審理法院： 無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院
案 號(hào)： （2014）北刑二初字第0054號(hào)
案件類(lèi)型： 刑事
案 由： 貪污罪
裁判日期： 2014-12-15
審理經(jīng)過(guò)
無(wú)錫市北塘區(qū)人民檢察院以錫北檢訴刑訴（2014）35號(hào)起訴書(shū)、錫北檢訴刑變?cè)V（2014）2號(hào)變更起訴決定書(shū)指控被告人戈某1犯貪污罪、被告人顧某2、陳某3犯貪污罪、挪用公款罪，于2014年3月9日向本院提起公訴，本院于同月12日立案，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。無(wú)錫市北塘區(qū)人民檢察院指派代理檢察員馮毅出庭支持公訴，被告人戈某1及其辯護(hù)人盛農(nóng)、被告人顧某2及其辯護(hù)人奚安娜、被告人陳某3及其辯護(hù)人袁國(guó)清到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、貪污
1.2007年底，獸醫(yī)站使用的辦公用房進(jìn)行拆遷，所得拆遷補(bǔ)償款人民幣189萬(wàn)余元由無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道集中管理。2008年1月，時(shí)任獸醫(yī)站站長(zhǎng)的被告人戈某1伙同時(shí)任獸醫(yī)站主辦會(huì)計(jì)的被告人顧某2、時(shí)任獸醫(yī)站現(xiàn)金出納的被告人陳某3編造虛假的租住戶(hù)明細(xì)表，以“補(bǔ)償租住戶(hù)”的名義從黃巷街道騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣257632元。2011年7、8月的一天，被告人戈某1、顧某2、陳某3利用職務(wù)上的便利，將上述款項(xiàng)中的15萬(wàn)元以“住房公積金”的名義予以侵吞。其中，被告人戈某1分得5.5萬(wàn)元，被告人顧某2分得5.5萬(wàn)元，被告人陳某3分得4萬(wàn)元。
2.2011年12月至2012年12月間，時(shí)任獸醫(yī)站站長(zhǎng)的被告人顧某2伙同時(shí)任獸醫(yī)站主辦會(huì)計(jì)的被告人陳某3利用職務(wù)上的便利，采用虛列餐費(fèi)、食品費(fèi)的方法，從獸醫(yī)站賬上套取公款5.2萬(wàn)元，以“交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼”等名義予以侵吞。其中，被告人顧某2分得2.9萬(wàn)元，被告人陳某3分得2.3萬(wàn)元。
二、挪用公款
2010年7月20日，時(shí)任獸醫(yī)站主辦會(huì)計(jì)的被告人顧某2伙同時(shí)任獸醫(yī)站現(xiàn)金出納的被告人陳某3利用職務(wù)上的便利，從獸醫(yī)站賬上挪用公款8萬(wàn)元給被告人陳某3的妹妹陳某使用，至2010年12月歸還。
2013年7月9日，被告人戈某1、顧某2、陳某3向無(wú)錫市北塘區(qū)檢察院反貪污賄賂局自動(dòng)投案，如實(shí)供述了自己的罪行，退出了全部贓款。
案發(fā)后，被告人顧某2提供了偵破陳某某濫用職權(quán)案的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人戈某1的行為構(gòu)成貪污罪、被告人顧某2、陳某3的行為構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪；被告人顧某2、陳某3犯有兩罪，應(yīng)當(dāng)兩罪并罰；在三被告人共同貪污犯罪中，被告人戈某1是主犯，被告人顧某2、陳某3是從犯；三被告人均有自首、退贓情節(jié)；被告人顧某2還有立功情節(jié)。提請(qǐng)本院依法分別判處。
三被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控不持異議。
被告人戈某1的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是：被告人戈某1系獸醫(yī)站站長(zhǎng)，其指使被告人顧某2、陳某3通過(guò)以“補(bǔ)償租賃戶(hù)”的名義從街道領(lǐng)取本屬于獸醫(yī)站的房屋拆遷款25萬(wàn)余元并設(shè)立小金庫(kù)，本是一種單位行為，其作為部門(mén)負(fù)責(zé)人本意在于改善職工福利，包括組織職工旅游等。其與被告人顧某2系獸醫(yī)站的主要管理人員，爾后提議并與被告人顧某2商量，未經(jīng)街道同意將上述剩余款項(xiàng)擅自以補(bǔ)發(fā)住房公積金等名義予以分配，是單位領(lǐng)導(dǎo)層集體商量，其違法性體現(xiàn)了單位的意志，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人戈某1的行為構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。被告人戈某1有自首、退贓等情節(jié)，請(qǐng)求予以減輕處罰，并宣告緩刑。
被告人顧某2的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是：被告人戈某1為單位負(fù)責(zé)人，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)有絕對(duì)的支配權(quán)，其為職工謀取福利而私分“小金庫(kù)”，屬私分國(guó)有資產(chǎn)行為，而被告人顧某2、陳某3作為單位職工，受其身份的限制，且沒(méi)有共同故意，因此，被告人顧某2、陳某3對(duì)指控的15萬(wàn)元不承擔(dān)刑事責(zé)任。作為獸醫(yī)站后任站長(zhǎng)的被告人顧某2按照區(qū)政府的規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受合理的交通補(bǔ)貼，故應(yīng)當(dāng)扣除其應(yīng)得二年4800元的交通補(bǔ)貼，認(rèn)定被告人顧某2貪污數(shù)額為47200元；被告人顧某2伙同被告人陳某3挪用本單位的公款，因?qū)Ψ傻恼J(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致超過(guò)三個(gè)月才歸還，且該公款已在案發(fā)前已經(jīng)歸還。被告人顧某2有自首、立功、退贓等情節(jié)。請(qǐng)求對(duì)被告人顧某2犯貪污罪從寬處理、犯挪用公款罪免除處罰。綜合上述理由，請(qǐng)求對(duì)顧某2適用緩刑。
被告人陳某3的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是：被告人陳某3是大集體編制，勞動(dòng)合同制工人，并未經(jīng)上級(jí)部門(mén)或任何單位、組織的委派或任命，沒(méi)有國(guó)家工作人員身份。其作為單位職工，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心予以福利，無(wú)犯罪故意，故其對(duì)15萬(wàn)元不負(fù)刑事責(zé)任。其與顧某2共同貪污部分，因其無(wú)國(guó)家工作人員身份，處于從屬地位，是從犯，按罪責(zé)自負(fù)原則，應(yīng)當(dāng)對(duì)其分得部分承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于挪用公款部分，因挪用時(shí)間短，未造成嚴(yán)重后果，在案發(fā)前已經(jīng)歸還，請(qǐng)求免予刑事處罰。綜上，被告人陳某3犯貪污罪是從犯，有自首和退贓情節(jié)，請(qǐng)求減輕處罰，適用緩刑。
本院查明
經(jīng)審理查明，獸醫(yī)站的前身無(wú)錫市郊區(qū)黃巷鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，1997年登記為自收自支的全民事業(yè)單位法人。2001年合并組建機(jī)構(gòu)，獸醫(yī)站并入無(wú)錫市濱湖區(qū)黃巷鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，2003年因區(qū)轄調(diào)整，無(wú)錫市濱湖區(qū)黃巷鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心變更登記為無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，獸醫(yī)站為其下屬機(jī)構(gòu)。2012年6月，無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心登記注銷(xiāo)，同時(shí)成立無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心（無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），屬事業(yè)法人，獸醫(yī)站隸屬于該單位管理。被告人戈某1、顧某2系事業(yè)編制人員，被告人陳某3與獸醫(yī)站簽訂了勞動(dòng)合同，屬大集體編制人員。
1987年，經(jīng)無(wú)錫市郊區(qū)計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，原無(wú)錫市郊區(qū)黃巷鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站支付補(bǔ)貼費(fèi)后，使用集體土地建造了實(shí)驗(yàn)用房。1996年經(jīng)無(wú)錫市郊區(qū)房地產(chǎn)管理局登記，房屋所有人為黃巷鄉(xiāng)人民政府畜牧獸醫(yī)站，所有權(quán)性質(zhì)為全民事業(yè)。
一、貪污部分
1.2007年底，獸醫(yī)站使用的房屋拆遷，所得拆遷補(bǔ)償款189萬(wàn)余元由無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道辦事處道集中管理。2008年1月，時(shí)任獸醫(yī)站站長(zhǎng)的被告人戈某1指使時(shí)任獸醫(yī)站主辦會(huì)計(jì)的被告人顧某2及時(shí)任獸醫(yī)站現(xiàn)金出納的被告人陳某3，編造虛假的租住戶(hù)明細(xì)表，以“補(bǔ)償租住戶(hù)”的名義從黃巷街道騙取拆遷補(bǔ)償款25.7632萬(wàn)元，并將該款從獸醫(yī)站帳戶(hù)取出后，存于被告人顧某2的個(gè)人銀行卡上。2011年7、8月的一天，被告人戈某1提議并經(jīng)與被告人顧某2商量后，決定以補(bǔ)發(fā)三被告人的“住房公積金”、報(bào)銷(xiāo)被告人戈某1轉(zhuǎn)編時(shí)繳納的養(yǎng)老金以及被告人顧某2的學(xué)費(fèi)名義，將上述款項(xiàng)中的15萬(wàn)元予以侵吞。其中，被告人戈某1分得5.5萬(wàn)元，被告人顧某2分得5.5萬(wàn)元，被告人陳某3分得4萬(wàn)元。
2.2011年12月至2012年12月間，時(shí)任獸醫(yī)站站長(zhǎng)的被告人顧某2伙同時(shí)任獸醫(yī)站主辦會(huì)計(jì)的被告人陳某3利用職務(wù)上的便利，采用虛列餐費(fèi)、食品費(fèi)的方法，從獸醫(yī)站賬上套取公款5.2萬(wàn)元，以“交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼”等名義予以侵吞。其中，被告人顧某2分得2.9萬(wàn)元，被告人陳某3分得2.3萬(wàn)元。
二、挪用公款部分
2010年7月20日，時(shí)任獸醫(yī)站主辦會(huì)計(jì)的被告人顧某2伙同時(shí)任獸醫(yī)站現(xiàn)金出納的被告人陳某3利用職務(wù)上的便利，從獸醫(yī)站賬上挪用公款人民幣8萬(wàn)元給被告人陳某3的妹妹陳某使用，至2010年12月歸還。
2013年7月9日，被告人戈某1、顧某2、陳某3向無(wú)錫市北塘區(qū)檢察院反貪污賄賂局自動(dòng)投案，如實(shí)供述了自己的罪行。三被告人均已退出全部贓款。
案發(fā)后，被告人顧某2提供了偵破陳某某濫用職權(quán)案的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)。
上述事實(shí)，三被告人在開(kāi)庭審理過(guò)程中均無(wú)異議，并有三被告人的身份證明材料包括干部履歷表、職務(wù)變動(dòng)登記表、勞動(dòng)合同、政府文件、無(wú)錫市北塘區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局出具的《關(guān)于黃巷街道畜牧獸醫(yī)站房屋所有權(quán)性質(zhì)的情況說(shuō)明》、無(wú)錫市市區(qū)集體土地非住宅房屋補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)登記資料、用地協(xié)議及政府批文、黃巷街道畜牧獸醫(yī)站因拆遷補(bǔ)償租住戶(hù)明細(xì)表、無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道集體資產(chǎn)管理委員會(huì)賬冊(cè)資料、獸醫(yī)站賬冊(cè)資料、銀行卡交易資料、被告人顧某2、陳某3退出的加油卡、三被告人的供述、無(wú)錫市北塘區(qū)黃巷街道工作人員蔣某甲、嚴(yán)某某、張某某、蔣某乙、陳某甲、陳某乙的陳述筆錄、證人王某、伍某、顧某甲、顧某乙、耿某、郁某、朱某、陳某的證言、無(wú)錫市北塘區(qū)人民檢察院出具的扣押清單、檢驗(yàn)鑒定文書(shū)以及無(wú)錫市北塘區(qū)人民檢察院關(guān)于陳某某濫用職權(quán)案的立案材料等證據(jù)予以證實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人戈某1、顧某2、陳某3身為國(guó)家工作人員，合伙利用職務(wù)之便，共同侵吞公共財(cái)產(chǎn)，其行為均已構(gòu)成貪污罪；被告人顧某2、陳某3利用職務(wù)之便，挪用本單位公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還，其行為均構(gòu)成挪用公款罪，被告人顧某2、陳某3犯貪污罪及挪用公款罪，應(yīng)當(dāng)兩罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人戈某1犯貪污罪、被告人顧某2、陳某3犯貪污罪、挪用公款罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控成立。被告人戈某1在伙同被告人顧某2、陳某3共同貪污犯罪中，起主導(dǎo)作用，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其參與的全部犯罪處罰；被告人顧某2、陳某3是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；三被告人均能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰；被告人顧某2提供他人犯罪的重要線索，并查證屬實(shí)，是立功，可以從輕或者減輕處罰；被告人顧某2、陳某3挪用公款超過(guò)三個(gè)月，但在案發(fā)前已全部歸還，可予從輕處罰；三被告人犯罪后積極退贓，可酌情從輕處罰，綜合三被告人犯貪污罪的量刑情節(jié)，決定對(duì)三被告人犯貪污罪均予減輕處罰；對(duì)被告人顧某2、陳某3犯挪用公款從輕處罰。
關(guān)于被告人戈某1及被告人顧某2的辯護(hù)人提出將單位15萬(wàn)元以公積金等名義予以分配的行為是私分國(guó)有資產(chǎn)行為的辯護(hù)意見(jiàn)、被告人陳某3的辯護(hù)人提出對(duì)15萬(wàn)元被告人陳某3無(wú)國(guó)家工作人員身份，無(wú)犯罪故意，不構(gòu)成貪污罪的辯護(hù)意見(jiàn)，以及三被告人的辯護(hù)人請(qǐng)求對(duì)三被告人適用緩刑的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，私分國(guó)有資產(chǎn)是以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)私分給個(gè)人，參與私分的一般是單位的一定層次、規(guī)模的所有人或者大多數(shù)人，其中大多數(shù)人被動(dòng)分得國(guó)有資產(chǎn)。而本案中，三被告人在被告人戈某1指使下將騙取的拆遷補(bǔ)償款存于被告人顧某2的個(gè)人銀行卡上，具有秘密性；而占有公款的三被告人是單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，具有身份的特殊性，三被告人將秘密隱藏的公款據(jù)為己有的犯意明顯，符合貪污罪的構(gòu)成要件，認(rèn)為是私分國(guó)有資產(chǎn)罪的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納；被告人陳某3在事業(yè)單位中擔(dān)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，屬于在事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，應(yīng)以國(guó)家工作人員論，其知曉款項(xiàng)的來(lái)源并伙同其他國(guó)家工作人員共同非法占有全民事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，是貪污罪共犯；根據(jù)三被告人的犯罪情節(jié)，不符合緩刑適用的法定條件，故上述辯護(hù)意見(jiàn)本院均不予采納。
關(guān)于被告人顧某2的辯護(hù)人提出被告人顧某2按照政策享有的車(chē)輛補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)扣除的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，即使被告人顧某2享有政策性車(chē)貼，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)政策在賬面上列支，以體現(xiàn)該列支項(xiàng)目的合法性與正當(dāng)性。但被告人顧某2利用職務(wù)上的便利，采用虛列餐費(fèi)、食品費(fèi)的方法，從單位賬上套取公款，其占有公款具有非法性和秘密性，該辯護(hù)意見(jiàn)無(wú)事實(shí)與法律依據(jù)，本院不予采信。
關(guān)于被告人陳某3的辯護(hù)人提出被告人陳某3在與被告人顧某2共同貪污犯罪中是從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，被告人陳某3在與被告人顧某2的共同貪污犯罪中，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，非但不制止被告人顧某2虛列餐費(fèi)、食品費(fèi)套取單位資金的行為，而是共同參與，且兩被告人相互合作，使得犯罪得逞，地位作用相當(dāng)，故該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。關(guān)于被告人顧某2、陳某3的辯護(hù)人提出對(duì)兩被告人犯挪用公款罪免于刑事處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院審查后認(rèn)為不符合免刑條件，不予采納。三被告人的辯護(hù)人提出的其他辯護(hù)意見(jiàn)，符合事實(shí)與法律規(guī)定，本院予以采納。
綜上，根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十四條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第九十三條第二款、第六十九條、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十七條第一款、第六十八條以及《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人戈某1犯貪污罪，判處有期徒刑五年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2014年10月24日起至2019年10月19日止），并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣四萬(wàn)元。
二、被告人顧某2犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑六個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑五年二個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2014年10月30日起至2019年12月25日止），并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬(wàn)元。
三、被告人陳某3犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣二萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑六個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑五年二個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2014年10月25日起至2019年12月20日止），并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣二萬(wàn)元。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)張征宇
審判員袁國(guó)芳
人民陪審員張霞紅
裁判日期
二〇一四年十二月十五日
書(shū)記員
書(shū)記員吳曉丹
