從輕處罰；在貪污罪中，被告人到案后如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的貪污犯罪事實(shí)，以自首論，可從輕處罰。被告人已退繳全部違法所得，可酌情從輕處罰。被告人自愿認(rèn)罪并接受處罰，可從寬處理。被告人的辯護(hù)人所持“貪污罪成立自首、受賄罪成立坦白、退繳全部贓款、認(rèn)罪認(rèn)罰”的辯護(hù)意見成立，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。據(jù)此，案經(jīng)審委會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百八十六條、第二十五條第一款、第六十七條第二、三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十九條、第六十一條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人杜某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年8月27日起至2023年6月26日止。罰金于判決生效之日后十日內(nèi)繳納）。
二、受賄違法所得110000元予以沒收，上繳國(guó)庫；貪污違法所得80000元返還高青縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省淄博市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 于衛(wèi)東
審 判 員 李愛波
人民陪審員 李 鵬
二〇二一年十二月六日
法官 助理 閆晴晴
書 記 員 劉翠萍
