審理法院： 赤峰市元寶山區(qū)人民法院
案 號(hào)： （2015）元刑初字第21號(hào)
案件類(lèi)型： 刑事
案 由： 玩忽職守罪
裁判日期： 2015-05-14
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、玩忽職守
2012年8月，敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府制定了《2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作實(shí)施方案》，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，危房改造的對(duì)象主要是農(nóng)村牧區(qū)居住在D級(jí)危房或者無(wú)房的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。危房改造工作程序?yàn)檗r(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批，并成立了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組）。危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱危改辦），負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)危房改造各項(xiàng)具體工作。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張某某（曾用名楊某某）任危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，是直接負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)危房改造工作的分管領(lǐng)導(dǎo)；時(shí)任長(zhǎng)勝鎮(zhèn)土地村建管理所所長(zhǎng)的張某是危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員并兼任危改辦主任職務(wù)，是該鎮(zhèn)實(shí)施危房改造各項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)人。
在危房改造工作中，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改辦負(fù)責(zé)對(duì)各村村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)危房改造戶是否符合危房改造條件進(jìn)行審核，鎮(zhèn)危改辦要派員實(shí)地調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)危房改造戶的房屋狀況、是否屬于貧困戶等情況。實(shí)地調(diào)查后，鎮(zhèn)危改辦要對(duì)符合條件的申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，形成危房改造戶名單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)。鎮(zhèn)危改辦將危房改造戶名單上報(bào)至敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱旗危改辦）審批。通過(guò)審批，鎮(zhèn)危改辦通知危房改造戶建房。鎮(zhèn)危改辦要派員檢查驗(yàn)收全部竣工房屋，驗(yàn)收人員要在建房戶驗(yàn)收表上填寫(xiě)意見(jiàn)。驗(yàn)收后，鎮(zhèn)危改辦對(duì)驗(yàn)收合格的危房改造戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意將名單上報(bào)旗危改辦。再由敖漢旗財(cái)政局將危房改造補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”賬戶發(fā)放給危房改造戶。
在長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年危房改造工作中，被告人張某在對(duì)申請(qǐng)危房改造戶是否符合危房改造對(duì)象條件進(jìn)行審核時(shí)，未按照敖漢旗民政局、敖汊旗扶貧開(kāi)發(fā)辦公室確定的五保戶、低保戶和貧困戶名單予以調(diào)查核實(shí)；在對(duì)申請(qǐng)危房改造戶的房屋是否符合危房改造條件進(jìn)行審核時(shí)，亦未進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；在房屋改造完成進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，張某未按照要求100%驗(yàn)收全部竣工房屋，便將未經(jīng)嚴(yán)格審核的危房改造戶名單、危房改造驗(yàn)收證明等相關(guān)材料報(bào)張某某簽批，被告人張某某對(duì)張某上報(bào)的危房改造戶材料未進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致審查，即簽批同意上報(bào)，致使部分不符合條件的農(nóng)戶被確定為危房改造戶，并通過(guò)了驗(yàn)收。
2013年2月4日，敖漢旗財(cái)政局通過(guò)“一卡通”賬戶將危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放給全旗2012年危房改造戶。其中，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)不符合危房改造條件的農(nóng)戶達(dá)112戶，共計(jì)獲取危房改造補(bǔ)助資金1927100元。案發(fā)后部分贓款已退還。
二、貪污
1、2012年，被告人趙某（長(zhǎng)勝村黨支部副書(shū)記）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為已有。趙某已于2013年4月20日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
2、2012年，被告人劉某某（長(zhǎng)勝村村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為已有。劉某某已于2014年3月18日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
3、2012年，被告人王某某（孟克敖村黨支部書(shū)記）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。王某某已于2014年3月15日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
4、2012年，被告人趙某（孟克敖村村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。趙某已于2014年3月15日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
5、2012年，被告人田某某（孟克敖村村委會(huì)計(jì)生委員）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便以其丈夫楊秀成的名義申報(bào)危房改造款，騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。田某某已于2014年3月15日以其丈夫楊秀成名義將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
6、2012年，被告人劉某某（時(shí)任榆樹(shù)林子村村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。劉某某已于2013年4月26日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
三、挪用特定款物
1、2012年，被告人薛某某（長(zhǎng)勝鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村黨支部書(shū)記）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知該村村民任維生不符合危房改造條件，卻仍以任維生名義申請(qǐng)危房改造并獲取危房改造補(bǔ)助資金16700元，此筆資金用于償還該村所欠任維生債務(wù)。
2、2012年，被告人楊某某（長(zhǎng)勝鎮(zhèn)牛力皋村黨支部書(shū)記）、尹某某（黨支部副書(shū)記）、楊某某（村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行危房改造過(guò)程中，三人研究決定，以該村村民楊某某的名義申請(qǐng)危房改造并獲取危房改造補(bǔ)助資金18800元，后將此筆資金用于村委會(huì)房屋裝修。2014年3月15日，該村以楊某某名義將18800元資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
四、詐騙
1、2012年，被告人楊某華以其妻王某某名義，采用提供虛假房屋置換合同的方法申請(qǐng)危房改造并騙取危房改造補(bǔ)助資金18800元據(jù)為已有；后其又以同村村民馮某某名義，采用提供虛假證明的方法申請(qǐng)危房改造并騙取危房改造補(bǔ)助資金18800元據(jù)為已有。楊某華兩次合計(jì)騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金37600元。2014年3月20日楊某華以馮某某名義向長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府上交資金18800元。
2、被告人單某某已于2010年進(jìn)行了危房改造并獲得危房改造補(bǔ)助資金，但其在2012年又以同村村民單明起的名義申請(qǐng)危房改造并騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。單某某于2014年3月20日以單明起名義將此款上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)出示了證人證言、書(shū)證及被告人供述等證據(jù)，認(rèn)為被告人張某、張某某身為國(guó)家工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國(guó)家危房補(bǔ)助款損失1927100元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任；被告人趙某、王某某、趙某、劉某某、劉某某、田某某身為基層組織人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助款，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條一款、第三百八十三條第一款第四項(xiàng)、第九十三條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人薛某某、楊某某、尹某某、楊某某違反特定款物專(zhuān)用的財(cái)經(jīng)管理制度，將國(guó)家的扶貧款用于村集體開(kāi)支，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法））第二百七十三條、第二十五條一款、第二十六條第一、四款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任，其中，被告人楊某某、尹某某、楊某某系共同犯罪，均屬主犯；被告人楊某華、單某某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助款，數(shù)額較大，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某、張某某、劉某某、王某某、趙某、田某某、薛某某、楊某某、尹某某、楊某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提請(qǐng)本院依法判處。
一審答辯情況
被告人張某的辯護(hù)人認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)對(duì)于被告人張某犯罪指控缺少事實(shí)依據(jù)，即使存在錯(cuò)誤也屬于政策界限不明，制度不完善和理解偏差問(wèn)題；對(duì)于長(zhǎng)勝鎮(zhèn)112戶不符合危改戶條件且造成1927100元損失的認(rèn)定結(jié)果屬事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)扣除低保人員家庭戶8戶、2014年建卡貧困戶18戶、2013年7月整改時(shí)旗民政局新認(rèn)定的貧困戶19戶、2011年建房2012年裝修的24戶、屬于C級(jí)改造戶的7戶、危房置換戶7戶、有兩套住房的低保戶1戶（李玉）、違規(guī)建房的貧困戶1戶（孫鳳國(guó)）、2011年建房的五保戶1戶（精神病人王曉東）的危房補(bǔ)助款計(jì)1404700元，實(shí)際造成的損失金額為522400元，再扣除立案前追回的房改補(bǔ)助資金348700元，金額為173700元，尚未達(dá)到玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成玩忽職守罪。
被告人張某某的辯護(hù)人完全同意被告人張某辯護(hù)人的辯護(hù)觀點(diǎn)外，還認(rèn)為被告人張某某不構(gòu)成玩忽職守罪，一方面作為危房改造工作中的分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)文件規(guī)定負(fù)有對(duì)申請(qǐng)上報(bào)材料進(jìn)行審查簽字職責(zé)，對(duì)于經(jīng)過(guò)村級(jí)評(píng)議公示，具體工作人員已經(jīng)復(fù)核，申報(bào)的材料齊全，已按程序履行的情況下，被告在審查過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)存在起訴指控的問(wèn)題，即使存在疏忽，也沒(méi)有主觀上的過(guò)失、客觀上瀆職之罪，即不具有直接因果關(guān)系。另一方面公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定112戶不符合條件危改戶名單不是被告?zhèn)€人決定，而是由國(guó)家、自治區(qū)、赤峰市、敖漢旗政府下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定，文件實(shí)際執(zhí)行中存在確定危改對(duì)象政策理解不同、界限不明問(wèn)題，且通過(guò)事后核查發(fā)現(xiàn)并整改，只能予以行政糾錯(cuò)改正，不能追究被告的刑事責(zé)任。
被告人趙某辯稱自己所得款項(xiàng)在2013年4月20日就上繳至長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府了，檢察院在2014年3月中旬開(kāi)始調(diào)查時(shí)自己就如實(shí)說(shuō)了，應(yīng)為自首。
被告人趙某的辯護(hù)人辯稱被告人趙某系自首外，還認(rèn)為被告人趙某的行為與其職務(wù)行為的廉潔性毫無(wú)關(guān)系，并且其非法占有的財(cái)務(wù)也不是其主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手的財(cái)物，不符合貪污罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。
被告人劉某某辯稱自己確系貧困戶，住的土房已經(jīng)申請(qǐng)登記為危房，構(gòu)不成欺騙；雖然沒(méi)有蓋房，但得到房改補(bǔ)助金后不久就積極主動(dòng)上繳了，沒(méi)有非法占有使用；且房改項(xiàng)目驗(yàn)收審核時(shí)本人已經(jīng)不再村委會(huì)工作了，已沒(méi)有職務(wù)便利，以上三點(diǎn)自己不構(gòu)成貪污罪。
被告人楊某某、尹某某、楊某某均辯稱自己的行為不是情節(jié)嚴(yán)重和重大損害，不構(gòu)成挪用特定款物罪；均有坦白和積極退贓從輕處罰情節(jié)。
其他被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、玩忽職守
2012年8月，敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府制定了《2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作實(shí)施方案》，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，危房改造的對(duì)象主要是農(nóng)村牧區(qū)居住在D級(jí)危房或者無(wú)房的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。這四類(lèi)人都是相關(guān)部門(mén)確定并且具備相應(yīng)的證件。敖漢旗享受農(nóng)村牧區(qū)低保待遇人員的確認(rèn)由敖漢旗民政局掌握并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，敖漢旗貧困戶的確認(rèn)由敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)辦公室掌握并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改項(xiàng)目在4月份對(duì)全鎮(zhèn)危房進(jìn)行了普查，8月份開(kāi)始了項(xiàng)目實(shí)施。危房改造工作程序?yàn)檗r(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批，并成立了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組）。危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱危改辦），負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)危房改造各項(xiàng)具體工作。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張某某（曾用名楊國(guó)某）任危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，是直接負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)危房改造工作的分管領(lǐng)導(dǎo)；時(shí)任長(zhǎng)勝鎮(zhèn)土地村建管理所所長(zhǎng)的張某是危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員并兼任危改辦主任職務(wù)，是該鎮(zhèn)實(shí)施危房改造各項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)人。在敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)D級(jí)危改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，2009年實(shí)施了100戶，2010年實(shí)施了65戶，2011年實(shí)施了85戶，2012年實(shí)施了924戶。
在危房改造工作中，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改辦負(fù)責(zé)對(duì)各村村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)危房改造戶是否符合危房改造條件進(jìn)行審核，鎮(zhèn)危改辦要派員實(shí)地調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)危房改造戶的房屋狀況、是否屬于貧困戶等情況。實(shí)地調(diào)查后，鎮(zhèn)危改辦要對(duì)符合條件的申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，形成危房改造戶名單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)。鎮(zhèn)危改辦將危房改造戶名單上報(bào)至敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱旗危改辦）審批。通過(guò)審批，鎮(zhèn)危改辦通知危房改造戶建房。鎮(zhèn)危改辦要派員檢查驗(yàn)收全部竣工房屋，驗(yàn)收人員要在建房戶驗(yàn)收表上填寫(xiě)意見(jiàn)。驗(yàn)收后，鎮(zhèn)危改辦對(duì)驗(yàn)收合格的危房改造戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意將名單上報(bào)旗危改辦。再由敖漢旗財(cái)政局將危房改造補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”賬戶發(fā)放給危房改造戶。
在長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年危房改造工作中，被告人張某在對(duì)申請(qǐng)危房改造戶是否符合危房改造對(duì)象條件進(jìn)行審核時(shí)，未按照敖漢旗民政局、敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)辦公室確定的五保戶、低保戶和貧困戶名單予以調(diào)查核實(shí)；在對(duì)申請(qǐng)危房改造戶的房屋是否符合危房改造條件進(jìn)行審核時(shí)，亦未進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；在房屋改造完成進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，張某未按照要求100%驗(yàn)收全部竣工房屋，便將未經(jīng)嚴(yán)格審核的危房改造戶名單、危房改造驗(yàn)收證明等相關(guān)材料報(bào)被告人張某某簽批，被告人張某某對(duì)張某上報(bào)的危房改造戶材料未進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致審查，即簽批同意上報(bào)，致使部分不符合條件的農(nóng)戶被確定為危房改造戶，并通過(guò)了驗(yàn)收。
2013年2月4日，敖漢旗財(cái)政局通過(guò)“一卡通”賬戶將危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放給全旗2012年危房改造戶。其中，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)不符合危房改造條件的農(nóng)戶達(dá)109戶，共計(jì)獲取危房改造補(bǔ)助資金1877000元。案發(fā)后收繳367500元。
二、貪污
1、2012年，被告人趙某（長(zhǎng)勝村黨支部副書(shū)記）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為已有。趙某已于2013年4月20日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
2、2012年，被告人劉某某（長(zhǎng)勝村村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為已有。劉某某已于2014年3月18日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
3、2012年，被告人王某某（孟克敖村黨支部書(shū)記）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。王某某已于2014年3月15日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
4、2012年，被告人趙某（孟克敖村村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。趙某已于2014年3月15日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
5、2012年，被告人田某某（孟克敖村村委會(huì)計(jì)生委員）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便以其丈夫楊某某的名義申報(bào)危房改造款，騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。田某某已于2014年3月15日以其丈夫楊某某名義將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
6、2012年，被告人劉某某（時(shí)任榆樹(shù)林子村村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知自己不符合危房改造條件，利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。劉某某已于2013年4月26日將此筆資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
三、挪用特定款物
1、2012年，被告人薛某某（長(zhǎng)勝鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村黨支部書(shū)記）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本村危房改造工作過(guò)程中，明知該村村民任維生不符合危房改造條件，卻仍以任維生名義申請(qǐng)危房改造并獲取危房改造補(bǔ)助資金16700元，此筆資金用于償還該村所欠任某某為本村五保戶王某某建房款。
2、2012年，被告人楊某某（長(zhǎng)勝鎮(zhèn)牛力皋村黨支部書(shū)記）、尹某某（黨支部副書(shū)記）、楊某某（村委會(huì)會(huì)計(jì)）在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行危房改造過(guò)程中，三人研究決定，以該村村民楊某某的名義申請(qǐng)危房改造并獲取危房改造補(bǔ)助資金18800元，后將此筆資金用于村委會(huì)房屋裝修。2014年3月15日，該村以楊某某名義將18800元資金上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
四、詐騙
1、2012年，被告人楊某華以其妻王某某名義，采用提供虛假房屋置換合同的方法申請(qǐng)危房改造并騙取危房改造補(bǔ)助資金18800元據(jù)為已有；后其又以同村村民馮某某名義，采用提供虛假證明的方法申請(qǐng)危房改造并騙取危房改造補(bǔ)助資金18800元據(jù)為已有。楊某華兩次合計(jì)騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金37600元。2014年3月20日楊某華以馮某某名義向長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府上交資金18800元。2015年5月4日被告人楊某華向本院繳款18800元。
2、被告人單某某已于2010年進(jìn)行了危房改造并獲得危房改造補(bǔ)助資金，但其在2012年又以同村村民單某某的名義申請(qǐng)危房改造并騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金16700元據(jù)為己有。單某某于2014年3月20日以單某某名義將此款上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)出示，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、赤峰市中級(jí)人民法院指定管轄函證實(shí)，赤峰市中級(jí)人民法院2014年10月9日以（2014）赤刑轄字第38號(hào)指定管轄函指定該案由赤峰市元寶山區(qū)人民法院審理。
2、證人曹某某的證言證實(shí)，自2009年至今年，敖漢旗都有危房改造項(xiàng)目。2012年7月份至2013年7月份，由他分管敖漢旗住建局的危房改造工作。2013年5月份，他本已不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只是新副局長(zhǎng)沒(méi)有上任，就由他一直分管到7月份。敖漢旗危房改造辦公室設(shè)在住建局的建設(shè)股，并由建設(shè)股負(fù)責(zé)危房改造辦公室的日常具體工作，敖漢旗住建局有關(guān)全旗危房改造工作的文件是以危房改造辦公室的名義下發(fā)的。由于旗危房改造辦公室設(shè)在建設(shè)股，所以建設(shè)股履行了危房改造辦公室的部分職能，包括：綜合協(xié)調(diào)全旗危房改造工作、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、督查建房工程進(jìn)度、分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改戶指標(biāo)、制定危房改造資金計(jì)劃、保證房屋質(zhì)量安全等等。他當(dāng)時(shí)分管建設(shè)股，所以危房改造工作就由他分管，他負(fù)責(zé)整體指揮安排危房改造工作，具體的工作由建設(shè)股的工作人員進(jìn)行。當(dāng)時(shí)建設(shè)股的股長(zhǎng)是鄭某某，工作人員有夏某某、王某某和田某某。2012年10月份左右旗政府又分來(lái)3個(gè)大學(xué)生，輔助做危房改造工作。
住建局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。2012年8月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村建助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦公室的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要講解了旗政府的實(shí)施方案和危房改造流程、危房鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法、填寫(xiě)危房改造表格、微機(jī)錄入等。
住建局還負(fù)責(zé)分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改戶指標(biāo)。2012年，自治區(qū)住建廳將全旗的危改指標(biāo)下?lián)芙o敖漢旗住建局，敖漢旗住建局根據(jù)2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危房改造普查結(jié)果將危房改造指標(biāo)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012到2013年全旗的危房改造工作整旗推進(jìn)，危改戶指標(biāo)是16000戶。
2012年敖漢旗危房改造對(duì)象必須是危房戶和無(wú)房戶，且是五保戶、低保戶、殘疾戶和其他貧困戶四類(lèi)人其中之一，方能進(jìn)行危房改造。這四類(lèi)人中五保戶、低保戶、殘疾戶都是相關(guān)都門(mén)確定并且具備相應(yīng)的證件。其他貧困戶按照相關(guān)文件和政策是由旗縣級(jí)扶貧部門(mén)或民政部門(mén)提供證明。根據(jù)旗危房改造實(shí)施方案，敖漢旗住建局應(yīng)對(duì)建設(shè)完成的房屋進(jìn)行百分之三十的抽樣實(shí)地入戶驗(yàn)收。敖漢旗危房改造驗(yàn)收工作主要由旗危房改造辦公室進(jìn)行。2012年的危房改造工作本應(yīng)該在2012年年末完成，后由于大雪天氣，直到2013年4月份才開(kāi)始驗(yàn)收工作，到5月份結(jié)束，驗(yàn)收也達(dá)到了百分之三十的比例。
3、證人鄭某某的證言證實(shí)，2012年敖漢旗實(shí)施過(guò)農(nóng)村牧區(qū)貧困戶危房改造項(xiàng)目。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室又叫危房改造辦公室（以下簡(jiǎn)稱危改辦），駐敖漢旗城建局。該項(xiàng)目的直接責(zé)任工作人是吳某某和曹某某。危改辦負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，由他負(fù)責(zé)牽頭。旗危改辦成員有他、夏某某、田某某、楊某某、王某某。他負(fù)責(zé)文件起草、安排開(kāi)會(huì)培訓(xùn)等日常性工作；夏某某和楊某某負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施危房改造項(xiàng)目的日常檢查、檔案管理、資金撥付。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收檢查時(shí)他們五個(gè)都去。敖漢旗危房改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，旗危改辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)；起草文件，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造項(xiàng)目進(jìn)行日常性檢查和檢查驗(yàn)收工作，撥付危房改造補(bǔ)貼資金。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造項(xiàng)目具體實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦的工作人員進(jìn)行危改項(xiàng)目的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造有關(guān)問(wèn)答解答》等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦將統(tǒng)計(jì)的危改戶名單、分配方案、基本信息（五保戶、低保戶、貧困殘疾戶和貧困戶）等材料上報(bào)到危改辦，經(jīng)危改辦審核通過(guò)后，對(duì)危改戶名單進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，將審批表蓋章后下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦通知進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦進(jìn)行全面驗(yàn)收，旗危改辦進(jìn)行30%抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，旗危改辦出具驗(yàn)收合格報(bào)告，撥付補(bǔ)貼款。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦上報(bào)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人戶、貧困戶的審查，應(yīng)該對(duì)鎮(zhèn)危改辦上報(bào)的危改戶進(jìn)行姓名、身份證號(hào)、一卡通號(hào)和貧困程度（也就是是否實(shí)際是五保戶、低保戶、貧困殘疾人戶、貧困戶）進(jìn)行審查，但是他們工作人員沒(méi)有審查上報(bào)危改戶的貧困程度，也沒(méi)到扶貧開(kāi)發(fā)辦或民政局核實(shí)，只是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的名單姓名、身份證號(hào)、一卡通號(hào)審查，然后進(jìn)行公示了。日常性檢查主要包括到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況、實(shí)地調(diào)查危改戶的情況、建房進(jìn)度等。2012年10月份旗政府組織一次大型檢查，平時(shí)也去檢查。根據(jù)《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作方案》組織驗(yàn)收的，方案中要求改造項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木危改辦寫(xiě)出報(bào)告書(shū)，報(bào)旗危改辦對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，旗危改辦組織有關(guān)人員按30%的抽檢率組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收主要調(diào)查核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象是否一戶一檔、是否符合補(bǔ)貼對(duì)象條件、是否存在違規(guī)建設(shè)、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼款情況、房屋建設(shè)情況等內(nèi)容。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危改戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收了，驗(yàn)收的時(shí)候是旗領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門(mén)、危改辦的工作人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的。但是他們沒(méi)有對(duì)2012年危房改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，就撥付資金了。到2013年5月份，旗領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)完成危改項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的出具驗(yàn)收意見(jiàn)。2013年5月份驗(yàn)收后，他們小組成員對(duì)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具驗(yàn)收意見(jiàn)，并在驗(yàn)收意見(jiàn)附表上簽字。正常情況下貧困戶證明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)危改辦審批的時(shí)候就應(yīng)該具備了。他們驗(yàn)收的時(shí)候發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備貧困戶證明，后來(lái)讓部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)了，但是也有沒(méi)補(bǔ)全的情況。他們是按照《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作方案》的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，驗(yàn)收合格后由危改辦出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)是農(nóng)村牧區(qū)居住在危房或無(wú)房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、一般貧困戶。
4、證人康某某的證言證實(shí)，2009年至2013年，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)都實(shí)施了危房改造項(xiàng)目。2012年4月，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)勝危房改造普查工作實(shí)施方案的通知》，并根據(jù)旗里的要求進(jìn)行了危房改造普查。2012年8月，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作實(shí)施方案》的通知。2012年8月21日，敖漢旗召開(kāi)了全旗危房改造工作會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容是整旗推進(jìn)危房改造工作，并給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了危房改造指標(biāo)任務(wù)。9月6日，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)召開(kāi)了鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)，除鎮(zhèn)黨委成員還包括副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席以及鎮(zhèn)村建所的工作人員都參加了會(huì)議。會(huì)上學(xué)習(xí)了旗里的危房改造實(shí)施方案，研究制定了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造實(shí)施方案。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的方案就是嚴(yán)格依據(jù)敖漢旗的危房改造工作方案制定的，沒(méi)有任何更改和創(chuàng)新，但他不清楚長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的方案是怎么下發(fā)的。9月10號(hào)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)再次召開(kāi)了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部危房改造專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上宣傳了危房改造項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照旗里的方案實(shí)施，由分管領(lǐng)導(dǎo)楊某某代表旗黨委政府和各村書(shū)記簽訂了責(zé)任狀。在以后的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議中，他又多次強(qiáng)調(diào)了危房改造要嚴(yán)格按照旗里的要求進(jìn)行，合格一戶驗(yàn)收一戶上報(bào)一戶。2012年初旗里要求全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行危房改造普查，鎮(zhèn)里下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)勝危房改遣普查工作實(shí)施方案的通知》，成立了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由尉興波鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊某某副書(shū)記任副組長(zhǎng)。2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造實(shí)施過(guò)程中，成立了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)是他和尉某某鎮(zhèn)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)是楊某某副書(shū)記，村建所所長(zhǎng)張某、村建助理和各村的書(shū)記都是該小組的成員。這個(gè)小組下設(shè)危房改造辦公室，尉某某鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，楊某某副書(shū)記任副主任。他負(fù)責(zé)長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作的宏觀安排部署，尉某某鎮(zhèn)長(zhǎng)和楊某某副書(shū)記兩個(gè)人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)里的危房改造工作，具體落實(shí)的是楊某某副書(shū)記和鎮(zhèn)政府村建助理張某。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)實(shí)施危房改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題由鎮(zhèn)危改辦成員協(xié)商后，請(qǐng)示旗危房改造辦公室來(lái)解決。危房改造工作是一項(xiàng)政府工作，基本上不需要他審核簽字。各村村委會(huì)和村黨支部協(xié)助鎮(zhèn)政府從事危房改造工作，這些人是危房改造工作的主體和主要力量。承擔(dān)了危房改造的大量工作，包括：協(xié)助鎮(zhèn)里進(jìn)行危房改造普查、召開(kāi)村民代表大會(huì)評(píng)議危房戶、申報(bào)危改戶名單、協(xié)助鎮(zhèn)里進(jìn)行照相、協(xié)助驗(yàn)收等等。
2012年，由于當(dāng)時(shí)適逢大雪，交通十分不便，還有全鎮(zhèn)村兩委班子換屆，加之時(shí)間比較緊等因素，2012年的危房改造工作不是十分順利，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要是各村沒(méi)有嚴(yán)格按照敖漢旗和長(zhǎng)勝鎮(zhèn)下發(fā)的危房改造相關(guān)文件和實(shí)施方案進(jìn)行危房改造，一些不符合危房改造對(duì)象的村民得到了危房改造補(bǔ)貼。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的危房改造名單是由各村兩委班子通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)確定的，并經(jīng)過(guò)了公示。各村將本村的危房改造名單報(bào)到鎮(zhèn)危房改造辦公室審核后，報(bào)到旗危房改造辦公室，最終確定的主體是旗危房改造辦公室。他沒(méi)有參與鎮(zhèn)里危改戶名單的審核工作，也沒(méi)有在相應(yīng)的表格文件上簽字。2012年要求改造對(duì)象是危房戶和無(wú)房戶，要求必須是五保戶、低保戶、殘疾戶和一般貧困戶四類(lèi)人其中之一。2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)僅有D級(jí)危房改造。這四類(lèi)人中五保戶、低保戶、殘疾戶都是相關(guān)部門(mén)確定并且具備相應(yīng)的證件。
5、證人尉某某的證言證實(shí)，2010年至2012年期間長(zhǎng)勝鎮(zhèn)里實(shí)施過(guò)農(nóng)村牧區(qū)貧困戶危房改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱危房改造項(xiàng)目）。每年度危改項(xiàng)目都依據(jù)敖漢旗旗委政府制定的危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案制定了《長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作實(shí)施方案》。在實(shí)施危房改造項(xiàng)目過(guò)程中，都依據(jù)《長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作實(shí)施方案》的規(guī)定開(kāi)展工作，開(kāi)培訓(xùn)會(huì)的時(shí)候發(fā)過(guò)《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造有關(guān)問(wèn)答解答》，也根據(jù)這個(gè)來(lái)開(kāi)展工作。2010年、2011年危改項(xiàng)目沒(méi)開(kāi)過(guò)會(huì)，都是由鎮(zhèn)里分管領(lǐng)導(dǎo)和直接實(shí)施人員負(fù)責(zé)到村里安排培訓(xùn)的。2012年8月21日旗委政府開(kāi)過(guò)動(dòng)員會(huì)，他和康書(shū)記、楊某某和村建助理張某參加的會(huì)議，當(dāng)天下午他們又給危改項(xiàng)目具體實(shí)施人員開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)里參加的人員有張某，其他人記不清了。楊某某作為該項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)度項(xiàng)目的建設(shè)、檢查、驗(yàn)收還有驗(yàn)收后資金的申請(qǐng)。張某是具體牽頭人員。他不清楚內(nèi)部是如何分工的。危改辦的主要工作包括：內(nèi)業(yè)是報(bào)表統(tǒng)計(jì)、填寫(xiě)檔案和檔案管理；外業(yè)是危房的篩選、督促建設(shè)、實(shí)地檢查驗(yàn)收，按期向旗危改辦報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼款。
危房改造項(xiàng)目的具體工作流程是戶申請(qǐng)并提交本人身份證、戶口本、一卡通等材料至村委會(huì)，村委會(huì)統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)戶名單，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議通過(guò)的危改戶名單進(jìn)行公示，公示7天后，將確定的危改戶名單報(bào)鎮(zhèn)危改辦審核，危改辦派人到各村進(jìn)行全面實(shí)地調(diào)查核實(shí)，對(duì)危改戶的房屋進(jìn)行拍照，后危改辦對(duì)危改戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)分管楊某某同意后，鎮(zhèn)里召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過(guò)危改戶名單，危改辦將最終確定的危改戶名單報(bào)旗危改辦審批，經(jīng)其審批后，危改辦通知各村開(kāi)始建設(shè)，建設(shè)完成后，危改辦派人員到實(shí)地驗(yàn)收并拍照，驗(yàn)收合格，經(jīng)分管楊某某同意后報(bào)旗危改辦，后下發(fā)補(bǔ)貼款至危改戶一卡通中。2012年4月份根據(jù)旗住建局的要求，對(duì)全鎮(zhèn)危房戶進(jìn)行了一次普查。9月份鎮(zhèn)里開(kāi)始實(shí)施危改項(xiàng)目時(shí)，實(shí)際符合危改條件的部分村民已經(jīng)建完房子，所以也把這部分村民納入了危改對(duì)象進(jìn)行上報(bào)并發(fā)放補(bǔ)貼。
危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)是農(nóng)村牧區(qū)居住在危房或無(wú)房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、一般貧困戶。一般貧困戶是經(jīng)各村評(píng)議上報(bào)至鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)辦（兩項(xiàng)制度銜接辦公室），然后上報(bào)至旗扶貧開(kāi)發(fā)辦，由旗扶貧開(kāi)發(fā)辦公室最終確定一般貧困戶。他不知道鎮(zhèn)危房改造過(guò)程中是否嚴(yán)格按照旗扶貧開(kāi)發(fā)辦出具的貧困戶名單來(lái)確定危改對(duì)象的，因?yàn)檫@些都是楊某某和張某具體負(fù)責(zé)的。各村進(jìn)行自查自糾時(shí)發(fā)現(xiàn)了屬于不符合條件、違規(guī)取得補(bǔ)貼款的情況，統(tǒng)計(jì)戶數(shù)上報(bào)至鎮(zhèn)危改辦，并要求將補(bǔ)貼款返還上交至旗財(cái)政局。他不知道鎮(zhèn)2014年3月進(jìn)行危房改造自查自糾中是否有改動(dòng)危房檔案的情況。
6、證人張某某的證言證實(shí)，他是2013年5月份任的村建助理，2013年以前的紙質(zhì)檔案和電子檔案由尹某某管理，負(fù)責(zé)戶改檔案的管理和微機(jī)錄入。他不知道2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造檔案是什么時(shí)間在鎮(zhèn)上歸檔的。2014年3月15日至2014年3月17日他和副書(shū)記楊某某、司機(jī)趙某下鄉(xiāng)去督促危房改造的違規(guī)資金，讓盡快交上來(lái)。他們于3月15日、16日去羊場(chǎng)的牛力皋村，讓常某、宋某某、劉某某、劉某某、姜某某、楊某華、王某某把錢(qián)交上來(lái)。3月17日在牛力皋村副書(shū)記尹某某家，了解一下是否有違規(guī)的現(xiàn)象，在場(chǎng)的有楊某某、楊某某、尹某某和他，通過(guò)了解說(shuō)沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象，因?yàn)?013年就已經(jīng)把違規(guī)的危改金交上來(lái)了。2014年3月16日下午他和副書(shū)記楊某某下鄉(xiāng)回來(lái)，看見(jiàn)白土梁子村的村委會(huì)委員兼會(huì)計(jì)陳某某、烏蘭巴蘇村的村委會(huì)委員兼會(huì)計(jì)張某某，孟克敖村的村委會(huì)委員兼會(huì)計(jì)趙某在鎮(zhèn)政府的六樓會(huì)議室修改危改檔案，他以為是在修改村呈報(bào)和公示的危改戶名單，他不清楚修沒(méi)修改別的檔案內(nèi)容。修改村呈報(bào)和公示的危改戶名單是因?yàn)楦鞔遄圆樽约m之后把違規(guī)的危改資金都收上來(lái)了，這樣檔案里的危改名單就和實(shí)際的不符，所以把違規(guī)危改戶的名單從危改檔案里呈報(bào)和公示的危改戶名單里剔除。2014年3月17日下午，他和副書(shū)記楊某某下鄉(xiāng)回來(lái)，牛力皋村的村委會(huì)委員兼會(huì)計(jì)楊某某找到我，跟他說(shuō)牛力皋村置換房屋的危改戶的檔案里缺少購(gòu)房合同，想把檔案修改一下，他感覺(jué)很不妥，就拒絕了。但楊某某于2014年3月16日下午六點(diǎn)左右還是將檔案修改完了，他不知道是誰(shuí)同意的，沒(méi)人跟他說(shuō)過(guò)。他認(rèn)為村干部修改檔案的行為不符合規(guī)定。
7、證人尹某某的證言證實(shí)，他是2012年12月份左右到規(guī)劃辦工作的，主要負(fù)責(zé)危房改造的微機(jī)錄入和危改檔案的管理，他是危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。危改檔案都是各行政村的村委員會(huì)負(fù)責(zé)危改的村干部整理好以后送到鄉(xiāng)里來(lái)的，他再根據(jù)檔案里的資料錄入到微機(jī)里。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造的檔案是2013年年初的時(shí)候歸檔的。2014年3月15日改動(dòng)的危改檔案，改檔案的有牛力皋村的書(shū)記楊某某、會(huì)計(jì)楊某某，還有一個(gè)人他不認(rèn)識(shí)，另外還有長(zhǎng)勝村的書(shū)記薛某某、趙某和村會(huì)計(jì)劉某某，白土梁子村的會(huì)計(jì)陳某某，長(zhǎng)勝甸子村的村主任徐某和村會(huì)計(jì)關(guān)某某，烏蘭巴蘇村的村會(huì)計(jì)張某某，孟克敖村的村會(huì)計(jì)王某某和會(huì)計(jì)趙某，馬架子村的村主任白某某。2013年3月16日長(zhǎng)青村的村主任送來(lái)兩張危改戶的照片放在檔案里，讓他把微機(jī)里原來(lái)存檔的照片換了。長(zhǎng)青村的村主任跟他說(shuō)當(dāng)時(shí)那兩戶沒(méi)完工就沒(méi)照，因?yàn)槲C(jī)錄入必須有照片，原來(lái)上傳的照片是隨便找的照片，用現(xiàn)在完工后的照片替換下來(lái)。他記得那些危改檔案中的公示和會(huì)議記錄都改了，還有那些村的村干部讓他把微機(jī)里面錄入危改戶檔案的改造方式“新建”改為置換，牛力皋村的危改檔案中危改戶的照片在微機(jī)里換幾張，具體修改的哪些危改戶的檔案他就記不清了。當(dāng)時(shí)是原村建所所長(zhǎng)張某給他打電話讓他把那些村的危改檔案交給村干部，后來(lái)張某自己也到單位來(lái)了。2014年3月15日當(dāng)天大部分的村都改完了，只有白土梁子村、烏蘭巴蘇和孟克敖村的危改檔案當(dāng)天沒(méi)改完，是在第二天又來(lái)改完的。他感覺(jué)修改檔案的行為是不符合規(guī)定的，科室領(lǐng)導(dǎo)讓他這么辦，他也沒(méi)辦法。
8、證人任某的證言證實(shí)，他自2007年12月份至今任民政局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民政局全面工作。這些年民政部門(mén)主要是為大學(xué)生出具貧困證明，還有的是給大病就醫(yī)人員為得到救助款出具貧困戶證明。國(guó)家危房改造項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中，民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)上報(bào)的意見(jiàn)，出具過(guò)2012年和2013年這兩年的危改戶貧困證明。2012年的危改戶貧困證明是在2013年5月份到7月份出具的，2013年的危改戶貧困證明大概是在2013年的年底和2014年初左右出具的，總之都是后補(bǔ)得，是在危改戶都蓋好房子后才出具的。敖漢旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶名單應(yīng)該是扶貧開(kāi)發(fā)辦掌握，民政局掌握數(shù)字，但民政局不掌握具體名單。2013年4月份左右，旗政府辦常務(wù)副主任邵建國(guó)找到他，說(shuō)副旗長(zhǎng)于寶軍召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)自治區(qū)住建部門(mén)的要求，為了健全危改戶的危改檔案，讓民政局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的危改戶出具貧困證明，因?yàn)闆](méi)有出具貧困證明的依據(jù)，就沒(méi)給出具，后來(lái)邵某某找了他很多次，旗住建局局長(zhǎng)吳某某也找過(guò)他，他讓辦公室主任李某某到住建局了解相關(guān)情況，李主任回來(lái)說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都有一個(gè)上報(bào)申報(bào)意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木出具的上報(bào)文件中都寫(xiě)明危改戶都是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)實(shí)地調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，鎮(zhèn)村兩級(jí)評(píng)選和公示產(chǎn)生的，就這樣他才讓辦公室主任李某某在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木呈報(bào)的文件上簽批并加蓋的民政局公章。這是根據(jù)旗政府的要求為了完善危改檔案才出具的貧困證明，這些手續(xù)是后補(bǔ)的，但當(dāng)時(shí)旗政府有要求，也就出具了，他認(rèn)為這種做法不妥當(dāng)。
9、證人李某某的證言證實(shí)，他自2009年12月至今任民政局辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室的日常全面工作。國(guó)家危房改造項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中，敖漢旗危改戶的貧困證明是民政局出具的。他不清楚敖漢旗的各蘇木鄉(xiāng)填的貧困戶名單是由哪個(gè)單位或者部門(mén)具體負(fù)責(zé)管理的，民政局不掌握全旗的貧困戶名單，出具貧困戶證明沒(méi)有成文的依據(jù)，都是依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府上報(bào)的材料出具的，他們沒(méi)有具體核實(shí)過(guò)。之前的危改戶貧困證明沒(méi)有出具過(guò)，只出具過(guò)2012年和2013年這兩年的危改戶貧困證明，2012年的危改戶證明是2013年5月份到7月份這段時(shí)間后補(bǔ)的，2013年的危改戶貧困證明是在2013年5月份左右出具的。2013年4月份左右，敖漢旗為完善危房改造項(xiàng)目的落實(shí)工作召開(kāi)的各單位的協(xié)調(diào)會(huì)，為了健全危改戶的危改檔案，讓民政局為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改戶出具貧困證明，之后就有個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府工作人員找我出局貧困證明，當(dāng)時(shí)他認(rèn)為出具貧困證明需要加蓋民政局的公章，是一件很?chē)?yán)肅的事情，也沒(méi)有出具貧困證明的依據(jù)，就沒(méi)有出具，后來(lái)局長(zhǎng)任某找過(guò)他兩次，第一次他也沒(méi)有出具，第二次為了找出具貧困證明的依據(jù)，他找了住建局的鄭某某，他們研究決定讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木上報(bào)一個(gè)申報(bào)意見(jiàn)，然后根據(jù)申報(bào)意見(jiàn)在呈報(bào)的文件上簽批并加蓋民政局公章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木出具的上報(bào)文件中都寫(xiě)明危改戶都是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)地調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，鎮(zhèn)村兩級(jí)評(píng)選和公示產(chǎn)生的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的呈報(bào)意見(jiàn)上來(lái)之后，他請(qǐng)示過(guò)局長(zhǎng)任某之后才簽批并加蓋民政局公章。這是根據(jù)旗政府的要求為了完善危改襠案在出具的貧困證明，這些手續(xù)都是后補(bǔ)的，他認(rèn)為是不符合程序的，但當(dāng)時(shí)政府有要求，也就出具了。
10、證人馬某某的證言證實(shí)，2013年5、6月份，他經(jīng)手管理敖漢旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶名單，全旗貧困戶的名單和總數(shù)由扶貧開(kāi)發(fā)辦掌握，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶名單由各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己掌握。民政局不掌握貧困戶名單，但大概知道全旗貧困戶的總數(shù)。貧困戶的確定是根據(jù)文件要求總共分四個(gè)階段，第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備，時(shí)間是2011年7月10日至7月15日，按照自治區(qū)下達(dá)給旗里的扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象和低保戶控制和嘎查村，由旗政府召開(kāi)全旗的“兩項(xiàng)制度’’銜接工作動(dòng)員大會(huì)通過(guò)各種載體廣泛宣傳，使老百姓都知道有這項(xiàng)政策，然后由扶貧辦組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和嘎查村的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，第二個(gè)階段是對(duì)象識(shí)別，時(shí)間是2011年7月16日至9月30日，通過(guò)戶主申請(qǐng)、村民委員會(huì)集體評(píng)議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府審核并公示、兩項(xiàng)制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和嘎查村組織調(diào)查員逐戶調(diào)查登記、再經(jīng)過(guò)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木兩級(jí)審核后存檔，第三個(gè)階段是數(shù)據(jù)處理，時(shí)間是2011年10月1日至10月30日，按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的實(shí)施原則，統(tǒng)一使用全國(guó)兩項(xiàng)制度有效銜接貧困戶信息管理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)處理工作，第四階段是總結(jié)驗(yàn)收，時(shí)間是2011年11月1日至11月30日扶貧對(duì)象信息錄入完成后，旗兩項(xiàng)制度銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木技術(shù)工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。確定貧困戶是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、內(nèi)政辦發(fā)電（2011）32號(hào)）和《赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作的通知》（赤政辦字（2011）134號(hào)）這兩個(gè)文件實(shí)施的。敖漢旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的貧困戶都是依據(jù)上述文件和時(shí)間落實(shí)的，按照要求對(duì)貧困戶名單應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，但由于具體實(shí)施過(guò)程中的客觀原因很難達(dá)到要求，所以軟件中的貧困戶人員收接沒(méi)發(fā)生變動(dòng)。2011年11月以后對(duì)貧困戶沒(méi)有再次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，都是根據(jù)2011年11月末確定的貧困戶人員進(jìn)行管理的。
11、證人李某某的證言證實(shí)，2010年至2013年六頃地村都有危房改造項(xiàng)目。我作為村書(shū)記在危房改造過(guò)程中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。2011年和2012年鎮(zhèn)里都召開(kāi)了危房改造會(huì)議，由各村書(shū)記和主任參加。參加鎮(zhèn)里的會(huì)議后，六頃地村也召開(kāi)了本村的危房改造會(huì)議，決定由他總體負(fù)責(zé)村危房改造工作，村委會(huì)主任徐某、婦聯(lián)主任王某某和會(huì)計(jì)馮某某負(fù)責(zé)危房改造具體工作。2013年10月份鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容是向各村干部說(shuō)明村干部當(dāng)中是否有違法違規(guī)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目情況，有這種情況的就把領(lǐng)取的危房改造補(bǔ)貼先退回到村里，然后交到鎮(zhèn)財(cái)政所；對(duì)村民有這種情況的也應(yīng)該把危房改造補(bǔ)貼退回。開(kāi)會(huì)回來(lái)后，他召集村干部傳達(dá)了會(huì)議精神，村委會(huì)主任徐某以其父親的名義申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，徐某父親的房子大約是2009年建的，2012年進(jìn)行了裝修，2012年申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)助。村會(huì)計(jì)馮某某也申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)助，馮某某的房子大約是2000年建的，2012年裝修的。徐某和馮某某沒(méi)有實(shí)際交錢(qián)，但做了退款手續(xù)，手續(xù)都在王某某手里。馮某某就這一處住房，徐某在長(zhǎng)勝鎮(zhèn)有一套樓房，徐某的父親徐某某得到危房改造款后，在2013年將房子賣(mài)給了徐某的侄子徐某某。他沒(méi)有申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目。2012年，鎮(zhèn)里給他們村定了35個(gè)指標(biāo)，他們村把新建房子的和裝修房子的29戶報(bào)了上去。徐某某沒(méi)有蓋房子，徐某在其兒子的院里蓋的房子，杜某某在其兒子院里蓋的西廂房，杜某某、朱某某、柴某某、柴某剛房子是裝修的，江某某是2012年在主房西面建的小房，白某某和江某某是2012年以前蓋的房子，陳某某買(mǎi)的孫某某的房子。
12、證人徐某某的證言證實(shí)，2009年至2013年，大寶甸子村都有危房改造項(xiàng)目。他作為村書(shū)記在危房改造過(guò)程中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。2009年到2013年鎮(zhèn)里和村里都召開(kāi)了危房改造會(huì)議。鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)由各村書(shū)記和主任參加，參加鎮(zhèn)里的會(huì)議后，大寶甸子村也召開(kāi)本村的危房改造會(huì)議，決定由他總體負(fù)責(zé)村危房改造工作，村委會(huì)會(huì)計(jì)徐某軍負(fù)責(zé)填表工作，村委會(huì)主任徐某奎負(fù)責(zé)照相、驗(yàn)收等工作。2013年10月份鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容是向各村干部說(shuō)明村干部當(dāng)中是否有違法違規(guī)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目情況，有這種情況的就把領(lǐng)取的危房改造補(bǔ)貼先退回到村里，然后交到鎮(zhèn)財(cái)政所；對(duì)村民有這種情況的也應(yīng)該把危房改造補(bǔ)貼退回。開(kāi)完會(huì)后，他們進(jìn)行了自查，經(jīng)過(guò)自查，我們村干部不存在違規(guī)現(xiàn)象，但村民有這種情況，后來(lái)他們向鎮(zhèn)里反映過(guò)存在不符合條件的危房改造戶得到補(bǔ)貼款的情況，但鎮(zhèn)里沒(méi)有要求他們退回補(bǔ)貼款。他們村有9戶不符合條件的危房改造戶得到了補(bǔ)貼款，基本都是2011年蓋的房子，2012年報(bào)的危房改造補(bǔ)貼，這9戶有季某、徐某久、王某某、祝某某、徐某平、徐某同、徐某杰、徐某全、索某某。他沒(méi)有申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目。2012年，鎮(zhèn)里給他們村定了22個(gè)指標(biāo)，他們村把新建房子的和裝修房子的22戶報(bào)了上去。村確定危房改造對(duì)象召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，都是分配危房改造指標(biāo)的時(shí)候開(kāi)，由村干部和村民代表參加會(huì)議。對(duì)危房改造戶進(jìn)行公示了。
13、證人穆某某的證言證實(shí)，2010年至2013年，坤頭嶺村都有危房改造項(xiàng)目。他作為村書(shū)記，在危房改造過(guò)程中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。2010年到2013年鎮(zhèn)里和村里都召開(kāi)了危房改造會(huì)議。鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)由各村書(shū)記和主任參加。坤頭嶺村也召開(kāi)了本村的危房改造會(huì)議，決定由他總體負(fù)責(zé)村危房改造工作，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某、村委會(huì)委員楊成良負(fù)責(zé)填表、照相、驗(yàn)收等具體工作。2012年，鎮(zhèn)里給他們村定了45個(gè)指標(biāo)。他們村召開(kāi)了村民代表大會(huì)，決定將鎮(zhèn)里給的指標(biāo)按實(shí)際建房情況分配給各村民組，各村民組確定危房改造戶后報(bào)到村里。村里匯總后往鎮(zhèn)里報(bào)了45戶。村確定危房改造對(duì)象召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危房改造戶也在村公示欄進(jìn)行了公示。2013年10月份，鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容是向各村干部說(shuō)明如果村干部當(dāng)中有違法違規(guī)申報(bào)和領(lǐng)取危房改造補(bǔ)貼款的，要把領(lǐng)取的危房改造補(bǔ)貼先退回到村里，然后交到鎮(zhèn)財(cái)政所；對(duì)村民有這種情況的也應(yīng)該把危房改造補(bǔ)貼退回。開(kāi)完會(huì)后，他們進(jìn)行了自查，經(jīng)過(guò)自查，他們村干部不存在違規(guī)現(xiàn)象，但村民有這種情況，后來(lái)他們把不符合條件卻得到補(bǔ)貼款的危房改造戶報(bào)到鎮(zhèn)里。他只知道他們村不符合條件的危房改造戶得到補(bǔ)貼款的有繆某某、楊某某、張某某、張某華、李某某，別的他就不知道了。但村里和鎮(zhèn)里都沒(méi)有將這些危房改造補(bǔ)貼款收回。他沒(méi)有申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目。
14、證人任某某的證言證實(shí)，他現(xiàn)在住的房子是他大兒子任某東2008年蓋的房子，有三間90多平。2011年，村里薛某某書(shū)記找到他，讓他給村里五保戶王某某建新房，他給出的工，經(jīng)他手出了4萬(wàn)多元的料，但這些錢(qián)村里一開(kāi)始是欠著他的。2012年薛某某書(shū)記讓他用他兒子的三間房以他的名字報(bào)了危房改造項(xiàng)目，其實(shí)這房子是2008年建的，報(bào)危房改造項(xiàng)目就是為了套點(diǎn)錢(qián)頂他給五保戶蓋房子的錢(qián)，村里又還了他一部分錢(qián)，現(xiàn)在村里還欠他4300元沒(méi)給。他共得到危房改造補(bǔ)貼款16700元。2012年年末他將補(bǔ)貼款支出來(lái)，用于家里的開(kāi)支了。這房子是2008年建的，沒(méi)有人給照過(guò)相。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶或貧困戶，也沒(méi)有證件。沒(méi)有人跟他往回要過(guò)危房改造補(bǔ)貼款。
15、證人楊某某的證言證實(shí)，2012年春天的時(shí)候，村書(shū)記楊某某找他，讓他頂個(gè)危改戶的名，把補(bǔ)助金用來(lái)裝修村委會(huì)的房子。當(dāng)時(shí)是楊某某到他家拿的戶口本、身份證，申報(bào)表都是村里給填的。發(fā)放補(bǔ)貼款的時(shí)候，將18800元錢(qián)的補(bǔ)貼款打到了他的一卡通賬戶上，之后他把錢(qián)取出來(lái)被村主任尹某某拿走，用于裝修村委會(huì)的房子了。他的一卡通賬號(hào)是601949006200374762。申報(bào)期間曾經(jīng)來(lái)過(guò)人核實(shí)申報(bào)資格，還給他家的舊房子照過(guò)相，但他不認(rèn)識(shí)來(lái)審核的人，他不知道他的房子是怎么驗(yàn)收的，都是村里給辦的。他享受著國(guó)家低保政策，但名單沒(méi)有在村里公示過(guò)。
16、證人馮某某的證言證實(shí)，馮某明是他的父親，他父親于2013年10月份去世。2012年，楊某華跟他說(shuō)能幫他申請(qǐng)危改項(xiàng)目，到時(shí)候他倆就能得點(diǎn)錢(qián)，他就用他父親的名義申報(bào)了，手續(xù)都是村里填的，他沒(méi)簽過(guò)字，只提供了他父親的戶口本、身份證復(fù)印件和一卡通的賬號(hào)，他父親的一卡通賬號(hào)為601949004200139552。落實(shí)后他父親沒(méi)蓋房子，鄉(xiāng)里也沒(méi)有核實(shí)過(guò)申報(bào)資格。2013年2月4日他發(fā)現(xiàn)他父親的一卡通賬戶上打過(guò)來(lái)18800元錢(qián)，但2013年2月5日這筆款就被取走了。他回來(lái)找楊某華，楊某華說(shuō)錢(qián)讓鄉(xiāng)里的村建助理張某取走了，張某把錢(qián)交到鎮(zhèn)里了，他不知道具體是誰(shuí)取走的。他父親享受?chē)?guó)家低保政策，楊某某來(lái)給房子照過(guò)相，村里實(shí)施危改項(xiàng)目是楊某某負(fù)責(zé)。
17、證人馬某某的證言證實(shí)，她和馮某明是夫妻關(guān)系，馮某明于2013年10月份去世。她現(xiàn)在住的房子已經(jīng)蓋了30多年，她家就這一處房子，她家沒(méi)有申報(bào)過(guò)國(guó)家危房改造項(xiàng)目。2012年以后他家沒(méi)有新蓋房子，也沒(méi)有得到過(guò)錢(qián)。她沒(méi)有給過(guò)楊某華1萬(wàn)元錢(qián)。危改檔案里的照片不是她家的房子，照片上的人也不是馮某某。
18、證人單某起的證言證實(shí)，2012年春天的時(shí)候，他們村民組的組長(zhǎng)單某某到他家把他的身份證和戶口本拿走了，他不知道單某某想干什么，單某某也沒(méi)說(shuō)，因?yàn)閱文衬呈撬氖宀艿?，他就也沒(méi)多問(wèn)。2013年年初，單某某來(lái)把他的一卡通存折和身份證拿走了，他不知道單某某想干啥，后來(lái)他才知道單某某用他的名字申請(qǐng)了危房改造，危房改造補(bǔ)貼款打到他的一卡通里面了，但后來(lái)被單某某取走了，他一分錢(qián)也沒(méi)得到。2013年，他評(píng)上了低保戶，以前不是。申報(bào)危房改造過(guò)程中，有人來(lái)給他的房子照過(guò)一次相，當(dāng)時(shí)是他們村的村干部于成武領(lǐng)著鎮(zhèn)里的兩個(gè)人來(lái)照的，鎮(zhèn)里的人他不認(rèn)識(shí)。他不知道有沒(méi)有人來(lái)驗(yàn)收，2012年單某某沒(méi)有買(mǎi)過(guò)他的房子。
19、證人崔某某的證言證實(shí)，鄭某某是她的公公，她家不是貧困戶、低保戶、五保戶或者殘疾人戶。2012年她丈夫鄭某鑫以鄭某某的名義通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)貼款，并提交了鄭某某的身份證、戶口本和一卡通復(fù)印件，申請(qǐng)后她家就蓋了新房。2013年1月份打到鄭某某的一卡通里16700元危房改造補(bǔ)貼款。她家獲得的危房改造補(bǔ)貼款用于蓋房子了，整個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)來(lái)了好幾次，申請(qǐng)過(guò)后來(lái)給土房拍照了，房子裝修完以后也來(lái)拍了照，都是村會(huì)計(jì)張革領(lǐng)著鄉(xiāng)里的人來(lái)的。
20、證人王某某的證言證實(shí)，王某是她的丈夫，她家不是貧困戶、低保戶、五保戶或者殘疾人戶。2012年王某通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)貼款，并提交了王某的身份證、戶口本和一卡通復(fù)印件。申請(qǐng)以后她家蓋了新房。2013年1月份打到了她家一卡通里16700元危房改造補(bǔ)貼款，2013年3月份左右她把錢(qián)取出來(lái)了。她家的一卡通號(hào)碼是601949004200122301。申請(qǐng)危房改造的時(shí)候有人來(lái)給土房拍照了，房子裝修后也來(lái)拍了照，都是村會(huì)計(jì)張某領(lǐng)著鄉(xiāng)里的人來(lái)了。
21、證人朱某某的證言證實(shí)，2012年他以自己的名義通過(guò)村里申請(qǐng)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村會(huì)計(jì)張某給辦的，他不認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)里的干部。建房過(guò)程中有人給他的房子照過(guò)相，土房照了一次，新房照了兩次。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶或者貧困戶，也沒(méi)有證件。2013年年初打到他的一卡通上16700元危房改造款，用于家里開(kāi)支了。他家房子驗(yàn)收過(guò)，沒(méi)有人往回收過(guò)補(bǔ)貼款，只是張某照相收了50元錢(qián)。
22、證人呂某某的證言證實(shí)，2012年他以自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村會(huì)計(jì)張某給辦的，他不認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)里的干部。建房過(guò)程中給他的房子拍過(guò)照片，土房照了一次，新房照了兩次。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶或貧困戶，沒(méi)有證件。危房改造補(bǔ)貼款直接打到他的一卡通上16700元錢(qián)。用于家里開(kāi)支了，他的房子驗(yàn)收過(guò)，沒(méi)有人回收過(guò)補(bǔ)貼款，只是張某照相收了50元錢(qián)。
23、證人蘇苗苗的證言證實(shí)，她和張某是夫妻關(guān)系。2012年張某申報(bào)了危房改造款，并提供了她家的戶口本和身份證，村里給填的表。2013年2月4日給張某的一卡通上匯了16700元錢(qián)，張某的一卡通帳號(hào)為601949004200122051。春天的時(shí)候張某領(lǐng)著人來(lái)給她家的房子照了相，村里開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，名單也公示過(guò)。她家不是低保戶、五保戶、殘疾人家庭、貧困戶。2012年改完房子后張某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的兩個(gè)人來(lái)驗(yàn)收，并且照了相。
24、證人李某某的證言證實(shí)，他和李某是父子關(guān)系。李某于2012年春天申報(bào)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是通過(guò)村委會(huì)提交的申請(qǐng)，并提供了戶口本和身份證，村里給填的表。申報(bào)危房改造的時(shí)候李某沒(méi)有一卡通，所以用了他的，2013年2月4日他的一卡通收到了16700元錢(qián)。2012年春天的時(shí)候張某領(lǐng)著人給房子照了相。他們村開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，并且公示了名單。李某不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭或貧困戶。2012年改完房子后張某領(lǐng)著村里的人來(lái)驗(yàn)收了，也照相了。
25、證人趙某的證言證實(shí)，他母親是低保戶。2012年他用他的名字和房屋檔案替他姐姐趙某申請(qǐng)了危房改造，一共得了16700元補(bǔ)貼款，打到他的一卡通賬戶里了，后來(lái)他把錢(qián)給了趙某。當(dāng)時(shí)他申請(qǐng)的時(shí)候跟村長(zhǎng)趙奎說(shuō)了，趙奎告訴他說(shuō)可以頂名申請(qǐng)，然后把材料都拿走了。申請(qǐng)的時(shí)候村里給他的房子拍了照，也給他姐姐的房子拍照了。
26、證人趙某的證言證實(shí)，她家不是貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭。2012她用趙某的名字和房屋檔案申請(qǐng)了危房改造，一共得了16700元補(bǔ)貼款，打到了趙某的一卡通賬戶里，后來(lái)趙某把錢(qián)給她了。當(dāng)時(shí)趙某申請(qǐng)的時(shí)候跟村長(zhǎng)趙某說(shuō)過(guò)，趙某同意后把材料都拿走了。申請(qǐng)的時(shí)候村里給她的房子拍了照，也給趙某的房子拍了照。
27、證人李某某的證言證實(shí)，郭苗苗是她的老公公。2012年用郭苗苗的名字通過(guò)村里申報(bào)了危房改造項(xiàng)目資金。是村里的單村長(zhǎng)給辦的，鄉(xiāng)里來(lái)的人她們不認(rèn)識(shí)。她當(dāng)時(shí)外出打工了，不清楚建房過(guò)程中有沒(méi)有給新房照過(guò)相。郭某某是低保戶。郭某某共得到危房改造補(bǔ)助款一萬(wàn)多元，全部都打到郭某某的一卡通賬戶上了。她聽(tīng)她媽說(shuō)來(lái)驗(yàn)收過(guò)新房，但是誰(shuí)來(lái)驗(yàn)收的她不知道。
28、證人李某某的證言證實(shí)，羅某某是她老伴。2012年以羅某某的名字通過(guò)村里申報(bào)了危房改造項(xiàng)目資金，是村里的趙某給辦的，鄉(xiāng)里干部她們不認(rèn)識(shí)，她家共得到危房補(bǔ)貼款16700元。她記得新房照了2次相，原來(lái)的土房照了一次，她家不是五保戶，低保戶、殘疾人家庭戶或貧困戶，也沒(méi)有證件。
29、證人程某某的證言證實(shí)，2012年榆樹(shù)林子村危房改造補(bǔ)助款是經(jīng)他的手上交到長(zhǎng)勝鎮(zhèn)財(cái)政所的，一共有三戶，分別是劉某某、黃牛、黃某飛，當(dāng)時(shí)是書(shū)記黃某某和他一起去交的，一共交了50100元。他申請(qǐng)過(guò)危房改造，是在2012年5月份以他自己的名字通過(guò)村委會(huì)申請(qǐng)的。2012年7月份建的房子，10月份完工的，當(dāng)時(shí)花了十多萬(wàn)元錢(qián)。2013年年初鎮(zhèn)政府給我的一卡通打了16700元危房補(bǔ)助款，錢(qián)用來(lái)蓋房子了。他沒(méi)替別人申請(qǐng)過(guò)，程某某是他本家的三爺爺。程某某2012年申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款了，名單上有程某某，他沒(méi)有幫助程某某申請(qǐng)，他是在名單公布時(shí)才知道程某某也申請(qǐng)了。
30、證人黃某某的證言證實(shí)，2012年危房改造項(xiàng)目中，他協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)里的危房改造會(huì)議是會(huì)計(jì)劉某某去的，榆樹(shù)林子村的危房改造工作有他總體負(fù)責(zé)部署把關(guān)，前期由會(huì)計(jì)劉某某負(fù)責(zé)領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人員照相和填寫(xiě)檔案，后期換屆后由新任會(huì)計(jì)倪某某負(fù)責(zé)驗(yàn)收和部分檔案填寫(xiě)工作。他沒(méi)有申請(qǐng)2012年的危房改造項(xiàng)目，因?yàn)樯暾?qǐng)?jiān)擁?xiàng)目必須是五保戶、低保戶、殘疾人家庭和一般貧困戶才能申請(qǐng)，劉某某是2000年9月至2012年9月在榆樹(shù)林子村委會(huì)擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，劉某某申請(qǐng)了2012年的危房改造，但他沒(méi)建房，后來(lái)他把危房改造補(bǔ)助款上交了，程某某沒(méi)有參與2012年的危房改造工作。后來(lái)自查自糾發(fā)現(xiàn)劉某某、黃牛、黃某飛不符合條件，他們把補(bǔ)助款收回上交長(zhǎng)勝鎮(zhèn)財(cái)政所了，共計(jì)50100元，當(dāng)時(shí)是他讓程某某交上去的。
31、證人單某某的證言證實(shí)，2012年，他用他自己的名字申請(qǐng)過(guò)危房改造項(xiàng)目資金，共得到補(bǔ)貼款16800元，用于蓋豬舍、倉(cāng)房了。他家不是貧困戶、低保戶或者殘疾人戶。
32、證人李某的證言證實(shí)，2012年，他拆了家里的土房建了三間新房，并以自己的名字將這三間新房申報(bào)了危房改造項(xiàng)目資金，當(dāng)時(shí)是通過(guò)村里申報(bào)的，村里的于某某和趙某給辦的，鄉(xiāng)里的干部是張某。建房的過(guò)程中給房子照了三次相，給原來(lái)的土房照了一次，給新建的房子照了兩次。房子建成后，村里的干部領(lǐng)著鄉(xiāng)里的張某來(lái)驗(yàn)收過(guò)，旗里的人他都不認(rèn)識(shí)。他共到危房補(bǔ)貼款16700元，用于家里的支出。他家是2011年取得低保戶資格，并且有證件。
33、證人孫某某的證言證實(shí)，2012年，他新蓋了房子，同年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證，村里給填的表。危房改造之前，村里的會(huì)計(jì)劉某某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的幾個(gè)人給房子照過(guò)相。2012年冬天對(duì)新房進(jìn)行了驗(yàn)收，但他不知道是誰(shuí)來(lái)的。2013年2月4日，鎮(zhèn)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
34、證人程某某的證言證實(shí)，他沒(méi)有申報(bào)過(guò)危房改造項(xiàng)目，但村里用他的名字申報(bào)過(guò)，他不清楚具體是怎么申報(bào)的。鎮(zhèn)政府往他的一卡通賬戶上打了18800元錢(qián)的補(bǔ)貼款，村會(huì)計(jì)程某某把他的身份證和一卡通借走，將補(bǔ)貼款取出來(lái)拿走了，程某某給了他500元錢(qián)的好處費(fèi)。他家是低保戶。
35、證人徐某某的證言證實(shí)，2011年6月份他新蓋了房子。2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證，村里給填的表。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但不清楚是否進(jìn)行過(guò)公示。危房改造之前，村里的會(huì)計(jì)程某某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的幾個(gè)人給房子照過(guò)相。2012年冬天程某某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)新房進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年2月4日，鎮(zhèn)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
36、證人王某某的證言證實(shí)，他和黃某是母子關(guān)系，他們?cè)诖謇镏挥幸惶幏孔?，沒(méi)有翻建過(guò)。他不清楚是否申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，家里的一卡通被他兒子拿走了。
37、證人常某某的證言證實(shí)，她和張某某是婆媳關(guān)系。2012年，張某某申報(bào)了危房改造項(xiàng)目。2012年農(nóng)歷臘月二十六鎮(zhèn)政府往張某某的一卡通賬戶上打了18800元補(bǔ)貼款。危房改造政策落實(shí)后，張某某沒(méi)有蓋房子，只是在羊場(chǎng)買(mǎi)了朱哲的房子。2014年3月16日有兩個(gè)人到羊場(chǎng)調(diào)查張某某買(mǎi)的房子，那兩個(gè)人問(wèn)得到錢(qián)了嗎，她說(shuō)得到了，那兩個(gè)人就讓她把原來(lái)的房子給拆了，就走了。張某某享受?chē)?guó)家低保政策。
38、證人楊某某的證言證實(shí)，2012年，她們聽(tīng)說(shuō)政府有房屋置換補(bǔ)貼政策，當(dāng)時(shí)她家在三組的房子已經(jīng)不能住了，于是她丈夫向村委會(huì)主任楊某某提出了申請(qǐng)，并且提交了她的身份證和戶口本。2012年農(nóng)歷臘月二十幾日，鎮(zhèn)政府往她的一卡通賬戶上打了18800元補(bǔ)貼款，該款用于買(mǎi)現(xiàn)在居住的房子了。村委會(huì)和鄉(xiāng)政府的工作人員給她家原來(lái)的土房照了一次相，給新買(mǎi)的房子也照了一次相。鄉(xiāng)政府的工作人員對(duì)新買(mǎi)的房子進(jìn)行了驗(yàn)收，但村里沒(méi)有人來(lái)驗(yàn)收。她是低保戶。
39、證人王某某的證言證實(shí)，她和尹某某是夫妻關(guān)系。她家的房子是2001年蓋的。她不知道是否申請(qǐng)過(guò)國(guó)家危房改造項(xiàng)目，也沒(méi)有人到她家給房子照過(guò)相。尹某某享受?chē)?guó)家低保待遇。
40、證人林某某的證言證實(shí)，2011年他買(mǎi)了白某某的房子。2012年他找村書(shū)記楊某某申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)楊某某說(shuō)不太好申請(qǐng)，需要花錢(qián)找村干部和鄉(xiāng)干部。他同意后將他自己的身份證復(fù)印件、戶口本、一卡通賬號(hào)以及1萬(wàn)元錢(qián)給了楊某某。楊某某幫他填的表。在危房改造之前鄉(xiāng)里沒(méi)有對(duì)他的申報(bào)資格核實(shí)過(guò)。危房改造之后，村委會(huì)成員楊某某來(lái)給房子照過(guò)一次相，但是沒(méi)有人給房子驗(yàn)收過(guò)。2013年2月4日，他得到16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
41、證人劉某的證言證實(shí)，2011年他買(mǎi)了劉某的房子。2012年他找他們的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)劉某某申報(bào)了危房改造項(xiàng)目，申報(bào)手續(xù)也是劉某某幫他簽的字。2013年2月4日，他得到18800元補(bǔ)貼款。他享受?chē)?guó)家低保政策。
42、證人劉某某的證言證實(shí)，2011年4月份，他蓋了房子。2012年他通過(guò)組長(zhǎng)劉某某申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，他只寫(xiě)了一個(gè)申請(qǐng)，其他的什么也沒(méi)要。鄉(xiāng)里的工作人員來(lái)給房子照過(guò)一次相。2013年2月4日，他得到16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
43、證人姜某某的證言證實(shí)，2012年，他兒子姜某峰通過(guò)村委會(huì)提交了他的危房改造申請(qǐng)，并提供了他的戶口本和身份證，村里給填的表。2013年秋天鄉(xiāng)政府給他的一卡通賬戶上匯了18800元補(bǔ)貼款。他家沒(méi)有蓋過(guò)任何房子，只是在2013年將房子裝修了一下。危房改造之前，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)的幾個(gè)干部到他家給房子照過(guò)相，來(lái)的這些人里他只認(rèn)識(shí)村會(huì)計(jì)楊某某。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
44、證人宋某某的證言證實(shí)，他和許某是夫妻關(guān)系。2012年他以許蘭的名義申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目。鄉(xiāng)里對(duì)他的申報(bào)資格進(jìn)行了核實(shí)，但他不清楚給沒(méi)給房子照過(guò)相。2013年初他得到18800元補(bǔ)貼款。危改政策落實(shí)后，他沒(méi)有蓋房子。許蘭享受?chē)?guó)家低保政策。
45、證人翟某某的證言證實(shí)，2007年她買(mǎi)了蓋營(yíng)子村部的房子。2012年，她丈夫李某找村書(shū)記楊某某和村委會(huì)委員楊某某說(shuō)要申請(qǐng)國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是楊某某給他填的申請(qǐng)表。鄉(xiāng)里對(duì)她的申報(bào)資格進(jìn)行了核實(shí)并且給房子照過(guò)相。2013年2月4日，她得到補(bǔ)貼款18800元。政策落實(shí)后，她沒(méi)有蓋房子。她知道這樣不符合規(guī)定。她是殘疾人，有殘疾證。
46、證人王某某的證言證實(shí)，2012年，他買(mǎi)了王某軍的房子。同年，他以自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的，具體怎么辦的他不清楚。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，沒(méi)有人給他的老房子和新買(mǎi)的房子照過(guò)相。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
47、證人王某某的證言證實(shí)，2009年，他買(mǎi)了他弟弟王某雙的房子。他沒(méi)有新建過(guò)房子。2012年，他以自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的，具體怎么辦的他不清楚。也不知道在危房改造過(guò)程中是否給他的房子照過(guò)相。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
48、證人王某某的證言證實(shí)，2012年，他買(mǎi)了本村村民田某某的房子。同年，他以他妻子郝某某的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村書(shū)記王某某和會(huì)計(jì)趙某給辦的，具體怎么辦的他不清楚。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新買(mǎi)的房子照過(guò)相。2013年2月份，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
49、證人李某某的證言證實(shí)，2012年，她老伴劉某以劉某的名義申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，申請(qǐng)后她家就翻蓋了房子，在翻蓋過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)給她家原來(lái)的土房和新蓋的房子照過(guò)相。她家得到了16700元補(bǔ)貼款。她家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
50、證人邵某某的證言證實(shí)，2012年，她公公楊某某以楊某某的名義申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，申請(qǐng)后她家就翻蓋了房子，在翻蓋過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)給她家原來(lái)的土房和新蓋的房子照過(guò)相。她家得到了16700元補(bǔ)貼款。她家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
51、證人邵某某的證言證實(shí)，2012年，他以自己的名義申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，申請(qǐng)后他給他母親新蓋了房子，在蓋房子過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)給他母親家原來(lái)的土房和新蓋的房子照過(guò)相。房子蓋完后，對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他得到了16800元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
52、證人張某某的證言證實(shí)，2012年，她丈夫趙某以趙某的名義申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，申請(qǐng)后她家就翻蓋了房子，在翻蓋過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)給她家原來(lái)的土房和新蓋的房子照過(guò)相。她家得到了16700元補(bǔ)貼款。她家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
53、證人歐某某的證言證實(shí)，2012年，她以她的名義申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，申請(qǐng)后她家就翻蓋了房子，在翻蓋過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)給她家原來(lái)的土房和新蓋的房子照過(guò)相。她家得到了16700元補(bǔ)貼款。她家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
54、證人馬某某的證言證實(shí)，2012年，他將他家原來(lái)的土房拆掉新建了三間新房。同年，他以他自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的于某某和趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
55、證人馬某某的證言證實(shí)，2012年，他將他家原來(lái)的土房拆掉新建了三間新房。同年，他以他自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的于某某和趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
56、證人林某某的證言證實(shí)，2012年，他將他家原來(lái)的土房拆掉新建了三間新房。同年，他通過(guò)村里的趙某和鐘某某申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新的房子照過(guò)相，后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
57、證人孫某某的證言證實(shí)，2012年，她公公鐘某某將原來(lái)的土房拆掉新建了三間新房，同年，鐘某某以鐘某某的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的于某某和趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，她家得到補(bǔ)貼款16700元。她家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
58、證人國(guó)某某的證言證實(shí)，2012年，他將他家原來(lái)的土房拆掉新建了三間新房。同年，他以他自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的于某某和趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
59、證人雷某某的證言證實(shí)，2012年，他家原來(lái)的土房不能住了，他在他家土房前面新蓋了三間新房。同年，他拿著他自己的戶口本和身份證到村里申報(bào)危房改造項(xiàng)目，村委會(huì)又把他家的手續(xù)報(bào)到鄉(xiāng)里。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
60、證人鐘某某的證言證實(shí)，2012年，他家拆了以前的老房子，新蓋了三間新房。同年，他以他自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
61、證人王某某的證言證實(shí)，2012年，他家拆了以前的老房子，新蓋了三件新房。同年，他以他自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
62、證人趙某的證言證實(shí)，2012年，他家拆了以前的老房子，新蓋了三件新房。同年，他以他自己的名義通過(guò)村里申報(bào)了國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的于某某和趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，曾經(jīng)有人給他的老房子和新房子照過(guò)相。后來(lái)鄉(xiāng)里和旗里的工作人員也對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2012年末，他得到補(bǔ)貼款16700元。他家不是五保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
63、證人程某某的證言證實(shí)年，2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證，村里給填的表。申請(qǐng)后，他新蓋了家里的房子。村里確定危房改造對(duì)象時(shí)開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，補(bǔ)助款下來(lái)以后進(jìn)行過(guò)公示。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村里的會(huì)計(jì)程某某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的幾個(gè)人給房子照過(guò)相。2012年8月份程某某領(lǐng)著真理的兩個(gè)人對(duì)新房進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年2月4日，鄉(xiāng)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
64、證人丁某的證言證實(shí)，他家現(xiàn)在住的房子是1995年蓋的，沒(méi)有新蓋過(guò)。2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證，村里給填的表。申請(qǐng)后，他在大棚處新蓋了房子。他不知道村里確定危房改造對(duì)象時(shí)是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但聽(tīng)說(shuō)公示過(guò)。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，沒(méi)有人給房子照過(guò)相，也沒(méi)有人對(duì)新房進(jìn)行驗(yàn)收。2013年2月份，鎮(zhèn)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
65、證人孟某某的證言證實(shí)，他家只有一處房子，已經(jīng)住了20多年了，他家沒(méi)有另蓋過(guò)房子。2012年，他兒子孟某春申報(bào)過(guò)國(guó)家危房改造項(xiàng)目，申報(bào)的過(guò)程他不清楚。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，沒(méi)有人給房子照過(guò)相，但村會(huì)計(jì)劉某某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)新房進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年2月4日，他得到了16700元補(bǔ)貼款。該補(bǔ)貼款他勇于裝修房子了。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
66、證人馬某某的證言證實(shí)，2011年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證。2012年開(kāi)始蓋房子。危房改造過(guò)程中，村委會(huì)和鄉(xiāng)政府的工作人員給房子照過(guò)相，村委會(huì)的楊某某和楊某某對(duì)新建的房進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年2月4日，鄉(xiāng)政府給他父親的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
67、證人張某的證言證實(shí)，2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證。提出申請(qǐng)后，他就開(kāi)始翻蓋房子。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村委會(huì)和鄉(xiāng)政府的工作人員給房子照過(guò)相，村委會(huì)的楊某某領(lǐng)著一個(gè)人對(duì)新建的房子進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年2月4日，鄉(xiāng)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
68、證人譚某的證言證實(shí)，2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本和身份證。提出申請(qǐng)后，他就開(kāi)始翻蓋房子。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村委會(huì)和鄉(xiāng)政府的工作人員給房子照過(guò)相，村委會(huì)的楊某某領(lǐng)著鄉(xiāng)土地所的人對(duì)新建的房進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年2月4日，鄉(xiāng)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
69、證人盧某某的證言證實(shí)，2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本、身份證和一卡通賬戶。危房改造過(guò)程中，村委會(huì)的會(huì)計(jì)趙某領(lǐng)著鄉(xiāng)政府的工作人員給房子照過(guò)相。2013年2月4日，鄉(xiāng)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他用補(bǔ)貼款蓋了新房，原來(lái)的土房沒(méi)有推掉。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
70、證人隋某某的證言證實(shí)，2012年，他通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，并提供了他的戶口本、身份證和一卡通賬戶。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村委會(huì)的會(huì)計(jì)趙某領(lǐng)著鄉(xiāng)政府的工作人員給房子照過(guò)相。2012年年末，鄉(xiāng)政府給他的一卡通賬戶上打了16700元補(bǔ)貼款。他用補(bǔ)貼款蓋了新房，原來(lái)的土房沒(méi)有推掉。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
71、證人王某某的證言證實(shí)，2012年，她用她丈夫的名字和她家的房子通過(guò)村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金，申請(qǐng)以后就將原來(lái)的土房推到重新蓋了房子。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村委會(huì)的會(huì)計(jì)趙某領(lǐng)著人給房子照過(guò)相。她家一共得到了16700元補(bǔ)貼款。她家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
72、證人盧某某的證言證實(shí)，2012年，他在他家的院子里新建了三間新房，將原來(lái)的土房扒了建羊圈。同年，他以他自己的名字通過(guò)村里申報(bào)了危房改造項(xiàng)目資金，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村委會(huì)的會(huì)計(jì)趙某領(lǐng)著人給房子照過(guò)相。他家一共得到了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
73、證人王某的證言證實(shí)，2012年，他拆了他家的老房子，新蓋了三間新房。同年，他以他自己的名字通過(guò)村里申報(bào)了危房改造項(xiàng)目資金，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)趙某給辦的。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，村委會(huì)的會(huì)計(jì)趙某領(lǐng)著人給房子照過(guò)相，也是趙某領(lǐng)著鄉(xiāng)里、旗里的人來(lái)進(jìn)行了驗(yàn)收。他家一共得到了16700元補(bǔ)貼款。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
74、證人朱某某的證言證實(shí)，他家的房子是1996年蓋的，2012年，他以他自己的名字通過(guò)村里申報(bào)了危房改造項(xiàng)目資金，并往村里交了戶口本和身份證。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，鎮(zhèn)里給房子照過(guò)相，村里和鎮(zhèn)里給房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家一共得到了16700元補(bǔ)貼款。他將補(bǔ)貼款全部用于家里裝修了。他是低保戶。
75、證人馮某某的證言證實(shí)，2010年至2013年，六頃地村都進(jìn)行了危房改造。他在危房改造過(guò)程中負(fù)責(zé)收取危房改造戶提供的戶口本、身份證復(fù)印件，填寫(xiě)危房改造相關(guān)表格，并將這些材料匯總后上報(bào)給鎮(zhèn)政府。2012年，鎮(zhèn)里給他們村定了35個(gè)指標(biāo)，他們村把申報(bào)的29戶報(bào)上去了。他沒(méi)有申報(bào)危房改造補(bǔ)貼，但他母親陸某某申報(bào)了，當(dāng)時(shí)是他母親自己申報(bào)的，他給填寫(xiě)的表格。他們村在確定危房改造對(duì)象時(shí)沒(méi)有召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但村里對(duì)危房改造戶進(jìn)行了公示。他母親共得到危房補(bǔ)貼款18800元，但該款沒(méi)有用于給他母親蓋房子，而是用于他裝修自己的房子了。在申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼期間，鎮(zhèn)里沒(méi)有給他母親的房子照過(guò)相，但給他裝修的房子照過(guò)相。鎮(zhèn)里沒(méi)有人來(lái)給房子驗(yàn)收。2013年10月份，鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾大會(huì)，他們六頃地村沒(méi)有自查，也沒(méi)有人要求他把危房補(bǔ)貼款交上去。他母親是低保戶。
76、證人徐某某的證言證實(shí)，2010年，他在六頃地村建了四間磚房，2012年對(duì)房子進(jìn)行了裝修。2013年把房子賣(mài)了，搬到長(zhǎng)勝鎮(zhèn)居住。2012年，他聽(tīng)說(shuō)有危房改造項(xiàng)目，他找村書(shū)記李某某和會(huì)計(jì)馮某某申請(qǐng)了危房改造。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款他全部用于裝修房子了。危房改造之前曾經(jīng)給房子照過(guò)相，但他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。只是后來(lái)鄉(xiāng)政府和村里對(duì)他裝修完的房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
77、證人柴某某的證言證實(shí)，2012年，他以他兒子柴某剛的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村書(shū)記和主任給辦的，他不知道具體怎么辦理。2012年冬天，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款他用于裝修房子了。危房改造之前，村里來(lái)人給房子照過(guò)相，但他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。只是后來(lái)馮某某領(lǐng)著鄉(xiāng)里的人對(duì)他裝修完的房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
78、證人杜某某的證言證實(shí)，2012年，他以他自己的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村會(huì)計(jì)馮某某給辦的。2013年3月份，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款他用于裝修房子了。他沒(méi)有新建房子。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，馮某某和鎮(zhèn)里的一個(gè)人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)，村里的干部領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)他裝修完的房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
79、證人徐某某的證言證實(shí)，2011年，他建了三間磚房。2012年，他以他自己的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村書(shū)記、主任給辦的，他不知道具體怎么辦理。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里和鄉(xiāng)里的人來(lái)給房子照過(guò)相，但他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。只是后來(lái)村里的李某某領(lǐng)著鄉(xiāng)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
80、證人柴某某的證言證實(shí)，2010年5月，他建了三間磚房。2012年5月對(duì)房子進(jìn)行了裝修。同年，他以他自己的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村會(huì)計(jì)馮某某給辦的。2013年3月份，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款他用于裝修房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的馮某某領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶。
81、證人季某的證言證實(shí)，2011年5月，他建了四間磚房。2012年，他以他自己的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村里給辦的。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危改戶也進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款他用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村主任趙某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
82、證人徐某某的證言證實(shí)，他沒(méi)有申報(bào)危房改造項(xiàng)目，但他兒子徐某久申報(bào)了。他兒子是2011年4月份蓋的房子。2012年，他兒子徐某久以徐成久的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村里給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但他知道村里對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他兒子得到危房補(bǔ)貼款16700元。他兒子將該補(bǔ)貼款用于償還債務(wù)了。他聽(tīng)他兒子說(shuō)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里鎮(zhèn)里的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他兒子是低保戶。
83、證人索某某的證言證實(shí)，2011年5月，他建了五間磚房。2012年，他以他自己的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村里給辦的。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危改戶也進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款他用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村主任趙某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶。
84、證人徐某某的證言證實(shí)，2011年，他建了五間磚房。2012年進(jìn)行了裝修，同年，他以他自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的。他不清楚具體是怎么辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的徐某某領(lǐng)著鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)徐某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
85、證人祝某某的證言證實(shí)，2011年，他建了五間磚房。2012年進(jìn)行了裝修，同年，他以他自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的。他不清楚具體是怎么辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的徐某某領(lǐng)著鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)徐某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家是低保戶。
86、證人徐某某的證言證實(shí)，2011年5月，他建了五間磚房。2012年進(jìn)行了裝修，同年，他以他自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的，他不清楚具體是怎么辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村主任趙某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)趙某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶。
87、證人王某某的證言證實(shí)，2011年，他建了四間磚房。2012年進(jìn)行了裝修，同年，他以他自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，曾經(jīng)有人給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
88、證人李某某的證言證實(shí)，2011年，他建了新房。2012年進(jìn)行了裝修，同年，他以他自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并提交了戶口本和身份證，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
89、證人楊某某的證言證實(shí)，2011年5月，他建了新房。2012年進(jìn)行了裝修，同年，他以他自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并將戶口本和身份證給了村會(huì)計(jì)楊某某，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。他聽(tīng)家里人說(shuō)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
90、證人張某某的證言證實(shí)，2011年5月，她家建了三間新房。2012年，她以她自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并提交了戶口本和身份證，當(dāng)時(shí)是村里的干部給辦的。她不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，她得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。她是低保戶。
91、證人繆某某的證言證實(shí)，2011年，他家建了四間新房。2012年做的裝修。同年，他向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。他聽(tīng)說(shuō)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，有人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
92、證人苗某某的證言證實(shí)，2011年，他家建了三間新房。2012年做的裝修。同年，他向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
93、證人楊某某的證言證實(shí)，2011年，他家建了四間新房。2012年做的裝修。同年，他向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
94、證人苗某某的證言證實(shí)，苗某發(fā)是他的父親。2011年，他父親家建了四間新房。2012年進(jìn)行了裝修。同年，他父親向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。他父親共得到危房補(bǔ)貼款18800元。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的人領(lǐng)著鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里和鄉(xiāng)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他父親不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
95、證人黃某某的證言證實(shí)，2011年，他家建了新房，2012年做的裝修。同年，他向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他是低保戶。
96、證人范某某的證言證實(shí)，2011年，她家建了三間新房。2012年做的裝修。同年，她家以她丈夫楊某飄的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。她丈夫是低保戶。
97、證人張某某的證言證實(shí)，2011年，他家建了四間新房。2012年做的裝修。同年，他向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
98、證人楊某某的證言證實(shí)，郭某某是他的母親。2011年秋天，他母親家建了四間新房。2012年，進(jìn)行了裝修。同年，他母親以郭某某的名字申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并向村里提交了身份證、戶口本。當(dāng)時(shí)是村里給辦的。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危改戶也進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他母親得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款他用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他母親是低保戶。
99、證人楊某某的證言證實(shí)，2011年6月，他家建了三間新房。2012年6月做的裝修。同年，他用他老伴張某某的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和張某某的身份證交給了村會(huì)計(jì)楊某某，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危改戶也進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家是低保戶。
100、證人魏某某的證言證實(shí)，2011年10月，他家建了三間新房。2012年4月做的裝修。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危改戶也進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村干部和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他家是低保戶。
101、證人魯某某的證言證實(shí)，2011年春天，她家建了三間新房。2012年，她老伴穆某某用穆某某的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到村里，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。她不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但她知道對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，她家得到危房補(bǔ)貼款18800元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的干部和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。她家是低保戶。
102、證人王某某的證言證實(shí)，2011年5月，他家建了三間新房。2012年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但他知道對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)的楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
103、證人卜某某的證言證實(shí)，2012年6月，他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)馮某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，但他知道對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的干部和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
104、證人李某某的證言證實(shí)，2012年他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村支書(shū)、主任給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2012年冬天，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的會(huì)計(jì)馮某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)馮某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
105、證人卜某某的證言證實(shí)，2012年他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村支書(shū)、主任給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的會(huì)計(jì)馮某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)馮某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
106、證人李某的證言證實(shí)，2012年他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村支書(shū)、主任給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的李某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)李某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
107、證人江某某的證言證實(shí)，2012年他家建了二間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村支書(shū)、主任給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2012年農(nóng)歷年后，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的會(huì)計(jì)馮某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)馮某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
108、證人徐某的證言證實(shí)，2012年春，他家建了五間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)馮某某給辦的。2013年3月份，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于給他的父母看病了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，曾有人來(lái)給房子照過(guò)相，但他不知道是哪里的人來(lái)照的，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
109、證人白光某某的證言證實(shí)，2012年春，他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)馮某某給辦的。2013年3月份，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于給他的老伴治病了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的會(huì)計(jì)馮某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
110、證人江某某的證言證實(shí)，2012年春，他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)馮某某給辦的。2013年3月份，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的會(huì)計(jì)馮某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
111、證人楊某某的證言證實(shí)，2012年，他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里的會(huì)計(jì)馮某某給辦的。2013年3月份，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的會(huì)計(jì)馮某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
112、證人王某某的證言證實(shí)，2012年5月，他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。村里對(duì)確定危房改造對(duì)象開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，對(duì)危改戶也進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)主任趙向軍和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶。
113、證人劉某某的證言證實(shí)，2012年她家建了三間新房。同年，她用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。她不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，她家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。她聽(tīng)說(shuō)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，有人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。她不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
114、證人王某某的證言證實(shí)，2012年她家建了三間新房。同年，她丈夫朱某某用朱某某自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村干部給辦的。她不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，她家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)主任徐某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)徐某某又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。朱玉才不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
115、證人索某某的證言證實(shí)，2012年他家建了三間新房。同年，他向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村干部給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。他聽(tīng)說(shuō)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，有人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村里的干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
116、證人苗某某的證言證實(shí)，2012年，他家建了三間新房。同年，他向村里申某某危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是村里的干部楊某某給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于蓋房子了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村委會(huì)會(huì)計(jì)楊某某和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)?xiàng)钅衬秤诸I(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
117、證人劉某某的證言證實(shí)，2012年他家建了三間新房。同年，他用自己的名字向村里申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，并把戶口本和身份證交到了村里，當(dāng)時(shí)是村里給辦的。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。2013年初，他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。該款用于償還債務(wù)了。申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目后，村里的人和鎮(zhèn)上的人來(lái)給房子照過(guò)相，后來(lái)村干部又領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人對(duì)房子進(jìn)行了驗(yàn)收。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
118、證人楊某某的證言證實(shí)，2012年他家建了四間新房。同年，他申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目。他不知道村里對(duì)確定危房改造對(duì)象是否開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，也不知道是否對(duì)危改戶進(jìn)行過(guò)公示。他家得到危房補(bǔ)貼款16700元。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶和貧困戶。
119、案件來(lái)源說(shuō)明證實(shí)，2014年3月3日赤峰市檢察院將該案線索交敖漢旗反瀆職侵權(quán)局辦理。
120、提請(qǐng)并案?jìng)刹閳?bào)告及批復(fù)證實(shí)，赤峰市檢察院同意將薛某某、楊某某、尹某某、楊某某、楊某華、單某某案與玩忽職守案并案?jìng)刹椤?/p>
121、中共長(zhǎng)勝鎮(zhèn)委員會(huì)出具的證明證實(shí)，張某自2006年機(jī)構(gòu)改革直至2013年4月20日在該單位任村建所所長(zhǎng)。
122、提取書(shū)證筆錄及“長(zhǎng)黨發(fā)（2013）29號(hào)關(guān)于張某、張開(kāi)會(huì)二位同志職務(wù)任免的通知、敖黨發(fā)（2011）63號(hào)關(guān)于張某某同志任職的通知、中共敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)委員會(huì)出具的證明、長(zhǎng)黨發(fā)（2011）99號(hào)關(guān)于鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人工作分工的通知、長(zhǎng)黨發(fā)（2013）58號(hào)關(guān)于鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人工作分工的通知證實(shí)，2013年4月20日免去張某鎮(zhèn)土地村建管理所所長(zhǎng)職務(wù)，任鎮(zhèn)文教管理。2011年11月8日張某某任長(zhǎng)勝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記分管政法綜治、信訪工作，協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)分管村建、城管、交通工作。薛某某2006年至今任長(zhǎng)勝村黨支部書(shū)記；趙某2006年至今任長(zhǎng)勝村黨支部副書(shū)記。劉某某2009年至今任長(zhǎng)勝村會(huì)計(jì)。王某某2002年至今任孟克敖村黨支部書(shū)記；趙某2000年至今任孟克敖村會(huì)計(jì)；田某某1997年至今任孟克敖村計(jì)生委員，楊某某2002年至今任牛力皋村黨支部書(shū)記；尹某某2012年至今任牛力皋村黨支部副書(shū)記；楊某某2009年至今任牛力皋村會(huì)計(jì)，劉某某2000年至2012年任榆樹(shù)林子村會(huì)計(jì)。
123、關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作實(shí)施方案》的通知及實(shí)施方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單證實(shí)，改造對(duì)象是住房最危險(xiǎn)、生活最困難，最急需救助的。全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口中居住危房或無(wú)住房的農(nóng)民戶（滿足房屋鑒定為D級(jí)危房的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶）；2012年初農(nóng)村危房普查已列入危房普查對(duì)象，且2012年春已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)完工的或正在建設(shè)的危房戶或無(wú)房戶符合危房改造條件也可列入改造對(duì)象；危房改造對(duì)象優(yōu)先解決居住在危房的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭；其次考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)戶，再考慮居住在危房的一般貧困戶。D級(jí)危房應(yīng)整棟拆除，重建新房原則上以農(nóng)戶自建為主。程序?yàn)閭€(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公示、公開(kāi)公示、政府審批。實(shí)施問(wèn)責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位，在申報(bào)、核查、審批過(guò)程中有弄虛做假導(dǎo)致危改對(duì)象不準(zhǔn)確或嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組長(zhǎng)：康吉慧、尉興波。楊某某為危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員：張某（村建所所長(zhǎng)）、薛某某、王某某、楊某某。
124、復(fù)印筆錄及集體土地使用證證實(shí)：土地使用權(quán)人為任玉東（任維生的兒子），所有人為長(zhǎng)勝鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村，用途農(nóng)村宅基地，批準(zhǔn)撥用宅基地。
125、提取單及收據(jù)16張、金源裝飾材料門(mén)市羊場(chǎng)直銷(xiāo)處銷(xiāo)售單2份證實(shí)，2013年2月5日尹某某收到補(bǔ)貼18800元。為裝修房子共計(jì)花費(fèi)18999元。
126、馮某某的卡號(hào)為60194900420013＊＊＊＊一卡通以及楊某華卡號(hào)為62109819000147＊＊＊＊＊一卡通賬戶明細(xì)、復(fù)印筆錄及單明起卡號(hào)為6019490042003＊＊＊＊＊一卡通賬戶記錄證實(shí)，2013年2月4日馮某某賬戶存入18800元，2月5日折取18800元，2013年2月5日楊某華賬戶卡轉(zhuǎn)存18800元。2013年2月4日單明起建房存入16700元，2月18日折取10000元，2月21日折取6900元。
127、房屋買(mǎi)賣(mài)合同及王某全一卡通存取款記錄、郝某某一卡通存取款記錄證實(shí)，王立雙與王某全2012年3月28日簽訂買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，王某全購(gòu)買(mǎi)王某雙房屋四間。2013年2月7日收到危房改造款16700元。2012年4月田某某與王某新簽訂合同買(mǎi)賣(mài)房屋，2013年2月4日收危房款16700元。
128、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì)、赤峰市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)﹤赤峰市農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作實(shí)施方案﹥的通知》、《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作實(shí)施方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部﹤關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)﹥的通知》、赤峰市財(cái)政局、發(fā)展改革委、建委《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)村牧區(qū)危房改造補(bǔ)助資金的通知》、赤峰市財(cái)政局、發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于下達(dá)2010年擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的通知》證實(shí)，自2009年開(kāi)始的危改項(xiàng)目危改補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟房屋（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。審核程序?yàn)檗r(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批。改造方式為D級(jí)拆除重建，C級(jí)修繕加固。特困戶原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶控制在60平方米以下。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000＋3888＋2916＋2916（＋2000）=16720元。程序?yàn)槲７繉?duì)象申請(qǐng)、村民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木審核、旗縣區(qū)審批、市備案。旗縣區(qū)組織抽查30%?？⒐ず筻l(xiāng)鎮(zhèn)蘇木寫(xiě)出報(bào)告書(shū)，報(bào)旗縣區(qū)危改辦進(jìn)行初驗(yàn)。2009年12月23日赤峰市下?lián)馨綕h旗危改工作資金908.3萬(wàn)元，2010年9月20日下?lián)馨綕h旗危改資金798.91萬(wàn)元，10月8日通知2010年危房改造資金每戶平均9946元。
129、敖漢旗建設(shè)局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)﹤敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作實(shí)施方案﹥的通知》、《敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作實(shí)施方案》、敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)﹤敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年上半年工作計(jì)劃﹥的通知》、《敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年上半年工作計(jì)劃》、轉(zhuǎn)發(fā)赤峰市危改辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)危房改造建設(shè)管理的緊急通知》的通知、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)危房改造建設(shè)管理的緊急通知》證實(shí)，2010年3月10日敖漢旗向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)敖漢旗危房改造實(shí)施方案（內(nèi)容同市級(jí)），2010年3月26日印發(fā)敖漢旗危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作計(jì)劃，2010年3月16日轉(zhuǎn)發(fā)赤峰市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)危房改造建設(shè)管理的緊急通知，爭(zhēng)取在2010年不到200天的適合建房時(shí)間內(nèi)完成2009年和2010年改造任務(wù)。
130、敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造普查工作實(shí)施方案》的通知、《敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造普查工作實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作督查方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于做好2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》、敖漢旗關(guān)于印發(fā)《敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》的通知、《敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》、敖漢旗危改小組《關(guān)于上報(bào)2012年完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造數(shù)量的緊急通知》、敖漢旗危改小組《關(guān)于下達(dá)2012年農(nóng)村牧區(qū)危房改造建設(shè)節(jié)能示范補(bǔ)助資金的通知》、《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造下一步工作安排及有關(guān)問(wèn)題界定的通知》、敖漢旗關(guān)于印發(fā)《C級(jí)危房改造鑒定審核程序及其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知、《C級(jí)危房改造鑒定審核程序及其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》、《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造的有關(guān)問(wèn)題解答》證實(shí)，危房普查工作自2012年3月30日至4月16日完成。2012年8月30日通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木危改小組要求上報(bào)自今年至8月31日期間符合危房改造條件已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)的危房改造戶數(shù)，2012年至2013年兩年計(jì)劃包建戶數(shù)和集中統(tǒng)建戶數(shù)，并上報(bào)到10月末本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木能實(shí)際完成危房改造計(jì)劃數(shù)量等情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木統(tǒng)計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行填報(bào)，上報(bào)表格要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并于9月7日前上報(bào)。2012年10月10日下發(fā)方案，督查時(shí)間為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木2012年10月10日至15日為自查階段，10月15日至25日為督查階段。2012年6月29日國(guó)家下發(fā)文件要求2012年中央補(bǔ)助為每戶7500元＋2500元。2012年10月25日敖漢旗向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木印發(fā)補(bǔ)助資金管理辦法，2012年11月2日要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木于11月9日前上報(bào)危房改造戶數(shù)至旗危改辦。2012年11月7日要求11月20日完成節(jié)能示范工作，補(bǔ)助2500元。2012年11月26日平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為17232元（6000＋6000＋2616＋2616）。2012年12月10日印發(fā)C級(jí)危房改造鑒定審核程序及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房鑒定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織鑒定，貧困戶由旗縣級(jí)扶貧部門(mén)或民政部門(mén)出具證明，程序?yàn)閼羯暾?qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木審核、旗審批四道程序。申請(qǐng)同時(shí)提交五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭證件原件、其他貧困戶提交扶貧部門(mén)或民政部門(mén)出具貧困戶證明、戶口本和戶主夫妻身份證。2012年5月1日以前上報(bào)中包含的無(wú)房戶可以申請(qǐng)，2012年5月1日分戶產(chǎn)生的無(wú)房戶原則上不能申請(qǐng)。在外打工的帶回來(lái)后再改造。一個(gè)家庭只能享受一戶補(bǔ)助，一個(gè)家庭兩個(gè)以上的戶口不能得到兩戶以上的補(bǔ)助。危房改造需要先審批后建設(shè)，2012年4月危改普查至2012年8月開(kāi)始實(shí)施內(nèi)已完工或正在建設(shè)的可以享受補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦驗(yàn)收達(dá)100%，縣級(jí)驗(yàn)收比率為30%。
131、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造普查工作實(shí)施方案》的通知、《長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造普查工作實(shí)施方案》、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組證實(shí)，2012年4月2日下發(fā)文件，普查時(shí)間為2012年3月30日至4月16日。領(lǐng)導(dǎo)小組為副組長(zhǎng)楊某某，辦公室主任張某。
132、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府證明證實(shí)，趙某以趙振楠的房子申請(qǐng)材料中有趙某、張某、楊某某的簽字。
133、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案22份證實(shí)，長(zhǎng)勝村危房改造戶人員名單情況。
134、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府出具的說(shuō)明證實(shí)，劉某某檔案中有楊某某、劉某某、張某簽字。
135、敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹(shù)林子村農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案7份證實(shí)，榆樹(shù)林子村危房改造戶人員名單情況。
136、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)牛力皋村農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案15份證實(shí)，牛力皋村危房改造戶人員名單情況。
137、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)六頃地村農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案16份證實(shí)，六頃地村危房改造戶人員名單情況。
138、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)大寶甸子村農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案11份證實(shí)，大寶甸子村危房改造戶人員名單情況。
139、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)坤頭嶺村農(nóng)村牧區(qū)危房改造18份證實(shí)，坤頭嶺村危房改造戶人員名單情況。
140、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)白土梁子村農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案6份證實(shí)，白土梁子村危房改造戶人員名單情況。
141、敖漢旗民政局關(guān)于出具貧困證明的說(shuō)明證實(shí)，敖漢旗民政局沒(méi)有開(kāi)展過(guò)全旗的貧困戶統(tǒng)計(jì)工作，數(shù)字來(lái)源主要靠旗扶貧辦的總數(shù)字，所以沒(méi)有全旗的貧困戶花名冊(cè)，只掌握全旗的五保、城鄉(xiāng)低保、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象花名，對(duì)開(kāi)展在校大學(xué)生貧困證明蓋章工作，民政局主要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村街道居委會(huì)出具的有關(guān)貧困證明后，加蓋敖漢旗民政局關(guān)于在校大學(xué)生家庭貧困專(zhuān)用章給予確認(rèn)。
142、敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年五保人員基本情況統(tǒng)計(jì)表一份證實(shí)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)五保戶共184名。
143、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)農(nóng)村低?；麅?cè)一份證實(shí)，馮某某、楊某某等22人是低保戶。
144、《敖漢旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策和最低生活保障制度有效銜接工作實(shí)施方案的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案和內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)期限調(diào)整方案的通知》證實(shí)，敖漢旗2011年7月8日下發(fā)低保政策方案。
145、2011年至2013年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶名單證實(shí)，楊、楊某飄等19人是貪困戶。
146、2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造資金補(bǔ)助花名冊(cè)證實(shí)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造戶支取補(bǔ)助款人員名單情況。
147、2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造退回違規(guī)資金收據(jù)復(fù)印件及明細(xì)表證實(shí)，已退回補(bǔ)貼款588700元，趙某退回16700元，程某某退回50100元。
148、2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造第二批退回資金明細(xì)證實(shí)，共退回補(bǔ)貼款380000元。
149、敖漢旗檢察院反瀆局出具的長(zhǎng)勝鎮(zhèn)不符合條件的危改戶統(tǒng)計(jì)表證實(shí)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)不符合條件的共計(jì)112戶，人員同統(tǒng)計(jì)表。
150、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)關(guān)于2012年危房改造的呈請(qǐng)證實(shí)，2012年12月27日呈請(qǐng)旗危改辦低保戶、五保戶、殘疾人家庭補(bǔ)助18800元，一般貧困戶補(bǔ)助16700元。
151、2010年單某某申請(qǐng)危房改造的檔案信息證實(shí)，2010年單某某以D級(jí)危房申請(qǐng)了補(bǔ)助，2010年6月30日竣工。
152、敖漢旗反瀆局辦案說(shuō)明證實(shí)，危房改造檔案中的楊某某即張某某，張某即張某。
153、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)派出所出具的死亡證明證實(shí)，于成武2014年9月15日死亡注銷(xiāo)。陸桂枝2013年12月20日死亡。
154、尋人啟事一張證實(shí)，2014年12月4日發(fā)出尋人啟事尋找趙振楠。
155、楊某某收中提取的照相費(fèi)、打車(chē)費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等收據(jù)8枚證實(shí)，打字復(fù)印、照相等費(fèi)用共計(jì)3000元。
156、在劉某某手中復(fù)印的榆樹(shù)林子蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)營(yíng)業(yè)樓買(mǎi)賣(mài)合同、房屋所有權(quán)證證實(shí)，2010年6月10日劉某某與榆樹(shù)林子村委會(huì)簽訂合同購(gòu)買(mǎi)一樓東七號(hào)大廳共52.5平米，且在榆樹(shù)林子村有土房3間72平米。
157、敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)辦出具的說(shuō)明證實(shí)，孟克敖村：隋某某、王某、隋某、盧某某、王某、盧苗苗是2014年建檔立卡中的貧困戶。六頃地村：白苗苗、李某某、杜某某、李某、卜某某是2014年建檔立卡中的貧困戶，柴某某、朱某某是2011年建檔立卡中的貧困戶。大寶甸子村：朱某某、王某某、王某軍是2014年建檔立卡中的貧困戶，王某某是2011年的貧困戶。白土梁子村：鄭某某、王某、朱某某是2014年的貧困戶。長(zhǎng)勝村：祝某某是2014年的貧困戶。牛力皋村：張某、譚某、馬苗苗是2014年的貧困戶，林某某是2011年的貧困戶。陳家圍子村：任某某、索某某、楊某某、孫某某是2011年的貧困戶。
158、敖漢旗民政局低保對(duì)象證明證實(shí)，柳某某坤頭嶺村2008年享受低保、王某某榆樹(shù)林子村2013年，徐某某六頃地村2012年，張某某坤頭嶺村2014年，趙某某長(zhǎng)勝村2010年，邵某某坤頭嶺村2010年，王某某大寶甸子村2010年，李某某勝村2011年，羅某某村2013年，楊某某長(zhǎng)勝村2014年，楊某某陳家圍子村2010年，楊某某坤頭嶺村2011年，苗某某坤頭嶺村2014年，索某某大寶甸子村2011年，霍某某牛力皋村2011年，石某某勝村2010年，楊某某坤頭嶺村2010年，楊某某坤頭嶺村2010年，趙某某長(zhǎng)勝村2014年，馬某某長(zhǎng)勝村2014年，陳某某六頃地村2011年，翟某某牛力皋村2011年，張某某牛力皋村2011年。
159、長(zhǎng)勝派出所關(guān)系證明證實(shí)，穆某某與柳某某母子關(guān)系，孟某某與王某某夫妻關(guān)系，徐某某與徐某父子關(guān)系，張某某與張某中父子關(guān)系，雷某某與趙某某母子關(guān)系，王某某與邵某某母子關(guān)系，徐某某與王某某母子關(guān)系，羅某某與羅某祖孫關(guān)系，楊某某與楊某某母子關(guān)系，楊某某與楊某昌父子關(guān)系，苗某某與苗某發(fā)父子關(guān)系，索某某與索某坤父子關(guān)系，霍某某系姜某某兒媳，趙某與石某系夫妻關(guān)系，楊某某與楊某福是父子關(guān)系．楊某某與郭某某是夫妻關(guān)系，國(guó)某某與趙某某是夫妻關(guān)系，馬某某與馬某某是父子關(guān)系，杜某某與陳某某是夫妻關(guān)系。
160、敖漢旗民政局關(guān)于對(duì)豐收鄉(xiāng)、瑪尼罕鄉(xiāng)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)部分危改戶2012年家庭經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)查證明證實(shí)，入戶調(diào)查長(zhǎng)勝鎮(zhèn)65戶，因過(guò)去兩年，經(jīng)調(diào)查及戶主介紹無(wú)法核實(shí)或證明65戶家庭當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入及生活狀況。
161、關(guān)于長(zhǎng)勝鎮(zhèn)王某某等人開(kāi)展C級(jí)危房改造的證明證實(shí)，孟克敖村王某某、趙某、楊某某，六頃地村朱某某、杜某某、柴某某、柴某剛屬于C級(jí)危房戶，應(yīng)享受8000元。
162、關(guān)于長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年危房改造自查自糾收繳資金的證明證實(shí)共計(jì)348700元。
163、敖漢旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室證明材料證實(shí)，因旗級(jí)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)及人員，敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作方案和要求，鑒定部門(mén)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府，旗危改辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府組織人員進(jìn)行鑒定，填寫(xiě)農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告，確定是否列入危房改造，并確定危房改造級(jí)別。
164、敖漢旗危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年度部分危房改造戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)情況的說(shuō)明、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府說(shuō)明及調(diào)查取證情況補(bǔ)偵卷證實(shí)，2014年12月5日長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府出具說(shuō)明，經(jīng)研究同意將24戶列入危房改造對(duì)象。
165、馮某某危改檔案證實(shí)，馮某某5口人，低保，80平，D級(jí)補(bǔ)助款18800元驗(yàn)收表：已超出，張某簽字，楊某某簽章；證明：危改辦，我村馮某某，原住所土房年久失修，不能居住，故購(gòu)買(mǎi)劉漢林磚木房屋一處。特此證明，牛力皋村委會(huì)。2012年4月5日。
166、收據(jù)兩枚證實(shí)：2011年6月15日劉某某交來(lái)路南商廳預(yù)交款4萬(wàn)元，2011年10月3日劉某某交來(lái)商品房款15000元。
167、照片八枚證實(shí)：劉某某家兩個(gè)商廳情況及內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
168、辦案說(shuō)明及刑事判決書(shū)證實(shí)，（2013）敖刑初字第208號(hào)，2013年12月25日楊某某因犯貪沔罪被敖漢旗法院判處免予刑事處罰；（2013）敖刑初字第218號(hào)，2013年12月19日任因犯貪污罪被判處免予刑事處罰。（2013）敖刑初字第226號(hào)，2013年12月19日索明因犯貪污罪被判處免予刑事處罰。（2013）敖刑初字第227號(hào)，楊某某因犯貪污罪被判處免予刑事處罰。
169、張某、張某某、趙某、劉某某、王某某、趙某、田某某、劉某某、薛某某、楊某某、尹某某、楊某某、楊某華、單某某戶籍證明證實(shí)自然身份情況。田某某原名田某輝。
170、被告人張某的供述證實(shí)，2010年至2012年期間長(zhǎng)勝鎮(zhèn)實(shí)施過(guò)農(nóng)村牧區(qū)貧困戶危房改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱危房改造項(xiàng)目），成立了危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)是康某某、尉某某，副組長(zhǎng)是楊某某。成員有我、尹某某、高某某、穆某某、王某，還有各村的支部書(shū)記。危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危房改造辦公室，危改辦成員有他。他們?nèi)控?fù)責(zé)危改辦工作，沒(méi)有明確分工。2012年9月10日鎮(zhèn)里召開(kāi)危房改造會(huì)議時(shí)，要求各村村支書(shū)負(fù)責(zé)各村的危房改造具體工作。2009年項(xiàng)目是2010年上半年實(shí)施的，有100戶。2010年下半年當(dāng)年指標(biāo)是65戶，2011年是85戶，2012年924戶。鎮(zhèn)實(shí)施危房改造項(xiàng)目的救助對(duì)象有農(nóng)村牧區(qū)貧困戶，包括低保戶、五保戶、一般貧困戶和殘疾人戶。2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改戶中除去低保戶、五保戶、殘疾人戶，都認(rèn)定是一般貧困戶。他不知道如何認(rèn)定一般貧困戶，各村報(bào)誰(shuí)他就認(rèn)為是誰(shuí)。2010年至2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)貧困戶危房改造項(xiàng)目過(guò)程中，鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)制定并向村里下達(dá)危房改造對(duì)象的指標(biāo)，各村上報(bào)危房改造名單及危改戶是否是五保戶、貧困戶、低保戶、殘疾人等材料，他根據(jù)各村上報(bào)的材料，進(jìn)行實(shí)地入戶核實(shí)，只要是土房的都認(rèn)定為危房，并對(duì)危房進(jìn)行拍照，然后書(shū)面審核各村上報(bào)的危房改造名單是否符合危改對(duì)象的條件。房子建設(shè)期間他再去拍照，并讓各村提交危改戶屬于低保戶、五保戶、一般貧困戶和殘疾人戶的證件及相關(guān)材料，房子建成之后，他再去驗(yàn)收拍照。這些工作完成以后，他把這些材料以戶為單位形成檔案，拿到旗建設(shè)局進(jìn)行網(wǎng)上錄入。
2012年，敖漢旗成為自治區(qū)危房改造項(xiàng)目試點(diǎn)，旗里讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)危房戶，2012年4月份鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)會(huì)議普查危房戶，責(zé)成各村自己統(tǒng)計(jì)村內(nèi)危房戶情況，并自行對(duì)危房戶進(jìn)行拍照，然后上報(bào)給鎮(zhèn)危改辦公室，危改辦統(tǒng)計(jì)各村上報(bào)的戶數(shù)，上報(bào)給鎮(zhèn)政府。2012年9月10日鎮(zhèn)里召開(kāi)危改會(huì)，分配2012年危改指標(biāo)，他們根據(jù)危改會(huì)下發(fā)的指標(biāo)到各村統(tǒng)計(jì)建成竣工房屋的戶數(shù)并拍照，然后建立填寫(xiě)危改戶檔案，并錄入到電腦系統(tǒng)內(nèi)。
2012年4月份鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)會(huì)議普查危房戶責(zé)成各村自己統(tǒng)計(jì)村內(nèi)危房戶名單，當(dāng)時(shí)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊某某布置，要求各村自行統(tǒng)計(jì)危改戶名單、采集危房照片，并上報(bào)危改辦公室。根據(jù)楊某某的布置各村將自行統(tǒng)計(jì)危房戶名單、采集危房照片上報(bào)給鎮(zhèn)危改辦后，他對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，他只審核了危房戶名單和照片是否一致，然后將各村危房戶名單和照片，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)楊某某審批，經(jīng)其批準(zhǔn)后上報(bào)給旗危改辦。2012年4月份，村里普查過(guò)一次危房戶名單、采集危房照片，在那之后部分村民就翻蓋了房屋，指標(biāo)下來(lái)后很多房屋已經(jīng)建好了，他們就根據(jù)村里這次提交的危改戶名單和4月份交的危房戶照片，對(duì)已建好的房屋進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收、拍照，而不是按照2009年至2011年調(diào)查核實(shí)危改戶的程序進(jìn)行。他不知道拍照的已經(jīng)建好的房屋是哪年建成的、建成前是否屬于危房，村里說(shuō)是新建的他就拍照了，而且他只拍照了一小部分，剩下的都是村里拍照的。他們沒(méi)有按照危房改造的條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也沒(méi)有驗(yàn)收。因?yàn)橐皇侵笜?biāo)下達(dá)的比較晚，二是鎮(zhèn)里安排他去搞村委會(huì)和村支部換屆選舉，他沒(méi)有時(shí)間去履職。而且他認(rèn)為村干部提交的材料都是真實(shí)的。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)沒(méi)有集中連片進(jìn)行危房改造的。有采用置換的方式進(jìn)行危房改造的，他記不清有多少戶了。置換就是買(mǎi)房，所有危房改造戶都可以買(mǎi)房。只要危房改造戶買(mǎi)的房屋不是土房、不是危房就可以。置換需要有買(mǎi)賣(mài)合同（協(xié)議）、村委會(huì)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，并向鎮(zhèn)里出具證明，證實(shí)危改戶確實(shí)是置換。他根據(jù)村委會(huì)提交的材料，去實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并拍照。所有通過(guò)置換的方式買(mǎi)房的危改戶，他去了一少部分，多數(shù)是委托村里進(jìn)行拍照的。一個(gè)星期前楊某某讓他聯(lián)系尹亞楠，讓尹亞楠根據(jù)各村自查自糾上報(bào)的危房改造的材料，把檔案處理處理。然后他打電話給尹某某傳達(dá)了楊某某的話。他不知道楊某某跟說(shuō)的把檔案處理處理是什么意思。他也不知道是如何處理檔案的。
農(nóng)村牧區(qū)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼款的申請(qǐng)流程是：先由戶申請(qǐng)，村兩委班子、村民組長(zhǎng)和村民代表評(píng)議、公示后將危改戶名單上報(bào)至長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改辦，危改辦審核是否符合危改補(bǔ)貼對(duì)象的條件、入戶調(diào)查核實(shí)危改的房屋狀況等。審核無(wú)誤后，報(bào)楊某某簽批同意，由危改辦將危改戶花名冊(cè)報(bào)旗危改辦。經(jīng)旗危改辦審批后，通知各村建房，房屋竣工后，鎮(zhèn)危改辦對(duì)竣工房屋進(jìn)行全面、100%驗(yàn)收。但他們只驗(yàn)收了約60%的危改戶。驗(yàn)收后驗(yàn)收人員簽署意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的危改戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意，報(bào)旗危改辦直接發(fā)放補(bǔ)貼款至危改戶一卡通中。工作流程依據(jù)的是敖漢旗危改辦相關(guān)文件和長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改辦的實(shí)施方案。審查危改戶是否符合危改補(bǔ)貼對(duì)象的方式是：根據(jù)各村上報(bào)的名單，他入戶調(diào)查核實(shí)危改戶的房屋情況，對(duì)危改戶中是低保戶、五保戶都有相關(guān)證件證實(shí)，但一般貧困戶沒(méi)有證件，后來(lái)在2012年各村去民政局統(tǒng)一開(kāi)的貧困證明。只要是村里填報(bào)的是貧困戶他們就認(rèn)可了，也沒(méi)有全面入戶調(diào)查核實(shí)。2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造檔案中的簽字部分是他自己簽的，還有一部分是他找人帶簽的，但是這些簽字都是他認(rèn)可的，上面的張某和張某都是他。他不清楚趙某申請(qǐng)危房改造的情況，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的危改戶太多了，而且長(zhǎng)勝村就有兩個(gè)趙某，他沒(méi)有想到申請(qǐng)的人是在村委會(huì)工作的趙某。單某某申請(qǐng)危房改造的事情他不知道，檔案中沒(méi)有單某某的情況，單某某用的是單明起的名字。他不知道楊某華以馮某某的名義申請(qǐng)危房改造的事情。
2012年他負(fù)責(zé)具體實(shí)施危改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，造成國(guó)家危改資金流失，他有責(zé)任，因?yàn)樗ぷ鞑坏轿?，疏忽大意，違反了危房改造的程序，造成不符合條件的危改對(duì)象違規(guī)建設(shè)套取補(bǔ)貼款的情況出現(xiàn)，造成了國(guó)家危改資金流失。他認(rèn)識(shí)到自己的工作失職，這是違法犯罪的行為。
171、被告人張某某的供述證實(shí)，2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改工作是由他分管的。危房改造的程序是個(gè)人申請(qǐng)、村里申報(bào)民主評(píng)議并公示、旗審核、市備案。危改補(bǔ)貼對(duì)象的條件應(yīng)該是居住在危房或無(wú)住房的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。改造方式有新建和置換。他們成立了危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了危改辦公室，對(duì)危改戶資格的審核主要是危改辦負(fù)責(zé)的，都是逐戶審核的。2012年末鎮(zhèn)上組織召開(kāi)黨委會(huì)，將驗(yàn)收人員分為兩組，一組由村建所長(zhǎng)張某帶領(lǐng)高某某、尹某某組成，另一組由規(guī)劃辦主任劉某某帶領(lǐng)馬某某組成，但由于當(dāng)時(shí)各村選舉，負(fù)責(zé)危改的村干部涉及換屆，又趕上下大雪交通不便，沒(méi)有驗(yàn)收完，其余的驗(yàn)收工作都是委托各村負(fù)責(zé)危改的村干部驗(yàn)收的。當(dāng)時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)是康某某、尉某某，副組長(zhǎng)是我，成員有張某、尹某某、穆某某、王某，還有除烏蘭巴蘇村外20個(gè)村的支部書(shū)記和烏蘭巴蘇村村委會(huì)委員張某某。危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危房改造辦公室，2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造項(xiàng)目由村建所所長(zhǎng)張某具體負(fù)責(zé)。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村負(fù)責(zé)危改項(xiàng)目的村干部組織培訓(xùn)了，宣傳的小冊(cè)子也都發(fā)下去了，一共落實(shí)924戶，因?yàn)橄卵┑仍蜴?zhèn)上沒(méi)有組織對(duì)各危改戶全部驗(yàn)收。在危改資金撥付之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，2013年3月份因?yàn)橛写迕窀鏍?，?zhèn)上把各村負(fù)責(zé)危改的村干部組織起來(lái)開(kāi)的會(huì)，開(kāi)始自查自糾，通過(guò)各村自查自糾全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)35戶危改戶不符合規(guī)定，由各村將發(fā)現(xiàn)的35戶不符合規(guī)定的危改戶的危改補(bǔ)助資金收上來(lái)通過(guò)鎮(zhèn)里交到旗財(cái)政賬戶上了，由于每戶又追加1500元錢(qián)沒(méi)有打到危改戶的一卡通上，所以為了把錢(qián)給危改戶打到賬戶上，并減少工作失誤，2014年3月初他們又要求各村進(jìn)行自查自糾，又發(fā)現(xiàn)20戶不符合規(guī)定的危改戶，這20戶的危改資金也是由各村收上來(lái)通過(guò)鎮(zhèn)里上繳到旗財(cái)政。不符合規(guī)定的主要是新建的房子是在原來(lái)的房屋的基礎(chǔ)上建的，原有的地基和四框沒(méi)有拆除，置換這塊村干部和老百姓串通騙取國(guó)家危改補(bǔ)助金，還有的是在2012年之前建的房子，是在2012年套取危改資金裝修的。2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的危改戶檔案發(fā)生過(guò)修改，是在2014年3月修改的，修改檔案是為了把追加的1500元錢(qián)給危改戶發(fā)下去并迎接檢查，怕出現(xiàn)失誤，需要把檔案完善一下，是他允許修改的，鎮(zhèn)長(zhǎng)尉興波也在場(chǎng)，是工作人員尹亞楠通知的各村干部，具體對(duì)那些地方做了修改他就不清楚了。對(duì)違規(guī)現(xiàn)象他應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
172、被告人趙某的供述證實(shí)，2009年至2012年長(zhǎng)勝村實(shí)施過(guò)農(nóng)村牧區(qū)貧困戶危房改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱危房改造項(xiàng)目）。2012年以前，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府危房改造項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人是鎮(zhèn)副書(shū)記楊某某，由土地村建所所長(zhǎng)張某具體負(fù)責(zé)。對(duì)土房和新建房屋的實(shí)地考察和驗(yàn)收由危房改造辦公室成員張某、小尹還有小高負(fù)責(zé)。長(zhǎng)勝村的危房改造項(xiàng)目具體有他和于某某負(fù)責(zé)。他主要負(fù)責(zé)外業(yè)勘測(cè)，實(shí)地驗(yàn)收。外業(yè)勘測(cè)包括村內(nèi)危房的統(tǒng)計(jì)、錄入以及對(duì)危房檢查；實(shí)地驗(yàn)收包括對(duì)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼款的土房、新建房屋的驗(yàn)收等工作。申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款的村民需要提交申請(qǐng)書(shū)、本人的身份證或戶口本、一卡通復(fù)印件給村會(huì)計(jì)，村委會(huì)根據(jù)村民提交的申請(qǐng)和材料召開(kāi)村民代表會(huì)議，進(jìn)行討論、通過(guò)、公示危房改造名單并上報(bào)至危房改造辦公室。再由鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)公示的名單戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，確定補(bǔ)貼對(duì)象，然后發(fā)放補(bǔ)貼款至補(bǔ)貼對(duì)象的一卡通內(nèi)。2012年長(zhǎng)勝村共落實(shí)82戶，長(zhǎng)勝村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的是村兩委班子成員、村民組長(zhǎng)和村民代表。確定危房改造對(duì)象后公示了，在村里公示欄公示的。危房改造項(xiàng)目村實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員張某、小尹、小高對(duì)危房改造戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)過(guò)，但是僅對(duì)一部分危改戶的房屋進(jìn)行了拍照等檢查、核實(shí)工作，剩下的危改戶的實(shí)地調(diào)查核實(shí)工作都是由他和于成武組織村委會(huì)成員干的。危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象需要是土房的并且是低保戶、五保戶、一般貧困戶還有貧困殘疾的。
2012年危房改造項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，他用他的名字替他侄子趙某某申請(qǐng)過(guò)補(bǔ)貼款，但提交的房屋檔案是趙某某的，驗(yàn)收時(shí)拍照的房子也是趙某某的。他共得到16700元補(bǔ)貼款，因?yàn)樵谏暾?qǐng)補(bǔ)貼款的房屋新建完成后，進(jìn)行公示的時(shí)候群眾有爭(zhēng)議，考慮到違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼款要收回，所以就沒(méi)給趙某某。該款于2013年4、5月份將補(bǔ)貼款交回鎮(zhèn)政府財(cái)政。趙某某的房子是2010年建的，2012年裝修一部分，2013年趙某某就把房子賣(mài)了。村里的白光富和趙某、單某某得到補(bǔ)貼款后也上交到鎮(zhèn)財(cái)政了。危房改造過(guò)程中，白某某用了白某某自己家土房的照片申報(bào)了危房改造項(xiàng)目，白光富家沒(méi)有建房，白某某姐夫家的房子是2011年蓋的。所以，白某某用白某某姐夫的新房套出了危房改造補(bǔ)貼，一共是16700元。趙某的情況是趙某的姐姐趙某想要申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼，但是趙某家沒(méi)人，沒(méi)法采集信息，趙某想以趙某的名字和房屋替趙某申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)貼，村里同意后就上報(bào)了趙某的申請(qǐng)，補(bǔ)貼打到了趙某的一卡通里，至于趙某把錢(qián)給沒(méi)給趙某他就不知道了。趙某本人沒(méi)有建房，趙某是2011年建的房，2012年裝修的。單某某是村小組組長(zhǎng)，2010年曾經(jīng)用單某某自己的房子申請(qǐng)并得到了危房改造補(bǔ)貼。后來(lái)單某某想在院里建偏房，也想申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼，但村里不同意，單某某說(shuō)找一戶危改戶讓村里給報(bào)上去。所以單某某就找到了村里的低保戶單明起，用了單明起的土房照片和一卡通申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目。申請(qǐng)下來(lái)的危房改造補(bǔ)貼一共是16700元，打到了單明起的一卡通里，后來(lái)這錢(qián)給單某某了，單某某用于給建偏房了。他不符合危房改造條件，他家不是貧困戶，也不是低保戶，他也沒(méi)有新建房屋。他騙取了國(guó)家資金，認(rèn)識(shí)到這是違法行為。
173、被告人劉某某的供述證實(shí)，2009年至今長(zhǎng)勝村都有危房改造項(xiàng)目。他作為村會(huì)計(jì)在危房改造項(xiàng)目中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。西泡子村的危房改造工作由趙某副書(shū)記負(fù)責(zé)，長(zhǎng)勝村由于成武負(fù)責(zé)。他幫著填寫(xiě)過(guò)危房改造的申請(qǐng)檔案，但他沒(méi)有參與照相、入戶等其他工作。鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)具體工作的人員是張某。危房改造項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)危房改造戶進(jìn)行過(guò)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，當(dāng)時(shí)是張某還有一個(gè)姓嚴(yán)的人一起去的。危房改造項(xiàng)目對(duì)象的條件是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。危房改造項(xiàng)目的申報(bào)程序是申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款的村民提交申請(qǐng)書(shū)、本人的身份證或戶口本、危房照片給村委會(huì)，村委會(huì)經(jīng)審核認(rèn)為符合條件就上報(bào)到鎮(zhèn)里。2012年長(zhǎng)勝村共落實(shí)82戶。長(zhǎng)勝村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的是村兩委班子成員、村民組長(zhǎng)和村民代表。確定危房改造對(duì)象后進(jìn)行公示了，在村里的公示欄公示的。2013年10月份左右鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，長(zhǎng)勝村沒(méi)有進(jìn)行自查。2014年3月十幾號(hào)鎮(zhèn)里又召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容各村干部和村民只要是有違法違規(guī)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目的，就把領(lǐng)取的危房改造補(bǔ)貼先退回。他不知道2012年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府對(duì)村干部有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)危房改造相關(guān)培訓(xùn)，他沒(méi)參加過(guò)。
2012年他用他的名字以一般貧困戶的名義申請(qǐng)了危房改造。他家的新房是2010年動(dòng)工，2011年建設(shè)完成。2013年初鎮(zhèn)政府給他的帳號(hào)為601949004200＊＊＊＊＊的一卡通上匯了16700元危房改造補(bǔ)助款。2014年3月18號(hào)，他退到鎮(zhèn)財(cái)政所16700元危房改造補(bǔ)貼。他不符合危房改造條件，首先他家不是貧困戶，而且是2010年開(kāi)始建的房子。他騙取了國(guó)家資金，我認(rèn)識(shí)到這是違法行為。
174、被告人王某某的供述證實(shí)，2012年孟克敖村有危房改造項(xiàng)目。他作為村黨支部書(shū)記在危房改造項(xiàng)目中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)里的危房改造會(huì)議是他和會(huì)計(jì)趙某去的，會(huì)上對(duì)他們進(jìn)行了危房改造的培訓(xùn)，宣傳了危房改造政策。會(huì)后，村里的干部也在一起商量危房改造怎么實(shí)施。孟克敖村的危房改造工作由他總體負(fù)責(zé)部署把關(guān)，由會(huì)計(jì)趙某負(fù)責(zé)領(lǐng)著鎮(zhèn)里的人員照相和驗(yàn)收，計(jì)生委員田秀輝填寫(xiě)檔案，他們?cè)谧鼍唧w工作中遇到的問(wèn)題共同商量解決。鎮(zhèn)里的主管領(lǐng)導(dǎo)是楊某某，具體工作人員是張某。危房改造項(xiàng)目在孟克敖村實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)危房改造戶進(jìn)行過(guò)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，2012年年初去照過(guò)相，2012年年末又去過(guò)一次，但沒(méi)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真核實(shí)。危房改造項(xiàng)目對(duì)象需要是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。危房改造項(xiàng)目的申報(bào)程序大致是先由村民向村里提出申請(qǐng)，之后村里開(kāi)村民代表大會(huì)確定危改對(duì)象。2012年孟克敖村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的是村兩委班子成員、各村民組長(zhǎng)和村民代表。危房改造對(duì)象進(jìn)行了公示，是在村里的公告欄公示的。
他家原來(lái)居住的房屋是1992年建造的磚房。2012年對(duì)房子進(jìn)行了裝修。當(dāng)年他以一般貧困戶的名義申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)貼。2012年末，他得到了16700元危房改造補(bǔ)貼。2014年3月15日，他將16700元危房改造補(bǔ)貼退到鎮(zhèn)財(cái)政所了，當(dāng)時(shí)還留了單據(jù)。他不符合危房改造條件，因?yàn)樗壹炔皇秦毨簦?012年也沒(méi)有建房，僅僅是對(duì)房子做了裝修，這都不符合危房改造條件，所以他主動(dòng)將危房改造補(bǔ)貼退回去了。他填寫(xiě)虛假的檔案，申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼，是犯罪行為，希望可以從輕處理。
175、被告人趙某的供述證實(shí)，2010年至今孟克敖村都有危房改造項(xiàng)目。他作為村委會(huì)委員兼會(huì)計(jì)在危房改造項(xiàng)目中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。2012年鎮(zhèn)里開(kāi)過(guò)危房改造會(huì)議，當(dāng)時(shí)是他和書(shū)記王某某參加的。2012年孟克敖村的危房改造項(xiàng)目主要是書(shū)記王某某負(fù)責(zé)全面工作，田秀輝負(fù)責(zé)填寫(xiě)危改檔案，他負(fù)責(zé)領(lǐng)著鎮(zhèn)上危改工作的干部照相。鎮(zhèn)里主管領(lǐng)導(dǎo)是楊某某，具體工作人員是張某。2012年危房改造項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)危房改造戶進(jìn)行過(guò)一次實(shí)地調(diào)查核實(shí)，后來(lái)去沒(méi)去他就不清楚了。危房改造項(xiàng)目對(duì)象需要是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。危房改造項(xiàng)目的申報(bào)大致的程序是村民向村里提出申請(qǐng)，填寫(xiě)危改檔案，之后就將危改戶名單上報(bào)鎮(zhèn)里了。2012年孟克敖村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，村兩委班子成員，村民組長(zhǎng)和村民代表都參加了。確定危房改造對(duì)象后進(jìn)行了公示，在村委會(huì)公告欄貼的公示。孟克敖村沒(méi)成立了危房改造相關(guān)組織，危房改造的相關(guān)工作就是他和書(shū)記王某某、主任李建、村計(jì)生委員田某輝幾個(gè)村干部在一起商量的。村危房改造名單是各小組組長(zhǎng)將危房戶上報(bào)到村里，村里召開(kāi)村民代表大會(huì)評(píng)出來(lái)的。2014年3月份，鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，是書(shū)記王某某和主任李建去的。會(huì)議的內(nèi)容是鎮(zhèn)里通知各村干部和村民只要是有違法違規(guī)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目的，就把領(lǐng)取的危房改造補(bǔ)貼先退回交到長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府。他們村里進(jìn)行了危房改造自查工作，不符合要求的3戶。其中有他、王某某和楊秀成，他們將危房改造補(bǔ)貼退回了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府，書(shū)記王某某寫(xiě)了自查自糾報(bào)告交到了鎮(zhèn)政府。
他的房子是1995年建成的，2012年對(duì)房子進(jìn)行了裝修。當(dāng)年，他用了他本人的名字以一般貧困戶的名義申報(bào)了危房改造項(xiàng)目。2013年初鎮(zhèn)政府給他的卡號(hào)為60194900420010＊＊＊＊的一卡通上匯了16700元危房改造補(bǔ)助款。王某某家是3間90平左右的磚房，房子狀況也還行，2012年對(duì)房子做了裝修，并沒(méi)有建新房，后來(lái)王某某用王某某的名字報(bào)了危房改造補(bǔ)貼。楊秀成是計(jì)生委員田秀輝的丈夫，楊秀成家是1995年建成了4間70多平的磚房，2012年進(jìn)行了裝修，后來(lái)用楊秀成的名字申請(qǐng)了一份危房改造補(bǔ)貼資金。他們?nèi)龖粼?012年都沒(méi)有新建房子，僅是對(duì)老房子進(jìn)行了裝修，也不是貧困戶，他們都不符合危改條件，所以他們將危房改造補(bǔ)貼退回來(lái)了。他知道這是犯罪騙取了國(guó)家資金。
176、被告人田某某的供述證實(shí)，2012年孟克敖村有危房改造項(xiàng)目。她作為村委會(huì)計(jì)生委員在危房改造項(xiàng)目中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。村里的危房改造工作是由書(shū)記王某某負(fù)責(zé)，2012年以前危房改造檔案的填寫(xiě)和管理是由村會(huì)計(jì)趙某做的。2012年開(kāi)始，孟克敖村的危房改造檔案是由她填寫(xiě)和管理的。危房改造所需要的照片是王某某書(shū)記負(fù)責(zé)拍攝的。檔案里的申請(qǐng)是危房戶自己寫(xiě)的，戶口本和身份證復(fù)印件是危房戶提供給她的。檔案里的建房協(xié)議是村里使用統(tǒng)一的格式，危房戶給她提供的施工方的姓名，她再填寫(xiě)上去。驗(yàn)收的表格也是她填寫(xiě)的。填寫(xiě)完檔案后，由她送到鎮(zhèn)村建所張某那里。鎮(zhèn)里具體工作人員是張某。2012年危房改造項(xiàng)目在孟克敖村實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)危房改造戶進(jìn)行過(guò)一次實(shí)地調(diào)查核實(shí)。危房改造項(xiàng)目對(duì)象需要是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。她不知道危房改造項(xiàng)目的申報(bào)程序，她只負(fù)責(zé)填寫(xiě)危改檔案。2012年孟克敖村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)了，村干部、村民組長(zhǎng)和村民代表都參加了。確定危房改造對(duì)象后公示了。危房改造的對(duì)象首先必須是危房戶，就是房子不能住了才可以申請(qǐng)危房改造。其次必須是五保戶、低保戶、殘疾人家庭和一般貧困戶其中之一。
她家原來(lái)居住的房屋是1995年建造的土房，2012年對(duì)房子進(jìn)行了裝修。同年，她用她丈夫楊某某的名字以一般貧困盧的名義申報(bào)了危房改造項(xiàng)目，因?yàn)楫?dāng)時(shí)她負(fù)責(zé)填報(bào)危改檔案工作，所以自己填的表。2013年初鎮(zhèn)政府給她的卡號(hào)為60194900420＊＊＊＊＊＊＊的一卡通上匯了16700元危房改造補(bǔ)助款。2012年危房改造不允許裝修房子申請(qǐng)危房改造，只有新建的房屋才可以申請(qǐng)危房改造，并且她家也不是貧困戶。因她家不符合危房改造的條件，所以她將危房改造補(bǔ)貼退回去了。她知道危房改造補(bǔ)貼是國(guó)家撥付的項(xiàng)目資金。她填寫(xiě)虛假的檔案，申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼，這是犯罪行為，她現(xiàn)在很后悔，希望可以從輕處理。
177、被告人劉某某的供述證實(shí)，自2009年開(kāi)始，鎮(zhèn)里對(duì)關(guān)于國(guó)家危房改造項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題開(kāi)過(guò)相關(guān)會(huì)議，但他沒(méi)有參加過(guò)。2012年榆樹(shù)林子村的危房改造項(xiàng)目主要是書(shū)記黃雨和、副書(shū)記鄒吉簡(jiǎn)負(fù)責(zé)全面工作，他在2012年10月之前負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)、報(bào)表、填寫(xiě)檔案以及照相。鎮(zhèn)里具體工作人員是張某。2012年危房改造項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)危房改造戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)過(guò)，具體時(shí)間記不清了。危房改造項(xiàng)目對(duì)象需要是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。危房改造項(xiàng)目的申報(bào)程序先是村民組長(zhǎng)調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)危房，上報(bào)給村里，然后是開(kāi)村民代表大會(huì)確定危改對(duì)象，之后對(duì)危改戶進(jìn)行了公示。公示完了沒(méi)有異議就上報(bào)鎮(zhèn)里審批了。2012年榆樹(shù)林子村共申報(bào)有九十多戶，具體數(shù)字記不清楚了。2012年榆樹(shù)林子村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)了，村委會(huì)委員、村民組長(zhǎng)和村民代表都參加了。確定危房改造對(duì)象后公示了，在村委會(huì)門(mén)口貼的公示。
他在現(xiàn)在這個(gè)房子里居住住了十八年了，至今也沒(méi)有翻蓋。2012年他通過(guò)村委會(huì)提交了危房改造申請(qǐng)，同時(shí)捉供了他的戶口本和身份證，他自己填的表。危房改造之前給他的房子照過(guò)相，當(dāng)時(shí)誰(shuí)領(lǐng)著來(lái)的他記不起來(lái)了。他是貧困戶，是在“兩項(xiàng)制度銜接”時(shí)扶貧部門(mén)給我確定為貧困戶。2012年秋天，他和村里的倪會(huì)計(jì)領(lǐng)著鎮(zhèn)里的村建助理張某、小尹、還有一個(gè)叫小高的女的驗(yàn)收了榆樹(shù)林子村申請(qǐng)危房改造的房子。2013年過(guò)了小年之后鎮(zhèn)政府給他的卡號(hào)為6019490042001＊＊＊＊＊的一卡通上匯了16700元危房改造補(bǔ)助款。2013年開(kāi)春時(shí)候?qū)⒀a(bǔ)貼款退繳了，當(dāng)時(shí)他交到現(xiàn)在的村現(xiàn)金程某某手里了，程某某沒(méi)給他開(kāi)手續(xù)。他認(rèn)識(shí)到自己是違規(guī)行為。村不符合條件的危改戶有黃某、黃某飛兩戶，別的他不清楚。
178、被告人薛某某的供述證實(shí)，自2009年至2013年，長(zhǎng)勝村都有危房改造項(xiàng)目。他作為村書(shū)記在危房改造項(xiàng)目中協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府從事危房改造國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施。2011年和2012年鎮(zhèn)里都召開(kāi)了危房改造會(huì)議，由各村書(shū)記和主任參加。參加鎮(zhèn)里的會(huì)議后，長(zhǎng)勝村也召開(kāi)了本村的危房改造會(huì)議，決定西泡子村由趙某副書(shū)記負(fù)責(zé)，長(zhǎng)勝村由于成武支部委員負(fù)責(zé)危房改造具體工作。他沒(méi)有具體參與危房改造的具體工作，他是負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、指揮和把關(guān)。鎮(zhèn)里的主管領(lǐng)導(dǎo)是楊某某，具體工作人員是張某。2012年危房改造項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)危房改造戶入戶核實(shí)過(guò)一次。危房改造項(xiàng)目對(duì)象需要是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。危房改造項(xiàng)目的申報(bào)大致的程序是先由村民向村里提出申請(qǐng)，村里對(duì)申請(qǐng)各戶進(jìn)行核實(shí)登記后，將危改戶名單上報(bào)鎮(zhèn)里。2012年長(zhǎng)勝村共落實(shí)82戶。2012年長(zhǎng)勝村確定危房改造對(duì)象時(shí)沒(méi)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，只是召開(kāi)了兩委班子和村民組長(zhǎng)會(huì)議。2012年長(zhǎng)勝村確定危房改造對(duì)象后公示過(guò)，在村里公示欄公示的。2013年10月份鎮(zhèn)里召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，但是那次會(huì)議不涉及長(zhǎng)勝村。2014年3月16日，鎮(zhèn)里又召開(kāi)了危房改造自查自糾會(huì)議，要求全鎮(zhèn)各村書(shū)記和主任參加，長(zhǎng)勝村是他和趙某副書(shū)記參加的。會(huì)議的內(nèi)容是向各村干部說(shuō)明村干部當(dāng)中是否有違法違規(guī)申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目情況。有這種情況的就把領(lǐng)取的危房改造補(bǔ)貼先退回到村里，然后交到鎮(zhèn)財(cái)政所。對(duì)村民有這種情況的也應(yīng)該把危房改造補(bǔ)貼退回。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里的尉興波鎮(zhèn)長(zhǎng)，楊某某副書(shū)記，土地所長(zhǎng)張某開(kāi)會(huì)主持參加了會(huì)議。會(huì)議召開(kāi)后，長(zhǎng)勝村里找到村干部要求他們把危房改造補(bǔ)貼退回，村會(huì)計(jì)劉某某和支部委員白光富退回了危房改造補(bǔ)貼。村民有趙某和單某某退回了危房改造補(bǔ)貼。長(zhǎng)勝村還做出了自查自糾報(bào)告，并且報(bào)到了鎮(zhèn)里，報(bào)告是會(huì)計(jì)劉某某和副書(shū)記趙某寫(xiě)的。劉某某是2010年建房，2011年進(jìn)行了裝修，但是申請(qǐng)了2012年的危房改造補(bǔ)貼。單某某是村小組長(zhǎng)，單某某用單明起的名字和土房照片套取了危房改造補(bǔ)貼，單某某家沒(méi)有土房，2011年單某某給單某某的兒子蓋了偏房。他沒(méi)有申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目。長(zhǎng)勝村有一個(gè)精神病人叫王某某，病情十分嚴(yán)重，沒(méi)人管，村里為王曉東考慮，決定讓村民任維生在2010年給他建了3間70平左右的房子，總共花了4萬(wàn)元左右。這樣村里欠了任某某的錢(qián)，2012年他讓任維東用任某某的房子申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目，任某某的房子是2008年建的，不符合危房改造的條件。就這樣他套出了16700元危房改造補(bǔ)貼，這錢(qián)他也沒(méi)退過(guò)，頂村里欠任某某的建房款了。他挪用了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，他認(rèn)識(shí)到這是違法行為。
179、被告人楊某某的供述證實(shí)，2012年開(kāi)始，牛力皋村的危房改造項(xiàng)目由他、尹某某和楊某某負(fù)責(zé)，他們?nèi)齻€(gè)都參加過(guò)鎮(zhèn)政府危房改造辦公室組織的培訓(xùn)。他對(duì)危房改造項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)，尹某某分管各片的危改信息，楊某某負(fù)責(zé)填表、整理檔案。鎮(zhèn)里的主管領(lǐng)導(dǎo)是楊某某，具體工作人員是張某。危房改造項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員在建房過(guò)程中對(duì)危房改造戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)過(guò)一次，后來(lái)就沒(méi)再去過(guò)了。危房改造項(xiàng)目對(duì)象需要是危房或無(wú)房的低保戶、五保戶、一般貧困戶、貧困殘疾戶。危房改造項(xiàng)目大致的程序是先由村民向村里提出申請(qǐng)，村里對(duì)申請(qǐng)各戶進(jìn)行核實(shí)后，將危改戶名單上報(bào)鎮(zhèn)里。2012年鎮(zhèn)里給牛力皋的指標(biāo)是59戶，實(shí)際共落實(shí)了35戶，其中有新建戶17戶、置換戶18戶。由于有違規(guī)情況，通過(guò)自查自糾他們收回過(guò)部分危改戶的危改補(bǔ)助資金，讓各危改戶自己把錢(qián)都交到鎮(zhèn)財(cái)政所。各村民組長(zhǎng)報(bào)上來(lái)的他們就認(rèn)可了，沒(méi)去核實(shí)過(guò)危改戶的申報(bào)資格，當(dāng)時(shí)村里開(kāi)了村民組長(zhǎng)會(huì)議，沒(méi)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，危改文件要求對(duì)危改戶的申報(bào)資格逐戶審核，由于當(dāng)時(shí)下大雪，鎮(zhèn)上沒(méi)組織驗(yàn)收。他和尹某某把報(bào)上來(lái)的危改戶都匯總到楊某某那里，由楊某某負(fù)責(zé)填表、歸檔并向鎮(zhèn)里上報(bào)。2012年3月份的時(shí)候，鎮(zhèn)里到各村對(duì)村里的土坯房都照過(guò)相，如果哪些家被評(píng)為危改戶，就把那家的照片放到危改檔案里，改造后的照片有時(shí)是個(gè)危改戶用手機(jī)傳到鎮(zhèn)里的，有的是村會(huì)計(jì)楊某某照的。2012年牛力皋村確定危房改造對(duì)象時(shí)召開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的是村兩委班子成員、十八個(gè)村民組長(zhǎng)和部分村民代表。他不清楚上報(bào)的危改戶有沒(méi)有在村里公示，他當(dāng)時(shí)沒(méi)在家，都是楊某某辦理的。在危房改造過(guò)程中，他們收了150元錢(qián)，主要用于照相費(fèi)、打車(chē)費(fèi)、資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)以及入戶審核的招待費(fèi)，再就沒(méi)有收取過(guò)別的費(fèi)用了。相關(guān)規(guī)定中沒(méi)有收取費(fèi)用的規(guī)定，他們收取費(fèi)用的原因是當(dāng)時(shí)村里比較困難，這些費(fèi)用只能是向危改戶收取。當(dāng)時(shí)收取29戶，有6戶特困戶沒(méi)收，后來(lái)9戶違規(guī)戶退回了危房補(bǔ)助款，他們就將那些違規(guī)戶的150元費(fèi)用退回本人了，最后就剩20戶了，楊某華以馮某某的名義申報(bào)的危改項(xiàng)目檔案中的照片是馮某某和劉某某提供的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)馮某某買(mǎi)的劉某某家房子，所以照片上照的是劉某某的房子。
180、被告人尹某某的供述證實(shí)，2012年牛力皋村危房改造的主要負(fù)責(zé)人是書(shū)記楊某某、他和會(huì)計(jì)楊某某。他主要負(fù)責(zé)傳達(dá)，書(shū)記楊某某負(fù)責(zé)簽字，會(huì)計(jì)楊某某負(fù)責(zé)填表、歸檔和申報(bào)。鎮(zhèn)里是村建助理張某負(fù)責(zé)。2012年危房改造項(xiàng)目在你村實(shí)施的過(guò)程中，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員，沒(méi)有對(duì)危房改造戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。鎮(zhèn)上培訓(xùn)過(guò)危房改造的事情，但他沒(méi)參加，是書(shū)記楊某某和會(huì)計(jì)楊某某參加的。危改文件規(guī)定救助對(duì)象是居住在危房中的低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭戶和其他貧困戶。牛力皋村落實(shí)危房改造項(xiàng)目是首先我們召開(kāi)兩委班子會(huì)議，然后在開(kāi)村民組長(zhǎng)會(huì)議，讓各村民組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)上報(bào)各組的危改戶，也有個(gè)人自己報(bào)的，由村委會(huì)負(fù)責(zé)審批，報(bào)表并向鎮(zhèn)上申報(bào)，2012年牛力皋村共落實(shí)大概35戶，具體有多少戶新建的、多少戶置換的他記不清了。村委會(huì)對(duì)危改戶的申報(bào)資格進(jìn)行了審核，他沒(méi)見(jiàn)過(guò)鎮(zhèn)上去驗(yàn)收危房戶的房屋，旗里也沒(méi)去驗(yàn)收。他記不清2012年實(shí)施危房改造的村民有哪些了，但他知道2012年不符合規(guī)定的危改戶有宋國(guó)方在羊場(chǎng)買(mǎi)的房子，還有就是書(shū)記楊某某、他和會(huì)計(jì)楊某某在村委會(huì)商量，套一個(gè)危房改造項(xiàng)目修改一下村委會(huì)用房，這樣他們以楊某某的名義申報(bào)了危房改造項(xiàng)目，套取了18800元錢(qián)，用于村委會(huì)用房裝修時(shí)開(kāi)支了，都沒(méi)上賬，但支出的單據(jù)他都保管著呢，總共支出了19565元，后來(lái)自查自糾的時(shí)候書(shū)記楊某某個(gè)人把套取的18800元錢(qián)交到鎮(zhèn)里了。貧困戶的確定是根據(jù)家庭的實(shí)際情況，沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，他沒(méi)看見(jiàn)村對(duì)上報(bào)的危改戶在村里公示。他認(rèn)為作為村支書(shū)我在危房改造項(xiàng)目中沒(méi)有盡到職責(zé)，并認(rèn)識(shí)到這是違法的行為，他們不應(yīng)該挪用國(guó)家資金。
181、被告人楊某某的供述證實(shí)，2012年，牛力皋村危房改造的主要負(fù)責(zé)人是書(shū)記楊某某、他和尹某某。他參加過(guò)鎮(zhèn)上危房改造的相關(guān)會(huì)議，危改文件規(guī)定救助對(duì)象是居住在危房中的低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭戶和其他貧困戶，他們落實(shí)危房改造項(xiàng)目是首先是召開(kāi)兩委班子會(huì)議，然后在開(kāi)村民組長(zhǎng)會(huì)議，讓各村民組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)上報(bào)各組的危改戶，也有個(gè)人自己報(bào)的，由村委會(huì)負(fù)責(zé)審批，報(bào)表并向鎮(zhèn)上申報(bào)，2012年牛力皋村共落實(shí)大概35戶，具體有18戶新建的、17戶置換的。村里申請(qǐng)危改的農(nóng)戶都提供了戶口本、身份證、五保戶證、低保戶證、殘疾人證，但對(duì)貧困戶沒(méi)有要求，只提供戶口本、身份證就可以。貧困戶的確定都是各村民組長(zhǎng)報(bào)上來(lái)的危改人員名單，具體是不是貧困戶他也不掌握，他沒(méi)去核實(shí)。村委會(huì)沒(méi)有組織召開(kāi)過(guò)評(píng)定會(huì)，也沒(méi)有在村民小組公示。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)對(duì)危改戶的具體審核就是他們把危改檔案交到鎮(zhèn)里，由于當(dāng)時(shí)下大雪，交通不便，鎮(zhèn)里也沒(méi)派人下去實(shí)地察看以及入戶走訪。2012年申請(qǐng)危改戶所享受的補(bǔ)助款都打到了各戶的一卡通上了。危改項(xiàng)目規(guī)定是由長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危改辦驗(yàn)收，但由于下雪他們沒(méi)有去。去年和今年長(zhǎng)勝鎮(zhèn)都開(kāi)過(guò)危改“自查自糾”會(huì)議，牛力皋村發(fā)現(xiàn)有七、八戶不合格的，其中有許蘭、楊秀芝、陳瑞元、劉芳、劉國(guó)學(xué)、馮某某、楊某某等，還有誰(shuí)他也想不起來(lái)了。鎮(zhèn)里開(kāi)完會(huì)后村干部回去動(dòng)員不符合要求的危改戶把危房補(bǔ)助款退繳了，退繳款都交到鎮(zhèn)財(cái)政所。
2012年危改指標(biāo)下來(lái)后，由于村委會(huì)辦公條件差，書(shū)記楊某某、副書(shū)記尹某某和他共同商量以低保戶楊某某的名義申報(bào)危改項(xiàng)目，用套取的危改補(bǔ)助款裝修村委會(huì)的房子，當(dāng)時(shí)是書(shū)記楊某某拿的楊某某的戶口本和身份證，他填的表和做的危改檔案，這樣套取18800元錢(qián)，都裝修村委會(huì)的房子用了。村里沒(méi)下賬，當(dāng)時(shí)工錢(qián)、進(jìn)料等支出的單據(jù)都在尹某某那里。
182、被告人楊某華的供述證實(shí)，他以前沒(méi)有自己的房子，一直是住在他父親的土房里，住了有三四十年了，現(xiàn)在住的這個(gè)房子是2012年他從他侄子楊子龍手里買(mǎi)下他哥楊成會(huì)的房子，沒(méi)花錢(qián)，沒(méi)房產(chǎn)證，也沒(méi)有辦手續(xù)。2012年他以他妻子王曉苓的名義申報(bào)過(guò)國(guó)家危房改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是通過(guò)村委會(huì)提交了危房改造申請(qǐng)，同時(shí)提供了戶口本和王曉苓的身份證，村里給填的表。危改檔案里《農(nóng)村房屋置換合同》是他寫(xiě)的假合同，內(nèi)容都是假的，實(shí)際并沒(méi)有35000元的交易，他侄子楊曉龍的字也是他簽的，楊曉龍也不知道這件事情。是鎮(zhèn)危改辦說(shuō)置換房屋必須有置換合同，他就做了個(gè)假的。2013年年初鎮(zhèn)政府給王曉苓的卡號(hào)為6019490042004＊＊＊＊＊＊的一卡通上匯了18800元危房改造補(bǔ)助款。他不清楚危房改造之前有沒(méi)有給他的房子照過(guò)相。他不是五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶或貧困戶，他妻子王曉苓是低保戶。他不知道村確定危房改造對(duì)象有沒(méi)有開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，不知道對(duì)危改戶村里有沒(méi)有公示過(guò)。也不知道有沒(méi)有驗(yàn)收過(guò)。2012年春天，馮太華找他商量說(shuō)想用馮太華父親馮某某的身份申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目，到時(shí)候他倆都能弄點(diǎn)錢(qián)，他同意了之后便和馮某某到村委會(huì)找楊某某，楊某某給他們寫(xiě)了危房改造申請(qǐng)，他以村委會(huì)的名義給馮某某寫(xiě)了危房證明并將馮某某的身份證和戶口本復(fù)印件一起交到了村委會(huì)，村里給填的表。2013年2月4日鎮(zhèn)政府給馮某某的卡號(hào)為601949004200139552的一卡通上匯了18800元危房改造補(bǔ)助款，2013年2月5日他和馮某某在羊場(chǎng)郵政儲(chǔ)蓄銀行將這18800元錢(qián)轉(zhuǎn)到了他的郵政卡上。之后他給了馮某某10000元錢(qián)，自己留了8800元，后來(lái)馮太華去羊場(chǎng)取錢(qián)時(shí)發(fā)現(xiàn)在2012年2月4日折里打進(jìn)來(lái)過(guò)18800元錢(qián)，2012年2月5日取走了，馮太華就找他要錢(qián)，他就給了馮太華一部分錢(qián)，具體多少他也說(shuō)不清。2013年3月長(zhǎng)勝鎮(zhèn)書(shū)記楊某某和危改辦的張開(kāi)慧等幾個(gè)人來(lái)村里，說(shuō)村里有的危改項(xiàng)目不符合要求，必須退繳補(bǔ)助款。后來(lái)他聽(tīng)說(shuō)檢察院在調(diào)查這件事，他害怕了，就在2013年3月20日從家拿了18800元錢(qián)以馮某某的名字交到了鎮(zhèn)財(cái)政所。他不知道馮某某家危房改造的照片是誰(shuí)給照的。也認(rèn)識(shí)到這是違法的行為，也騙取了國(guó)家危房改造資金。
183、被告人單某某的供述證實(shí)，2009年至2012年長(zhǎng)勝村實(shí)施過(guò)危房改造項(xiàng)目。他負(fù)責(zé)村里或者鎮(zhèn)里來(lái)人的調(diào)查核實(shí)、驗(yàn)收的時(shí)候幫助領(lǐng)路。2010年，他以他自己的名義和房屋檔案，申請(qǐng)并取得了危房改造補(bǔ)貼款7400元。2012年，他在他家的院子里蓋了十間屋子，準(zhǔn)備給我兒子單希波住。因他家不是貧困戶、低保戶、五保戶或者貧困殘疾人戶。2010年建房子的時(shí)候已經(jīng)申請(qǐng)了危改補(bǔ)貼款，所以他不符合危改條件，因此2012年他就用他三哥單明啟的土房照片和一卡通申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼款，獲得了補(bǔ)貼款16700元，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府見(jiàn)該補(bǔ)貼款打到了單明起的一卡通里，他于2013年正月拿著單某某的一卡通將錢(qián)支走了。在申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼款過(guò)程中有相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行過(guò)實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、驗(yàn)收。剛申請(qǐng)的時(shí)候給單某某拍的照，驗(yàn)收的時(shí)候是對(duì)他新蓋的房子拍了照。2014年。村里告訴他2012年他頂名取得的補(bǔ)貼款不合法，不合規(guī)，讓他交回。所以他與2014年3月份將錢(qián)退回鎮(zhèn)財(cái)政所了，他有收據(jù)。他騙取了國(guó)家資金，他認(rèn)識(shí)到這是違法行為。
庭審中
1、被告人劉某某提交敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)辦出具的貧困證明一份、榆樹(shù)林子村2012年1—10月份工資表一份、敖漢旗中蒙醫(yī)院病歷一份證實(shí)，家庭為貧困戶，因身體原因已經(jīng)于2012年10月份就不在村里干了。
2、被告人薛某某提交照片兩張、建房的全部開(kāi)支往來(lái)的記賬憑證一冊(cè)、部分村民的聯(lián)名請(qǐng)求對(duì)其免于刑事處罰書(shū)一份證實(shí)，挪用的補(bǔ)貼款全部給精神病人王曉東花了。
3、被告人楊某華提交其侄子楊某龍證言一份、李某某、常某等人的證言證實(shí)，以楊某龍、馮某某的名義申請(qǐng)危改房的經(jīng)過(guò)。
4、被告人單某某提交低保證一份證實(shí)他妻子劉翠輝是低保戶。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上述被告人提交證據(jù)的真實(shí)性、客觀性予以確認(rèn)，但不能證實(shí)各被告人具有政策規(guī)定的危房補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，故與本案的關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。
被告人張某的辯護(hù)人提交下列證據(jù)：
1、敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)辦證明證實(shí)，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的2012年建房享受危房改造補(bǔ)助的非貧困戶中有21戶屬于2014年建卡、立卡中的貧困戶，其中18戶符合危房改造條件，應(yīng)享受危房改造補(bǔ)助資金300600元。
2、敖漢旗民政局低保對(duì)象證明、長(zhǎng)勝派出所關(guān)系證明證實(shí)，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的2012年建房享受危房改造補(bǔ)助的非貧困戶中有9戶家庭中有低保人口，應(yīng)當(dāng)按照低保戶享受危房改造補(bǔ)助150300元。
3、敖漢旗危改辦文件敖危改辦字（2014）17號(hào)《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年度部分危房改造戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)情況的說(shuō)明》證實(shí)，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的2011年建房不符合2012年危房改造條件的農(nóng)戶中有2011年建主體，2012年裝修的23戶，實(shí)際為2012年建房的1戶，共計(jì)24戶可以列入2012年危房改造，給予D級(jí)（新建）危房改造補(bǔ)助。根據(jù)旗民政局，扶貧辦證明該24戶中有原低保戶7戶，2014年評(píng)定為低保戶1戶，有低保人員家庭8戶，貧困戶2戶，危房改造時(shí)評(píng)定為貧困危房戶4戶，共計(jì)應(yīng)享受補(bǔ)助421800元。
4、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府文件長(zhǎng)政發(fā)（2014）138號(hào)《關(guān)于王某某等人開(kāi)展C級(jí)危房改造的證明》證實(shí)，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的2012年未建房不符合危房改造條件的農(nóng)戶中有7戶屬于C級(jí)危房改造，應(yīng)得補(bǔ)助8000元，共計(jì)應(yīng)補(bǔ)助56000元。
5、敖漢旗委文件敖黨辦發(fā)（2012）46號(hào)《敖漢旗整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作方案》證實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，改造徹底，通過(guò)整旗推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改造項(xiàng)目，對(duì)全旗農(nóng)村牧區(qū)所有危房全部實(shí)施改造，并確保在今后一段時(shí)間內(nèi)不出現(xiàn)住房倒塌現(xiàn)象。2012年初農(nóng)村牧區(qū)危房普查已列入危房普查對(duì)象，且2012年春已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)完工的或正在建設(shè)的危房戶或無(wú)房戶，符合危房改造條件也可列入危房改造對(duì)象。危改對(duì)象要優(yōu)先解決五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，其次解決集中連片建房的農(nóng)牧區(qū)戶，再考慮居住在危房中的一般貧困戶。
6、2012年危房普查花名冊(cè)證實(shí)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年危房改造戶均包含在2012年危房普查對(duì)象中。
7、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)人民政府文件長(zhǎng)政發(fā)（2013）67號(hào)《關(guān)于申請(qǐng)2012年度危房改造一般貧困戶貧困證明的函》證實(shí)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2012年度危房改造一般貧困戶668戶均經(jīng)過(guò)了旗民政局核準(zhǔn)。
8、《關(guān)于敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、瑪尼罕鄉(xiāng)、豐收鄉(xiāng)危房改造中貧困戶認(rèn)定事宜的函》證實(shí)，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)建設(shè)廳、市住建委同意，凡是農(nóng)村牧區(qū)的危房，只要符合危房改造條件的均予以改造，以解決群眾最基本的安全住房要求。扶貧部門(mén)認(rèn)定的貧困戶由于動(dòng)態(tài)變化只是這個(gè)群體的一部分，還有大量住在危房里的其他貧困戶應(yīng)納入危房改造對(duì)象。2013年5月30日赤峰市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全市農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程整改意見(jiàn)的通知》（赤危辦字（2013）5號(hào)）中才提出一般貧困戶認(rèn)定“要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）民政助理整理出名單，統(tǒng)一由旗縣（區(qū)）民政部門(mén)加以認(rèn)定”。在此之前，并沒(méi)有文件規(guī)定一般貧困戶或民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某辯護(hù)人提交證據(jù)的真實(shí)性、合法性、予以確認(rèn)，但上述證據(jù)不能證實(shí)2012年危改工作結(jié)束后相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的低保人員和貧困戶符合2012年危改條件的辯護(hù)主張，故關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。
被告人張某某的辯護(hù)人提交2012年8月20日旗政府與長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府、9月10日被告張某某與各村簽訂的責(zé)任狀證實(shí)，2012年敖漢旗作為全旗擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí)間緊任務(wù)重的客觀性。
本院認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)，但時(shí)間緊任務(wù)重不應(yīng)該成為免責(zé)的理由。
被告人趙某的辯護(hù)人提交下列證據(jù)：
1、退回臟款的收據(jù)一枚證實(shí)，被告人趙某在偵查機(jī)關(guān)介入之前，自動(dòng)投案，屬于自首。被告人行為應(yīng)從輕、減輕或免予處罰。
2、趙某內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)出具的病例一份證實(shí)，被告人趙某身體有疾病，希望法院在量刑的時(shí)候可以考慮。
本院認(rèn)為，證據(jù)1只能證實(shí)被告人趙某的退款時(shí)間，但不能證實(shí)其在退款的同時(shí)已經(jīng)自動(dòng)投案，對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)，但認(rèn)為自首的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。對(duì)證據(jù)2真實(shí)性、合法性予以確認(rèn)，對(duì)其關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人張某、張某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在危房改造工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國(guó)家危房補(bǔ)助款遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成玩忽職守罪。庭審中查明，公訴機(jī)關(guān)指控的112戶危改戶中，長(zhǎng)勝村雷希義的母親趙玉蘭系2012年低保人員，公訴機(jī)關(guān)未能提供證據(jù)證實(shí)雷希義與其母親分居生活，該村趙金的妻子石霞系2012年低保人員；大寶甸子村王鳳春系敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)2011年至2013年貧困戶；故認(rèn)定上述三戶不符合危改條件屬證據(jù)不足，損失數(shù)額應(yīng)予扣除。公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某、張某某犯玩忽職守罪事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，應(yīng)予支持。被告人張某的辯護(hù)人和被告人張某某的辯護(hù)人認(rèn)為指控二被告犯有玩忽職守罪缺少事實(shí)依據(jù)，損失數(shù)額尚未達(dá)到玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，二被告人已經(jīng)盡職盡責(zé)，即使存在錯(cuò)誤也屬于政策界限不明，制度不完善和理解偏差的意見(jiàn)與庭審中查明的2012年敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)危房改造工作制定了實(shí)施方案，明確了危改對(duì)象，規(guī)定了工作程序，成立了相應(yīng)組織，確立了工作責(zé)任人的事實(shí)不符，也與上級(jí)主管部門(mén)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)定不符，該辯護(hù)觀點(diǎn)不予采納。
被告人趙某、王某某、趙某、劉某某、劉某某、田某某身為基層組織人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助款，其行為均構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，應(yīng)予支持。被告人趙某及其辯護(hù)人均認(rèn)為被告人趙某的行為構(gòu)成自首，被告人趙某的辯護(hù)人還認(rèn)為被告人趙某的行為不符合貪污罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任的觀點(diǎn)。本院認(rèn)為，被告人趙某雖積極退贓，但未主動(dòng)投案不應(yīng)認(rèn)定為自首。被告人趙某系受委托從事公務(wù)的人員，履行的是職務(wù)行為，利用職務(wù)的便利騙取了國(guó)家補(bǔ)償款，符合貪污罪的構(gòu)成要件，應(yīng)構(gòu)成貪污罪，對(duì)辯護(hù)人的觀點(diǎn)不予采納。被告人劉某某辯稱自己確系貧困戶，得到房改補(bǔ)助金后不久就積極主動(dòng)上繳了，且房改項(xiàng)目驗(yàn)收審核時(shí)本人已經(jīng)不在村委會(huì)工作了，沒(méi)有利用職務(wù)的便利，自己不構(gòu)成貪污罪。本院認(rèn)為，被告人劉某某雖系貧困戶，但沒(méi)有建房，違背了國(guó)家危房改造政策的規(guī)定，在協(xié)助長(zhǎng)勝鎮(zhèn)政府危改工作中采用欺騙的手段獲取了國(guó)家補(bǔ)償款，其行為已構(gòu)成貪污罪，其辯解意見(jiàn)不予支持。
被告人薛某某、楊某某、尹某某、楊某某違反特定款物專(zhuān)用的財(cái)經(jīng)管理制度，將國(guó)家的扶貧款用于村集體開(kāi)支，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成挪用特定款物罪。其中被告人楊某某、尹某某、楊某某系共同犯罪，均屬主犯；被告人楊某華、單某某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助款，數(shù)額較大，其行為均構(gòu)成詐騙罪。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，應(yīng)予支持。被告人楊某某、尹某某、楊某某均辯稱自己的行為不是情節(jié)嚴(yán)重和重大損害，不構(gòu)成挪用特定款物罪；且均有坦白和積極退贓從輕處罰情節(jié)。本院認(rèn)為，被告人楊某某、尹某某、楊某某已經(jīng)挪用特定款物18800元，致使國(guó)家利益造成損失，應(yīng)屬情節(jié)嚴(yán)重。故對(duì)被告人楊某某、尹某某、楊某某認(rèn)為自己不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的辯解意見(jiàn)不予支持。但對(duì)被告人楊某某、尹某某、楊某某認(rèn)為到案后如實(shí)供述自己的罪行可以從輕處罰的意見(jiàn)予以支持。
被告人張某、張某某、劉某某、王某某、趙某、田某某、薛某某、楊某某、尹某某、楊某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人張某、張某某、趙某、劉某某、王某某、趙某、田某某、劉某某、薛某某、楊某某、尹某某、楊某華、單某某犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，經(jīng)敖漢旗司法行政機(jī)關(guān)矯正調(diào)查宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，可以宣告緩刑。故依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二百七十三條、第二百六十六條、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第七十二條、第七十三條第二、三款、六十七條第三款、第五十二條之規(guī)定判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人張某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
二、被告人張某某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
三、被告人趙某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
四、被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
五、被告人趙某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
六、被告人劉某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
七、被告人劉某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
八、被告人田某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
九、被告人薛某某犯挪用特定款物罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
十、被告人楊某某犯挪用特定款物罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
十一、被告人尹某某犯挪用特定款物罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）
十二、被告人楊某某犯挪用特定款物罪，判處拘役三個(gè)月；
（拘役的期限，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日）
十三、被告人楊某華犯詐騙罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年；并處罰金人民幣一萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算，罰金已繳納）
十四、被告人單某某犯詐騙罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年；并處罰金人民幣五千元；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算，罰金已繳納）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向赤峰市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)于海軍
人民陪審員竇穎征
人民陪審員曹軍
裁判日期
二〇一五年五月十四日
書(shū)記員
書(shū)記員劉佳敏
