發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2025年06月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年06月23日
效力級(jí)別司法文件
2025年6月23日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院禁毒工作情況及相關(guān)典型案例、四川涼山禁毒工作成效經(jīng)驗(yàn)，最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑五庭庭長(zhǎng)李睿懿，四川省高級(jí)人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)秦海，最高人民法院刑五庭副庭長(zhǎng)李曉光，四川省涼山彝族自治州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)胡年軍出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。
1. 問(wèn)：近年來(lái)，新型毒品層出不窮，不同于海洛因等傳統(tǒng)毒品，新型毒品偽裝性、迷惑性強(qiáng)，對(duì)社會(huì)尤其是青少年群體危害極大。請(qǐng)問(wèn)下一步人民法院在防范新型毒品犯罪對(duì)青少年的危害方面有哪些舉措？
答：剛才，李睿懿庭長(zhǎng)通報(bào)中提到，當(dāng)前我國(guó)毒品濫用結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。新型毒品案件增長(zhǎng)較快，呈超越傳統(tǒng)毒品案件之勢(shì)，以未成年人為犯罪對(duì)象的案件頻發(fā)，新型毒品濫用群體低齡化、犯罪主體年輕化特征突出。首先，新型毒品偽裝性和迷惑性強(qiáng)，往往偽裝成食物、飲料、電子煙等形態(tài)，例如“郵票”“跳跳糖”“奶茶”“上頭電子煙”等，對(duì)于辨別能力不強(qiáng)的未成年人具有較強(qiáng)的迷惑性，極易因獵奇心理而誤入歧途。其次，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋物流寄遞＋電子支付”等非接觸式手段逐漸成為涉毒犯罪的新常態(tài)。而青少年對(duì)新鮮事物接受快，極易被利用參與毒品犯罪。最后，青少年涉新型毒品的情況復(fù)雜，有的被引誘、教唆、欺騙甚至被強(qiáng)迫吸毒，淪為受害者；有的已經(jīng)形成吸毒癮癖，通過(guò)各種渠道購(gòu)買毒品吸食，成為“消費(fèi)者”；還有的作為犯罪主體，被不法分子利用、教唆、控制參與毒品犯罪，淪為“工具人”。因此，從嚴(yán)懲處以未成年人為危害對(duì)象的新型毒品犯罪刻不容緩。
近年來(lái)，最高人民法院高度重視新型毒品案件審判工作，不斷加強(qiáng)對(duì)涉未成年人新型毒品犯罪的司法應(yīng)對(duì)。具體來(lái)說(shuō)：一方面，全面貫徹落實(shí)保護(hù)未成年人原則，加大對(duì)未成年人司法保護(hù)力度。對(duì)于利用毒品侵害未成年人犯罪、利用未成年人實(shí)施毒品犯罪的，依法從重處罰，有力遏制新型毒品向青少年群體蔓延擴(kuò)散。對(duì)于未成年人涉新型毒品犯罪的，依法貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則。另一方面，積極發(fā)揮審判職能作用，多途徑、多渠道開展針對(duì)性法治宣傳教育，既將禁毒元素有機(jī)融入法庭審理、法治課程、普法宣講等活動(dòng)中，也通過(guò)短視頻、直播、漫畫宣傳等更貼近未成年人的方式開展禁毒教育，幫助青少年提升拒絕毒品、珍惜健康、尊重生命的意識(shí)。今天公布的案例中新型毒品案件有7個(gè)，占比為歷年最高。今后人民法院將更充分地依托審判資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新型毒品和青少年兩個(gè)元素，繼續(xù)加大宣傳教育力度，揭露新型毒品各種偽裝及濫用危害，切實(shí)增強(qiáng)青少年識(shí)別和防范新型毒品的意識(shí)和能力，努力使青少年免受新型毒品犯罪之害。
2. 問(wèn)：剛才秦海副院長(zhǎng)的發(fā)言中，提到深入村寨開展禁毒綜合治理工作。請(qǐng)問(wèn)，涼山法院在這方面有哪些具體的做法？
答：2025年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)筑牢農(nóng)村禁毒防線。多年來(lái)，涼山法院始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把農(nóng)村毒品問(wèn)題的重點(diǎn)放在系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理上，人民群眾對(duì)禁毒工作滿意度躍升至99.83%，涼山成功上榜第二批“全國(guó)禁毒示范城市”擬命名名單。
一是充分發(fā)揮政治的引領(lǐng)作用。牢牢堅(jiān)持黨對(duì)禁毒工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終把禁毒工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓牢，不斷增強(qiáng)做好禁毒工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。選派禁毒防艾專職副書記掛包重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)鞏固禁毒和脫貧成效，為穩(wěn)步推進(jìn)涼山禁毒助力鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的支撐和保障。二是充分發(fā)揮法治的保障作用。積極推行“禁毒法庭進(jìn)鄉(xiāng)村”工作機(jī)制，2020年以來(lái)在被告人戶籍地公開開庭審理毒品案件133件143人，以嚴(yán)格公正司法樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果，2024年涼山法院受理的一審毒品案件數(shù)較峰值時(shí)期下降91.53%。三是充分發(fā)揮德治的教化作用。設(shè)立83個(gè)法庭分別扼守重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指派法官與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作人員走村入戶開展《涼山州移風(fēng)易俗條例》宣傳工作，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)村群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊，為筑牢農(nóng)村禁毒防線提供精神保障。針對(duì)在校學(xué)生、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)人群，集中性開展禁毒宣傳教育，確保禁毒預(yù)防教育覆蓋到“千校萬(wàn)生”“千村萬(wàn)戶”，推動(dòng)禁毒理念深入人心。四是充分發(fā)揮自治的基礎(chǔ)作用。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，指導(dǎo)村民將禁毒內(nèi)容作為首要寫進(jìn)村規(guī)民約，推動(dòng)形成全民參與禁毒的濃厚氛圍。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)留守群體防范意識(shí)薄弱等問(wèn)題，組建“尼科普”女法官禁毒工作隊(duì)，聯(lián)合“媽媽禁毒隊(duì)”等民間禁毒組織開展禁毒幫教工作，營(yíng)造全民齊力禁毒的良好氛圍。
3. 問(wèn)：我們注意到，剛才發(fā)布的典型案例中有多個(gè)案例麻精藥品來(lái)自正規(guī)渠道，如醫(yī)院、診所、醫(yī)藥公司等，請(qǐng)問(wèn)，人民法院在依法懲處的同時(shí)，如何有效預(yù)防此類涉醫(yī)療麻精藥品犯罪發(fā)生？
答：近年來(lái)，麻精藥品替代濫用問(wèn)題比較突出，一些不法分子非法販賣麻精藥品用于牟利，致使麻精藥品流入毒品市場(chǎng)。實(shí)踐中有很多麻精藥品是有醫(yī)療用途的，甚至是醫(yī)療活動(dòng)中常見(jiàn)的藥品，如本次發(fā)布案例中涉及的思諾思、杜冷丁。醫(yī)療用麻精藥品具有藥品和毒品雙重屬性，在正常發(fā)揮醫(yī)療效用時(shí)屬于藥品，被濫用則成為毒品。
近年來(lái)，人民法院高度重視治理醫(yī)療用麻精藥品流弊問(wèn)題，堅(jiān)持治罪與治理并重，在治罪與治理兩個(gè)層面雙向發(fā)力，標(biāo)本兼治。首先，在治罪層面，立足審判職能，做好案件審理，確保案件定性準(zhǔn)確、罰當(dāng)其罪。2023年4月、6月，最高人民法院先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉麻醉藥品和精神藥品案件審判工作的通知》《全國(guó)法院毒品案件審判工作會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步規(guī)范了涉麻精藥品案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，為司法實(shí)踐提供了明確的指引。人民法院審理此類案件，既依法懲處造成麻精藥品濫用的犯罪及相關(guān)次生犯罪，又切實(shí)保障人民群眾合理用藥需求，結(jié)合涉案藥品屬性及行為目的準(zhǔn)確定性。在量刑時(shí)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，對(duì)于利用醫(yī)務(wù)人員職務(wù)便利非法出售麻精藥品，導(dǎo)致麻精藥品流入毒品渠道的，對(duì)于從醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙購(gòu)套購(gòu)麻精藥品，向吸毒、販毒人員販賣的，如剛才發(fā)布的蘇某和販賣毒品案及馬某宇販賣毒品、強(qiáng)制猥褻案，人民法院依法予以嚴(yán)懲。
其次，在治理層面，人民法院注重延伸審判職能，促推源頭治理、綜合治理。一方面，加強(qiáng)宣傳教育，讓社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)到“醫(yī)療用麻精藥品濫用也是毒品”，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全用藥意識(shí)。我也借此機(jī)會(huì)呼吁，即便是治療疾病服用麻精藥品，也要嚴(yán)格遵照醫(yī)囑，不能濫用；對(duì)于閑置的此類藥品，也不要貪圖小利、隨意處置，否則可能涉嫌違法甚至犯罪。另一方面，人民法院用好制發(fā)司法建議等手段，會(huì)同有關(guān)部門查漏補(bǔ)缺，建章立制，推動(dòng)構(gòu)建更為嚴(yán)密完善的麻精藥品監(jiān)管體系，切實(shí)從根本上防范和減少此類犯罪。
