來(lái)源：（2024年）檢察機(jī)關(guān)依法懲治新聞敲詐和假新聞犯罪典型案例
案例五：劉某甲等人敲詐勒索案-依法懲治冒充記者實(shí)施敲詐勒索
【基本案情】
被告人劉某甲，男，無(wú)業(yè)。
被告人曾某甲，男，無(wú)業(yè)。
其他七名被告人基本情況略。
被告人劉某甲、曾某甲在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)識(shí)后，劉某甲向曾某甲提出以冒充記者、曝光環(huán)保問題的方式要挾索要錢財(cái)。曾某甲表示同意并拉攏曾某乙、劉某乙、劉某丙、黃某甲、黃某乙、尹某某、陳某等7人參與。2020年9月28日至2021年6月10日期間，上述9名被告人交叉糾集，有分有合，使用無(wú)人機(jī)等設(shè)備在河北省石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州、保定、張家口等地對(duì)多家砂石料廠、攪拌站等企業(yè)單位進(jìn)行拍攝，然后分別冒充河北A報(bào)、河北B報(bào)等新聞單位工作人員給工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者打電話，以媒體曝光或向有關(guān)部門舉報(bào)污染問題相要挾，共敲詐勒索74人94次，涉案金額共計(jì)人民幣12.61萬(wàn)元。
2022年3月21日，河北省河間市人民檢察院以劉某甲等九人犯敲詐勒索罪向河北省河間市人民法院提起公訴。2022年6月10日，河間市法院作出一審判決，以被告人劉某甲等人犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑四年十個(gè)月至一年，并處罰金。九名被告人均未提出上訴。
【檢察履職情況】
（一）應(yīng)邀提前介入，引導(dǎo)偵查取證。本案涉案人員多、案件事實(shí)較為復(fù)雜，河間市檢察院應(yīng)邀提前介入偵查，并提出偵查取證建議：一是做好扣押手機(jī)的電子數(shù)據(jù)恢復(fù)、信息梳理工作，全面篩查與案件有關(guān)聯(lián)的證據(jù)；二是擴(kuò)大案件偵查范圍，全面收集劉某甲等人在河北省內(nèi)跨地域?qū)嵤┓缸锏淖C據(jù)材料。2021年7月19日河間市檢察院以敲詐勒索罪對(duì)劉某甲等九人批準(zhǔn)逮捕。
（二）積極開展自行偵查，依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪。本案系以冒充記者的方式反復(fù)多次跨地域?qū)嵤┣迷p勒索，案件移送審查起訴后，河間市檢察院依法全面審查在案證據(jù)，及時(shí)開展自行偵查，查明遺漏犯罪事實(shí)，確保準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪。一是針對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)下游被告人轉(zhuǎn)移贓款的數(shù)額遠(yuǎn)高于現(xiàn)有犯罪事實(shí)涉案金額的情況，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開展自行偵查，通過(guò)調(diào)取、核對(duì)交易流水和交易日期，發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙除公安機(jī)關(guān)移送的46起審查起訴事實(shí)外仍有部分事實(shí)未查清，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)從下游犯罪入手補(bǔ)充偵查，最終犯罪事實(shí)增加至94起。二是針對(duì)被告人尹某某、黃某乙辯解自己未實(shí)施相關(guān)犯罪行為，沒有犯罪故意的辯解，檢察機(jī)關(guān)從行為人的日常交往、身份關(guān)系、活動(dòng)軌跡等細(xì)節(jié)入手，通過(guò)訊問其他被告人，補(bǔ)充完善了尹某某、黃某乙主觀故意方面的證據(jù)，促使二人在確實(shí)充分的證據(jù)面前如實(shí)供述自己系明知曾某甲等人犯罪的情況下實(shí)施了幫助行為。
（三）依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。在案有6名被告人沒有委托辯護(hù)人，檢察機(jī)關(guān)依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。圍繞量刑建議多次聽取了9名被告人及其辯護(hù)人（值班律師）的意見，劉某甲等9人均表示接受量刑建議，并在律師在場(chǎng)下自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。庭審中，9名被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰并真誠(chéng)悔罪，辯護(hù)人未提出不同意見。檢察機(jī)關(guān)建議法院依法沒收犯罪活動(dòng)使用的無(wú)人機(jī)、手機(jī)等作案工具。一審法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、罪名及量刑建議均予采納，9名被告人均未提出上訴。
（四）制發(fā)檢察建議，促進(jìn)社會(huì)治理。該案暴露出職能部門在環(huán)保問題上履職存在短板，監(jiān)管存在漏洞。為堵塞監(jiān)管漏洞，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)人員座談，向環(huán)保職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，促使加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的審核把關(guān)，并對(duì)涉案的74家企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。為督促檢察建議有效落實(shí)，檢察機(jī)關(guān)積極開展“回頭看”，不定期實(shí)地走訪，與環(huán)保職能部門建立起聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，助推環(huán)保部門提升監(jiān)管質(zhì)效。
【典型意義】
一是依法從嚴(yán)懲治冒充記者實(shí)施的新聞敲詐類犯罪。冒充記者反復(fù)多次實(shí)施敲詐勒索不僅嚴(yán)重侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而且嚴(yán)重?fù)p害新聞?dòng)浾咝蜗?、擾亂新聞媒體的管理秩序，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治。辦理此類案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重將提前介入引導(dǎo)偵查與自行補(bǔ)充偵查相結(jié)合，強(qiáng)化證據(jù)審查，深挖犯罪事實(shí)，確保全面依法準(zhǔn)確懲處。對(duì)于被害人主動(dòng)聯(lián)系的，檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)審查行為人是否以舉報(bào)或者發(fā)布負(fù)面信息相威脅，結(jié)合其身份真實(shí)性、行為模式連續(xù)性、事前的犯罪預(yù)謀等綜合認(rèn)定敲詐勒索的犯罪構(gòu)成，確保準(zhǔn)確定性。
二是充分發(fā)揮檢察建議促進(jìn)社會(huì)治理作用。公民對(duì)污染環(huán)境行為有監(jiān)督舉報(bào)的權(quán)利，但以舉報(bào)為名謀取非法利益，既是對(duì)公民監(jiān)督權(quán)的濫用，更實(shí)質(zhì)上損害了公共利益。案件辦理中發(fā)現(xiàn)政府職能部門履職存在漏洞的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制發(fā)檢察建議，推動(dòng)行政部門依法履職，督促相關(guān)部門堵塞監(jiān)管漏洞，促進(jìn)社會(huì)綜合治理，實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
