案由 受賄對(duì)有影響力的人行賄行賄
案號(hào) （2021）川0321刑初158號(hào)
四川省榮縣人民檢察院以榮檢刑訴[2021]33號(hào)起訴書指控被告人何某犯受賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪，于2021年6月21日向本院提起公訴。本院根據(jù)四川省自貢市中級(jí)人民法院指定管轄決定書，依法適用普通程序，組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。四川省榮縣人民檢察院指派檢察員葉**出庭支持公訴，被告人何某及其辯護(hù)人王紅兵、蘇松到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，并報(bào)經(jīng)本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省榮縣人民檢察院指控：2015年至2020年期間，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，實(shí)施了向國(guó)家工作人員行賄及向國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄的行為，具體犯罪事實(shí)如下：
一、行賄
2015年至2020年期間，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，請(qǐng)托時(shí)任自貢市大安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、自貢市公安局大安分局局長(zhǎng)吳某在刑事案件查辦、相關(guān)人員職務(wù)晉升等事項(xiàng)上予以關(guān)照，先后4次送給吳某感謝費(fèi)共計(jì)13萬(wàn)元人民幣，具體事實(shí)如下：
1.2015年上半年，夏某(另案處理)通過(guò)被告人何某請(qǐng)托吳某對(duì)夏某等人在大安轄區(qū)開(kāi)設(shè)賭博游戲室予以關(guān)照，吳某表示同意，何某將夏某準(zhǔn)備的2萬(wàn)元現(xiàn)金在自貢某茶坊包間送給吳某。2015年8月25日，夏某等人在大安區(qū)龍井街廣華日月超市樓上平臺(tái)開(kāi)設(shè)的賭博游戲機(jī)室被自貢市公安局大安分局治安大隊(duì)查處，夏某又找何某幫忙，向吳某提出關(guān)照案件從輕處理的請(qǐng)托，吳某接受何某的請(qǐng)托，通過(guò)向相關(guān)人員打招呼等方式提供了幫助，致使該賭場(chǎng)的實(shí)際老板夏某等人未被查處，朱雪峰為夏某等人順利頂罪。2015年下半年的一天，夏某為感謝吳某的幫助，委托何某送給吳某2萬(wàn)元現(xiàn)金。
2.2017年下半年，自貢市公安局大安分局在偵辦“杏林灣度假村被故意毀壞案”中，林國(guó)榮(已死亡)通過(guò)被告人何某請(qǐng)托吳某關(guān)照對(duì)該案相關(guān)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)彛瑓悄炒饝?yīng)給予幫助和關(guān)照，何某受林國(guó)榮所托將林國(guó)榮準(zhǔn)備的4萬(wàn)元現(xiàn)金送給吳某，經(jīng)吳某向相關(guān)人員打招呼，該案犯罪嫌疑人高能于2017年7月26日被取保候?qū)彙?/p>
3.2019年，何某通過(guò)被告人何某請(qǐng)托吳某對(duì)自貢市公安局大安分局和平派出所原指導(dǎo)員江某（何某與江某系朋友關(guān)系）職務(wù)晉升予以關(guān)照。隨后，吳某利用職務(wù)上的便利為江某在職務(wù)晉升過(guò)程中提供幫助，2020年5月，江某升任自貢市公安局大安分局和平派出所所長(zhǎng)。2020年7月左右的一天，為感謝吳某的幫忙，何某在自貢市南湖體育場(chǎng)一茶坊包間內(nèi)送給吳某5萬(wàn)元現(xiàn)金。
二、對(duì)有影響力的人行賄
吳某與張某系同學(xué)，平時(shí)關(guān)系較好，來(lái)往密切。2016年至2020年，張某擔(dān)任成都市新都區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，成都市武侯區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)。2016年左右，被告人何某與吳某商量，由吳某通過(guò)張某的職務(wù)便利為何某分包工程提供幫助，何某按照工程總價(jià)一定比例給吳某感謝費(fèi)。之后吳某極力向張某推薦何某，并請(qǐng)張某關(guān)照何某承攬工程項(xiàng)目。因吳某的推薦，2016年上半年，張某向成都市新都香城建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)彭健打招呼，為何某分包成都市新都區(qū)石木路綜合交通改造工程施工項(xiàng)目提供幫助，2019年張某向武侯區(qū)水務(wù)局時(shí)任局長(zhǎng)胡永清打招呼，為何某分包武侯區(qū)“宜居水岸”二期項(xiàng)目楠桿堰、三吏堰河道整治項(xiàng)目工程提供幫助。期間，何某為感謝吳某幫助其違規(guī)承攬石木路、楠桿堰、三吏堰工程，先后4次送給吳某220萬(wàn)元感謝費(fèi)。2019年下半年，在自貢何某住家附近的一茶坊，被告人何某與吳某約定，待楠桿堰、三吏堰河道整治項(xiàng)目工程完工后，再送給吳某感謝費(fèi)200萬(wàn)元。
2020年12月29日，榮縣監(jiān)察委員會(huì)將被告人何某帶至自貢市監(jiān)委留置中心接受調(diào)查。調(diào)查期間，被告人何某如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的大部分行賄問(wèn)題，如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的因“杏林灣度假村被故意毀壞案”感謝吳某關(guān)照送給吳某4萬(wàn)元的事實(shí)。被告人何某行賄款已依法予以扣押。
公訴機(jī)關(guān)指控的上述事實(shí)，有書證、證人證言、被告人何某的供述和辯解、鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪；被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，向與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成對(duì)有影響力的人行賄罪，對(duì)被告人何某應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人何某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的部分同種犯罪事實(shí)、退繳了行賄贓款等情節(jié)，建議對(duì)被告人何某犯行賄罪，判處拘役六個(gè)月并處罰金，犯對(duì)有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金，合并執(zhí)行有期徒刑三年并處罰金，可以適用緩刑。
被告人何某對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名等均無(wú)異議，請(qǐng)求從輕處罰，并適用緩刑；其辯護(hù)人蘇松辯護(hù)稱，被告人何某具有坦白，積極退贓，主觀惡習(xí)小，真誠(chéng)悔罪，系初犯，沒(méi)有前科等情節(jié)，建議對(duì)被告人何某從輕從寬處理，采信公訴機(jī)關(guān)的量刑建議書，對(duì)被告人何某適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2015年至2020年期間，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，實(shí)施了向國(guó)家工作人員行賄及向國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄的行為，具體犯罪事實(shí)如下：
（一）行賄事實(shí)
被告人何某與夏某、林國(guó)榮、何某等人的關(guān)系十分密切，2015年至2020年期間，被告人何某與他人為謀取不正當(dāng)利益，請(qǐng)托時(shí)任自貢市大安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、自貢市公安局大安分局局長(zhǎng)吳某在刑事案件查辦、相關(guān)人員職務(wù)晉升等事項(xiàng)上予以關(guān)照，先后4次送給吳某感謝費(fèi)共計(jì)13萬(wàn)元人民幣，具體事實(shí)如下：
1.2015年上半年，夏某(另案處理)通過(guò)被告人何某請(qǐng)托吳某對(duì)夏某等人在大安轄區(qū)開(kāi)設(shè)賭博游戲室予以關(guān)照，吳某表示同意，何某將夏某準(zhǔn)備的2萬(wàn)元現(xiàn)金在自貢某茶坊包間送給吳某。2015年8月25日，夏某等人在大安區(qū)龍井街廣華日月超市樓上平臺(tái)開(kāi)設(shè)的賭博游戲機(jī)室被自貢市公安局大安分局治安大隊(duì)查處，夏某又找何某幫忙，向吳某提出關(guān)照案件從輕處理的請(qǐng)托，吳某接受何某的請(qǐng)托，通過(guò)向相關(guān)人員打招呼等方式提供了幫助，致使該賭場(chǎng)的實(shí)際老板夏某、李連濤等人未被查處，朱雪峰成功為夏某等人順利頂罪。2015年下半年的一天，夏某為感謝吳某的幫助，委托何某送給吳某2萬(wàn)元現(xiàn)金。
2.2017年下半年，自貢市公安局大安分局在偵辦“杏林灣度假村被故意毀壞案”中，林國(guó)榮(已死亡)通過(guò)被告人何某請(qǐng)托吳某關(guān)照對(duì)該案相關(guān)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)彛瑓悄炒饝?yīng)給予幫助和關(guān)照，何某受林國(guó)榮所托將林國(guó)榮準(zhǔn)備的4萬(wàn)元現(xiàn)金送給吳某，經(jīng)吳某向相關(guān)人員打招呼，該案犯罪嫌疑人高能于2017年7月26日被取保候?qū)彙?/p>
3.2019年，何某通過(guò)被告人何某請(qǐng)托吳某對(duì)自貢市公安局大安分局和平派出所原指導(dǎo)員江某職務(wù)晉升予以關(guān)照。隨后，吳某利用職務(wù)上的便利為江某在職務(wù)晉升過(guò)程中提供幫助，2020年5月，江某升任自貢市公安局大安分局和平派出所所長(zhǎng)。2020年7月左右的一天，為感謝吳某的幫忙，何某在自貢市南湖體育場(chǎng)一茶坊包間內(nèi)送給吳某5萬(wàn)元現(xiàn)金。
（二）對(duì)有影響力的人行賄事實(shí)
吳某與張某系同學(xué)，平時(shí)關(guān)系較好，來(lái)往密切。2016年至2020年，張某擔(dān)任成都市新都區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，成都市武侯區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)。2016年左右，被告人何某與吳某商量，由吳某通過(guò)張某的職務(wù)便利為何某分包工程提供幫助，何某按照工程總價(jià)一定比例給吳某感謝費(fèi)。之后吳某極力向張某推薦何某，并請(qǐng)張某關(guān)照何某承攬工程項(xiàng)目。因吳某的推薦，2016年上半年，張某向成都市新都香城建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)彭健打招呼，為何某分包成都市新都區(qū)石木路綜合交通改造工程施工項(xiàng)目提供幫助，2019年張某向武侯區(qū)水務(wù)局時(shí)任局長(zhǎng)胡永清打招呼，為何某分包武侯區(qū)“宜居水岸”二期項(xiàng)目楠桿堰、三吏堰河道整治項(xiàng)目工程提供幫助。期間，何某為感謝吳某幫助其違規(guī)承攬石木路、楠桿堰、三吏堰工程，與吳某約定按工種總額1%-2%的給吳某。2016年8月5日何某根據(jù)吳某提供的帳戶，向吳某的妹妹吳某1轉(zhuǎn)款120萬(wàn)元；2017年4月1日，何某又根據(jù)吳某的要求，向吳某指定帳戶轉(zhuǎn)款50萬(wàn)元；2019年初，何某按吳某要求找人先后兩次向吳某之妻詹玲的帳戶轉(zhuǎn)款各5萬(wàn)元共計(jì)10萬(wàn)元，此后何某又通過(guò)夏某向吳某送了40萬(wàn)元現(xiàn)金，先后4次共送給吳某220萬(wàn)元感謝費(fèi)。2019年下半年，在自貢何某住家附近的一茶坊，被告人何某與吳某約定，待楠桿堰、三吏堰河道整治項(xiàng)目工程完工后，再送給吳某感謝費(fèi)200萬(wàn)元。
2020年12月29日，榮縣監(jiān)察委員會(huì)將被告人何某帶至自貢市監(jiān)委留置中心接受調(diào)查。調(diào)查期間，被告人何某如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的大部分行賄問(wèn)題，如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的因“杏林灣度假村被故意毀壞案”感謝吳某關(guān)照送給吳某4萬(wàn)元的事實(shí)。被告人何某行賄款已依法予以扣押。
上述事實(shí)，被告人何某在庭審中亦無(wú)異議，并有有立案決定書、留置決定書、干部任免審批表、戶籍證明、扣押決定書、扣押清單、情況說(shuō)明、銀行流水及相關(guān)案件卷宗材料等書證；證人吳某、夏某、何某、江某、張某、曾某、陳某、吳某1等人的證言；被告人何某的供述和辯解、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書；鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人何某與他人為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪，依法應(yīng)當(dāng)判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，向與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成對(duì)有影響力的人行賄罪，依法應(yīng)當(dāng)判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)和罪名成立，本院予以支持。被告人何某在宣判前一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)罪并罰；被告人何某到案后能夠如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，屬坦白，可以從輕處罰；被告人何某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理；被告人何某如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的部分同種犯罪事實(shí)、退繳了行賄贓款等情節(jié)，可以酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，且被告人何某在律師見(jiàn)證下與公訴機(jī)關(guān)簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，本院予以采納。為維護(hù)國(guó)家公職人員的廉潔性，懲治犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第三百九十條之一第一款、第六十七條第三款、第六十九條、第六十四條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉》第八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、被告人何某犯行賄罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，犯對(duì)有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元，決定合并執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
二、沒(méi)收扣押在案的款項(xiàng)，由扣押機(jī)關(guān)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省自貢市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 段培政
人民陪審員 代旭東
人民陪審員 易 英
二〇二一年九月十七日
書 記 員 李揚(yáng)昕
