審理法院： 公主嶺市人民法院
案 號(hào)： （2014）公刑重字第10號(hào)
案件類(lèi)型： 刑事
案 由： 貪污罪
裁判日期： 2014-12-25
一審請(qǐng)求情況
吉林省公主嶺市人民檢察院指控：被告人孫某乙（另案處理）、陸某甲、杜某某、孫某甲身為雙橋村干部，利用職務(wù)之便，在2008年哈大高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程征用劉房子鎮(zhèn)雙橋村三屯村民宅基地時(shí)，伙同被告人陸某乙、張某甲、王某乙（另案處理）、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊多指宅基地邊界、多報(bào)超宅基地面積共0.7769坰，騙取哈大高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程超宅基地面積補(bǔ)償款共計(jì)265709.00元，其中陸某乙非法所得補(bǔ)償款金額45688.00元人民幣；張某甲非法所得補(bǔ)償款金額39220.00元；王某乙非法所得補(bǔ)償款金額31638.00元；季某某非法所得補(bǔ)償款金額22120.00元；吳某某非法所得補(bǔ)償款金額21270.00元；王某甲非法所得補(bǔ)償款金額19322.00元；陸某丙非法所得補(bǔ)償款金額17062元；房某某非法所得補(bǔ)償款金額15970.00元；于某某非法所得補(bǔ)償款金額15394.00元；張某乙非法所得補(bǔ)償款金額14608.00元；陸某丁非法所得補(bǔ)償款金額13164.00元；陸某戊非法所得補(bǔ)償款金額10253.00元。案發(fā)后，被告人陸某乙、張某甲、王某乙、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊等人贓款已全部返還。
吉林省公主嶺市人民檢察院指控上述犯罪事實(shí)所列舉的證據(jù)有：
（一）被告人孫某乙、陸某甲、杜某某、孫某甲、陸某乙、張某甲、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊的供述；
（二）證人王某丙、陸某已、盧某某、白某某證言；
（三）補(bǔ)償協(xié)議書(shū)，土地承包面積登記表，戶(hù)籍信息，抓獲經(jīng)過(guò)，賬冊(cè)，傳票等。
吉林省公主嶺市人民檢察院認(rèn)為，被告人陸某甲、杜某某、孫某甲身為雙橋村干部，利用職務(wù)便利，伙同陸某乙、張某甲、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊等人，虛報(bào)被占宅基地面積，騙取補(bǔ)償，數(shù)額巨大，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以貪污罪追究上列被告人的刑事責(zé)任。
各被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為不構(gòu)成貪污罪。被告人陸某甲的辯護(hù)人認(rèn)為，被告人陸某甲根本不具備貪污罪的主客觀(guān)要件，不具備職務(wù)上的便利，沒(méi)有實(shí)施貪污行為。
本院查明
本院經(jīng)審理查明：被告人孫某乙（另案處理）、陸某甲、杜某某、孫某甲身為雙橋村干部，利用職務(wù)之便，在2008年哈大高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程征用劉房子鎮(zhèn)雙橋村三屯村民宅基地時(shí)，伙同被告人陸某乙、張某甲、王某乙（另案處理）、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊多指宅基地邊界、多報(bào)超宅基地面積共0.7769坰，騙取哈大高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程超宅基地面積補(bǔ)償款共計(jì)265709.00元，其中陸某乙非法所得補(bǔ)償款金額45688.00元人民幣；張某甲非法所得補(bǔ)償款金額39220.00元；王某乙非法所得補(bǔ)償款金額31638.00元；季某某非法所得補(bǔ)償款金額22120.00元；吳某某非法所得補(bǔ)償款金額21270.00元；王某甲非法所得補(bǔ)償款金額19322.00元；陸某丙非法所得補(bǔ)償款金額17062元；房某某非法所得補(bǔ)償款金額15970.00元；于某某非法所得補(bǔ)償款金額15394.00元；張某乙非法所得補(bǔ)償款金額14608.00元；陸某丁非法所得補(bǔ)償款金額13164.00元；陸某戊非法所得補(bǔ)償款金額10253.00元。案發(fā)后，被告人陸某乙、張某甲、王某乙、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊等人贓款已全部返還。
上述事實(shí)，有在開(kāi)庭審理中舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1、補(bǔ)償協(xié)議書(shū)，證明高鐵與劉房子鎮(zhèn)簽訂的占地賠償情況。
2、土地承包面積登記表，證明高鐵占地面積情況。
3、賬冊(cè)，傳票，證明高鐵占地補(bǔ)償款及領(lǐng)取款情況。
4、抓獲經(jīng)過(guò)，證明2013年3月5日公主嶺市人民檢察院對(duì)此案初查，2013年3月19日對(duì)陸某甲等14名被告人立案，并對(duì)該14名被告人取保候?qū)彙?/p>
5、公主嶺市劉房子鎮(zhèn)黨委證明，證明陸某甲等人的身份情況。
6、戶(hù)籍信息，證明被告人陸某甲等14名名被告人的刑事責(zé)任年齡情況。
7、罰沒(méi)款收據(jù)，證明被告人陸某乙、張某甲、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊已將所得的贓款全部返還。
8、證人王某丙、陸某已、盧某某、白某某證言，均證明2008年高鐵占地時(shí)老百姓不同意按1997年丈量的宅基地面積補(bǔ)償，因?yàn)?997年的丈量面積不準(zhǔn)，要求重新丈量，重新丈量多指認(rèn)地，高鐵多給賠償，所以重新丈量的宅基地，大家都多指認(rèn)了宅基地。陸某已還證實(shí)，1997年丈量土地時(shí)，根本沒(méi)有多分兩分土地的事，當(dāng)時(shí)陸某已雖然是村長(zhǎng)，但是沒(méi)有權(quán)利給村民多分地。2008年高鐵征地不涉及樹(shù)斜地，樹(shù)斜地屬于集體，不能給村民個(gè)人補(bǔ)償。
9、證人周某某證言，證明周某某于1992年至2010年擔(dān)任公主嶺市發(fā)改局工業(yè)交通能源科科長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度高鐵征地工作涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施征地拆遷工作，保障高鐵施工順利進(jìn)行，具體工作都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民糾紛，丈量需征地拆遷的土地面積，涉及高鐵征地的各村委會(huì)對(duì)上報(bào)丈量數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任，因?yàn)楦鞔逦瘯?huì)對(duì)需征地各戶(hù)村民的土地情況是最清楚的，各村都有土地臺(tái)帳，是最真實(shí)的。
10、被告人陸某甲供述，證明我當(dāng)時(shí)是村的副書(shū)記，2008年高鐵占地時(shí)我們村三屯的老百姓不同意按1997年丈量的宅基地面積補(bǔ)償，要求重新丈量，經(jīng)過(guò)村委會(huì)研究同意重新丈量，村書(shū)記孫某乙和高鐵的兩個(gè)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮監(jiān)督，我和孫某甲、盧貴喜負(fù)責(zé)拉尺，杜某某負(fù)責(zé)記錄，由老百姓指認(rèn)邊界，這樣丈量的面積都比1997年丈量的面積多，高鐵也是按這個(gè)面積給老百姓補(bǔ)償?shù)模硗怅懩澄旒业牡亟缡顷懩澄煳形医o指認(rèn)的。
11、同案孫某乙供述，證明我當(dāng)時(shí)是村書(shū)記，2008年高鐵占地時(shí)我們村三屯的老百姓不同意按1997年丈量的宅基地面積補(bǔ)償，要求重新丈量，經(jīng)過(guò)村委會(huì)研究同意重新丈量，我和高鐵的兩個(gè)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮監(jiān)督，陸某甲和孫某甲、盧貴喜負(fù)責(zé)拉尺，杜某某負(fù)責(zé)記錄，由老百姓指認(rèn)邊界，這樣丈量的面積都比1997年丈量的面積多，高鐵也是按這個(gè)面積給老百姓補(bǔ)償?shù)?，否則老百姓不讓高鐵占地。
12、被告人杜某某供述，證明我當(dāng)時(shí)是村會(huì)計(jì)，2008年高鐵占地時(shí)我們村三屯的老百姓不同意按1997年丈量的宅基地面積補(bǔ)償，要求重新丈量，經(jīng)過(guò)村委會(huì)研究同意重新丈量，村書(shū)記孫某乙和高鐵的兩個(gè)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮監(jiān)督，陸某甲和孫某甲、盧貴喜負(fù)責(zé)拉尺，我負(fù)責(zé)記錄，由老百姓指認(rèn)邊界，這樣丈量的面積都比1997年丈量的面積多，高鐵也是按這個(gè)面積給老百姓補(bǔ)償?shù)摹?/p>
13、被告人孫某甲供述，證明我當(dāng)時(shí)是村治保主任，2008年高鐵占地時(shí)我們村三屯的老百姓不同意按1997年丈量的宅基地面積補(bǔ)償，要求重新丈量，經(jīng)過(guò)村委會(huì)研究同意重新丈量，村書(shū)記孫某乙和高鐵的兩個(gè)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮監(jiān)督，我和陸某甲、盧貴喜負(fù)責(zé)拉尺，杜某某負(fù)責(zé)記錄，由老百姓指認(rèn)邊界，這樣丈量的面積都比1997年丈量的面積多，高鐵也是按這個(gè)面積給老百姓補(bǔ)償?shù)摹?/p>
14、被告人陸某乙、張某甲、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊供述，均證明2008年高鐵占地時(shí)我們不同意按1997年丈量的宅基地面積補(bǔ)償，因?yàn)?997年的丈量面積不準(zhǔn)，要求重新丈量，否則不同意高鐵占宅基地，村里和高鐵的人給我們丈量的，我們都是按現(xiàn)有的實(shí)際地界指認(rèn)的，因?yàn)橛行?shù)楔地及墻里和墻外指認(rèn)，就和1997年的丈量面積不一樣，比1997年多了，但高鐵認(rèn)可，我們是按高鐵給的賠償款領(lǐng)取的。
綜上，根據(jù)上述證據(jù)足以認(rèn)定上述14被告人貪污的犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人陸某甲、杜某某、孫某甲身為村民委員會(huì)人員協(xié)助人民政府從事土地征用補(bǔ)償管理工作，利用職務(wù)便利，伙同陸某乙、張某甲、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊等人，虛報(bào)被占宅基地面積，騙取補(bǔ)償款，其行為均已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人陸某甲、杜某某、孫某甲、陸某乙、張某甲、季某某、吳某某、王某甲、陸某丙、房某某、于某某、張某乙、陸某丁、陸某戊犯貪污罪罪名成立，本院予以采納。被告人陸某甲、杜某某、孫某甲作為村委會(huì)干部，負(fù)責(zé)征用土地的實(shí)際丈量工作，在實(shí)際丈量土地過(guò)程中，沒(méi)有按照村委會(huì)臺(tái)帳記載的土地面積進(jìn)行實(shí)際丈量，而是伙同陸某乙、張某甲等11名被告人按照該11名被告人多指的宅基地邊界進(jìn)行丈量，多報(bào)超宅基地面積，騙取了高鐵的占地補(bǔ)償款，其行為均構(gòu)成了貪污罪，各被告人及辯護(hù)人的辯解，本院不予采信。各被告人的行為雖構(gòu)成犯罪，但犯罪情節(jié)較輕，贓款已經(jīng)全部追繳等情節(jié)，可對(duì)其免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條（貪污罪）、第二十五條（共同犯罪）、第三十七條（免予刑事處罰）之規(guī)定，經(jīng)本院第四十二次審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人陸某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
二、被告人杜某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
三、被告人孫某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
四、被告人陸某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
五、被告人張某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
六、被告人季某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
七、被告人吳某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
八、被告人王某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
九、被告人陸某丙犯貪污罪，免予刑事處罰。
十、被告人房某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十一、被告人于某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十二、被告人張某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
十三、被告人陸某丁犯貪污罪，免予刑事處罰。
十四、被告人陸某戊犯貪污罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向吉林省四平市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本八份。
審判人員
審判長(zhǎng)劉愛(ài)華
人民陪審員裴秀榮
人民陪審員劉麗新
裁判日期
二〇一四年十二月二十五日
書(shū)記員
書(shū)記員任靜
